给县政府的申请报告.docx
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1、给县政府的申请报告篇一:关于向xx人民政府申请xx项目实惠政策的请示 关于向xx人民政府申请xx项目 实惠政策的报告 xx人民政府: xx旅游地产暨现代农业建设项目是由(陕西xx集团)下属陕西xx房地产开发有限公司与xx房地产开发有限公司共同投资,依据汉中市爱护利用总体规划,本着爱护性利用自然资源的原则,在兼顾环境效益,合理利用生态资源,统筹城乡发展的基础上,力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。 一、xx旅游地产暨现代农业建设项目简介 xx旅游地产暨现代农业建设项目,将充分运用“文化传承、产品核心竞争力、价值附着”三大策略、“传统农业、现代农
2、业、将来农业”三大板块、“互惠、共享、共赢”三大原则,进行整体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态爱护相关政策,把协调发展“三农问题”作为根本动身点。项目结合项目地良好的自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需求,结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势条件,利用农业为主线的链条式发展,以高端科技农业为主打,以规模特色农业为品牌,以休闲体验旅游为提升,将农业和旅游产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体 验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活看法和生活方式,成为全国性的农业科技示
3、范教化基地。实现第一产业、其次产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。 xx项目以农业发展为基础,休闲养生体验为主题,旅游产业为拓展。项目实施后,将主动促进和改善xx区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活,增进居民华蜜度和营造社会和谐度。 项目总投入约11.2亿,项目干脆收益较高,可带来超过2亿的税收和6亿的衍生收益,并能解决农村剩余劳动力2000以上,可为这些劳动力带来每年2万元以上的收入,给武乡区域带来极大的综合效益。 二、项目投资单位简介 本项目投资单位:陕西xx房地产开发有限公司;详细实施单位:xx房地产开发有限公司;两公司均为陕西xx集团全资下属单位。 陕西xx集团是经由区政府
4、领导、经贸局和xx房地产开发有限公司共同努力引入汉中,并胜利注资落户的外来企业。 陕西xx集团,是以煤炭、电力为主导产业,以资源综合开发利用为宗旨,坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企业”、“榆林市非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点爱护企业”等荣誉称号,被榆林市工商局授予“重合同、守信用”单位,被神府经济开发区评为“先进企业”,被省农行授予“AAA级企业”称号,被神木县人民政府评为“煤炭系统先进集体”。集团公司拥有资产101余亿元,从业人员4000余人。为使企业实现持续稳定的经济和 社会效益,集团公司在区政府、有关部门以及xx房地产开发公司的真诚
5、邀请下,已对xx旅游地产暨现代农业建设项目注入了首批建设资金人民币叁仟万元,后续资金将依据项目进展逐步投入。 三、遇到的主要困难和问题 作为处于规划方案构思阶段的xx项目,虽然得到了政府各单位的关注和支持,但是我们在详细的项目开展过程中,仍遇到许多制约项目快速进展的困难;由于项目始终未明确落实,用地规模、交付期限和方式等均未确定,我公司资金也处于闲置状态;项目进展缓慢,严峻影响了陕西xx集团公司对该项目的投资信念。 四、恳求汉台区人民政府赐予扶持 为了使xx能够快速地开展工作,并将各项工作落到实处,以便于更快、更胜利地打造出西北地区数一数二的农业旅游休闲观光园区,恳请区人民政府赐予以下扶持:
6、(一)把xx项目入区重点扶持发展对象; (二)土地供应上赐予支持,通过出让方式获得土地运用权的,土地价款按最低标准收取;力争在2022年x月底前界成宗地红线、并完成三通一平后并交付项目单位。 (三)由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大,因此对此项目以出让方式取得的建设用地,首期支付30%-40%的土地款后,允许企业以101%的土地进入银行和市场融资。然后在项目的三个建设年度内分期将剩余土地款补齐。 (四)以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地,租期应放宽至国家规定的最高年限,土地租金和农业耕地补偿费前三年分别由同级财政负担,三年后由项目单位支付。 (五)建设现代农业园区所需的流转土地
7、由政府有关部门统一协议收储后与我司签订租赁协议。 (六)由于项目目前对外连接的道路为单车道村级路,请政府出面征地修建xx路至项目的专用车道。 (七)为便于项目整体规划与运营,恳求将项目毗邻的xx水库经营运用权同流转土地(期限同等)一并交由我司管理。 (八)xx项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费赐予减、免、缓(详细如下)。 (1)办理审批手续时,免征拆迁管理费、土地管理费、消防审查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等8项收费;对煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、
8、河道工程维护管理费、职工教化基金等8项收费缓收3年;其他行政事业性收费,除必需缴纳的,均根据规定收费标准的下限征收以外,其他一切行政事业性收费免缴。依靠行政手段由中介组织收取的拆迁房屋价格评估费、土地评估费、地震安评费、施工图审查费等四项按规定标准的30%收取。建筑定额测定费、建筑墙体改革基金、土地交易佣金等三项按应缴标准的30%收取。 (2)在基础设施建设过程中,开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按30%征收,综合开发费按10%征收,人防工程易地建设费按20%征收,基础设施配套费免征。 (九)其它税收实惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各项规定。 (十)赐予符合项目规模的农业补贴资金或按
9、融资额配套银行贴息贷款的支持。 (十一)对于项目引荐人xx房地产开发有限公司可以分年度向经贸局报审,并按当年投入项目的建设资金的1%赐予嘉奖。 (十二)对于xx项目,可以一事一议,赐予更加实惠政策。 xxx开发有限公司 2022年x月xx日 篇二:政府请示文书格式 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门恳求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为关于*(事由)的函;复函为关于*(答复事项)的复函。
10、正文 一般包括三层:简要介绍背景状况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:务希探讨承复,敬请大力支持为盼等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关看法的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于11016年10月起先蓄水,11016年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正主动筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的平安运行,现将我局有关看法函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。根据国家有关基本建设谁
11、投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂干脆受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的干脆主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,依据四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置方法第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在听从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程平安的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和 水利电力部颁发的水利水电工程管理条例其次十三条开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应留意有关社队利益,搞好团结和生产的
12、精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必需听从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、平安、责任方面的协议。 二、依据国务院颁发的水库大坝平安管理条例第十条兴建大坝时,建设单位应当根据批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和爱护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和爱护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和爱护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和爱护范围。 依据水库大坝平安管理条例第十七条在大坝管理和爱护范围内修建码头、鱼
13、塘的,须经大坝主管部门批准和水利水电工程管理条例第十一条确有必要在水利水电工程爱护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和爱护范围内进行开发活动,必需经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自由大坝爱护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必需听从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的平安运行。库区的利用应在听从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有安排、有组织地进行。 行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中,如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式,是一个值得探讨的问题。常常看到文秘杂
14、志有关批转和转发不是公文文种等类似争辩不休的一些文章。如秘书理论与实践中金常德批转和转发不是公文文种一文称:“秘书学原理及实务一书,编者却把批转和转发都视为独立的公文文种,实为舛误。”那么,笔者要问:“批转和转发不是公文文种”又是什么?反过来,“批转和转发”又是公文文种里的什么?其实,这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误会。 其对行政机关公文文种及内容的表述不清的缘由在哪里?笔者认为,就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义, 都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”,即表明白这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”,表明白这个文种对上对
15、下、对人对事的所属性。从定义的内容来看,并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说,公文文种定“种”,文种定义内容定“类”,也就是“种”与“类”之争。 我们分别看看13个行政机关公文文种,每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围,可分别分为多少类? (一)吩咐(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 依据“吩咐(令)” 定义的内容,可分为公布行政法规的吩咐、公布行政规章的吩咐、宣布施行重大强制性行政措施的吩咐、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类,行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规,由于行政法规包括:条例、规定、方法、细则等
16、文种,那么,公布行政法规吩咐,也应包括公布条例、规定、方法、细则等4种体式的吩咐来行文。可见,吩咐(令)可分为 9种公文体式来行文。 如1:公布行政法规的吩咐,如:国务院令第4101号,公布中华人民共和国行政复议法实施条例;2022年5月11日国务院第89次常务会议通过 2022年5月19日中华人民共和国国务院令第435号,公布国务院实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定;国务院令第384号,公布海关关衔标记式样和佩带方法;国务院令第306号,公布中华人民共和国专利法实施细则等。依据中华人民共和国宪法的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人
17、民政府才可以依据法律规定的权限发布吩咐,其他任何单位和个人均不得发布吩咐。 如2:公布行政规章吩咐。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、方法兼用作规章文种外,其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么,公布行政规章的吩咐,也应包括公布规定、方法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对吩咐体式来行文。如:2022年12月28日,郑州市政府以第156号令公布的郑州市嵩山古建筑群爱护管理规定;中华人民共 和国教化部令第21号公布的一般高
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