乡镇防汛抗灾工作会议发言稿范文.docx

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1、乡镇防汛抗灾工作会议发言稿范文同志们：为贯彻落实省、市、县防汛抗旱工作会议精神提出的“四 个确保、三个一定不能”的防汛抗灾工作目标，切实落实责 任、强化措施，确保安全度汛，保障我镇社会经济持续、稳 定发展和群众的生命、财产安全。今天，镇党委、政府在这 里召开20xx年全镇防汛抗灾工作会议，主要内容是分析今 年我镇的水情，吸取往年工作上的经验和教训，安排布置今 年的防汛工作和严防地质灾害工作，争取今年防汛抗灾的全 面胜利。下面，根据镇党委，政府的统一部署，对今年的防 汛抗灾工作我讲几点意见。一、全面认清今年防汛抗灾面临的新形势、新要求，坚 定夺取防汛抗灾胜利的信心今年，省市、县高度重视，今年防汛

2、抗旱工作，多次就 防汛抗旱工作作出决策部署。从气象、水文情势情况分析来 看，今年汛期降雨时控分布均多、雨量之大且高度集中，旱 涝灾害及盛夏高温均明显于去年，形势不能容乐观。防汛抗 草、渔网阵）；山塘、水库防汛通道要平整畅通，尤其是 水库溢洪道要清淤；高压线路清基扫障任务已下发各村 场，要迅速整改落实。二是要加强防汛值班制度。进入汛期，即4月1日至9 月底为全镇的防汛期，实行全天24小时值班，是我们坚持 了多年的一项基本制度，也是加强对洪涝灾害实行有效监控 的重要手段。镇防汛抗旱指挥所从4月1日起就已恢复了值 班，值班人员坚持了 24小时值班，密切注视了天气和汛情 变化，准确地收集了雨情、水情，

3、但是目前各部门、各村场 真正开始值班的还不多。对此，为严肃防汛抗旱纪律，我在 这里强调，各村场、部门单位要高度重视，按防汛抗旱的实 战要求，组织好防汛值班，落实好值班人员，保证电话畅通, 因离岗、漏岗造成损失的，要追究当事人和带班领导的责任。三是要强化防汛抗灾调度。为了确保防汛抗旱不出问 题，各村场、部门要严格执行防汛抗灾方案有关规定，听从 镇指挥所的统一指挥，坚决做到个人服从集体，局部服从全 局，下级服从上级。长江大堤防守按照防汛抗灾方案，严防 死守；四大内湖的调度问题，必须全镇一盘棋，主汛前，内 湖要搞好调蓄，把底水空到控制水位以下；山区村要因地制 宜搞好水库、大型山塘的调度，雨后及时搞好

4、涵管封筑工作, 适时储备抗旱用水，及时空库，既要考虑到防洪，又要考虑 到抗旱。山洪灾害问题要按照避险预案，以避为主，山区村场要时刻关注天气变化，巡查山塘，发现问题及时转移。四是要优化部门服务。防汛抗旱，事关全局，任何单位 和个人都有责任和义务。水管站要管好水利工程设施，搞好 水事调度，广泛收集，掌握水情、雨情、汛情，精心当好防 汛抗灾的主参谋；农机、石油等部门要作好防汛商品物资器 材及燃料的储备，确保及时供应；电力部门要服从镇防汛抗 旱指挥所的指令，保证防汛抗灾用电的正常供输；交通部门 要组织好车辆、船只和加强渡口管理，支援防汛抗灾；派出 所要维护好社会治安，创造良好的防汛环境；民政、卫生部

5、门要及时查灾、报灾、救灾，搞好防疫工作；广播、邮电部 门要组织好宣传报道，确保通讯畅通。总之，各部门、各单 位、各村场都要立足本职，各尽所能，服从调度，为夺取今 年防汛抗灾的全面胜利竭尽全力。同志们，当前我镇防汛抗灾工作已进入了关键时刻，确 保安全度汛，确保抗灾夺丰收，直接关系到我镇经济发展和 社会稳定的大局，具有十分重要的意义。我们要在镇党委、 政府的领导下，进一步弘扬伟大的抗洪精神，顽强拼搏，努 力工作，夺取防汛抗灾新的胜利。灾仍是我镇工作的重中之重，我们一定要把握住今年的防汛 抗灾形势，务必把今年的防汛抗灾工作做好。我们决不能盲 目乐观，绝不能麻痹大意，要清醒地看到问题之严重，形势 之严

6、峻，任务之艰巨，责任之重大，要真正树立防大汛、抗 大灾、抗长灾的思想。1、要认清防汛抗灾形势。一是汛情形势不容乐观。一是14月份雨水偏多，今 年我镇降雨量比往年同期多50%,其中东山片区降雨量为毫 米，洪山、塔市片区降雨量为455. 5毫米。20xx年东山片区 降雨量为238毫米，洪山头、塔市驿片区降雨量为228毫米。 二是长江水位偏高，现在三峡库区蓄水高峰期已过，长江水 位比去年同期高3米。三是降雨集中，长江中下游地区从以 来进入了一个降雨量总体偏少的时期，但降雨年均分布不 均、年内分布不均现象更加突出，雨季短时期内降雨特别集 中，旱季更干、旱涝急转的情况时有发生，极端灾害性天气 发现频次呈

7、不断增多的趋势。四是极端气候事件交替发生的 频率在增加，灾害存在突发性。我镇大荆湖区域突发持续暴 雨，造成很大损失；持续干旱，但6月份又突降暴雨。今年 一季度南方洪涝风雹集中发生，损失较重，其中3月27-31 日受北方冷空气与偏南暖湿气流交汇影响，南方7省出现在 大范围强降雨和强对流天气引发洪涝、风雹、山体滑坡等灾 害，造成27人死亡失踪，3. 7万人紧急转移安置，7. 7万间 房屋不同程度倒损。20xx年5月10日凌晨3时至下午14时, 湖南省会同县普降特大暴雨，最大降雨量达204. 8毫米，造 成4个乡镇集镇和县城低洼地带进水，209国道、2条省道、 4条县道和4个乡镇电力，37个村场通讯

8、中断，36家工矿企 业停产，5座水电站等基础设施受损，15. 5万亩农作物受灾, 直接经济损失达1.85亿元。二是山洪防御不容乐观。我镇山洪地质灾害重点防预村 场45个，山丘区山体岩石以花岗岩、高岭土为主，大部分 地区风化程序较高，表面风化层较厚，岩体松散。加之坡沟 比降大，每遇集中降雨，泥沙俱下，破坏力极强，极易形成 山洪地质灾害。而根据气象水文部门预测，今年的雨水相对 集中时段将出现在5月中下旬和6月中下旬，这段时间降雨 强度大，频次高，间隔时间短，极易诱发局部地区山洪地质 灾害。三是防汛队伍状况不容乐观。从工程技术力量看，全镇 水利专业技术人员不到15名，技术人手明显不够。从防汛 劳力看

9、，农村青壮年大部分在外务工，外出人员接近全镇劳 动力总数的2/3,防汛劳动力不足，组建“三队”人员面临 新的困难。四是人员思想消极不容乐观。我镇已连续两年旱涝交 替，但由于组织到位、防守及时没有造成大的损失，部分干 部群众存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，认为没有必要 兴师动众，没有必要搞得人心惶惶；有些部门单位干部和村 场群众认为经过20防汛抢险和20抗旱救灾及长江防汛的锤 练洗礼，对防汛抗灾成竹在胸，从容应付，真正防大汛、抗 大灾的意识明显滑坡，甚至对我镇抗灾能力估计过高，导致 对今年可能面临的严峻形势认识不清，盲目乐观，麻痹轻敌; 由于思想认识上的偏差，导致行动上的迟缓，以致有些村场、

10、部门单位防汛抗灾准备工作做得欠主动、欠扎实。五是水利基础设施状况不容乐观。我镇近几年来大干水 利，工程建设上下了不少功夫，整体防汛抗灾能力有较大提 高，但防汛基础设施仍然薄弱，防洪抗灾标准相对偏低，主 要问题是：一是防汛通道被损坏。一线大堤防汛车辆难以通 行。二是水库安全度汛灌溉用水的矛盾十分突出。尽管有少 数水库除险加固了，但我镇水库大部分为上世纪50-70年 代修建，部分水库还没有除险加固，相继暴露了涵管破损、 大坝渗漏、溢洪道堵塞等病险，水库防汛抗灾是我镇今年防 汛抗灾工作的重中之重。三是二线间堤、渍堤内外禁脚区取 土掏沙现象也相当严重，甚至有些村的干部和群众在二线干 堤上盲目植树等，这

11、些问题，会后要迅速加以整改。对此我 们必须高度重视，思想隐患比工程隐患更可怕，是我们防汛 抗灾工作的大忌。从今年的防汛检查情况来看，防汛抢险器材储备砂石管 理不严，往年县指挥部对每座水库分配了防汛砂石，但有个 别村场没有将防汛砂石运到指定地点，有的用去打了公路， 会后要迅速补足落实到位。这些实际问题必须引起我们的高 度重视。另外，全镇防汛抗旱的经费难以收缴，我们一定要有足 够的心理准备，认真加以对待。防汛经费收缴通知已下发各 企事业单位，必须要认真筹集落实。同时，我们也要用辩证 的方法和积极的态度，分析和认清今年防汛抗灾工作的有利 条件，要对今年的防汛抗灾工作充满必胜的信心。2、要明确今年的工

12、作目标根据市、县防汛抗灾会议精神，今年防汛抗旱工作总的 要求是：坚持“一个中心”，突出“三个重点”，实现“四个 确保”。坚持“一个中心”，就是坚持以保障人民群众生命财 产安全为中心；突出“三个重点”，就是突出抓好山塘水库 安全度汛、山洪灾害防御和堤垸防洪安全；实现“四个确保”, 就是确保湖区不垮一堤一垸，确保山区不溃一库一坝，确保 重要交通干线安全，确保不发生群死群伤事件。我们必须做到“三个不能变”：即防大汛抗大灾的思想 不能变；坚持有备无患、预防为主的工作格局不能变；及早 动手、狠抓落实的要求不能变。做到“三个一定不能”：第 一，一定不能死人。在山洪灾害防御上杜绝群死群伤，发大 洪水也不能死

13、人；第二，一定不能溃垸。一线大堤不能溃， 二线堤防和内湖渍堤也不能溃；第三，一定不能垮坝垮库。 山塘水库必须确保安全度汛，不能出任何问题。各村场，部 门单位要按照这一总体要求，结合实际，明确任务，突出重 点，切实抓好防汛抗灾工作。二、迅速落实防汛抗灾各项准备，确保防汛抗灾有备无 患1、认清形式，加强领导。目前虽然雨水偏少，长江水 位偏高，但雨水量主要集中在5-6月份。我镇外临长江，内 辖四湖，病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各 村场、各部门单位一定要认清当前严峻的防汛抗旱形势，牢 固树立防大汛、抗大灾、抗长灾的思想，克服麻痹大意和侥 幸心理，切实加强领导，把防汛抗灾工作抓好、抓实。2

14、、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任 制。按照防洪法，防汛抗灾坚持行政首长负责制的原则, 坚持统一指挥，统一调度，部门配合，共同参与的原则。各 村场、部门单位负责人对大堤、渍堤、水库、涵闸防守度汛 安全负总责。小（一）（二）型水库由镇领导分别负责，同 时把防汛抗灾作为压倒一切的中心工作，全力以赴，书记、 镇长亲自抓，支部书记、村长要亲自参战。明确职责任务，强化责任意识。3、落实防汛抗灾方案，启动应急机制。目前，防汛抗 灾方案分为防汛和避险两个方面，分别制定了防汛方案和洪 灾避险预案，要认真抓落实，当前要落实好“五个一”，即 迅速进户张贴好致山区水库群众的一封公开信，签订好 一份山区水

15、库地质灾害事故防御工作包干责任表，发放好一 张紧急转移明白卡，签订好一份责任书，收集好一份群众电 话通讯录，做到所有预警信息能及时发送。4、防汛抗灾两手抓，防洪蓄水两不误。防洪蓄水工作 是辩证的统一关系，既要防得住，工程不出问题，又要蓄得 起水，使水利工程发挥效益，各村场的水库、山塘要按蓄水 计划，在保证工程安全的前提下，认真完成各自的蓄水计划, 为今年农业生产和生活用水打下基础。5、抓紧前期准备，作好各项工作。近年，我镇旱涝交 替，凸显出不少问题，今年防汛抗灾工作要求做到“五个到 位”：一是清基扫障到位；二是防守责任牌树立、防守棚搭 建到位；三是砂卵石等防汛物资准备到位；四是防汛通道畅 通到

16、位；五是溢洪道清淤到位。具体要求是：一是要立足于 早，争取主动绝不能拖延，各部门、村场要不等不靠，克服 困难，发动组织群众参与。二是工作不能敷衍了事，该下水 检查的坚决下水，该钻洞检查的坚决钻洞，不留空档和死角,要切实将工作做细，防患于未然。6、抓紧防汛队伍建设，作好组织准备。结合本镇实际, 防汛成立9个营进行防守。设立4级响应，各村场、部门单 位应当根据新情况、新特点，继续落实好三点：一是落实好 以连为单位的防汛抗灾班子，东山水库防守方案以东山水库 管理制定的方案为准。这里，我着重强调几点：第一，后段 遇强降雨，水库、山塘、内湖蓄水要确保各类水库，山塘的 绝对安全、确保水库以及大型山塘都要落

17、实防守责任人，实 行专人看守。第二，要全面排查山洪地质灾害隐患点，建立 台帐，按照东山水库应急预案要求，落实各项保障措施，提 高村场应急处置能力。第三，要继续加强山洪地质灾害防御 的知识宣传，真正进户到人，要落实人员紧急转移救生路线、 场所，确保人员安全。二是落实好“三队”人员，即大堤防 守人数1494人，水库防守人数1744人，渍堤防守人数1316 人。三是落实好防汛责任制。按照防汛抗旱方案，要把各自 堤段、水库、涵闸的防汛责任落实到村场、落实到部门单位, 落实到人，并签订责任状，强化责任意识（责任状签到营连）, 对出了问题的单位和个人，严格按照岳阳市委、市人民政府 关于对防汛中查险处险失职

18、行为的处罚决定实施。7、抓紧备足防汛器材，作好物资准备。防汛抢险的物 资器材就是打仗的武器，今年要按防大汛、抗大灾的要求， 高标准、高质量地备足防汛器材。防汛器材的准备，继续实 行分村场、分部门负责的原则，定点贮备，只准超过，不准 减少；只准提前，不准推后；只准不折不扣地完成，不准讲 任何价钱。水库、渍堤防汛砂石要摆布到点，整形成堆，防 汛编织袋按人平2个，由村场统一收集，上缴镇防汛抗旱指 挥所，部分村场连续几年没有如数上缴编织袋，这说明我们 的思想上有松懈，存在等、观、望落后思想，今年坚决以营 为单位上缴编织袋。三、紧紧围绕防汛抗灾的各项要求，扎实做好后段实际 工作为了切实打好防汛抗灾攻坚仗，顺利实现今年防汛抗旱 的工作目标，全镇上下要齐心合力，扎扎实实做好以下几项 工作：一是要实施清基扫障工程。这项工作是我们每年都必须 做的工作，今年要一如既往，这是因为极少数人在水利工程 保护范围内、人为设障、乱堆、乱放、乱挖、乱种现象仍然 存在。为确保沟、港、河、渠灌进排出，各村场要在近期内 组织劳力，进行一次大规模的清基扫障。要求是：对防汛 大堤要进行整修，填补坑洼；渍堤、水库堤坝高杆作物要 清除，去年汛期有几座水库大坝杂木丛生，人都无法进出， 会后请认真落实；要抓紧主渠内清障，要吸取年抗旱工作 因主渠不畅，捞草不及时带来的教训I,及早排除一切障碍（杂