小学预防自然灾害应急预案3篇范文.docx

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1、小学预防自然灾害应急预案为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主, 全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作, 切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良 好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。一、编制依据根据中小学公共安全教育指导纲要、自然灾害事件 总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定自 然灾害事件应急疏散预案。二、工作原则坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分 工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在 校师生的应对自然灾害工作。三、启动条件学校周边地区和校园内发生或可能发生突发自然灾害 事件需要疏散时，立即启动本预案。四、组

2、织机构学校成立突发自然灾害事件工作领导小组（以下简称领 导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部全面负责学校应 急突发自然灾害工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、 抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。充分利用现有资源。做好应对自然灾害类突发公共事件的思 想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练， 充分利用自然灾害应急救援物资，发挥平时应急演练和预备 队伍的作用。2 .迅速报告原则。发生自然灾害后，当事人、目击者及 相关负责人要按程序迅速报告；3 .主动抢险、迅速处理原则。突发自然灾害后，立即尽 最大可能组织开展救援工作；4 .生命第一原则。发生自然灾害时，要把救助人员生命 放在首位

3、，最大限度实施救助，迅速疏散处于危险中的人员；5 .保护财产安全的原则。自然灾害发生后，要积极抢救 财产，尽最大可能减少财产损失。二、应急组织指挥体系及职责学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责统 一决策、组织、指挥学校内各类突发事件的应急处理工作。 针对自然灾害类突发事件，在领导小组下成立自然灾害类突 发公共事件应急处置工作组，由校长任组长，其他班子成员 为副组长，学校各处室、各年级组负责人为组员。自然灾害类突发公共事件应急处置工作组主要职责是： 制定和完善学校自然灾害类突发公共事件应急处置预案，并 负责学校自然灾害类突发公共事件应急处置工作；开展防灾、 减灾宣传教育和应急演练及培训

4、活动，做好灾害隐患排查整10 - 改工作，加强灾害信息报告和预警措施，组织开展校内先期 应急处置行动，协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作; 及时向上级教育主管部门请示报告。三、预防预警与灾情报告（一）预警与预防根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合门和学校 实际，做好应急准备或采取应急措施。1 .在属地应急处置工作组的统一指挥下，细化并落实工 作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。2 .加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断演练 和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活 动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对自然灾害 类突发公共事件的指挥能力、快速响

5、应和应急处置能力。3 .做好应对自然灾害类突发公共事件的人力、物力和财 力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应 急设施、设备和必要的经费。（二）预报后的应急措施根据有关规定，在发布自然灾害预报后，各级教育行政 部门即可宣布预报区进入预警期，学校要认真研究属地和教 育主管部门的有关文件和会议精神，在自然灾害可能造成严 重人员伤亡和财产损失，师生需要紧急转移安置或生活救助 时，根据当地统一部署，做好学校防灾应急准备或采取应急措施。当学校处于预报区预警期内时，主要采取以下应急措施:1 .启动应急预案；2 .按照当地的统一部署，在门发布避难通知后，立即向 师生传达上级有关要求和注意事项，

6、必要时组织师生避灾疏 散；3 .检查学校建筑设施、设备安全隐患，采取必要警示措 施；4 .提前做好学校抢险救灾的各项准备工作；5 .配合有关部门做好灾情监测、道路疏通等工作；6 .防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发 生衍生灾害，保持学校安全稳定；7 .向主管门和属地汇报宣布预报区进入预备应急期后 的各项工作落实情况。（三）灾情报告1 .灾情信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生自然灾害类突发公共 事件的人员应第一时间内向学校领导报告，学校应立即向主 管门和属地上报事故信息。（2）准确：信息内容要客观详实，全面准确，不得漏 报、瞒报、谎报、延报。（3）直报：一般自然灾害类突发公共

7、事件信息采取分12 -级报送的原则。发生特别重大事件，必要时学校可越级上报。(4)续报：事件情况发生变化后，学校应及时续报。2 .灾情信息报送机制发生自然灾害类突发公共事件后，学校应急领导小组30 分钟内必须报告教育主管部门和属地。(1)紧急电话报告系统发生灾情后，学校立即通过电话或其他快速通讯方式报 教育主管部门和属地。同时保持通讯畅通，便于教育主管部 门核实情况。(2)紧急文件报送系统学校通过电话报告相关情况后，应于1小时内书面报送 相关情况。(3)其他可利用的信息报送手段当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时，学校应通过 所有可能的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、 准确地报送到教

8、育主管部门和属地。3 .灾情信息主要内容(1)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模(学 校数)、校舍损坏程度(损坏和倒塌面积)、涉及人员、破坏 程度以及人员伤亡情况等；(2)事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估 计；（3）学校、当地及有关部门已经采取的措施；（4）事件处置过程和结果；（5）其他需要报送的事项。4 .信息发布严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信 息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及 时（涉密信息按照有关法规和规定要求执行）。信息发布执 行新闻发言人制度，新闻发布工作在属地和教育主管部门的 统一领导和指挥下由新闻发言人统一发布。四、等级确认与划

9、分根据国家有关自然灾害应急预案和教育系统实际以及 对学校产生的影响，学校自然灾害类突发公共事件按严重程 度，从高到低分为I -IV级：特别重大事件（I级）、重大事 件（H级）、较大事件（in级）、一般事件（iv级）。（一）特别重大事件（I级）指自然灾害对受灾学校的人员和财产造成重大损害，对 学校的教学秩序产生重大影响的事件。（二）重大事件（H级）指自然灾害对学校的人员和财产造成严重损害，对学校 的教学秩序产生严重影响的事件。（三）较大事件（ni级）指自然灾害对学校的人员和财产损失造成较大损害，对14 学校的教学秩序产生较大影响的事件。（四）一般事件（W级）指自然灾害对学校的人员和财产造成一般损

10、害，对学校 的教学秩序产生一般影响的事件。五、自然灾害应急响应（一）一般事件（IV级）的应急响应破坏性自然灾害发生后，学校立即启动应急预案，做好 应急处置工作。主要包括：1 .灾害发生后，学校立即向教育主管部门和属地报告灾 情信息；2 .根据灾害类型，采取停课、延迟放学或者统一组织和 指挥师生员工迅速疏散到避难场所；3 .积极开展自救、互救，根据灾害类型立即组织应急队 伍、以营救遇险人员为重点，及时、有效地进行处置，控制 事态；4 .采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成 更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；5 .组织受威胁师生员工疏散、转移，做好安置工作及师 生员工心理疏导。（二）较

11、大事件（III级）的应急响应学校要在属地和教育主管部门的指导下，按照灾情和学 校预案开展救灾处置工作。-15 -（三）重大事件（II级）的应急响应当相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合，做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、 后勤保障、秩序维护等协助处置工作。（四）特别重大事件（I级）的应急响应当相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校 要积极配合，做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、 后勤保障、秩序维护等协助处置工作。由门及时调整师生临 时安置方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和 课程设置方案、推迟中考高考应急方案、区域内和跨区域教 师调配方案、

12、临时教师补充方案、教学用具和教科书调拨方 案等，在最短时间内恢复学校正常秩序，保障教育教学的延 续性。六、自然灾害类突发事件应急响应措施发生自然灾害类突发事件后，学校在迅速启动应急响应 程序，及时做好信息上报工作的同时，还必须根据不同突发 事故的特点采取相应的应急响应措施。（一）恶劣天气（台风、暴雨、暴雪、道路结冰等）1.接到恶劣天气预报时的应急反应。当遇到台风、暴雨、暴雪、道路结冰等恶劣天气时，学校应急领导小组要在教育 主管部门的业务指导下，根据属地的工作部署，及时启动应 急预案，落实预防措施，将天气预警、安全教育、上放学安-16 -排、校车管理、隐患排查等各项工作做细、做实。2.应对措施(

13、1)恶劣天气来临前接上级有关部门关于台风、暴雨、暴雪、道路结冰等恶劣天气来临的通知后，学校应急处置工作组要立即做出研 判，布置防台防暴雨的各项准备工作，严格执行领导带班和 工作人员24小时值班制度。应急抢险组和后期保障组要立即组织人员对学校的 校舍、各类场所、设施设备以及旗杆、宣传橱窗、树木、车 棚等进行全面检查，对有可能发生倒塌、坠落等风险的物品 进行清理，并落实安全防护措施。并做好校园排水系统的清 理工作，保障学校排水系统畅通。组织师生关好教室、宿舍、办公室、功能室的门窗。做好寄宿制学生的生活起居，安排好他们的生活和研 究，并保证他们的食品卫生安全。(2)恶劣天气过境时组织学生留在教室，安

14、定学生情绪，防止因为起哄而 发生意外。在做好自身安全的前提下，应急抢险组和后期保障组 要加强对校园巡查，特别加强对学校水电设施、煤气设施、 排水系统的检查。若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂，警戒疏散组17 -应立即引导师生撤离现场，疏散至安域，同时切断建筑 物电源，并在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察 建筑物状况；若有人受伤，医疗救护组要负责对受伤人员实 施初步医疗救助，并配合专业医疗机构做好伤员诊治；在安 全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同 意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重 要资料。若树木、旗杆或其它高架物倾斜，应急抢险组应立即 组织人力进行支

15、撑和加固。对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料，应急抢险组应立 即组织人力进行加固或拆除。学校部分场所地势低洼，有严重积水时，警戒疏散组 应及时把师生转移到安全场所。应急抢险组要结合实际情况, 把贵重物品或危险物品及时转移到安全场所。在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警 戒线，把人员活动限制在安域内。如有人员受伤，医疗救护组要马上实施常规救助，并 立即拨打120,请求医院派专业力量进行救治。同时应立即 通知受伤人员的家长（家属），通报相关情况，做好安抚工 作。把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时报教 育主管部门和属地。-18 -3.善后工作（1）恶劣天气过境后，学校要及时组织教职员工对

16、校 园进行全面的检查，发现问题及时维修或报告教育主管部门, 尽快恢复正常的教学秩序。（2）负责组织实施现场除雪、融冰、排涝等抢险救援 工作。（3）每天和受伤人员的家长（家属），了解病情治理进 展情况，做好抚慰工作。学校要配合家长做好治疗、康复、 医疗费和保险赔付等问题。4.恶劣天气影响需要停课停考等特殊情况的应对措施 针对极端恶劣天气，各区市教育行政部门可对学校教学 时间和作息时间进行动态调整，采取停课、调休、调整上下 学时间、提前放假、延期开学或开展线上教学等措施。（1）当区市门做出停课和校车停运安排时，学校要做 好宣传引导，学校停课、校车停运等相关信息要及时向学生 家长和社会发布。学校要统

17、筹考虑上下学途中安全、缓解交 通压力、家长接送不便带来的焦虑、家长上班孩子在家无人 照管等问题，提前做好安排。家中无人照看、有需求的学生， 可由家长送到学校，由学校安排好教育教学活动，原则上不 上新课。恶劣天气过境后，认真执行教育主管部门规定的复课时 间。若确因客观原因不能按时复课，及时报告教育主管部门，（一）预防自然灾害应急工作领导小组：组长（应急疏散）：副组长（应急疏散副）：成员：领导小组下设办公室，*兼任办公室主任。领导小组下 设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后 工作组负责人及组成人员，视本学校情况自行确定。应急疏 散不在位时，副代行职责。（二）疏散引导组：组长：成员：

18、各班主任（三）抢险救护组：队长：成员：（四）后勤保障组：队长：成员：各班主任（五）善后工作组：队长：成员：五、各机构职责（一）领导小组职责经批准后才能延期复课。（2）考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校 要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工 作计划。考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排; 考试属于教育主管部门统一组织的，学校要认真执行上级主 管部门规定的统一时间停考和复考。停考后，学校要妥善安 排好各项工作，确保复考工作有序进行。若确因客观原因不 能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期 复考。（3）提前放假或延期开学。学期末或学期初遇极端恶 劣天气，

19、确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放 假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工 作计划，未完成的教学计划应在下学期安排及时补上。提前 放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单发 放等工作，确保学期教学工作任务完成。（二）重污染天气1 .学校接到重污染天气预警信息后，立即启动相应的预 警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工 作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康 防护措施。2 .应对措施（1）黄色预警（in级，重度污染）下，全体师生减少户-20 - 外活动。(2)橙色预警(II级，严重污染)下，全体师生停止户 外体育课、课间操，停止露天体

20、育比赛活动，停止户外大型 活动和大型聚会。学校要组织并指导学生在室内上好体育课 及开展体育活动，或通过创编室内健身操等多种方式指导学 生进行体育锻炼。(3)红色预警(I级，极重度污染)下，及时组织全 校师生采取停课措施。在停课期间，要及时通过网络、通讯 等形式，为学生提供研究计划和自学指导，并提示家长注意 控制学生上网时间，并做好学生看护工作，保证学生在家安 全。(4)在预警应急响应期间，要科学合理安排好因临时 停课耽误课程的调课补课，确保体育课和其他学科课时和课 程计划的落实；加强学生每日晨午晚检，并做好跟踪调查， 对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施，通知家长并 及时上报教育主管部门。

21、3 .重污染天气预警解除后，学校在区教育主管部门的业 务指导下，及时解除预警响应预案，恢复正常的教育教学秩 序。(三)地震1 .临震应急反应。接到属地或有关部门的地震临震预报 后，学校应急领导小组要立即启动应急预案，全校进入临震-21 - 应急期。学校应急领导小组要立即对防范工作进行安排部署, 做好地震应急的各项准备工作。2 .应对措施(1)地震来临前根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临 震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散 时间及场所。检查学校各处室、各工作组的应急措施和防震减灾准 备工作的落实情况。强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳 定学校秩序。排查学

22、校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧 急措施和特殊保护措施。(2)发生破坏性地震后报警报告。学校发生破坏性地震后，学校有关领导和 有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场，全面指挥救援 工作。学校要立即向教育主管部门和属地报告有关情况。迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所 有人员先避震再撤离。上课(自习)时间：各班学生在上课教师的组织下，按 照平时演练的路线立即撤出教室到操场避震，其余教师立即 赶往协助。课间：由上一节课的任课教师快速回班组织指挥，-22 - 其余教师立即赶往协助（已经在室外的学生不得再回教室）。 上午上课前、午休、下午课后：由值日教师组织指挥，其余 教师立即赶往协

23、助（已经在室外的学生不得再回教室）。就餐时间：在餐厅就餐的教师和学生，在值日教师及后 勤人员的组织下按离出口 “由近及远”的原则撤离到操场。迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系 统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及 时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。若建筑物倒塌严 重，要立即向公安、应急管理、消防等部门报告，请求专业 力量参与抢险救援。加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园 值班和巡逻，防止各类犯罪活动。3 .善后工作在上级部门领导下组织相关人员做好伤亡学生的家 长安抚工作。协助民政部门调配救济物品，做好灾区师生转移和安

24、 置工作。按照有关规定，对地震灾害造成的学校财产损失和人 员伤亡，联系和上报市相关部门和保险部门，按照保险责任 及时理赔。做好师生的安抚工作，稳定情绪，消除事故对他们造-23 - 成的心理影响。迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报教育主 管部门，做好灾后维修建设等工作。加强校园及周边治安管理和安全保卫工作，预防和打 击各种违法犯罪活动，维护校园及周边治安秩序。七、灾后救助与恢复重建（一）灾后救助自然灾害类突发公共事件应急处置完成后，工作重点应 马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极 做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。1 .妥善安置受灾师生，尽快复课，根据灾情调整

25、教学、 考试和师生生活安排。2 .医疗救护与卫生防疫。协助组织力量抢救伤员，采取 有效措施防止和控制传染病的暴发流行。3 .心理救助。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和 救助。4 .粮食食品物资供应。协助有关部门调运食品与物资， 保障师生生活必需品的供应。5 .受灾师生的转移和安置。协助民政部门调配救济物品, 做好受灾师生的转移和安置工作。6 .维护社会治安。协助、配合公安、武警加强治安管理 和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会-24 - 治安。7 .消防。协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火 灾的扩大蔓延。8 .次生和衍生灾害防御。协助有关部门对易发生次生灾 害的设施采

26、取紧急处置措施并加强监控，及时开展宣传、教 育和引导工作，稳定师生情绪，全面检查设备、设施安全性 能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，防止 衍生灾害的发生。9 .按照国家有关规定和当地善后工作计划，做好在灾害 中受伤人员的医疗、救助工作，对在灾害中死亡人员进行人 道主义抚恤。10 .灾害损失评估。协助并会同有关部门开展学校灾害 损失评估。11 .总结经验教训。引以为鉴，及时汇总工作情况，总 结经验，吸取教训。（二）恢复重建1 .教学秩序恢复。灾害救助工作完成后，在最短的时间 内恢复学校教学秩序，教学场地破坏严重的，应通过在安全 地带临时搭建校舍、借（租）用房屋等方式尽快恢复教学秩

27、序，保证教育教学的延续性。2 .重建。根据学校灾情核查、评估结果，制定恢复重建 工作方案。-25 -按照统一安排做好救灾款物的筹措和拨付，在的统一领 导下，充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。八、应急保障（一）信息保障学校要建立健全并落实自然灾害类突发公共事件信息 收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输 渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快 捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障学校应逐步建立处置自然灾害类突发公共事件的物资 储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物 资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资 存放合理，保持通道

28、畅通，物资运输便利、安全。（三）资金保障学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应 急教育经费列入年度预算。（四）人员保障学校应组建由本单位教职员工组成的自然灾害类突发 公共事件专职或兼职应急救援队。学校应当为专业应急救援 人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材, 减少应急救援人员的人身风险。（五）宣传、培训和演练保障-26 -学校积极开展自然灾害应急法律法规和预防、避灾、避 险、自救、互救及保险常识的普及和教育，增强忧患意识、 社会责任意识和自救互救能力。学校应将包含应对自然灾害 在内的安全教育纳入教育教学活动中。学校应积极开展应急 处置工作队伍的技能培训，聘请地质、地震、

29、气象等各类自 然灾害领域的专家定期对学校进行应对自然灾害知识和能 力的讲座和培训。学校每年要结合国家防灾减灾日组织开展 至少一次防灾减灾实战应急演练，提高协同和快速反应能力。（六）教学秩序保障学校应设置针对不同类别和不同等级自然灾害类突发 公共事件以及处置平息各类自然灾害谣言的应急教学保障 措施。学校要在教育主管部门的指导下，制定师生临时安置 方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和课程设 置方案等，保障灾后教学秩序的尽快恢复。（七）应急避险场所的设置和建设学校在属地的统一领导下，做好应急避险场所的设置和 建设工作。九、附则（一）本预案是学校处置突发自然灾害类公共事件应急 准备和响应的工

30、作文件，预案启动实施由领导小组决定。各 处室、年级组和工作小组遵照执行。（二）本预案随有关法律法规的制定、修改和完善，机-27 -构和人员调整，以及应急处置和各类应急演练中发现的新情 况，适时予以修订。（三）本预案自发布之日起实施。十、附件（一）名词解释1 .自然灾害：包括水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等 地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害和森林草原火灾等。2 .学校自然灾害类突发公共事件：指自然灾害发生对学校造成人员伤亡和财产损害，对教学秩序造成影响的事件。3 .灾情：指自然灾害造成的学校损失情况，包括人员伤 亡和财产损失等。4 .灾情预警：指

31、根据气象、水文、海洋、地震、国土等 部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背 景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做 出分析、评估和预警。（二）灾害分级1 .洪水灾害（1）特别重大洪水灾害包括：某个流域发生特大洪水；多个流域同时发生大洪水；大江大河干流重要河段堤防发生 决口；重点大型水库发生垮坝；造成灾害发生区域30人以 上死亡、财产损失在100万元以上。-28 -（2）重大洪水灾害包括：一个流域发生大洪水；大江 大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；数省（区、市） 多个市（地）发生严重洪涝灾害；一般大中型水库发生垮坝；造成灾害发生区域10人以上、30人以下人员死亡

32、，或 学校财产损失在10万元以上、100万元以下。（3）较大洪水灾害包括：数省（区、市）同时发生洪 涝灾害；一省（区、市）发生较大洪水；大江大河干流堤防 出现重大险情；大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮 坝；造成灾害发生区域3人以上、10人以下人员死亡，或学 校财产损失在10万元以上、100万元以下。（4） 一般洪水灾害包括：数省（区、市）同时发生一 般洪水；数省（区、市）同时发生轻度干旱；大江大河干流 堤防出现险情；大中型水库出现险情；造成灾害发生区域人 员受伤，或学校财产损失在10万元下。2 .地震灾害（1）特别重大地震灾害包括：造成300人以上死亡， 或直接经济损失占该省（区、市）上

33、年国内生产总值1%以 上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判 为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害包括：造成50人以上、300人以下 死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区 6. 57.0级地震，可初判为重大地震灾害。1 .接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。2 .认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防 灾信息。3 .组织师生学习掌握台风、暴雨、地震等灾害预警信号, 预防和自救知识。4 .定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电 房、食堂

34、、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面 的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。5 .制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师 生模拟预防演练。（二）领导小组下设各组职责：1.办公室职责:（1）承担领导小组的日常事务；（2）制定（修订）学校应急疏散预案、应急疏散演练方 案和工作程序；（3）协调各工作组之间的工作；（4）负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演 练；（5）安排应急期间的值班工作；（6）完成领导小组交办的其他工作。（3）较大地震灾害包括：造成20人以上、50人以下死 亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6. 0 6. 5级地震，可初判为较大地

35、震灾害。（4） 一般地震灾害包括：造成20人以下死亡，或造成 一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5. 06. 0级 地震，可初判为一般地震灾害。3.地质灾害（1）特别重大地质灾害险情和灾情包括：受灾害威胁， 需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1 亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情；因灾死亡 30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾 害灾情为特大型地质灾害灾情。（2）重大地质灾害险情和灾情包括：受灾害威胁，需 搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失 5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害 险情；因灾死亡10人

36、以上、30人以下，或因灾造成直接经 济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型 地质灾害灾情。（3）较大地质灾害险情和灾情包括：受灾害威胁，需 搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失 500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾 害险情；因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经-30 - 济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型 地质灾害灾情。（4） 一般地质灾害险情和灾情包括：受灾害威胁，需 搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下 的地质灾害险情为小型地质灾害险情；因灾死亡3人以下， 或因灾造成直接经济损

37、失100万元以下的地质灾害灾情为小 型地质灾害灾情。其他自然灾害险情和灾情级别参照以上列出险情和灾 情级别。（三）气象灾害预警信号及防御指南1.台风预警信号台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、 黄色、橙色和红色表示。（1）台风蓝色预警信号含义：24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6 级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均 风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续。防御指南：做好防风准备；注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风 通知；把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭-31 -建物固紧，妥善安置易受热带低压影响的室外物品(2)台风黄色预警信号含

38、义：24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均 风力为8-9级，或阵风9T0级并可能持续。防御指南：进入防风状态；停止露天集体活动，立即疏散人员;切断LED屏等室外电源；其它同台风蓝色预警信号。(3)台风橙色预警信号含义：12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达io级以上，或阵风n级以上；或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10-11级，或阵风11-12级并可能持续。防御指南: 进入紧急防风状态，建议停课；学校加强值班，密切监视灾情，落实应对措施;其它同台风黄色预警信号。(4)台风红色预警信号含义：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风

39、力可 达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。防御指南：-32 -进入特别紧急防风状态，建议停业、停课；人员应尽可能呆在防风安全的地方，随时准备启动抢险应急方案；其它同台风橙色预警信号。2.:雨预警信号暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。(1)1雨黄色预警信号含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南: 家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；学校做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作。(2)暴雨橙色预警信号含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫 米以上且降雨可能持续。防御指南：加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的

40、室 外电源，落实应对措施；其它同暴雨黄色预警信号。(3)暴雨红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100-33 - 毫米以上且降雨可能持续。防御指南：随时准备启动抢险应急方案；学生已上学时应采取专门的保护措施，处于危险地带 时应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。3.高温预警信号高温预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱地 区的省级气象主管机构可根据实际情况制定高温预警标准, 报中国气象局预测减灾司审批。(1)高温橙色预警信号含义：24小时内最高气温将要升至37。以上。防御指南：尽量避免午后高温时段的户外活动，加强对学生的防 暑降温指导，并采取

41、必要的防护措施；注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负 载大而引发火灾；注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防 暑降温药品；应加强防暑降温保健知识的宣传。(2)高温红色预警信号含义：24小时内最高气温将要升到4(TC以上。-34 -防御指南：注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；学校要特别注意防火；其它同高温橙色预警信号。4.寒潮预警信号寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。(1)寒潮蓝色预警信号含义：24小时内最低气温将要下降8C以上，最低气温 小于等于4。，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上； 或已经下降8C以上，最低气温小于等于4。，平均风力达6 级以上，或阵风

42、7级以上，并可能持续。防御指南：教育学生要注意添衣保暖；把门窗、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物 固紧，妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；做好对寒潮大风天气的防御准备。(2)寒潮黄色预警信号含义：24小时内最低气温将要下降122以上，最低气 温小于等于4。，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上； 或已经下降12T以上，最低气温小于等于4。，平均风力达 6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：-35 -建议停课；其它同寒潮蓝色预警信号。(3)寒潮橙色预警信号含义：24小时内最低气温将要下降16C以上，最低气 温小于等于0,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上； 或已经下降16七以

43、上，最低气温小于等于0,平均风力达 6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：建议停课；做好学校防风工作；其它同寒潮黄色预警信号。5.大雾预警信号大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。(1)大雾黄色预警信号含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或 者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可 能持续。防御指南：校车驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；教育学生及家长注意交通安全。(2)大雾橙色预警信号含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或-36 - 者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可 能持续。防御指南：浓雾使空气质量明显降低，学

44、生需适当防护；由于能见度较低，校车驾驶人员应控制速度，确保安 全；机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。(3)大雾红色预警信号含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或 者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。防御指南：建议停课。6 .雷雨大风预警信号雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、 红色表示。(1)雷雨大风蓝色预警信号含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到 6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大 风影响，平均风力已达到6-7级，或阵风7-8级并伴有雷电， 且可能持续。防御指南：做好防风、防雷电准备；注意有关媒体报道的雷雨大风最新

45、消息和有关防风-37 - 通知，学生停留在安全地方；把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭 建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷 雨大风影响的室外物品。(2)雷雨大风黄色预警信号含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级 以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风 影响，平均风力达8-9级，或阵风9-10级并伴有强雷电， 且可能持续。防御指南：妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全 的地方；切断LED屏等危险的室外电源；其他同雷雨大风蓝色预警信号。(3)雷雨大风橙色预警信号含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10 级以上，或阵风11级

46、以上，并伴有强雷电；或者已经受雷 雨大风影响，平均风力为10-11级，或阵风HT2级并伴有 强雷电，且可能持续。防御指南：停止户外活动，确保留在最安全的地方；随时准备启动抢险应急方案；-38 -其它同雷雨大风黄色预警信号。(4)雷雨大风红色预警信号含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12 级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力 为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：进入特别紧急防风状态；建议停课；其它同雷雨大风橙色预警信号。7 .大风预警信号大风(除台风、雷雨大风外)预警信号分四级，分别以 蓝色、黄色、橙色、红色表示。(1)大风蓝色预警信号含义：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以 上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6-7 级，或阵风7-8级并可能持续。防御指南：做好防风准备；注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知;把门窗、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固 紧，妥善安置易受大风影响的室外物品。(2)大风黄色预警信号2 .疏散引导组职责：（1）负责组织师生快速、安全、有序疏散；（2）结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张 贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；（3）做好*学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。