2023年学校卫生工作应急预案.docx

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1、 2023学校卫生工作应急预案 学校卫生工作应急预案 1总则 1.1编制目的为提高全市各级教育行政部门和学校预防、掌握突发公共卫生大事的力量和水平，有效预防、正确应对、准时掌握突发公共卫生大事，标准突发公共卫生大事的应急处置工作，最大限度地削减损失，保障广阔师生的身体安康和生命 t /a/202308/_blank 安全，维护学校正常的教学秩序和 t /a/202308/_blank 校园稳定，制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国教育法、中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生大事应急条例、学校卫生工作条例、湖北省突发公共卫生大事

2、应急预案、湖北省食品卫生突发大事应急预案、湖北省教育系统突发大事应急预案、荆门市突发大事总体应急预案、荆门市突发公共卫生大事应急预案、荆门市教育系统突发大事应急预案等法律法规和标准性文件。 1.3适用范围 本预案适用于荆门市各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园应对各类突发公共卫生大事的应急处置工作。本预案所指的突发公共卫生大事，是指突然发生并造成或者可能造成学校师生安康严峻损害的大事。包括发生在学校内的突发公共卫生大事、学校所在地区发生的、可能对学校师生安康造成危害的突发公共卫生大事。 1.4学校突发公共卫生大事的分级 依据教育部教育系统突发公共大事应急预案，学校突发公共卫生大事按严峻程度，

3、从高至低划分为特殊重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。 1.4.1特殊重大突发公共卫生大事（I级） (1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明缘由疾并新传染并我国尚未发觉的疾病以及我国已毁灭的传染病等到达国家卫生行政部门确定特殊重大突发公共卫生大事标准的； (2)学校试验室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丧失； (3)发生在学校的，国家卫生行政部门认定的 t /a/202308/_blank 其他特殊重大突发公共卫生大事。 1.4.2重大突发公共卫生大事（级） （1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并消失死

4、亡病例，或消失10例及以上死亡病例； （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情涉及范围到达省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生大事标准； （3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例； （4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情涉及范围到达省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生大事标准； （5）群体性不明缘由疾病集中到县（市）以外的学校； （6）因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡； （7）因学校试验室（或工厂）有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上； （8）发生在学校的、经省

5、级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生大事。 1.4.3较大突发公共卫生大事（级） （1）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或消失死亡病例； （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情涉及范围到达市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准； （3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数到达市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准； （4）在一个县（市）域内学校发觉群体性不明缘由疾病； （5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反响或不良反响； （6）因学校

6、试验室（或工厂）有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或消失死亡病例，死亡人员在5人以下； （7）发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生大事。 1.4.4一般突发公共卫生大事（IV级） （1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数599人，无死亡病例； (2)学校发生肺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情涉及范围到达县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生大事标准； (3)因学校试验室（或工厂）有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例； (4)发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫

7、生大事。 1.5工作原则 （1）预防为主、准时掌握。在学校广泛宣传普及突发公共卫生大事防治学问,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测，争取早发觉、早报告、早掌握、早解决，发觉病例准时实行有效的预防与掌握措施，快速切断传播途径，掌握疫情的传播和扩散。 （2）依法治理、统一领导。各级教育行政部门和各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生大事防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生大事的预防、疫情报告、掌握和救治工作实行依法治理；组织、指挥、协调与落实辖区内学校的突发公共卫生大事的防治工作。 （3）分级负责，属地治理。学校突发公共卫生大事的应急

8、处置工作实行条块结合、以块为主、属地治理的原则。各级教育行政部门和学校要在当地政府的统一领导下，开展应急处置工作。重大、特殊重大学校突发公共卫生大事在市政府统一领导下，按荆门市突发公共卫生大事应急预案处置。 （4）快速反响、运转高效。各级教育行政部门突发公共卫生大事应急处置工作机构要形成应对突发公共卫生大事的快速反响机制。一旦发生突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的严密连接，做到快速反响，正确应对、处置坚决，力争把问题解决在萌芽状态。 2.应急组织体系及职责 市教育局设立突发公共大事应急指挥部，依据突发大事的类型、进展趋势成立临时指挥部或工作专班，由局机关各科室（单位）负责同志参加。

9、局突发大事应急指挥部成员及工作职责见荆门市教育系统突发大事应急预案。 市教育局体育卫生与艺术教育科，担当学校突发公共卫生应急治理的日常工作。 各县、市、区教育行政部门参照市教育局应急处置指挥机构及职责，结合本地实际，设立突发大事应急处置指挥机构，领导、指挥、协调学校突发大事应急处理工作。 各级各类学校由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参与，成立处理突发大事的工作机构。 3.学校突发公共卫生大事的监测及信息报告 3.1突发公共卫生大事预防 3.1.1各级教育行政部门工作 （1）在当地突发公共卫生大事指挥部的统一领导下，指导和落实辖区内教育系统突发大事防治的各项工作。 （2）监测、汇总和收集

10、辖区内教育系统突发大事的信息和防治工作状况，分析、讨论教育系统防治工作形势，提出各级各类学校防治突发大事的对策。 （3）依据不同季节和状况宣传呼吸道传染并肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生大事的预防保健学问，削减此类疾病的发生。 （4）指导、落实并督查各学校防治突发公共卫生大事的措施落实状况。 （5）总结、推广各地、各校处置突发大事的阅历和做法。 （6）依据突发公共卫生大事的分级预警掌握措施的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出准时调整。 3.1.2学校工作 （1）依据当地政府和教育行政部门的突发公共卫生大事防治应急预案制订本校的突发大事应急预案。 （2）建立健全突发大事防治责任制

11、，检查、催促学校各部门各项突发大事防治措施落实状况。 （3）广泛深入地开展突发公共卫生大事的宣传教育活动，普及突发大事防治学问，提高师生员工的科学防病力量。 （4）建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检、午检制度，准时把握学生的身体状况，发觉突发公共卫生大事早期表现的学生，应准时催促其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。 （5）开展校园环境整治和 t /a/202308/_blank 爱国卫生运动，加强后勤根底设施建立，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 /a/202308/10669.html （6）确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜

12、，住上安心宿舍。 （7）准时向当地疾病预防掌握部门和上级教育行政部门汇报学校的突发公共卫生大事的发生状况，并积极协作卫生部门做好应急接种、预防服药、隔离消毒、食物留存等工作。 3.2突发公共卫生大事监测 （1）建立突发公共卫生大事的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工的缺勤者进展逐一登记，查明缺勤缘由。因安康缘由缺勤者由校医进展登记汇总并进展追踪观看，分析其进展趋势，必要时实行进一步的措施。 （2）重视信息的收集。各地教育行政部门及学校要与所属区域的疾病预防与掌握机构建立联系，收集本地及四周地区的公共卫生大事的情报，亲密关注其动态变化，以便做好预防工作。 (3)加强应急反响机制

13、的日常性治理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展常常性的演练活动，提高队伍理论素养和实践技能，不断提高应对突发公共卫生大事的指挥力量和实战力量。 3.3信息报告 依据突发大事的发生、进展、处置进程等进展信息报告，每一起突发大事都必需作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。 3.3.1报告责任单位和责任人 报告责任单位：各级各类学校和各级教育行政部门； 报告责任人：各级各类学校和各级教育行政部门指定的信息报送人员。 3.3.2报告时限及程序 （1）初次报告 各级各类学校和托幼机构发生突发公共卫生大事后，应在第一时间（大事发生后2小时内），向主

14、管教育行政部门、当地卫生行政部门进展初次报告； 各级教育行政部门接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。 发生重大突发公共卫生大事，学校或当地教育行政部门可以直接报告市教育局和省教育厅。 （2）进程报告 一般和较大突发公共卫生大事的进程报告 一般和较大突发公共卫生大事处置过程中，学校应随时将大事进展变化状况报告主管教育行政部门。 重大和特殊重大突发公共卫生大事的进程报告 重大和特殊重大突发公共卫生大事处置过程中，学校应每天将大事进展变化状况报告主管教育行政部门。 （3）结案报告 大事完毕后，应将大事处理结果逐级报告上级教育行政部门。 3.3.3报告内容

15、（1）初次报告 必需报告的信息包括：大事名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群、潜在的威逼或影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式； 尽可能报告的信息包括：大事初步性质、范围、严峻程度、可能缘由、已实行的措施、病例发生和死亡分布及可能进展趋势等。 （2）进程报告 报告大事的进展与变化、处置进程、大事的缘由或可能因素、已经或预备实行的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的状况，同时对初次报告的状况进展补充和修正。 （3）结案报告 在大事处理完毕后10个工作日内上报。包括大事的根本状况、大事产生的缘由、应急处置的过程（包括各阶段实行的主要措施及其成效）、处置过程中存在的问题及整改状况、责任

16、追究状况，并提出今后对类似大事的防范和处置建议等。 3.3.4信息报送程序示意图（含先期处置措施） 3.4信息公布 （1）学校突发公共卫生大事信息公布工作按荆门市突发公共卫生大事应急预案规定执行。 （2）各级教育行政部门和学校应适时向师生通报大事有关状况，但不得自行向社会公布突发公共卫生大事的信息。 4.学校突发公共卫生大事应急反响和终止 4.1应急反响原则 学校发生突发公共卫生大事时，事发地教育行政部门在当地政府的统一部署下，根据分级响应的原则，依据相应级别做出应急反响。 学校突发公共卫生大事应急处理要实行边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施掌握事态进展。 未发生学校突发公共卫生

17、大事的地方各级教育行政部门接到突发公共卫生大事状况通报后，要准时部署和落实所辖学校预防掌握措施，防止突发公共卫生大事在本区域内学校发生。 4.2应急反响措施 4.2.1一般突发公共卫生大事（IV级）的应急反响 （1）学校的应急反响 一般突发公共卫生大事发生后，现场的教职员工应马上将相关状况报告学校领导。学校领导接到报告后，必需马上赶赴现场组织实施以下应急措施： 将有关状况报告当地教育、卫生行政部门； 联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进展救治； 追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停顿食用可疑中毒食品、停顿使用可疑的中毒物品； 停顿出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

18、 掌握或切断可疑水源； 与中毒或患病人员（特殊是中 t /a/202308/_blank 小学生或病情严峻者）家长、家属进展联系，通报状况，做好思想工作，稳定其心情； 积极协作卫生部门封锁和爱护事发觉场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进展致病因素的排查，对中毒现尝可疑污染区进展消毒和处理，对传染病人的亲密接触者实施相应的隔离措施；或协作公安部门进展现场取样，开展侦破工作； 根据当地政府和卫生行政部门要求，仔细落实其他紧急应对措施； 对学校不能解决的问题准时报告教育、卫生行政部门以及当地政府，并恳求支持和帮忙； 在学校适当的范围通报突发公共卫生大事的根本状况以及实行的措施，稳定师生员工心情，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我爱护意识。 （2）县、市、区教育行政部门的应急反响 发生地县、市、区教育行政部门的主管领导和有关人员接到学校报告后应马上赶赴事发学校了解状况并组织实施以下应急措施： 帮助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院探望中毒或患病人员； 对学校必需实行的各项应急措施进展检查核实； 协调和帮忙学校解决突发公共卫生大事处理过程中的有关问题和困难； 依据突发公共卫生大事性质、进展变化状况，准时指导学校实施相应的应急措施；