2023学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会(六篇范本).docx

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1、学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会读懂这份初心感悟思想伟力浙江“千万工程”经验学习体会学习“千村示范、万村整治“ 工程经睑心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要

2、“带着问题去 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大

3、党员干部要切实做好调查研究之前的 求、多跨场景、重大改革“三张清单”，在大场景中找准小切口，以 重大任务牵引打造特色应用，加快“十五分钟服务圈” “农房浙建 事“农村房屋安全使用一件事等数字化项目，让渔农村老百姓享受 到更加便捷高效的“数智”生活。下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大和本次会议精神，以更 强的担当、更足的干劲、更实的举措，全力推进新时代美丽乡村建设 工作，加快建设岱山海岛大花园，为在高质量发展中奋力推进“两个 先行”贡献岱山更大力量。2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万 村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地

4、走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局

5、缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌

6、”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究” 。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同 志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村 地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山” o坚持生态账与发展账一 起算，整治重污染高耗能行业，关停“小

7、散乱”企业，大力创建生态 品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生 福利习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌

8、、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续 向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”向农民群众“求 学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力 量，

9、形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑, 以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程”)的决策。2()年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一 一 ”地球卫士奖

10、“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛 发展，“村村点火、户户冒烟“，随之而来的是环境“脏、乱、差” 问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程” 以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、 河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连 线成片再到全域规划、全域建设、

11、全域提升、全域美丽的新路径。今 天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆 盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全 面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为 首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整 治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人 居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村， 实现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉 余村考察，高度评价余村下定决心关

12、闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%O随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理 论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干，共建美好生活。“千万工程”的出 发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行 家庭联产承包责

13、任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的 一件实事但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导 地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在 推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最 关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人 居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美 好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、 部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推

14、进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工 程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是新时代中国特色社会主义思想在之江 大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整 体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求 向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村 整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未

15、来、万村共富”的 迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千 美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了新时代中国特色社会 主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到关于“三农”工作的重要论述的生动体 现，背后蕴含着新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯 穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体 会：一是感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统 计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为

16、中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。习近平同志指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪 中叶建成农业强国”；还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农 业现代化，既有国外一般

17、现代化农业强国的共同特征，更有基于自己 国情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村 高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。二是感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事

18、求是，把调查研 究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，审时度 势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程” 的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治” 应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一 揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与 生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实

19、效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调 查研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖 析问题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速 转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要坚 决贯彻落实关于统计工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统 计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动江西从农 业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更 多地走进田间地头，

20、裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。就是要紧 紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部署, 围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革 发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的大关于全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、 乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研， 加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势 和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。三是感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我”的政 绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 2

21、0年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近,对农村 经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落知天 下秋”的敏

22、感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层 统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账 信息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管 控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举, 建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正 出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保

23、障。2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验” 强调领

24、导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公 室，到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所 思所想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真 情实感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记：“浦江经验”把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛

25、盾让群众切 身有感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主 题教育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空 想，不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了 解人民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口 为群众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上 地去面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚 持人民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做

26、无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力

27、创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查, 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走, 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，

28、扶贫扶到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、心换心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展， 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本

29、领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个 理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有

30、人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，唯 有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案:从2003年至今， 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的 中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡

31、村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整治，绿水清波 又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金 打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付

32、出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃假时间，匆匆扒拉几 口 ,立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省 级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一 个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，

33、纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾 形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇, 镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名 为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村， 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以

34、此来促进城乡一 体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾 益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来 没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也 从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领 导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上 下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程

35、启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！浙江原来 就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套 资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士” ：省电力部门主 动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划；一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合 作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中； 等等等等，不一而足。全省共有L

36、5万家企业参与新农村建设。从此， 浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程 从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。“走进淳安县的下姜村，这句旅游宣 传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜 一个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15年 前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”，又坐了半小

37、时轮渡，再绕100 多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活 非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境 好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站 也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到 了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此, 嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作

38、为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的， 转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社 会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地

39、综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基 本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示,2()18年，浙江农民人均收入达27302元，连 续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收入 比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.

40、036： 1,比上年 缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正 连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改 造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价 值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化 彼时的浙江，人均GDP已经超过了 30()0美元，习近平判断：整个经 济社会进入了转型新阶段，

41、人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型 城市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年， 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来 为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，究其 根本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙 江经济社会发展增

42、添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小 县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在，安 吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个 县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域 做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“

43、总开关二在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农 业局辞职回乡的创业者；不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范 小明居然是浙大法律系毕业的高材生；来到景宁大均乡“听泉山庄”， 一打听，老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师，有海归，有设计师， 但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市见过世面，了解消费 需求，又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡村发展的生力军

44、。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打 理，这是“社会化服务”；把百亩田地分为几百份，让城里人来认领， 做个“周末农夫属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样， 在浙江农村早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBD。如今，不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃饭、购物、 唱歌；而到农村自驾游，则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡 如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家

45、、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学 习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。 他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验, 关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和 公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是面向城市的，如果是和服 务业相结合，有了经济收入和市场机制后，那就是变成了市场品，如 此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全 省作为一个大

46、景区来规划建设，推进全域旅游示范县(市、区)、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020 年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中1()0()个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口， 那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的“大将二一个村庄 位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动，主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命

47、，还是一项“文化工程”，从最 早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。去年，浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算文艺骨干, 平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与 走秀，光听名字农作物语，就“土味十足”，而所用的道具都是 产自地里的花生、玉米。为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气 炎热，但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个“想不到”

48、：建设前，想不到村民的支持率这么高;建设中，想不到 村民的积极性这么高；建成后，想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后，谁来管？又该如何“活”起来？据了解，全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂 志愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入 年度财政预算，县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运 行经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农民 群众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家里来了客人，也要 带去看看。以前村民农闲时总是无所事事，甚至搞起了封建迷信活动。 自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、

49、看电影，或跳 跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个 字，少打一张牌；多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠 纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些“业余选手:如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 确定了方向。2()年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续