2023年学习“千村示范、万村整治”工程经验专题学习研讨交流材料7篇.docx

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1、2023年学习千村示范、万村整治工程经验专题学习研讨交流材料7篇第一篇，共七篇关于学习浙江“千万工程”经验案例专题学习发言材 料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时 度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程 （以下简称千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的 内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、 美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山 居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣 誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以

2、能够在全国起到 示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中 的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平 总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识 和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振 兴经验的重要批示，高屋建靶、内涵丰富、意义深远，为收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好， 我做的梨膏糖卖得也好”。孑是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理 机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力

3、现代化水平显著 提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟， 现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战 斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村“迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训 馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明 乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村 民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们 的村歌、我们的村运会，放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近

4、平 总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验， 农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可， 2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的 人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、 明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要 指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求， 深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵 深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙 江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密

5、 结合起来,同步推进环境整治和生态建设；打好“生态牌”， 走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就 是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万 工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面 推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。 坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关 停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培 育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公 园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿 水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成 “

6、民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙 江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先 行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工 程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同 地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农 业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程 度开展工作，尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞 整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展 规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构 建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心 村建设规划、农村土地

7、综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强 化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设 领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政 工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工 作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个 重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设 任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱 进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动， 也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快

8、的农村 垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村 道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字 化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万 工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好“千 万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接 抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开 “千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地 点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。

9、坚持政 府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极 支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为 群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织 书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶， 实行“网格化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作 为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动 农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在 实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增

10、进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需 要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时， 坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政 府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎 实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发 农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共 事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡 村”的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的 文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软 件相结合

11、，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育， 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效 能评价体系、星级管理机制，在文化场所建设、文化活动 开展中融入乡土特色、万工程”实施20年来，浙江始终坚 持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公 共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发 生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机 统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的 带动作用和农村对城市的促进作用，兼顾多方面因素，注 重多目标平衡。新时代新征程上，要系统摆布城乡关系， 以县域为重要切入点，统筹部署、协

12、同推进，抓住重点、 补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交换、 双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡， 加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新 型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久， 用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考作 充分掌握省情农情作出的重大决策。20年来，“千万工程” 的每一次深化，都是基于调查研究的成果。实践证明，正 确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开 调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能

13、符合实际情况、 符合客观规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续 加强和改进调查研究，围绕学习贯彻党的二十大精神，聚 焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发 展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、把脉问 诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措， 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向,健全党组织领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年 来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战 斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头 作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民 群众听党话、感党恩、跟党走。实践证

14、明，群众富不富， 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党 建引领基层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的 政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为 全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上，要突出 大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，完 善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。 （六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干，实现一个阶段性目标，又奔 向新的目标，

15、积小胜为大胜，创造了接续奋斗不停歇、锲 而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能攻坚克难，实 干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思和 功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞 “政绩工程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。新时代新 征程上，要紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策 部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现的政绩冲动、 盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向，以 良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。第四篇专题学习学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千 万工程”）

16、经验发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平 总书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、 对“三农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人 民领袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革 家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转 化为自身解决问题、促进工作、推动XX高质量发展的实 践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习 宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主

17、义思想与学习党的 二十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成 果武装头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的 鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反 映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习 才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、 科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通 过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念， 出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精 神，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针 政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结合， 积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发 展等方面

18、推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村 委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化, 通过学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大 党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治 方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、任何情况 下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注 重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通 过学习，提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作 风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层

19、开展专题讲 座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和 思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好 网络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务 村民的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众 解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众 基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农 村生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广 大农民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。 习近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设， 开展多种形式的文化

20、活动，满足农民群众日益增长的精神 文化生活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部 分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开 展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系， 深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了 前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学 习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、 综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引 领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、 产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农 业生产、农村建设、乡村

21、生活生态良性循环，全力推动农 业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在 党。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千 万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问 题，地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推 动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党 的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引 领性工程来抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、 “三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡 村振兴生动实践中贡献

22、力量、建功立业，把党的政治优势、 组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识， 推进农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我 镇坚持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织 体系、阵地建设、活动内容、动力机制、工作保障等方面 积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节日”“我为群众 办实事”实践活动相结合，形成良好的社会风尚，以更好 地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功， 奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好

23、 一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣传我镇相关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展 的重大部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的 情况进行刊登，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的 良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法，进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积 极性，及时召开宣传信息工作会议，分析青年同志在工作 中存在的问题，积极寻找解决的办法，加强与上级新闻媒 体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿，努力 打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣 传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把

24、握习近平总 书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法， 在以学增智中增强敢为担当善为的本领，提高学在深处、 谋在实处的理论素养，增强永不满足、勇立潮头的争先意 识，砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、 清正勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村振兴生动实践 中贡献力量。第五篇2023年开展学习千万工程（千村示范、万村 整治）实施20周年研讨交流发言材2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时 度势、高瞻远瞩，作出了实施千村示范、万村整治工程 （以下简称千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的 内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众

25、，促进了美丽生态、美丽经济、 美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山 居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣 誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到 示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中 的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平 总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识 和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振 兴经验的重要批示，高屋建靶、内

26、涵丰富、意义深远，为 我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了 前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、 综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引 领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、 产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农 业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农 业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在 党。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千 万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问 题，地方党政一

27、把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推 动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党 的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引 领性工程来抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、 “三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡 村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、 组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规 划与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设

28、程度、 推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发 展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造 就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做 法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色， 融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高 起点谋划好全省各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规 划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用， 坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝 图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产 党执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展 事业的根本

29、所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉， 强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索 出农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽 乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与 民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的 基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住 房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手推 开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有 乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会 把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广

30、“千万工 程”经验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推 进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居 宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、 安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。第六篇2023年度在学牙千村示范、万村整治”工程经验 专题学习的发言材料同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自 调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村 整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平 总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9 月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖

31、”。习近平总书 记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行 动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做 法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，近日，中央农办、农业农村部、 国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发 展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经 验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江 “千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治 工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下 面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好， 对全国各

32、地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思 想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 断提高农民群众生活质量和健康水平。

33、深入学习浙江经验， 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓 手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年 行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造

34、村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江“千万工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程”的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水

35、青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主

36、要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设

37、程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到

38、实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张 蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造 成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重， 将加强公共基础设施

39、建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规 划与量力而行建

40、设相统筹，把握好整治力度、建设程度、 推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发 展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造 就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做 法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色， 融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高 起点谋划好全省各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规 划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用， 坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝 图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产 党执政的根本出发点和归宿，也是党

41、和国家社会主义发展 事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉， 强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索 出农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽 乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与 民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的 基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积 极性，建立“政府主导

42、、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用， 做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众， 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放 整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、 提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、 垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创 造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、 贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界 和农村先富起来的群体关心支持农村人

43、居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的对策举措2018年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记有关 重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年 行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将 改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制， 扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居 环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待 压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步， 要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有 序扎实推进

44、农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新 篇章，重点抓好以下几个方面。1、广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实推O深入学习领会习近平生态文明 思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强 舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作 的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯 彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃 圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽 快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力 的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三 年行动目标。2、落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，

45、中央农办、农业农村 部发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。各有 关部门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村 人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委和政府主体 责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责 任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加 强督促指导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实 把农村人居环境整治各项任务落到实处。3、注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作 用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规 划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同 的规划建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行分类 指导，不搞“一刀切”，鼓励

46、地方探索创造。把村庄道路、 污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项 规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命”。从解决农民 群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序 渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居 环境整治村庄清洁行动。4、完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、 尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多 元投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治 重点任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收 入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见，所筹 资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式，引导和调动农民主

47、动参与农村人居环境整治，改善自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居 环境整治相关资金项目，最大程度发挥使用效益，同时切 实防止增加地方政府债务。坚持建管结合，健全农村人居 环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科研单位和 企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居 环境整治技术、工艺和产品。第七篇关于学习“千村示范、万村整治”工程实施20周年 研讨发言材料县城承载能力提升和深化“千村示范.万村整治工程实施方案（2023 2027 年）为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进县域城乡融合发展，根据材文件要求, 结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思

48、想。坚持改革“赋能增效”，坚持城乡“双轮驱动”，以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、 万村整治”工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动 美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行” 夯实县域基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区 提供海岛样本。(-)基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领，注重全局性谋划、战略性布局、整体 性推进。围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合 发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展。树立城乡一体理念，构建促进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机 制。协同推进新

49、型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城 带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、 产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海 岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。践行以人民为中心的发展 思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建 设成果最大程度惠民利民。坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏， 守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利 益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类 风险。(三)发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点，常住