2023年在纪律检查委员会全体会议上工作报告（五）1.docx

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1、 2023年在纪律检查委员会全体会议上工作报告（五） 同志们： 我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中心纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，仔细落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会和市委十一届十一次全会部署和要求，回忆2023年纪检监察工作，部署2023年任务。刚刚，省委常委、市委书记吴晓军作了讲话，对深入贯彻落实十九届中心纪委五次全会和省纪委十四届六次全会精神，推动全面从严治党

2、，做好我市纪检监察工作提出了明确要求。我们务必仔细学习领悟，坚决抓好贯彻落实。 一、2023年工作回忆 2023年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对艰难繁重的改革进展稳定任务，特殊是突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水给全市经济社会进展带来严峻冲击和巨大挑战，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动疫情防控取得重大战略成果，防汛抗洪斗争取得全面成功，在大战大考中经济社会进展和党的建立各项事业取得了新成效。市委坚决扛起管党治

3、党政治责任，晓军同志高度重视全面从严治党各项工作， 注意对纪检监察工作全过程领导，切实履行“第一责任人”职责，充分表达了市委切实把主体责任扛在肩上、抓在手上的责任担当。市纪委市监委和全市各级纪检监察机关，仔细贯彻中心纪委、省委和省纪委以及市委决策部署，不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，监视推动党中心重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神在X落实落细，全力推动新时代X纪检监察工作高质量进展，全市风清气正政治生态建立不断稳固进展，呈现积极向上向好的态势。 （一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，确保工作始终沿着 正确方向前进 坚持以思想引领方向、用

4、理论指导实践。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，列为首要议题，要求领导班子带头学深悟透，做到学思用贯穿、知信行统一。贯穿学习习近平谈治国理政第一卷、其次卷、第三卷，系统学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于脱贫攻坚、疫情防控和经济社会进展的重要论述，以及中心纪委、省纪委和市委有关会议精神。全年共组织理论中心组、常委会学习21次，开展2次解放思想大争论沟通。围绕落实党中心决策部署和纪检监察工作高质量进展， 委主要领导带队深入县区开展调查讨论，与县区党委、纪委主要负责同志进展座谈沟通、谈心谈话，了解基层实情，解决实际问题。要求派驻纪检监察组聚焦驻在党组织

5、的职责使命与核心职能，加强学习习近平总书记有关重要讲话精神，提升学习的针对性和监视的有效性。全市各级纪检监察机关以实际学习成效，为做好我市纪检监察工作，推动高质量进展打下了坚实思想根底。 （二）坚决做到“两个维护”，推动政治监视详细化、常态化 聚焦政策落实推动“六稳”“六保”监视。自觉围绕中心、效劳大局，做到党中心决策部署到哪里，监视检查就跟进到哪里。围绕监视推动省政府20条意见和市政府20条详细措施落实，结合我市实际，制定下发关于开展影响保居民就业、保市场主体、保基层运转若干突出问题专项整治实施方案，重点围绕3个方面7个突出问题，开展重点领域专项整治，对监视检查中发觉的139个问题，均催促主

6、管部门建立整改台账，明确整改时限，限期整改到位。全市共查处“六稳”“六保”方面问题26个，涉及“六稳”“六保”工作履行不力， 行政执法不公，形式主义、官僚主义等问题，处理30人。 聚焦责任压实开展疫情防控监视。精确把握疫情防控各阶段特征，抽调精干力气，会同市政府督查部门联合组成15个监视检查组，依据形势和任务的变化，准时调整监视重点和方法。加强对常态化防控措施落实的监视检查，催促落实好外防输入内防反弹、各行业复工复产、农业生产、重大工程开工建立、落实减税降费政策等，努力把疫情造成的损失降到最低限度，做到两手抓、两不误。着眼政治效果、纪法效果、社会效果、防疫效果，既严查疫情防控工作中存在的形式主

7、义、官僚主义问题，又充分爱护干部推动疫情防控工作的积极性。全市各级纪检监察机关共查处问题831个，处理1275人，党纪政务处分51人。 聚焦组织夯实跟进防汛监视。面对去年特别严峻的洪灾汛情，市纪委市监委第一时间下发通知，成立12个防汛监视组，班子成员以上率下、靠前指挥， 率队深入一线开展监视检查，督导防汛工作。坚持市、县、乡三级联动，“全天候”监视检查，累计派出监视检查4508人次，催促整改问题1035个。始终把纪律挺在防汛一线，严明战时纪律，快查严办“零容忍”，查处问题104个，处理171人。我市防汛监视工作得到市委主要领导充分确定，防汛督查工作动态被人民日报江西日报等媒体报道。 （三）全面

8、落实管党治党政治责任，推动“两个责任”协同发力 严厉开展政治谈话。仔细贯彻省委关于政治谈话有关要求，全力推动市委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监视的实施方案贯彻落实， 突出政治性、实效性和监视性，紧盯谈话对象是否学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，是否用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作，是否贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神等重点内容，以更高标准、更严要求、更实成效抓好政治谈话。全市开展政治谈话5805人次，其中对市管领导干部开展政治谈话1102人次。 仔细履行帮助职责。落实党委（党组）书记述责述廉制度，常态化抓好县乡党委书记履行全面从严治

9、党主体责任现场办公制度，通过现场办公，县乡两级共解决问题1828个，建立完善制度流程120项。仔细落实有关状况抄告督办制度，帮助分管市领导落实“一岗双责”，催促问题整改，取得良好效果。严把党风廉政建立意见回复关，注意考察党员干部政治表现，党风廉政意见回复3123 人次，对36名干部提出不宜或暂缓使用的意见。 做深做实日常监视。坚持抓早抓小、咬耳扯袖，持续深化家访政治监视、节日廉情监视、任前廉政谈话等制度，在常态监视、长效监视上不断发力，确保监视更加聚焦、更加精准、更加有力。对2023年12月以来新提拔、重用158名领导干部召开廉政谈话会，通过提示在前、教育在先，增加领导干部纪律意识、廉洁意识、

10、责任意识。持续释放失责必问、问责必严的剧烈信号，不断提升问责工作精准度，严厉标准精准慎重问责，全市共查处落实“两个责任”不力案件697起，问责党组织87个，问责领导干部705人，赐予党纪处分39人。 （四）坚持站稳人民立场，着力整治群众身边不正之风和腐败问题 深化扶贫领域专项治理。深入推动中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”反应意见整改，对涉及纪委监委整改的7个巡察“回头看”问题、1项主题教育检视问题，明确18项详细整改举措，涉及45个整改责任单位，均已完成立行立改并长期坚持。加强对中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”反应意见整改落实状况的监视，市纪委市监委班子成员深入脱贫攻坚一线开展调研，察实情、摸实底

11、， 推动脱贫攻坚政策措施落到实处。全市查处扶贫领域腐败和作风问题335个，处理362人，曝光典型案例89起。 保持“惩腐打伞”高压态势。提高站位，持续加压，不断加力，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争的决胜之战、收官之战。将线索、案件“双清零”任务与省纪委省监委领导包案案件的查办工作统筹结合，根据每周一调度、半月报进展频率，实行逐案逐条跟进，销号治理的模式，强力推动核查进度，顺当实现“伞网去除”目标。全市21个涉黑案件打“伞”掩盖率达100%。专项斗争开展以来，全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题立案487件，查处党员干部715人，移送司法机关17人。 持之以恒夯实作风建立。坚持越往后执纪

12、越严的政治要求，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，推动省委对X“彰显省会担当”工作要求落实落细，不断稳固拓展全市作风建立成果。明确提出对党的十九大之后，违反中心八项规定精神的问题，原则上实行立案查处的要求。全市共查处违反中心八项规定精神问题401个，处理473人； 查处形式主义、官僚主义问题1190个，处理1548人。连续发挥媒体监视作用，进一步办好X问政现场和聚焦“怕、慢、假、庸、散”监视专题专栏，两大媒体监视平台共曝光问题89个，发出督查通知书77个、问责通知书12个，处理224人，电视问政工作得到省、市领导确定，广阔电视观众和网民赐予广泛好评。 （五）一体推动“三不”机制，稳固进展

13、反腐败斗争压倒性成功 持续保持高压态势。坚持发扬斗争精神，着重对中心巡察、省委巡察移交， 省纪委交办以及群众反映集中剧烈的问题线索进展全面梳理、集中调度。全市纪检监察机关共受理信访举报7268件次，处置问题线索5335件，谈话函询1813 件次，立案1670件，赐予党纪政务处分1336人，其中，县处级干部12人。全市主动交代违纪问题49人，实施留置措施24人，协调公安机关实行“指居”措施5 人，移送司法机关处理12人。坚持实事求是原则，正确把握和运用“四种形态” 供应的政策策略，对人防办原二级调研员周建东严峻违纪违法案，综合考量其事实证据、思想态度、一贯表现、依规依纪依法处理，实现良好政治效果

14、、纪法效果、社会效果。大力推动“一网一坝”体系建立，织密追逃天网，筑牢防逃堤坝，全市无一新增外逃国家工作人员。 做好查办案件“后半篇文章”。加强对重点领域腐败问题的分析研判，注意发挥典型案件的警示、震慑作用，推动党员干部以案为鉴、自警自省。深化人防系统腐败问题专项治理，严厉查处X地空公司原董事长张永辉套取经费设立“小金库”等违纪违法行为，催促推动各级政府和人防部门建立自查自纠工作台账及易地建立费追缴方案，已整改到位45个人防工程，追缴易地建立费用2.2亿元，推动专项整治常态长效。深刻剖析市文化广电新闻出版旅游局原党组成员、副局长郑罡及其妻子李琦违纪违法案件，制作警示教育片以案为鉴，用身边的事教

15、育身边的人。编辑X市违纪违法党员干部忏悔录汇编，作为全市各级党组织开展警示教育教材，厚植党员干部拒腐防变思想根基。 严守办案安全底线。坚固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，坚决贯彻落实中心纪委、省纪委关于做好办案安全的措施要求。坚持以全方位状况把握为前提，以科学严密的预想猜测为根底，以细致的思想政治工作为关键， 以严格落实安全规定为保障，严格执行留置案件“零报告”制度、落实“六必知”要求，做到每日报安全、每周一会议、半月一通报，常态化推动监视检查。坚持常态化检查与不定期抽查相结合、全掩盖检查与专项检查相结合，在特别时期进展重点督查，做到对全市留置场所常态化检查“全掩盖”。 深化纪检监察体制

16、改革。印发国有企业纪检监察体制改革工作方案，并对企业纪委书记进展考核排名。探究构建X“4+N”监视体系，推动党内监视和人大监视、民主监视、财会监视、审计监视、统计监视贯穿融合。着力标准工作流程，建立留置专题会议机制、办案安全研讨会制度，进一步标准问题线索处置和信访办理流程，划清案件监视治理部门和信访部门职责界限。标准请示报告流程，严格保密工作规定，推动纪检监察干部严格根据权限、规章、程序开展工作，不断提高纪检监察工作标准化、法治化水平。着力提升基层纪委履职力量，充分发挥全市1560名村级监察联络员“监视、联络、帮助”职责作用， 切实打通监视“最终一公里”。 （六）坚持发觉问题和整改落实并重，推

17、动巡察工作高质量进展 高质量推动巡察全掩盖。仔细落实政治巡察要求，重点对比习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合被巡察单位职能责任，紧盯“关键少数”，紧紧围绕“三个聚焦”，查找政治偏差。加强对“五城建立”、城市建管“十大提升”行动、产业进展“十大提升”行动等市委决策部署的巡察监视，推动责任落实。着眼全掩盖目标和年度任务，积极探究市县巡察板块联动，全年共组织两轮对33个市直部门和国有企业党组织开展常规巡察，对县区、开发区等11 个人民法院党组开展提级穿插巡察。十一届市委已全面完成对94个市管党组织的巡察全掩盖任务。 强化整改落实和成果运用。市纪委市监委把抓好省委巡察反应问题整改作为一项重要政治

18、任务，统筹做好机关自身改、监视推动改和问题线索处置等各项工作。主动认领问题14项，提出整改举措23条，紧扣时间节点，准时梳理汇总上报整改工作状况。加强对巡察反应问题整改落实状况日常监视检查，共监视检查451次，参与整改责任单位巡察整改会议151次，提出建议244条，发觉问 题115个，推动巡察整改落到实处。充分发挥市委巡察标本兼治战略作用，既要求被巡察单位围绕查找出的问题扎实全面整改，又加强综合分析，深挖体制机制漏洞，推动完善制度、深化改革。 推动巡察标准化建立。探究开展“县区巡察强基行动、巡察监视融合行动、巡察整改清零行动”，从抓基层打根底、抓联动助融合、抓整改促提升三个方面着力，推动巡察监

19、视与纪律监视、监察监视、派驻监视贯穿协调。健全市委巡察工作领导小组成员中期指导、组办会商、巡察发觉重要问题与被巡察党组织沟通、巡察问题底稿等制度，提高巡察监视质量。出台关于加强县区党委巡察机构标准化建立的实施意见，推动市县巡察机构集中开展标准化建立， 目前已修订完善巡察制度236个。推动巡察向村（社区）延长，9个县区共完成对1641个村（社区）级党组织的延长巡察，延长巡察掩盖率达100%，推动解决了一批群众身边的腐败和作风问题。 （七）强化自身建立，打造高素养专业化纪检监察干部队伍 提升政治力量。把提高谈话力量作为政治力量和政治责任的重要内容，要求领导干部既当指挥员、又当战斗员，以上率下参加一

20、线谈话。全市县处级以上纪检监察干部开展监视谈话608人次，初核谈话150人次，审查调查谈话32人次。分类分层建立全市审查调查人才库共156人，通过以老带新、以强带弱，努力培育一批业务骨干。积极运用上级调训、自主办班、视频课程、下发根本功指南等多种方式推动培训全掩盖，选派19名纪检监察干部参与中心纪委培训，组织全市1097名纪检监察干部以视频会形式参与全省党内法规专题培训，全年共办班68期培训5100余人次。 分散队伍合力。突出机关政治文化建立，积极提倡“学人之长、容人之短、谅人之难”“分工协作、相互补台、共识共为”理念，树立实干实绩用人导向， 加大纪检监察干部培育使用力度，全市纪检监察系统提拔

21、重用干部193人，沟通146人，实现干部队伍优进优出，推动形成一池活水。全面落实干部职级晋升政策，充分释放改革红利，激发干部履职积极性。大力提倡欢乐工作、廉洁务实、安康生活理念，举办X市纪检监察系统“庆元旦、迎新年、展风采”趣味运动会，全面展现队伍团结协作、奋勉有为、勇争一流的精神风貌。 坚持严管厚爱。坚决落实“打铁必需自身硬”的政治要求，严惩“灯下黑”， 全年共受理纪检监察干部问题线索23件（次），立案3件，对1名纪检监察干部赐予“双开”处理，1名纪检监察干部赐予党内严峻警告和政务撤职处分。组织开展以姜国文、卢建等违纪违法案件为反面教材的警示教育，全市纪检监察干部对比“六个是否”进展查摆，组

22、织学习争论。 总体看，过去的一年，在省纪委和市委的顽强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法给予的职责，围绕新时代纪检监察工作高质量进展要求， 坚持从实际动身，强化职责担当，全面从严治党取得了新成效，反腐败斗争压倒性成功持续稳固进展。在确定成绩的同时，我们也糊涂地看到，全面从严治党永久在路上，反腐败斗争形势依旧严峻简单，正风肃纪反腐依旧任重道远。我市纪检监察工作仍旧存在一些缺乏之处和薄弱环节，在开展同级监视特殊是对“一把手”监视上意识不强、方法不多，日常监视做深做实做细还不够到位； 在查办案件“后半篇文章”作用上发挥不够，堵塞制度漏洞、强化监视治理， 以案促改、以案促建、以案促治上思索和探

23、究不多；纪检监察干部队伍建立与组织要求、群众期盼还有差距，政治力量、专业素养、作风修养还有待提升， 等等。对这些问题我们必需高度重视，实行有效措施，切实加以解决。 二、2023年主要工作 2023年是中国共产党成立100周年，是全面建立社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命荣耀。全市各级纪检监察机关要深刻熟悉国际国内形势，精确把握新进展阶段、深入贯彻新进展理念、推动构建新进展格局，发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五” 时期重大战略任务落地见效。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会

24、以及十九届中心纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神， 仔细落实省委十四届十二次全会和省纪委十四届六次全会，以及市委十一届十一次全会部署和要求，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，坚决不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法给予的职责，全力推动党中心决策部署有效落实，围绕现代化建立大局发挥监视保障执行、促进完善进展作用，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推动标准化法治化建立，弘扬严实深细作风，锻造高素养专业化队伍，推动纪检监察工作高质量进展，为加快推动高质量跨越式进展，以更大作为彰显省会担当，奋力在描绘好新时代江西改革进展新画卷中作出新

25、的更大奉献供应顽强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 （一）突出政治理论学习，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进 始终强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到真学真懂真信真用，增进政治认同、思想认同、情感认同， 做到内化于心、外化于行。要深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。要糊涂熟悉党风廉政建立和反腐败斗争的形势与任务，在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中心保持高度全都。要以建党100周年为契机，用好红色资源、用活教育平台，加强抱负信念教育，始终做到不忘初心、牢记

26、使命。 充分发挥引领保障作用。要始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”了然于胸，紧紧围绕贯彻党的十九届五中全会精神，把监视贯穿党领导经济社会进展全过程，推动党中心重大决策部署在X落地见效。要聚焦习近平总书记重要指示批示和视察江西重要讲话精神贯彻落实状况，紧扣我市“十四五”规划实施，进一步健全完善监视体系，跟进监视、精准监视、做实监视，确保我市“十四五”开好局、起好步。 加强政治生态研判。把政治生态分析研判作为强化政治监视的重要抓手， 创新思路、健全机制，推动制度化、标准化、常态化开展。要把“关键少数” 作为政治生态分析研判的重点，从政治立场、政治忠诚、政治原则、政治担当上对干部进展“政治画像”，

27、实现对“树木”精准监测。要严格执行政治生态状况报告有关制度，定期对本地区本单位本部门政治生态进展分析研判，努力把状况摸清、把问题找准、把措施定实，当好政治生态“护林员”，推动全面从严治党向纵深进展。 （二）始终站稳人民立场，切实维护人民群众的根本利益 催促做好脱贫后续工作。坚持以问题为导向，仔细梳理盘点历年来扶贫领域腐败和作风问题，对阶段性特点和表现加强分析、查找规律，强化监视执纪问责。针对群众反映剧烈、损害群众利益的突出问题，明确整治重点，严厉查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。要加强监视检查，保持现有帮扶政策总体稳定，稳固提升脱贫质量，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效连接。 深入开展

28、民生领域问题整治。始终把人民放在心中最高位置，加强对各项惠民富民、共同富有政策措施落实状况的监视检查，深入整治民生领域“微腐败”、阻碍惠民政策落实的“绊脚石”。聚焦群众反映的痛点、难点、焦点问题，加大对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法领域腐败和作风问题查处力度，监视推动农村乱占耕地建房专项整治工作， 加强对农村基层村（组）“三资”治理的监视，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。 常态化推动扫黑除恶“惩腐打伞”。仔细贯彻习近平总书记关于推动扫黑除恶常态化的重要要求，持续跟进公安机关新侦办涉黑涉恶案件，常态化推动“惩腐打伞”工作，连续保持重大案件“提级办”，涉“

29、伞”案件“提级审” 等系列工作机制不变，坚决惩办涉黑涉恶“爱护伞”，决不能让黑恶势力及“爱护伞”再祸患老百姓。要加强警示教育，强化以案促改，堵塞制度漏洞，监视推动部门订正行业乱象，去除黑恶势力滋生土壤。 （三）做深做实政治监视，推动“两个责任”贯穿联动、一体推动 坚决不移强化政治监视。要深入贯彻习近终生态文明思想，加强对长江经济带“共抓大爱护”、鄱阳湖流域退捕禁捕、爱护耕地等工作的监视。注意加强对换届纪律贯彻执行的监视检查，警觉领导干部“船到码头车到站”问题， 对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、诬告陷害以及利用手中权力最终“捞一把” 等问题，发觉一起、查处一起、通报一起。要严把党员领导干部党风廉

30、政意见回复关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺当进展。 常态长效开展政治谈话。全力推动市委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监视的实施方案长效实施，坚持高标准、严要求，深刻理解把握开展政治谈话重要意义、重点内容和关键环节，把政治谈话工作做实做好，坚决防止政治谈话走形变样。要加强政治谈话状况的跟踪问效，对谈话过程中发觉的问题，准时提示处理、跟踪监视，全面压实全市各级党组织管党治党政治责任，确保政治谈话工作取得实效。 以高质量监视促进高质量进展。做深做实做细日常监视，综合运用明察暗访、调研督查、下发纪律监察建议和工作提示等方式推动监视下沉。对一些已函询了结，但仍有

31、多人屡次举报、群众反映剧烈、问题比拟详细的问题线索， 要加大抽查核实力度，提高谈话比例。要用好违纪违法党员干部撰写的剖析材料，梳理岗位“风险点”、找准监管“真空区”，加强对重点岗位以及工程审批、招商引资、选人用人、招标投标、工程建立、国企经营等重点领域的监视。积极创新监视方式，充分运用大数据监视平台、综合信息查询平台等信息化手段，科学监视、精准监视。要加强派驻监视，健全派驻机构与被监视单位党委（党组）专题协商工作机制。推动各类监视贯穿融合，使监视与被监视成为自觉。 （四）稳固拓展作风建立成效，推动党风政风和社会风气持续好转 持之以恒落实中心八项规定精神。坚持越往后执纪越严的政治要求，持之以恒落

32、实中心八项规定及其实施细则精神。探究建立作风建立协同监视机制， 形成会商会办、移送线索、定期通报等制度，将主体责任和监视责任融会贯穿。持续推动有关职能部门依据形势任务变化，连续完善落实中心八项规定精神配套制度规定，紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，对违规吃喝、餐饮铺张、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、违规发放津补贴等问题，盯住详细人、详细事，露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲惫厌战。 坚决整治形式主义、官僚主义。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义， 对搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实以及“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义问题，对症下药、精准施

33、策，坚决防止滋生扩散。持续开展媒体问政监视，以纪律戒尺和作风问责倒逼履职尽责，让“履职不出力、问政就出汗，履责不红脸、问政就脸红”的问政效应进一步彰显，推动作风建立持续向上向善。坚持标本兼治，对反复消失、普遍发生的问题，讨论分析症结所在，促进完善制度标准。 做深做细做实信访举报分析。坚持“综合分析效劳领导决策、区域分析研判政治生态、专题分析效劳重点工作开展、个案分析效劳执纪审查”的模式，深入挖掘和剖析信访举报背后的体制性、机制性、政策性问题。纪检监察机关领导同志要主动作为，带头接访，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，进展交办督办，增加信访举报处置工作针对性，将信访问题化解在早、在

34、小、在基层，推动群众身边问题在群众身边解决。要加强与信访举报人的沟通，准时反应办理结果。要加大对诬告陷害、恶意举报查处力度，为受到不实举报的干部澄清正名，鼓励广阔党员干部担当作为。做深做细做实举报分析，加强警示预警，推动地方党委政府落实主体责任，有效解决信访问题。 （五）健全完善监视体系，持续深化纪检监察体制改革 扎实推动标准化法治化建立。加强制度建立，针对职务犯罪案件的特点， 围绕主动投案、立功、做思想政治工作等，完善纪检监察机关与司法机关连接工作机制，推动纪法贯穿、法法连接。做细提前介入审理工作，对疑难简单问题集中“会审”，提升案件查办质量。稳固深化事业单位改革成果，提高对主责主业的效劳保

35、障和技术支持力量。指导县区纪委监委加强派驻机构建立，配齐配强人员，加强治理考核，充分发挥派的权威和驻的优势，强化派驻监视职能作用。 深化国企纪检监察体制改革。进一步贯彻市委关于推动市属国有企业纪检监察体制改革工作方案精神，深化落实市管企业纪委书记提名以市纪委市监委会同市委组织部为主和二级企业（单位）纪委书记提名考察以市属国有企业纪检监察机构会同组织人事部门为主制度，切实加强市纪委市监委对市属国有企业纪检监察工作的领导。深化派驻机构改革，推动向市属国有企业派驻纪检监察组试点工作。 健全完善请示报告制度。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐败全过程。围绕监视检查、审查调查等关

36、键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，主动准时向省纪委省监委和市委报告工作，做实政治生态报告，建立健全办案安全、干部队伍建立状况专题报告制度，真正把双重领导体制落实落细。 提升基层纪委履职力量。深入推动基层纪委“内涵式”进展，围绕标准基层权力运行，运用穿插监视、巡回监察等，从机制上解决基层监视力气薄弱问题。探究实施乡镇纪委书记、副书记单列考核，激发乡镇纪委干部履职尽责、干事创业积极性，着力破解影响制约乡镇纪委职能发挥的制度问题。深化村级监察联络员制度，探究村级监察联络员、村务监视委员会、村纪检委员协作协作机制。稳固深化基层纪委“两化”建立，探究

37、建立监视检查部门“联系点” 制度，通过“一竿子插究竟”方式，帮忙基层加强梳理总结、提炼阅历做法、丰富内涵实质。 （六）坚守政治巡察定位，充分发挥全面从严治党利剑作用 深化政治巡察职能定位。牢牢把握政治巡察定位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述和党中心部署要求，做到先学后巡、学好再巡，从中找方法、找答案。要聚焦被巡察党组织的职责职能，广泛收集被巡察党组织历史沿革、职能特点等状况，对比习近平总书记有关重要讲话精神和“三定” 规定，重点监视检查在核心职能上贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神做得怎么样，贯彻落实党中心重大决策部署做得怎么样，深入查找政治偏差。要紧盯领导班子和“关键少

38、数”，对领导班子突出问题和市管干部重要问题线索深入了解，对班子是否团结共事、执行民主集中制、担当作为、廉洁从政等方面进展总体评价，对纪检监察派驻机构履职状况形成报告。 做好整改“后半篇文章”。压紧压实被巡察单位整改主体责任，做实整改“三公开”，催促被巡察巡察党组织将省委巡察、市委巡察反应问题整改抓到位、抓究竟，推动责任部门“再查再改”。探究建立巡察整改责任机制、催促机制、评估报告机制，健全完善巡察整改“联席对账”和“回头看”机制，对十一届市委巡察反应问题和整改状况进展梳理分析，开展专项督查，推动各级党组织举一反三、堵塞漏洞。强化纪检监察机关和组织部门对巡察整改日常监视，对敷衍整改、虚假整改的严

39、厉问责，典型案例公开曝光，催促相关职能部门对发觉的行业、系统、领域存在的典型共性问题，开展专项治理，提升监视效果。 加强巡察工作指导督导。落实市委巡察机构派员现场督导县区巡察工作、列席书记专题会、定期通报约谈等制度，推动巡察上下联动、贯穿融合。催促落实市县党委巡察工作标准化指导手册，进一步压实县区党委巡察工作主体责任。分批安排县区委巡察组整建制参与市委巡察工作，加强沟通学习，提升县区巡察工作标准化水平。建好用好管好巡察人才库，培育业务骨干，不断提升巡察干部整体素养。 （七）一体推动“三不”机制，持续建立风清气正政治生态 突出惩治强震慑。始终保持反腐败高压态势，把严的主基调长期坚持下去， 重点查

40、处政治问题和经济问题交错的案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，坚决查处根底设施建立、工程审批、公共资源交易等方面的腐败问题，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。在全市范围内开展领导干部违规参加民间借贷问题专项整治，让干部知止收手，不能在错误的道路上连续滑下去。 以案促改建机制。统筹推动查办案件“前半篇文章”和“后半篇文章”， 把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监视治理、修复政治生态相结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。要坚持反腐败“三个效果”有机统一，精确把握党的政策策略，把思想政治工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人

41、、挽救人、改造人的过程。在将违纪违法事实查清晰的同时，重点要对政治生态进展分析，找准廉政“风险点”和制度“空白区”，不让查办案件的本钱和代价白付。严格落实办案安全责任制，加强全流程安全治理，做好留置场所疫情防控。统筹抓好“一网一坝”体系建立，一体推动追逃追赃和防逃工作。 增加觉悟筑防线。持续稳固主题教育成果，教育引导党员干部上好“不忘初心、牢记使命”这堂“必修课、终身课”，提高思想境地、政治素养、道德水平。要坚持党性教育和制度标准相促进、正面引导和反面警示相结合，加强和改良警示教育，让党员干部深思、细查、真改，杜绝“看喧闹”，防止“当看客”。深入推动廉政文化建立，充分发挥各级党校和党章教育馆阵

42、地作用， 引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法以及个人与组织、群众的关系。坚持纠“四风”与树新风并举，坚决反对特权思想和行为，严格家教家风，严厉查处“裙带腐败”。 （八）提升专业素养力量，锻造高素养专业化纪检监察铁军锤炼肯定忠诚品行。 坚持以党的政治建立为统领，大力弘扬严实深细工作作风，推动政治过硬、本事高强。全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要课题、终身课题，加强思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，通过理论上的糊涂强化政治上的坚决。要以发自内心的政治自觉主动学习，不断领悟习近平新时代中国特色社会主义思想真谛，努力学出坚决信仰、学出人民情怀、学出访

43、命担当。要把队伍建立作为“一把手工程”来抓， 树立正确选人用人导向，畅通进出渠道、优化干部梯队、增加干事活力，着力把队伍建强、让干部过硬。 锻造硬核业务力量。着力加强市纪委常委会自身建立，班子成员要领先垂范、身体力行，既当指挥员，又当战斗员，带着干部加油干、一起拼。高质量落实“全员培训”任务要求，大抓培训，不断优化培训选题，注意业务练兵， 围绕“强化政治监视、谈话突破、固定证据”等内容开展专题培训，增加教育培训的针对性、实效性，不断提高政治力量和解决实际问题的力量，做到既有高尚的“医德”，又有精湛的“医术”。把审查调查、审理人才库建立作为根底性工程来抓，为推动纪检监察工作标准化法治化供应人才支

44、撑。 完善内控治理机制。坚持刀刃向内，强化自我约束，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍纯净性，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严厉查处纪检监察干部私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，坚决去除政治不纯、品德不端、操守不正者，以更严的监视约束防治“灯下黑”。仔细落实关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见要求，对纪检监察干部受失实检举控告的，大胆予以澄清正名，表达组织澄清是非、爱护干部的鲜亮立场。扎实做好换届选举工作，选优配强各级纪检监察领导班子和干部队伍，努力建立一支政治素养高、忠诚洁净担当、专业化力量强、敢于擅长斗争的纪检监察铁军。 同志们，站在新起点，踏上新征程，让我们更加严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，不忘初心、牢记使命，担当实干、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建立和反腐败斗争向纵深进展，努力营造风清气正的良好政治生态，为加快推动高质量跨越式进展，以更大作为彰显省会担当，奋力描绘好新时代江西改革进展新画卷作出新的更大奉献。