甘肃省劳动关系和谐企业创建标准、工业园区、乡镇（街道）创建标准.docx

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1、附件1甘肃省劳动关系和谐企业创建标准评价项目评价要素评价标准评分规则得分劳动用工（13 分）招工用工无就业歧视、无欺诈、无扣押劳动者证 件、无收取劳动者押金、培训费用等行为。各0.5分，劳 动者投诉查证 属实或检查发 现有上述行为则扣分，共2分合同签订依法与职工签订劳动合同，劳动合同签订率 达100%；企业与职工各执一份劳动合同文 本；劳动合同内容符合劳动法律法规的规 定。各1分，共3分合同履行劳动合同履行、劳动合同变更、劳动合 同终止、劳动合同解除，遵循合法、公平、 平等自愿、协商一致、诚实守信的原则。各0.5分，共2分用工备案依法履行劳动用工备案义务，主动对劳动用 工（新增、续订、终止、解

2、除）情况进行及时 备案；建立完整的职工名册。各2分，共4分灵活用工使用劳务派遣用工、使用非全日制用工、 使用特殊工时制用工、使用未成年人用工 符合劳动法律法规的规定。各0.5分，共2分劳动规章（2分）制度完善依法建立健全劳动报酬、工作时间、休息休 假、职工培训、劳动纪律等制度；劳动规章 制度内容符合国家法律法规。各1分，共2分党的建设（3分）组织建设企业党组织健全，组织活动丰富；宣传发 动强;凝聚职工好;服务群众中履职尽责。各0.5分，共2分作用发挥坚持把党的领导作用摆在突出位置，党员先锋 模范作用发挥明显。1分劳动安全和 职业健康 （10 分）防范处理机制区域及区内企业应建立事故隐患排查机

3、制和事故应急预案机制，防范安全生产责 任事故和职业危害事故的发生。2分安全标准区内职工作业场所劳动保护措施和劳动 安全卫生条件符合国家标准的企业达到 100%o （每少一个百分点扣0.5分，扣完 为止）2分劳动保护区内企业严格遵守女职工和未成年工劳 动保护规定，无使用童工的行为。2分安全培训区内高危行业企业主要负责人、高危行业 企业项目负责人、安全生产管理人员和特 种作业人员必须经过安全培训，持证上 岗。2分健康体检区企业应组织有毒有害岗位职工进行职 业健康体检，有毒有害岗位职工体检率达 到100%。（每少一个百分点扣0. 5分，扣 完为止）2分文化建设（8分）园区、乡镇（街 道）精神区域及区

4、内企业应具备内涵深刻、特色鲜 明的和谐园区文化和企业文化，激发员工 的使命感、凝聚员工的归属感、加强员工 的责任感、实现员工的成就感。2分硬件设施区内应配备公共休闲场所、文化娱乐设 施。2分文化活动区内每年开展不少于1次的职工文化活动。（每少1次扣1分，扣完为止）2分文化宣传每年在市（州）级以上媒体发表劳动关系 方面宣传文章不少于2篇。（每少一篇扣1 分，扣完为止）2分园区、乡镇（街 道）内企业 满意度 （满分10分）90%及以上企业对园区管理服务满意。10分80% （含）90%的企业对园区管理服务满意。8分70% （含）80%的企业对园区管理服务满意。6分60% （含）70%的企业对园区管理

5、服务满意。5分60%以下企业对园区管理服务满意。0分园区、乡镇（街道）内职工满意度（满分10分）90%及以上职工对园区劳动关系状况满意。10分80% （含）90%的职工对园区劳动关系状况满意。8分70% （含）80%的职工对园区劳动关系状况满意。6分60% （含）70%的职工对园区劳动关系状况满意。5分60%以下职工对园区劳动关系状况满意。0分否决项目区内企业发生劳动保障监察严重违法案件。评价、复核时三年内出 现任何一种情形的园 区，不得进行劳动关系 和谐状况的评价或复 核。区内发生群体性、突发性等重大恶劣社会影响事件。区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事 故、质量责任事故或重大

6、及以上职业病危害事故等。区内发生重大负面舆情造成不良社会影响。区内企业满意度在60%以下。区内职工满意度在60%以下。评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。评价复核时三年内园区发生重大劳动纠纷。总分满分：评价项目（100分）民主管理（6分）制度建设建立职工（代表）大会制度，未建立职工代 表大会制度的中小微企业 通过区域性行业性 职工代表大会覆盖;实行厂务公开制度或以 协商会、恳谈会等形式定期与职工代表（工会） 进行沟通，及时了解并处理职工意见建议； 有条件的公司制企业依法建立职工董事、职工 监事制度。各1分，共3分民主程序定期召开职工（代表）大会（至少每年召开 1次）；涉及职工切身利益的规章制

7、度和重 大事项经过职工（代表）大会讨论确定；决 定的规章制度和重大事项按照程序告知职匚各1分，共3分劳动报酬分）工资协商定期开展工资集体协商。1分劳动定额依法确定、调整劳动定额或者计件报酬标 准；劳动定额标准能够确保同岗位90%以上 劳动者在法定工作时间内完成。各1分，共2分工资水平本企业最低工资标准不低于当地规定的最低 工资标准。1分工资增长参照工资指导线、人力资源市场指导价位， 职工工资增长与企业经济效益、劳动生产率提 高相协调；一线职工年收入增长水平不低于 企业职工平均工资增长水平。各1分，共2分工资支付企业应当依法按时足额支付劳动报酬。2分工作津贴依法发放各种津贴补贴。1分加班工资依法

8、足额支付加班工资。1分社会保险与 福利（8分）申报缴纳依法履行社会保险登记、申报义务；企业 应当依法依规按时足额缴纳社会保险费；告 知职工缴纳社会保险费明细情况或自助查询 方式。各1分，共3分补充保障企业建立企业年金、补充医疗为主要形式的 补充保险制度;按照住房公积金管理有关规 定为职工缴纳住房公积金;建立职工互助互 济保障制度，建立困难职工帮扶档案，开展困 难职工帮扶工作。各1分，共3分职工福利依法保障职工福利支出；企业依法建立孕 妇休息室、女职工哺乳室等福利设施。各1分，共2分工作时间与休息休假（7分）工作时间依法严格执行国家规定的工作时间；执行 特殊工时制的，依法审批并严格实施。各2分，

9、共4分加班加点延长工作时间符合法律法规规定，无强迫加班行为。1分休息休假企业应当依法依规保障劳动者享有的休息休 假权利。2分工会建设与集体协商（10 分）工会组织依法建立工会组统工会具备社会团体法人 资格；建立工会委员会、工会女职工委员 会、工会经费审查委员会、工会劳动法律 监督委员会；职工入会率达90%以上；工 会及各委员会应按时换届。1分，- 各0.5分，共 4分条件配备为工会办公和开展活动提供必要的人员、 设施、活动场所、经费等条件。各0.5分，共2分集体协商建立集体协商和集体合同制度。企业有开展 工资集体协商的制度且在制度约定周期内至 少开展一次工资集体协商，企业确定劳动报 酬、劳动合

10、同管理、奖惩与裁员事项事先与职 工进行集体协商，协商结果（理由以及生效的 集体合同）依法向职工公布；企业在工资集 体协议签订之日起五个工作日内向有管辖权 的人力资源和社会保障主管部门备案；建立 集体合同制度 依法签订和全面履行集体合同（工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护专项 集体合同）；未建立企业集体协商机制的中小 微企业通过区域性行业性集体合同覆盖;集 体合同依法报送人力资源社会保障部门审查 备案，履行集体合同（含专项）情况每年向职 工（代表）大会报告1次以上，并向职工公布。各1分，共4分劳动安全和 职业健康（14 分）遵规守法企业应当依法依规执行国家劳动安全卫生规 程和标准。1分安全生产

11、和职业卫 生制度建立健全安全生产规章制度；建立健全职 业卫生管理制度；建立健全事故应急预案； 建立健全工会劳动保护监督检查制度。各0.5分，共2分安全生产 条件生产经营场所和设备设施符合国家有关标 准和规定；消防设施符合要求；安全警示 标志明显；按规定开展安全生产标准化建 设。各0.5分，共2分职业卫生组织有毒有害岗位职工定期进行职业健康 检查，健全职业健康监护档案；尘毒浓度指 标不超过国家卫生标准按标准配备个体防护 用品。各0.5分，共1分安全生产职业健康 培训上岗每年按照国家相关规定和培训计划组织开展 职工安全教育；职业健康教育；配备 经培训合格的职业健康管理人员；高危行 业企业主要负责人

12、;高危行业企业项目负责 人；安全生产管理人员、特种作业人员经过 安全培训，持证上岗。各0.5分，共3分安全生和职业卫生 检查企业安全生产；职业卫生重点部位、重点 设备和关键环节开展经常性检查;及时整改 事故隐患。各1分，共3分特殊保护落实女职工和未成年工特殊保护措施、定期 组织健康检查；不使用童工。各0.5分，共1分工伤和职 业病有效预防工伤和职业病的发生，无重大安全生 产事故和职业危害事故。1分劳动矛盾纠纷化解（12 分）组织健全建立健全劳动争议调解委员会；劳动争议调解组织和制度健全完善。各0.5分，共1分机制健全建立劳动关系风险监测预警制度;建立劳 动关系风险处置机制；对裁员、欠薪等影响

13、劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题及时 调处；无劳动关系群体性、突发性事件、社 会影响重大事件发生。各0.5分，共2分人员配备从事人力资源或工会工作一年以上的，应取得 劳动争议调解员证、劳动关系协调员（师）资 格、人力资源管理师资格、经济师（人力资源 方向）、法律职业资格证、企业法律顾问（满 足任意一项）。3分普法宣传组织开展劳动法律知识宣传每年不少于2 次;企业开展法律知识培训讲座每年不少于1次。各0.5分，共1分调处有效及时调解化解劳动争议;年度劳动争议仲 裁、诉讼企业败诉案件涉及职工不超过职工总 数的1%；调解组织有效运作，调解成功率 较高；劳动监察责令改正整改率100%; 无企业原因

14、引发的集体访、越级访等信访事各1分，共5分企业文化（4分）企业精神注重企业文化建设，构建和合共生、和衷共济 的企业文化，体现共创共建共享、和谐发展的 核心价值理念，弘扬劳动光荣、创造伟大的精 神，企业关爱职工，职工对企业的核心价值观 和企业精神认同度较高。1分职工活动依法提取、使用职工教育培训经费；每年 开展职工职业技能培训不少于1次职工教育 培训覆盖率80%以上；组织开展劳动竞赛、 技能比武、专题培训、文体娱乐等文化活动。各0.5分共L 5分职工文化创建“职工之家”；有职工文体活动场所 并正常开放；关心职工心理健康。各0.5分，共1.5分职工满意度（10 分）民主测评职工对企业劳动用工、党的

15、建设、民主管理、劳动报酬、社会保险与福利、 工作时间与休息休假、工会建设与集体协商、劳动安全和职业健康、劳动 争议调处以及企业文化和社会责任等满意程度和归属感，以民主测评综合 得分为准。90%及以上职工对单位劳动关系状况满意。10分80% （含）的职工对单位劳动关系状况 满意。8分70% （含）的职工对单位劳动关系状况 满意。6分60% （含）70%的职工对单位劳动关系状况 满意。5分60%以下职工对单位劳动关系状况满意。0分否决项目不依法签订劳动合同或签订劳动合同未履行劳动用工备 案义务。评价、复核时三年内出现 任何一种情形，不进行劳 动关系和谐状况评价、复 核。未开展集体协商，未签订集体合

16、同，或签订集体合同未依 法报送人力资源和社会保障部门审查备案。不召开职工（代表）大会。未依法建立工会组织。不实行厂务公开制度。拖欠职工工资。未按规定缴纳社会保险费。发生劳动保障监察严重违法案件，或发生因企业原因引发 的集体性劳动争议纠纷的。发生重大恶劣社会影响事件或出现重大负面舆情造成不 良社会影响的。发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、 质量责任事故或重大及以上职业病危害事故等。职工满意度在60%以下的。评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。总分满分：评价项目（100分）附件2甘肃省劳动关系和谐ZDlk园区、乡镇（街道）创建标准此标准适用于各类工业园区和各种类型的开发区及企业集

17、中的乡镇（街道）评价项目评价要素评价标准评分规则得分园区、乡镇（街 道）劳动关系 组织机制建设（20 分）劳动关系三方 协调机制辖区内有专门设立的政府派出机构（管委 会），依法建立工会组织和雇主组织（企 联或商会等）。2分园区建立协调劳动关系三方会议制度。2分定期召开三方联席会议，就区内企业普 遍性、倾向性问题开展协商讨论；及时 预防化解矛盾纠纷。各1分 2分劳动关系预警制度区内建立工资支付监管和拖欠工资预 防、处理机制；在建项目纳入农民工工 资支付监管平台。各1分2分建立劳动关系群体性事件的监测预警、事 前预防及应急处置机制。2分及时报告区内企业裁员、欠薪、撤资、罢 工等重大事项。2分劳动争

18、议调解组织建立行业性、区域性劳动争议调解组织。2分劳动争议调解组织运转有效，调解成功率 较高。2分维权服务机制区内建立电话、网络等多渠道信息沟通 机制、职工诉求反馈机制与协调联动机 制；及时协调解决企业和职工合法诉 求。各1分2分劳动关系协调 员配备制度区内从事人力资源或工会工作一年以上， 应取得劳动争议调解员证、劳动关系协调 员（师）资格、人力资源管理师资格、经 济师（人力资源方向）、法律职业资格证、 企业法律顾问（满足任意一项）。2分园区企业组织工会组建工业园区内企业工会组建率达95%,职工 入会率达90%；乡镇（街道）企业工会组 建率达90%,职工入会率达80%。（每少一 个百分点扣0.

19、5分，扣完为止）。2分职代会制度区内企业普遍建立职工（代表）大会制度， 企业职工（代表）大会建制率达到80%以 o （每少一个百分点扣0.5分，扣完为 止）。2分制度建设（6分）企业劳动争议 调解组织企业劳动争议调解组织建制率达到80% 以上（每少一个百分点扣0.1分，扣完为 止）；企业劳动争议调解率达到80%以 上。各1分2分园区党建工作（4分）组织建设区域党组织健全，按片区设置分支机 构；园区内非公有制企业应采用企业单 独组建、同地域联合组建、新型党组织集 中组建等方式实现企业党组织全覆盖。各1分2分人员配备区内党建工作机构应配备专职党建联络 员（党务工作者）。1分作用发挥党员在组织活动、

20、宣传发动、凝聚职工、 服务群众等方面的先锋模范作用有效发 挥。1分劳动用工 （6分）合同签订区内企业依法履行劳动合同法规制度，企 业劳动合同签订率达到100%。（每少一个 百分点扣0. 5分，扣完为止）。2分劳动用工区内劳务派遣用工、非全日制用工、特殊 工时制用工、未成年用工应符合法律规定。2分用工备案建立劳动用工信息申报备案制度，全面动 态掌握企业劳动用工情况。2分集体协商 （7分）工资集体协商区内80%以上企业开展工资集体协商。（每 少一个百分点扣0.5分，扣完为止）。2分集体合同对不具备开展集体协商、签订集体合同 条件的企业，通过签订区域性、行业性集 体合同加以覆盖；区内集体合同覆盖率

21、达到85%以上（每少一个百分点扣0.5分， 扣完为止）；企业集体合同、区域性或 行业性集体合同及时通过全省劳动关系 信息系统报送至属地人社部门审查并有 效履行。项1 分、 项各2分，共5分劳动报酬 （7分）工资支付区内建立完善的工资支付保障制度。2分未发生拖欠或克扣职工工资行为。（每发 生1例扣1分，扣完为止）。3分工资调整职工工资调整幅度应符合当地政府公布 的工资指导线要求。1分最低工资职工最低工资应高于当地的最低工资标 准。1分社会保险与 福利 （12 分）社会保险区内企业应对符合条件的社保参保人员 及时进行登记和申报。2分区内企业职工依法参加国家规定的社会 保险的参保率达到100%。（每少一个百分 点扣0.5分，扣完为止）4分区内企业无欠缴漏缴社会保险费的情况。 （每发生一起欠缴或漏缴行为扣0. 5分， 扣完为止）。2分福利保障区内企业执行国家住房公积金的制度的 占比达90%以上。（每少一个百分点扣0.5 分，扣完为止）2分建立职工互助互济保障制度，建立困难职 工档案并开展困难职工帮扶工作。2分