2023聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体会(六篇).docx

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1、聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变， 并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、省政府每五年出台一个 行动计划等，这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好”一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥 农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主

2、任 的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众 听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治”，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”，再 到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段都 面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡村 实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后，是心中有民、一 心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证，是一辈子干好“让 老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千 万工程”经验，以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，带动更 多美丽乡村升级版的跃迁，方不负时

3、代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植”一枝一叶总关情”的民生5.致力于“不把贫困村、贫困人口带入全面小康社会”，大力实 施“山海协作” “欠发达乡镇奔小康”“百亿帮扶致富”等工程，探索 实践了欠发达地区摆脱贫困的浙江路径。本世纪初的浙江，在消除贫 困县的基础上，2000-2002年实施“百乡扶贫攻坚计划。贫困乡镇 如期实现了脱贫目标，浙江成为全国第一个没有贫困乡镇的省区。习 近平同志到浙江工作后不久，就到丽水、衢州等地进行专题调研，部 署把实施“欠发达乡镇奔小康工程”作为推进欠发达地区跨越式发展 的重要组成部分。他提出，“不能把贫困村、贫困人口带入全面小康 社会”“现代化建设

4、不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能 掉队”。2006年，习近平同志强调，“进一步加大山海协作”欠发达 乡镇奔小康和百亿帮扶致富等工程的实施力度，着力形成区域 间互动发展、实现共赢的格局”。2007年1月，他又强调，“把扶贫 这件事扎扎实实做好。勿以善小而不为，虽然比例是小的，人口是少 的，好像无关浙江省大局，错了，一个也不能少”。习近平同志从浙 江实际出发，进一步系统提出和探索实践了欠发达地区摆脱贫困的路 径，主要有：破穷障，改善欠发达地区发展环境，拉近与中心城市和 发达地区的距离，从根本上改变群众生产生活条件；改穷业，充分发 挥欠发达地区的生态环境和山地等资源优势，积极推进产业结构调

5、整, 做大做精绿色富民产业；挪穷窝，采取市场化机制与政府引导相结合 的办法，引导库区和山区农民向平原发达地区和城镇迁移集聚，因地 制宜推进生杰移民和城镇化；挖穷根，把大力加强教育培训作为脱贫 致富的根本举措，率先在欠发达地区实施免费中专职业教育，为他们 创造平等发展的条件。到2007年，浙江欠发达乡镇农民人均收入达 到4500元，完成下山搬迁10.2万户、36.3万人，80%以上的欠发达 乡镇农民人均收入超过了全国平均水平，各项目标任务全面完成。二、习近平同志关于“三农”工作的重要决策部署在浙 江的实践成效2018年4月，习近平总书记批示指出：“浙江省15年间久久为 功，扎实推进千村示范、万村

6、整治工程，造就了万千美丽乡村， 取得了显著成效。“十多年来，浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到 底、一任接着一任干，形成了系统推进“三农”发展的大格局，迈入 了农业强、农村美、农民富的新征程。1 . “千村示范、万村整治”工程持续升级，浙江美丽乡村建设日 新月异。自2003年“千万工程”开启乡村环境整治以来，浙江省持 续推进美丽乡村建设。2010年浙江制定实施了浙江省美丽乡村建 设行动计划，提出了 “四美三宜两园”的目标要求，美丽乡村建设 成为“千村示范、万村整治”工程的新目标，打造“千村示范、万村 整治”工程2.0版。2012年，浙江省响应党的十八大关于生态文明和 美丽中国建设的新要求，围绕“

7、两美浙江”建设新目标，进一步深化 美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，出台了浙江省深化美 丽乡村建设行动计划，打造“千村示范、万村整治”工程3.0版。 2017年，浙江省第十四次党代会提出，要继续深入推进美丽乡村建 设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1 万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1000个。这一项“千村3A 景区、万村A级景区”的“新千万工程”是省委、省政府与时俱进 作出的新的战略部署，成为“千村示范、万村整治”工程4.0版，更是 落实习近平总书记对浙江提出的“要继续推进美丽乡村建设，把千 村示范、万村整治工程提高到新的水平”这一新指示的实际行动。经过十

8、五年的不懈努力，浙江以“千村示范、万村整治”工程为引领 的美丽乡村建设取得了显著成绩。全省所有村庄均完成人居环境整治 任务，村庄的基础设施、生产条件、村容村貌和文化建设、公共服务 都发生了巨大变化，实现了村村通公交、村村通宽带、村村有公共服 务中心，全省所有村庄实现了垃圾集中收集和无害化处理、农村污水 集中处理、农房和庭院全面整治，建成了一大批美丽乡村精品村和美 丽乡村风景线，安吉、德清、浦江、桐庐、江山、象山等县（市）成 为高标准的美丽乡村示范县。2 .农业供给体系质量持续提升，现代农业发展全面推进。自2004 年习近平同志提出“走高效生态的新型农业现代化道路”以来，浙江 积极顺应消费需求升

9、级、生态文明绿色发展的新要求，坚定地把高效 生态农业作为主攻方向。党的十八大以来，根据中央扎实推进农业供 给侧结构性改革的战略部署，浙江努力改善农业供给体系的质量和效 益，推动农业转型升级发展，取得了令人瞩目的新成就，成为全国唯 一的现代生态循环农业试点省、首个畜牧业绿色发展示范省、首个农 业“机器换人”示范省、首个推行生产供销信用“三位一体”农合联 组织改革建设的试点省，为中国特色的新型农业现代化提供了浙江样 本。围绕高效生态农业发展要求，浙江持续提升农业“两区”建设水 平，推进农业集聚发展、集约发展，破解农业基础弱的难题；坚持“绿 水青山就是金山银山”的绿色发展新理念，推进农业绿色化、品质

10、化， 破解农业不生态的难题；拓展多功能农业新业态，催生农业新业态、 新功能，破解农业不高效的难题；大力培育农业新型经营主体和新型 职业农民，破解“谁来种田”的难题。3 .农业农村改革持续深化，城乡融合发展步履稳健。顺应全面深 化农业农村改革的新趋势，浙江坚持向改革要动力、要红利、要活力， 全面提升“三农”发展水平。一是率先在全国推进农村“三权”改革。 2014年初，浙江部署“三权到人（户）、权随人（户）走”改革，各 地各部门加快推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证 等基础性工作。到2015年底，全省99.4%的村（社）完成改革，在 全国率先全面完成农村集体资产确权工作，是全国首个完

11、成“三权” 到人（户）农村产权制度改革的省份，有效激发了农业农村各类要素 的市场活力。二是加快改革农村户籍制度。2013年，德清县作为全 省首个试点县启动了户籍管理制度改革。2015年底，浙江省政府出 台关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，提出全面放开县（市） 落户限制，有序放开大中城市落户限制，取消农业户口与非农业户口 性质区分，标志着全省户籍制度改革进入全面实施阶段。三是城乡一 体医疗养老等社会保障制度进一步完善。2014年底，全省11个设区 市都制定出台了市域统一的城乡居民基本医疗保险制度，率先在全国 完成城乡居民医保职能、制度、经办并轨。到2015年底，全省城乡 居民医保参保3202

12、万人，总参保率达到95%,全民医保体系基本形成， 并率先实现大病保险制度全省全覆盖。城乡居民平均低保标准稳步提 高，城乡低保差距进一步缩小。2012年城乡低保平均标准分别为每 人每月515.49元和393.42元,2017年城乡低保平均标准分别为每人每 月739元和730元，已经基本持平。同时，积极探索农村林权抵押、 土地经营权抵押、农村互助资金等农村金融体制改革以及农业互助保 险等改革。总之，通过一系列城乡综合配套改革，极大地推动了农业 发展政策制度环境的改善，为农业发展提供了新动能，促进了浙江高 效生态新型农业现代化的发展。4 .农村经济发展持续向好，扶贫开发取得历史性成效。近年来, 浙江

13、坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略部署，坚持把扶贫开发融入 “四化同步”进程，坚持消除绝对贫困与减缓相对贫困并重、区域发 展与群体增收并重、搬迁集聚与就地发展并重、造血扶贫与输血扶贫 并重，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格 局，大力实施低收入农户奔小康工程、低收入农户收入倍增计划、重 点欠发达县特别扶持计划、山海协作工程、山区经济发展等一系列扶 贫工程，扶贫开发取得历史性成就。2015年，浙江全面消除家庭人 均收入4600元以下绝对贫困现象；2016年，全省低收入农户人均可 支配收入突破万元，达到10169元，与全省农村居民人均可支配收入 倍差缩小至2.25,村均集体经济收

14、入达到123万元。总体上看，浙江 农村居民人均可支配收入保持了持续较快增长，2017年全省农村居 民人均可支配收入24956元，连续33年保持全国各省区第一；城乡 收入差距持续缩小，2017年全省城乡收入比降为2.05:1,远低于全国 2.7:1的水平。三、习近平同志在浙江工作期间对“三农”工作的探索， 为习近平总书记关于“三农”工作的重要思想提供了重要理 论和实践基础党的十八大以来，习近平总书记多次对农业、农村、农民问题发 表重要讲话，深刻阐述了 “三农”工作中带有全局性、方向性、战略 性的重大理论和实践问题。习近平同志在浙江工作期间形成的“三农” 发展理念与习近平总书记关于“三农”工作的重

15、要思想在精神上是高 度契合的，是地方治理探索进一步升华为国家治理思想的先行先试, 深刻揭示了做好新时期“三农”工作的规律性认识。（一）习近平同志在浙江工作期间对“三农”工作的探索，为习 近平总书记关于“三农”工作的重要思想奠定了重要的实践基础1 .从“千万工程”到美丽乡村建设和实施乡村振兴战略。习近平 总书记多次强调，“一定要看到，农业还是四化同步的短腿，农 村还是全面建成小康社会的短板”“任何时候都不能忽视农业、不能 忘记农民、不能淡漠农村:当前我国最大的不平衡是城乡发展的不 平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。党的十九大把“实施乡村 振兴战略”作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现

16、代化强 国、解决我国社会主要矛盾的一项重大战略任务，既源于对国情、农 情的深刻把握，也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间矛盾的必然要求。2013年是“千村示范、万村整治” 10周年，习近平总书记作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展 “千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。2015年5月，习 近平总书记在浙江考察时指出，美丽中国要靠美丽乡村打基础，浙江 建设美丽乡村有自然禀赋，也有当年开展“千村示范、万村整治”工 程的前瞻性。2018年4月，习近平总书记又作出重要指示，“要结合 实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙 江好的经验做法，建设好生态

17、宜居的美丽乡村”“一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民 在乡村振兴中有更多获得感、幸福感:这一系列论述充分反映了实施 乡村振兴战略对“千万工程”、美丽乡村建设的继承和发展。2 .从走高效生态的新型农业现代化道路到农业供给侧结构性改 革。走高效生态的新型农业现代化道路是根据浙江省情、农情作出的 科学判断，实质上就是推动农业从弱质产业向强质产业发展，也是农 业供给侧结构性改革的先行探索。2007年，习近平同志在人民日 报发表了走高效生态的新型农业现代化道路的文章，系统阐述 了走经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人 力资源优势的新型农业现

18、代化道路的内涵，并且从建设农业的产业体 系、经营体系、服务体系以及健全政府对现代农业的支持和保护体系 等方面，提出了强农的思想理论和政策框架。就全国层面而言，经过 多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史 阶段。2016年3月，习近平总书记指出，新形势下，农业主要矛盾 已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和 供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞 争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。 2017年中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快 培育农业农村发展新动能的若干意见，明确了农业供给侧结构性改 革

19、“优” “绿,，“新”的总体方向和要求，要求优化产品产业结构，着 力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力； 壮大新产业新业态，拓展农业产业链、价值链；强化科技创新驱动, 引领现代农业加快发展。这是中央基于农业农村发展进入新的历史阶 段，着眼于增加农民收入、改善农产品供给的质量和效益所作出的重 大战略举措，为走好新型农业现代化道路注入了新的动力。3 .从完善农村基本经营制度改革到全面深化农村改革。2005年, 习近平同志就明确提出“改革开放促三农的观点。2006年，他又 强调，“坚持推进农村改革开放，就是要坚持深化市场取向的改革， 提供有利于三农发展的体制机制保障，着眼于突

20、破城乡二元结构，消除和影响束缚，三农， 发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式 加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制党的十八届三中 全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出， 要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配 置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月，中央办公厅、国 务院办公厅印发深化农村改革综合性实施方案提出，当前和今后 一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、 农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等 五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，

21、“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最 大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集 体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系”。他还强 调，农村综合改革“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给 农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强 迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所 有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能 把农民利益损害了”。4 .从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制 约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在2004年就明确指 出，统筹城乡发展、

22、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。 城乡一体化的实质，就是打破二元结构，形成以城带乡、以乡促城、 城乡互促共进的发展机制，不断缩小城乡差别，使城乡居民共享现代 文明生活。党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史高度，对实 施统筹城乡兴“三农”方略的重要性和必要性作了更深刻的阐述。2012 年11月，党的十八大报告明确提出要“推动城乡发展一体化”，形成 以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。2013年，习近平总书记就中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（讨论稿）向全会所 作的说明中指出，“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存 在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义

23、现代化必须 解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变 化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势 没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化工在 2013年中央农村工作会议上，习近平总书记提出，“把城乡作为经济 社会和生态大系统进行统筹规划建设，实行新型工业化、新型城镇化、 信息化与农业农村现代化联动推进，开创城乡经济社会发展一体化新 局面”。党的十九大报告明确提出，“建立健全城乡融合发展体制机制 和政策体系”，这是新时代中国特色社会主义的本质要求，也是实施 乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化的根本保障。坚持城乡融合 发展就是要把城市与农村看

24、成一个平等的有机整体，推动城乡要素自 由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业农 村现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同 繁荣的新型工农城乡关系。5 .从扶贫开发到精准扶贫。在浙江工作期间，习近平同志针对省 内区域发展的不平衡性，把浙西南26个欠发达山区县作为全省扶贫 攻坚的战略重点，实施了阵地战的扶贫攻坚模式，先后组织实施了“贫 困乡镇脱贫攻坚” “欠发达乡镇奔小康” “低收入农户奔小康”等扶贫 工程，并在全省组织开展了经济强县帮扶欠发达县、经济强镇帮扶欠 发达乡镇、经济强村帮扶贫困村等结对工作，以及市场化运作的“山 海协作工程”，引导和促进发达地区的

25、绿色产业和人才、资金、技术 等要素向欠发达地区进行梯度转移。主要目的就是要通过依靠精准帮 扶和动员全社会力量来推动全省欠发达地区的脱贫致富和区域协调 发展。浙江也由此率先成为“十二五”期间全国首个消除绝对贫困现 象和消除年收入4600元以下低收入人口的省份。近年来，随着中国 经济进入新常态，扶贫工作也推进至“最后一公里”和“最后一群人” 的攻坚阶段。现阶段中国扶贫已经从解决温饱为主要任务进入到巩固 温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、缩小发展差距、提高发展 能力和加快奔小康的新阶段。2013年，习近平总书记在湖南湘西调 研时提出，要实施精准扶贫方略，作出了 “实事求是、因地制宜、分 类指导、

26、精准扶贫”的重要指示。2015年，他又具体提出了精准扶 贫的概念和要求，强调新阶段扶贫要做到“六个精准”，即扶贫对象 精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第 一书记）精准、脱贫成效精准。2015年6月，习近平总书记在部分 省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上，进一步强 调要“坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，区别 不同情况”“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”“各 地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效：（二）习近平同志在浙江工作期间对“三农”工作的探索，蕴含 了习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的精髓要义2005年，习近

27、平同志对做好新时期“三农”工作的规律进行了 系统总结，提出了 “五个务必”的重要论断：务必做到执政为民重“三 农”、以人为本谋“三农”、统筹城乡兴“三农”、改革开放促“三农”、 求真务实抓“三农二这“五个务必”深刻阐述了 “三农”改革发展和 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着乌 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以“人民”二字为原 点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民 有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万 工程“迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，

28、建设美丽 乡村，要始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言，要胸怀 “国之大者”，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”, 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把 “钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的实干 本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程”的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江 省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研 总结后作出的重大决策

29、。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一 任干，持续推进“千万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心， 由最初的1万个左右行政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰 富，既有农耕社会的田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是 二十年来将“摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员 干部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准备，坚守“功 成不必在我”的价值追求，善学勤思常实践，永葆一腔热血、抓求真 务实，“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山” 做好“三农”工作的规律性，体现在习近平总书记关于“三农”工作 的重要思想之中。1 .不变的宗旨意识：“执政为民重三农这一

30、理念强调“立党为公、 执政为民是党的根本宗旨，农民占绝大多数是中国的基本国情，工农 联盟是党执政的政治基础，农业是安天下、稳民心的战略产业，三 农问题始终与我们党和国家的事业休戚相关工党的十八大以来， 习近平总书记在多个场合多次强调“重农”思想。在2013年中央农 村工作会议上，习近平总书记强调，“小康不小康，关键看老乡。一 定要看到，农业还是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社 会的短板农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大 局就有保障，各项工作都会比较主动”。2016年，习近平总书记在小 岗村主持召开农村改革座谈会时指出，“全党必须始终高度重视农业、 农村、农民问题，把三农工作

31、牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新 的成效”。治国理政“三农”为先，这是习近平总书记对中国“三农” 问题的深刻认识。没有“三农”的发展，就不可能全面建成小康社会， 也不可能实现中华民族伟大复兴的中国梦。正如习近平总书记在党的 十九大报告中所指出的，“农业、农村、农民问题是关系国计民生的 根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重 二这也是在乡村振兴战略实施中必须坚持农业农村优先发展的理论 依据。可见，实施乡村振兴战略与习近平总书记执政为民重“三农” 的理念是一脉相承的。2 .深厚的为民情怀：“以人为本谋三农 这就是“把我们党一 切为了群众，一切依靠群众的工作路线贯穿于三农工作的各个方

32、面； 就是要明确三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增进 利益和保障权益问题；就是要把切实提高农民素质、实现人的全面发 展，作为三农工作的根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发 展好农民的物质利益和民主权利，不断增强农民群众的自我发展能力： 这充分体现了习近平总书记“三农”发展为了农民、发展依靠农民、 发展成果由农民共享的重要思想。习近平同志在浙江工作期间，围绕 “以人为本谋，三农作出的系列部署，实质上体现了以人民为中心 的发展思想。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调“全面 建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没 有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没

33、有全面建成小康社 会”“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会” “决不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享 全面小康的成果工党的十九大报告提出，“全党同志一定要永远与人 民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗 目标”。2017年中央农村工作会议进一步明确，“实施乡村振兴战略， 是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛 盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求，是实现 全体人民共同富裕的必然要求”，实质上就是要把农民群众对美好生 活的追求作为乡村振兴的最高目标。3 .接续的战略路径：“统筹城乡兴三农习近平同志

34、在2004年就 明确指出，统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根 本途径。“统筹城乡兴三农就是“要站在经济社会发展全局的高度， 确立以统筹城乡发展的方略解决三农问题的新思路，实行工业反 哺农业、城市支持农村的方针；就是要把农业的发展放到整个国民经 济发展中统筹考虑，把农村的繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划， 把农民的增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。充分发挥城市 对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成以城带乡、以工促 农、城乡互动、协调发展的体制和机制”。党的十八大以来，习近平 总书记站在新的历史方位，对“三农”解决路径进行了更深刻清晰的 阐述。2013年，他就中共中

35、央关于全面深化改革若干重大问题的 决定（讨论稿）向全会所作的说明中指出，必须通过推进城乡一体 化发展，改变城乡二元结构，扭转城乡发展差距拉大的趋势。2015 年，习近平总书记在主持中央政治局第二十二次集体学习时又强调, 要健全城乡发展一体化体制机制，指出“要把工业和农业、城市和乡 村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发 展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过 建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城 乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等 化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理 化，以及

36、城乡产业发展融合化工城乡一体化的实质，就是打破二元结 构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制，不断缩小 城乡差别，使城乡居民共享现代文明生活。2017年，习近平总书记 在中央农村工作会议上强调，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之 路。把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提 档升级，优先发展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农民增 收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村 人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共 服务体系，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型工农城乡关系。4 .不竭的发展动力：“改革开放

37、促三农这就是“要以与时俱进 的精神状态和强烈的政治责任感深入推进改革开放，不断为三农 发展添活力、强动力、增后劲；就是要致力于推进城乡配套的各项改 革，革除一切影响三农，发展的体制弊端，建立有利于消除城乡二 元结构的机制和体制；就是要以开放促发展，大力实施走出去”引 进来的战略，不断拓展三农发展新空间：习近平同志在2006年指 出，“坚持推进农村改革开放，就是要坚持深化市场取向的改革，提 供有利于，三农发展的体制机制保障，着眼于突破城乡二元结构， 消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化 配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体 制和机制工党的十八大以来，习

38、近平总书记多次提出，要坚定不移 深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定维护农村和谐稳定，体 现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。2017年，他在中央农 村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。 推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业 对外开放新格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸 易政策体系等思想。5 . 一贯的工作方法：“求真务实抓，三农这是“三农”工作应该具 备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，“我们强调务必求真务 实抓三农，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路 线，把握新时期新阶段三农工作的客观规律，积极探索解决

39、三 农问题的新途径；就是要坚持讲实话、出实招、办实事，把推进三 农工作的各项政策举措真正落到实处；就是要牢固树立正确的政绩 观,切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益，善于带领农民群众共创美好生活党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调, 要坚持“一分部署，九分落实”“要抓实、再抓实，不抓实，再好的 蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”“橹起袖子加油 干”等求真务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时，他强调要科学 把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为，又量力而行, 不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进, 真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管

40、农村工作的要求落到实处。U!以习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，也翻开了新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江是习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要萌发地，也是践行习近平总书记关于“三农”工作的重 要思想的先行省份。在全面实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照 “秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更 大的决心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略的实 施,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现乡村 全面振兴和农业农村现代化提供浙江经验、浙江智慧。1 .深刻领会习近

41、平总书记关于“三农”工作的重要思想的精神实 质，久久为功抓落实。结合新时代实施乡村振兴战略的新特点新要求, 认真学习、深刻把握习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的丰 富内涵和核心要义，久久为功、善作善成、一抓到底。坚持“执政为 民重三农坚定实施农业农村优先发展战略；坚持“以人为本谋三 农把农民群众对美好生活的追求作为“三农”发展的最高目标；坚持 “统筹城乡兴，三农把推进城乡发展一体化作为解决好新时代“三农” 问题的根本路径；坚持“改革开放促，三农把构建城乡融合的体制机 制作为新时代“三农”发展的根本动力；坚持“求真务实抓三农积 极探索把握新时代“三农”发展的规律性，真抓实干推动浙江“三农”

42、 发展继续走在全国前列。2 .以“五万工程”为主抓手，全面实施乡村振兴战略五大行动。 实施乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重大战略决策。浙江 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要 求，真金白银地投，真心实意地干，加快推动乡村产业振兴、乡村人 才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。在具体实践 中，以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼 堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五万工程”为主抓手， 全面实施乡村振兴战略五大行动 实施乡村产业振兴行动，全面加 快产业融合发展；实施新时代美丽乡村建设行动，全面打造人与自然 和谐共生新格局；实

43、施文化兴盛行动，全面塑造淳朴文明良好乡风; 实施自治法治德治“三治结合”提升行动，全面推进乡村治理体系和 治理能力现代化；实施富民惠民行动，全面促进全体农民共同富裕。3 .率先构建城乡融合的体制机制，厚植城乡融合发展新优势。”改 革开放是强国之路，是社会主义现代化建设的根本动力，也是推动农 村经济社会发展的不竭动力。”新时代“三农”发展必须向改革要动 力、要活力。浙江深入推进城乡融合发展体制机制建设，大力推进城 乡要素自由流动、平等交换，坚持新型城市化与乡村振兴战略双轮驱 动，坚持城镇化与逆城镇化双向推进，加快形成工农互促、城乡互补、 全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。巩固和完善农村基本经

44、营 制度，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，完善承包地“三权分 置”制度；积极探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”； 探索形成同权同价、同等入市、流转顺畅、收益共享的农村集体经营 性建设用地入市制度；深化农村集体产权制度改革，进一步促进资源 变资产、资金变股金、社员变股东“三变”改革；深化“三位一体” 的“农合联”改革，完善农业社会化服务体系，促进小农与现代农业 的有机衔接。4 .增创乡村振兴发展新优势，推动新时代浙江“三农”实现新飞 跃。沿着习近平同志为浙江“三农”发展指引的道路，全面实施乡村 振兴战略，在实践中不断探索创新、大胆改革，使生态宜居、特色乡 村、人文乡村、善治乡村、

45、智慧乡村、共富乡村成为浙江农村的普遍 特征，推动浙江“三农”发展在新的起点上实现新的飞跃。着力展现 浙江高效生态现代农业的新风采，夯实农业基础地位，使农业绿色化、 优质化、品牌化、多功能化、产业融合化发展特征鲜明，新经营主体、 新经营模式、新经营业态活力充分涌现，大力发展农村电子商务，不 断拓展养生养老、运动健康等新业态，做优做精农家乐、民宿等新产 业，鼓励支持资本人才流向农业农村，让农业真正成为有奔头的产业。 着力展现新时代浙江新农村宜居宜业宜游的美丽乡村新风情，认真落 实“大花园”建设行动纲要，扎实推进万村景区化建设，巩固扩大治 水成果，推进生活垃圾分类处理，全面推进村庄规划、村庄设计和农

46、 房设计，建设一批具有乡土气息、江南韵味的浙派民居，使美丽乡村 既成为农民美好生活的幸福家园，也成为城里人的休闲乐园、养生公 园和养老胜地；全面塑造淳朴文明的良好乡风，用好传统文化在农村 底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭，让乡村文脉传承 到下一代；全面加强乡村社会治理，以“最多跑一次”改革推进乡村 治理集成化，完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系，推进乡 村治理制度创新，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。着 力展现新时代浙江新农民“爰农业、懂技术、会经营”的新风貌，使 农民真正成为让人羡慕的体面职业；全面创造农

47、民群众的富裕生活, 千方百计增加农民收入，持续改善困难群众生活，积极壮大村集体经 济，让农民群众过上更加幸福美好的日子。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实

48、践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发

49、展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟