学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料六篇.docx

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1、2023学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料-总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯御习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实同志们：“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，2()年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出 一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科 学路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路 的远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟 大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总

2、结推广“千万 工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意 义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住

3、重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重 大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究 的成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符

4、合客观 规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究， 围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡 村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织 书记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前， 团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富，

5、关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙 江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜, 创

6、造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才 能攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心 思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工 程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。新时代新征程上，要紧 紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一 件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容 易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹” 等倾向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调

7、研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施2()周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为 路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓 新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽 蝶变，

8、无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下 姜村”走进了 “梦开始的地方“ o党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值“，不光让村民“鼓起口袋”， 还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江 工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考 察，充分

9、掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任 又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需 求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践” 的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问 题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽， 真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久 为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确 保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城

10、市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想 观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”， 积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶 颈的“天花板”，

11、始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有 到优”的跃升。2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、 万村整治”工程（“千万工程”）的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走 好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中

12、，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的 交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心 事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的 “民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码

13、”。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢 于征服“娄山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、 敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码常葆”深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，

14、解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这 “一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了 说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡 巨变的“地域密码”。2023浙江

15、“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言“百里不同风，十里不同俗。“我国乡村数量众多，地域广博, 不同地区气候条件、地形地貌、经济水平、风俗文化等千差万别。浙 江“千万工程”造就万千各具特色、各美其美的宜居乡村，其中重要 的一条经验就是始终坚持因地制宜，分类指导。习近平总书记就推广浙江“千万工程”经验作出重要指示，特别 强调农村环境整治要“因地制宜，精准施策”。学习浙江经验，就要 牢牢把握这一要求的精髓，不简单照搬城镇规划，不搞“一刀切”， 区别不同情况，科学准确地把握乡村的多样性，让各具特色的现代版 “富春山居图”浮现于广袤的农村大地。要坚持规划引领、科学建设。好的村庄规划是凝固的艺术、历史

16、 的画卷。浙江改善农村人居环境工作就是先搞规划、后搞建设，科学 绘制蓝图。各级政府要像重视城镇规划一样重视乡村规划，要从实际 出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划 与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致。 要树立全域一盘棋的规划理念，城乡一体、因村制宜编制规划，更要 下气力执行规划，不能把规划搞成墙上挂挂的规划，切实发挥规划引 领发展、指导建设、优化布局的作用。要坚持尊重实际、精准施策。扎实推进农村人居环境整治，要注 意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度 的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 我国各省

17、、各市甚至各县农村情况都不一样，各地农村人居环境整治 的内容可以各有侧重，不能不顾体型一个尺码裁衣。条件比较好的地 区，建设整治内容可以丰富一些，建设标准也可以适当高一些。中西 部一般地区要瞄准农民群众感受最强烈的问题，集中解决垃圾处理和 改水改厕等突出短板。贫困地区要以干净整洁作为基本目标，做好环 境整治这件惠民实事。要坚持遵循规律、突出特点。农村人居承担传承中华农耕文明的 使命，重在与自然的协调，既要考虑生活便利，也要考虑生产需要。 要突出地域和民族特点，本着对历史负责的态度，保护好历史文化村 落，坚持保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活，发 掘继承创新雅俗共赏、兼容并蓄的乡土

18、文化，留住乡愁记忆。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。只要我们 能做到一切从实际出发，统筹兼顾、科学发展、黝力同心，必能走出 一条适合各地农村特点的环境整治之路,绘就一幅各美其美、美美与共的亮丽乡村图景。2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值 底色，

19、充分彰显了人民领袖的为民情怀，是共产党人初心和以人民为 中心发展思想的生动写照，为推动“千万工程”“浦江经验”在新时 代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动 力。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中” “要拎着 鸟纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”习近平同志在 浙江工作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释，始终把人民安危冷 暖挂在心上。“千万工程”“浦江经验”，出发点和落脚点都是解决 好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点， 二十年来，“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境 整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年

20、来，持 续践行真下真访民情、实心实意办事，“浦江经验”成为社会治理的 “金钥匙”，进发出强大生命力。为民爱民不仅是情怀，也是不断开创新事业新局面的重要密码， 蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为 心怀百姓，习近平同志初到浙江工作，就在充分调研基础上，从解决 农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，理顺千头万绪、破除千 难万难，把“千万工程”作为一项民心工程，充分尊重农民意愿、增 进农民根本利益、促进农民全面发展，最终改写了浙江几万个村庄的 命运。正因为心怀百姓，面对当时浙江信访热点问题突出状况，他第 一次下访就选择信访大县浦江，需求在哪里就把工作做到哪里，全力 瞄准问题

21、，让“天下第一难事”成了一举多得的好事，开辟了信访工 作的新探索和新思路重温习近平同志亲自实践、亲自推动两项工作的 经历，就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程” “浦江经验”中的为民情怀，就找到了在未来 深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯 彻习近平总书记两个重要批示精神，加快推动“千万工程”迭代升级， 加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工 程”新画卷，破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题，自觉 地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，想 人民之所想，行人民之所嘱，真正把为民办的好事办好、实事办实

22、， 办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”，“一把手”更要一竿子 插到底，亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督 办，真正把信访工作做到群众心坎上，走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好 日子。让亿万农民拥有美丽家园，让群众难题被听见、被看见、被解 决，就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心，全省党员干部 要有信心、有本事、有目标，在书写中国式现代化浙江篇章中，”办实每件事，赢得万人心”。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“

23、千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识 大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽 然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设

24、施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面

25、落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通

26、过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程”。20年来， 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从“千

27、村示范、万村整治”引领起步，推动乡 村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能， 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究天 下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔 细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习 近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发 展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色

28、生杰家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算，整 治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积 极培育“美丽乡村+”新业态，才巴“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向， 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查

29、研究要“拿着办法走” 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中， 要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳 蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到 点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目 标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、 持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配 度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑 下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和 开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、 体悟实情，在真听真看真研

30、究中找到我们工作中存在的短板弱项和死 角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”， 向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身 上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实 依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现 高质量发展。逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革

31、、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村 第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越 来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率 超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省 验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏 乱差”到“室内现代化、室外四季

32、花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆 上数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”的华丽转身。金华市浦江县 向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州 市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水 田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最 低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先， 农村”30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成， 城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有 乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动 写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城

33、乡基础 设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、 触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农 村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长， 全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%O 全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户， 形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十 万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农 播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创

34、 客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农 创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村 治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各 类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理 能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到， “实施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在 村，两委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了 威信，老百姓信得过“。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新 农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时 代文明实践所、农村文化礼堂三级

35、阵地，建成一批家风家训馆、村史 馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳 朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂， 经常有我们的村晚、我们的村歌、我们的村运会，放下筷子 就想去“。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书 记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整 治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示 范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士 奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中

36、央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求 贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手 棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理, 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生 态账与

37、发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利” o（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间要 求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度 不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平

38、、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍”。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指 出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好 这项惠及全省千百万农民的“德政工程”。浙江紧盯“千万工程”目 标不动摇、不折腾，保

39、持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个 行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项 建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创 新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段 提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁 卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共 服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工

40、程”的关键，建立党政一把手亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙

41、江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进 农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大 家商量着办“，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政 府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、 不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公 共事务，推动实现从“要我建

42、设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村” 的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合,努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡 通过打造“美在安吉”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传

43、 统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺， 加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门 部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切 实把浙江“千万工程经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中 的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化 为推进中国式现代化建设的思路办法和具

44、体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于习近平总书记的深 厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想， 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿

45、，采取更多惠民生、暖民心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万 工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环 境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，浙江坚持 新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富 裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、准确、 全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找

46、准 着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新 发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关 系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生态、 组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循 环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程