XX镇2022年食品药品安全应急方案.docx

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1、XX镇2022年食品药品安全应急方案（一）编制目的指导全镇食品药品突发事件应对工作，建立健全我镇食 品药品安全应急机制，正确应对和高效处置乡、村（社区） 学校、酒楼及各种宴会食品安全突发事件，及各药店药房用 药安全问题，保障人民群众生命安全，维护人民生命健康和 地方社会稳定，服务社会主义新农村，促进社会全面、协调、 可持续发展。（二）编制依据本预案依据中华人民共和国食品安全法、中华人民 共和国药品法、中华人民共和国安全生产法、国家突发 公共事件总体应急预案件、等相关法律、法规，结合我镇 实际制定本预案。（三）适用范围本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预 防和应急处理。（四）工作原则1

2、、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康 和食品药品安全作为首要任务，逐步建立全乡、村（社区）、 单位信息联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、 强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处置 可能导致事故的隐患。2、统一领导，分级负责。在乡政府的统一领导下，在 县级业务部门的指导下，建立村（社区）、单位食品药品安全 应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的对策， 落实应急责任机制。3、统筹安排，分工合作。在乡政府的统一领导下，整合资源，统筹安排工商、农综站、食品药品办公室、卫 生、交通、应急办等部门共同开展应急工

3、作，加强各部门协 调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。各 相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织 力量给予支援。4、快速反应，有效控制。突发性事件发生后，乡政府 发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应, 组织会商，启动应急预案，有效控制事态发展。一是建立健全应对突发重大药品事故的救助体系和运 行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、 及时控制重大药品安全事故，提高政府保障药品安全和处置 重大药品安全事故的能力，最大限度地减少重大药品安全事 故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳 定，促进XX镇经济社会又好又快发展。二是本预案适

4、用于本镇范围内药物（药品）种植、养殖、 生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的 药物污染事故、药物中毒及其他药源性疾患，造成社会公众 大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成 严重社会影响的重大药品安全事故。三是坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动” 的药品安全工作原则；根据药品安全事故的范围、性质和危 害程度，实行分级管理的原则；坚持群防群控，加强日常监 测，及时分析、评估和预警，对药品安全事故实行早发现、 早报告、早控制的原则；采用先进科技，发挥专家作用，实 行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、 权威性和可操作性的原则；坚持快速反应和高效处

5、置，做好 重大药品安全事故的善后处理和整改督查工作的原则。四是根据药品安全事故的危害和影响程度，分一般、较 大、重大、特重大四个级别：1、一般药品安全事故是指突然发生案件比较简单，影 响较小，组织本镇力量和资源，已能够处置的药品安全事故。2、较大药品安全事故是指突然发生案件较为复杂，有 一定影响，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、 财产安全或造成较小的人身伤害、财产危害，需要由市、区 药品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的药品安 全事故。3、重大药品安全事故是指突然发生案件较为复杂，影 响较大，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财 产安全或造成较大的人身伤害、财产危害，

6、需要由省药品安 全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的药品安全事故。4、特重大药品安全事故是指突然发生案件非常复杂， 影响重大，在多个区域内将严重危及人民群众身体健康和人 身、财产安全或已造成人身伤害、财产危害，需要由省药品 安全委员会以上组织协调多方力量和资源，才能够处置的药 品安全事故。五是应急事故处置机构职责组长：指挥本行政区域内发生的处置的组织、实施工作。副组长：对突发案件（事件）处置工作的具体组织、落 实、协调，对所需的人财物进行调配。组员：具体落实并执 行相应的应急措施。成立镇食品药品安全应急领导小组，组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）书记、主任领导小组下设食品药品安全

7、办公室，由XX同志兼任办 公室主任，负责办公室日常事务。六是领导小组职责贯彻落实国家、省、市、县有关部门食品药品安全预 防应急救援的规定。及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、协调和组 织实施食品药品安全应急措施。负责向县政府、县级相关部门报告发生食品药品安全 事件的准确地点，涉及范围，伤害程度及应急处置措施。审定全镇食品药品安全事件应急工作制度和应急预 案。在应急响应时，负责协调公安、工商、食品药品、卫 生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。负责指导、督促、检查乡辖应急指挥机构当然工作。（2）领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组日常工作。其职责是:负 贵乡辖食品药品突

8、发性事件信息的收集、分析、整理，并及 时向领导小组报告，协调指导公安、工商、食品药品、卫生、 防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救援工作，负责 对有潜在安全隐患的食品药品、药品进行不定期检查，及时 传达和执行县政府及县级机关部门的各项决策和指令，并检 查和报告执行情况，负责组织应急救援期间的媒体导向工作。2、村（社区）、乡直各单位食品药品安全应急机构及责 任各村（社区）、乡直各单位成立应急领导机构，负责本辖区 食品药品安全突发性事件的处置。主要职责包括:拟定本辖 区、本单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急 组织体系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息， 及时向乡政府和上级应

9、急领导机构报告事件情况;协调本辖 区食品药品安全应急救援工作。七是突发案件现场应急处理（一）突发案件发生时镇处置小组在规定要求报告的同 时，要立即调集力量，在第一时间赶赴案发现场，采取必要 的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严访危害或影响 进一步扩大。（二）现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律, 谨慎对待，注重自身形象、维护本镇声誉。（三）现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁 止、各司其职、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导 致不应有的损失。（四）现场处置受阻或遇暴力抗法的，要积极采取有力措施，及时向“no”报警或与当地公安机关联系，取得公 安协助，并报告上级部门处置小组和

10、当地政府。八是突发案件应急救援（一）当发生下列性质突发案件时应配合相关部门进入 应急救援工作状态。1、由于药品安全引起的，发生人员中毒等情况的；2、由于药品安全引起的，发生人员严重受伤或死亡的。（二）应急救援具体措施1、在上级机构领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和应急救援工作。现场指挥小组和实施紧急救援时，应严密组织，加强 联络，明确相关部门及人员的职责分工。应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告当地 政府和上级部门。对需调用其他职能部门力量，且需有当地人民政府出 面协调的，由指挥小组提出请示建议。2、成立现场指挥小组后，可视突发事件情况下设：案件现场处理组

11、：负责传达贯彻领导指示，随时报告 案件处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作, 完成领导交办的各项任务。医疗救护组：配合相关部门负责受伤、中毒等人员的 救护工作。通迅联络组：负责保证现场指挥与当地政府和上级的 通迅联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。后勤保障组：负责保证现场所需各种物资及现场指挥 人员和现场处理人员的药宿安排。治安保卫组：负责事故现场的安全保卫，治安管理和 交通疏导，预防和制止各种破坏活动，组织营救受害人员， 阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制 措施。九是附则在事故应急抢救工作中，对表现突出的单位和 个人，给予表彰和奖励，对发生事故后迟报、漏报、瞒报而 造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使人民生命 遭受重大损失的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。各村应根据本预案精神加以认真贯彻落实，建立有关组 织，保证各项安全工作的落实，发挥应急处置的最大作用。全镇各部门应根据本预案精神增强责任感和使命感，加 强领导，各司其职，密切配合，确保各项工作扎实开展。