2023年在全市税收征管改革推进会上讲话（2023年）.docx

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1、 2023年在全市税收征管改革推进会上讲话（2023年） .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.4569445in 1.0236111in 1.3777778in 1.1020833in;.s1font-weight:bold;.p1text-align:justify;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page:always;font-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-align:start;hyp

2、henate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p3text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p4text-align:center;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page:always;font-family:宋体;font-size:12pt; 日前，中办、国办印发了关于进一步深化税收征管改革的意见（以下简称意见

3、），对深化税收征管改革作出全面部署，为开启新进展阶段税收现代化擘画了新蓝图。我们要以贯彻落实好意见为契机，统筹谋划、持续发力，进一步完善税务监管体系、优化税收营商环境，更好效劳市场主体进展。 一、充分熟悉深化征管改革是税收融入新进展格局、实现高质量进展的重要战略举措 1.深化税收征管改革是党中心、国务院的重大决策部署。党的十九届五中全会明确提出，建立现代财税金融体制，完善现代税收制度，深化税收征管制度改革。意见围绕把握新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局，明确了“十四五”时期税收改革进展的指导思想、根本原则、目标任务和工作要求，是党中心、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排

4、，也是税务部门必需遵循的税收工作总体规划。我们必需从讲政治的高度，充分熟悉深化税收征管改革的重大意义，实行有力措施，强化担当作为，坚决完成好这项政治任务、改革任务、进展任务。 2.深化税收征管改革是打根底、利长远的根本所在。近年来，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税效劳和税务执法的标准性、便捷性、精准性不断提升。继20xx年国税地税“合作”、20xx年国税地税“合并”之后，这次意见将推动税收征管向“合成”迈进，通过执法、效劳、监管的系统优化，业务流程、制度标准、信息技术、数据要素、岗责体系一体化融合升级，促进税法遵从度和社会满足度大幅提高，征纳本钱明显降低，将改革红利更广泛、

5、更深层次地惠及市场主体。 3.深化税收征管改革是事关高质量进展的战略问题。意见提出，到2023年实现从阅历式执法向科学准确执法转变，从无差异效劳向精细化、智能化、共性化效劳转变，从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，到2025年深化税收征管改革取得显著成效。我们必需对比意见要求，把深化征管改革作为推动税收高质量进展的关键一招，坚持以问题为导向，补短板、强弱项，切实解决税收征管中的突出问题，着力形成与高质量进展相适应的现代税收征管体系，更好发挥税收在构建高水平市场经济体制、推动“津城”“滨城”双城进展、打造市场化法治化国际化营商环境中的作用。 二、加快建立才智税务，全方位提升税收治理力量

6、 要严密聚焦改革目标和重点任务，着力建立以效劳纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集胜利能、高安全性能、高应用效能的才智税务，充分发挥税收在国家治理中的根底性、支柱性、保障性作用。 1.突出准确执法。完善税务执法制度和机制，严格标准税务执法行为，不断提升税务执法准确度。探究构建“无风险不打搅、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。依法依规征税收费，应收尽收，坚决防止落实税费优待政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进展不当行政干预等行为。不断优化税务执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制式执法方式，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法，做

7、到宽严相济、法理相融，既表达法律的刚性，又表达柔性执法的温度。自x月x日起，施行税务行政惩罚“首违不罚”清单制度，对首次发生清单中所列事项且危害后果稍微、准时改正的纳税人、扣缴义务人不予行政惩罚，提升执法效率，促进税收遵从。 2.突出精细效劳。稳步实施发票电子化改革，着力降低制度性交易本钱，促进纳税缴费便利性。大力推行优质高效智能税费效劳，构建“线下效劳无死角、线上效劳不打烊、定制效劳广掩盖”的税费效劳新体系。不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费效劳，加快实现企业事项“网上办”、个人事项“掌上办”。运用大数据精准推送税费优待政策信息，进一步精简流程手续，促进市场主体充共享受。持续压减纳税缴费

8、次数和时间，推行智能型共性化效劳，维护纳税人缴费人合法权益。加强跨地区、跨部门数据信息互认共享，最大程度利企便民。 3.突出精准监管。加强数据资源的深度挖掘、智能分析和融合共享，运用大数据提升税收治理现代化水平。建立健全“信用+风险”为根底的新型监管机制，完善守信鼓励和失信惩戒制度，既以最严格的标准防范躲避税，又避开影响企业正常生产经营。加强重点风险领域防控和监管，依法严峻打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优待等行为，保障国家税收安全。 4.突出精诚共治。统筹协调税务部门与涉税各方主体力气，持续深化拓展税收共治格局。积极推动跨部门协同监管，加强情报交换、信息通报和执

9、法联动。大力开展税费法律法规普及宣传，在全社会营造诚信纳税的深厚气氛。强化税收司法保障，实行警税制度化、信息化、常态化联合办案，进一步畅通行政执法与刑事执法连接工作机制。 三、积极推动意见贯彻落实，在深化改革中呈现新作为 全市税务部门要坚决贯彻党中心、国务院决策部署，在深化税收征管改革上取得更大进步，在效劳和融入新进展格局上呈现更大作为，为推动xx高质量进展、实现“十四五”良好开局、建立现代化大都市奉献税务力气。 1.营造激情干事气氛。以庆祝建党百年和党史学习教育为重要契机，把意见落实过程转化为贯彻新进展理念、推动高质量进展的过程，作为顺应纳税人缴费人期盼的重大民心工程，有机融入“我为群众办实

10、事”实践活动，营造“讲担当、促作为、抓落实”的深厚气氛，层层压实责任、传导压力，仔细履职尽责，全面做好承接、推动、评估、问效等工作，确保税收征管改革在xx大地开花结果。 2.持续推动改革创新。瞄准“十四五”时期税收现代化目标，聚焦制约税收进展的根底性、关键性问题，推动更高水平改革创新，不断增加税收进展动力活力。着力抓痛点、抓堵点、抓难点，注意改革措施的关联性、耦合性，增加改革的系统性、协同性，推动制度创新、实践创新、效劳创新，打造优质高效的政务环境。 3.加强征管力量建立。坚持更高标准、更严要求，强化教育培训和治理监视，建立高素养专业化税务执法队伍，推动税务执法、效劳、监管的理念、方式、手段全方位变革。以“学习兴税”平台为依托，以“岗位大练兵、业务大比武”为抓手，大力实施xx税务人才培育“xxxx”工程。健全正向鼓励机制，着力在“善事”与“利器”上下功夫，在抓详细问题、详细举措、详细事项上下功夫，在提高征管质量和水平上下功夫，促进全市税收工作实现新进展。