2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言(八篇合集).docx

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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体 会研讨发言“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村 的面貌，为浙江城乡融合发展和推动美丽中国建设提供了科 学指引。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中 央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的 坚守与实践，提出了 7个方面的经验，为我们进一步做好农 村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力。实现共同富裕，最艰

2、巨繁重的任务仍然在农村，而乡村 振兴是实现这一目标的必经之路。进入新时代，振兴乡村不 仅要巩固拓展脱贫攻坚成果，而且要以更有力的举措探索乡 村治理新模式、新路径，完善基层治理体系，促进农村产业 升级，推动中国式现代化的乡村实践迈出坚实步伐。强化党建引领，提升治理效能。“办好农村的事情，实 现乡村振兴，关键在党二村党组织、村民自治组织、村集体 经济组织等农村基层组织是党和政府联系村民群众的纽带, 也是实施乡村振兴战略的“主心骨”。完善村级组织建设， 后，是心中有民、一心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念 力量的印证，是一辈子干好“让老百姓过上好日子”这一件 事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千万

3、工程”经验， 以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，带动更多美丽 乡村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植“一枝一叶总关情” 的民生情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中” “要拎着鸟纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之” “千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民 情怀。以“人民”二字为原点，二十年来，浙江从全省千百 万农民群众的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，持 续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万工程”迸发出 强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽乡村， 要始终把增进人民福社、促进人的全面发展作为出发点和

4、落 脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题, 充分调动广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员 干部而言，要胸怀“国之大者”，全心全意为人民服务，就 要做人民群众的“贴心人”，要始终将党旗下的铮铮誓言铭 于心躬于行，更要用“一心为民”这把“钥匙”打开更多美 丽乡村大门。读懂，一马当先，的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重” 的实干本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程”的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对 浙江省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个地市， 一村一村调研总结后作出的重大决策。二十年来，浙江一直 紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千万工

5、程”，以良 好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右行政村, 已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富，既有农耕社会的 田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将 “摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员干 部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准备，坚 守“功成不必在我”的价值追求，善学勤思常实践，永葆一 腔热血、抓求真务实，“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”, 不断跨越新的“雪山”“草地”，让农民腰包越来越鼓、日子 越过越红火。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重

6、大决策，也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来，“千 万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千 村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未来、万村共富”的 迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的 重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近 平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，也更加深 刻领悟了总书记对于基层年轻干部的工作要求。结合我的工 作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以下四个方面与 XX发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级

7、党政主要负责人 要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战 场，我们应对标对表党中央的部署和要求，时刻坚守人民立 场，强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度， 将党的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论 述、重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排， 列入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为各党支 部学习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理，推动 党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武 装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台, 发挥

8、“名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部 结合乡村振兴工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎 么干”。各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式， 全覆盖开展本支部党员的教育培训工作，确保每名党员每年 培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动党 员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组织汇报 自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生” 培养工作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部 实行动态管理，优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕 村干部值班、村级重大事项“四议两公开“三务”公开等 制度执行情况，每月抽查

9、3个村党支部，发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县 农牧局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训， 建立培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教 育，积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争 2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽 乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民 之所急，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补 齐农业农村这块我国现代化建

10、设的短板。1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每 月至少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍 所驻村常住户1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好 服务群众微信群作用，确保服务微信群全覆盖，增强常态化 抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度， 推动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民 约，组织党员带头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民 议事会、村民理事会等协商载体，开展了群众说事，民情恳 谈，百姓议事，妇女议事的协商活动。在基层公共事务和公 益事业

11、中，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1 .壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农 产品电子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售 渠道，动员农户参与电商培训，开展线上销售，至少培养1 名网红村书记，使”手机成为新农具，直播成为新农活工 同时，积极争取上级资金，集中改造XX村农贸市场，打造 网红直播+农产品销售基地；在东元永村实施“林下养殖+露 营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索 各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目， 打开村集体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加 工基地、大

12、圜图村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿项目建设 进度，确保按期营运，及时创收。力争2023年全镇村集体 经济经营性总收益计划达到300万元以上，10个行政村每村 集体经济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20万元 的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态势。2 .深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划 分网格，合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设, 建好用好“党群连心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。 每年对网格员队伍进行2次培训，充分发挥网格员、网格协 管员在基层社会治理中的作用，严格落实信访值班制度，确 保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不上交。建设美丽乡村，

13、助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反 映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设 到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设。实践证 明，观念一变天地宽。新时代新征程上，要以新发展理念为 统领，立足加快构建新发展格局，加强机制创新、要素集成， 抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生 态良性循环。3 .推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营 商环境，带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙 村的规划建设，完善乡村公共服务。通过党建引领，大力推 进农村危房改造、厕所革命工作等人居环境建设工作，着力 打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为

14、乡村振兴战略打 好头阵。4 .深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活 动，用农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好 “一约四会”作用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选 树文明户并开展表彰奖励，大力培育文明乡风、良好家风、 淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极引导村民用善行义举 分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性，带动“德治” 新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地生根。 每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及 时发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移 风易俗。5 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部” 为契机，深化拓展新时代文

15、明实践站所建设，将东元永村打 造成XX新时代文明实践站新的示范点，继续健全志愿服务 体系，做好志愿者网上注册工作，在XX村新时代文明实践 所成功经验的基础上，继续推动其余村的打造，形成一村一 特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形成XX志愿服 务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习 近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平 新时代中国特色社会主义思想的科学指引。身处基层工作的 我们不仅要将“千万工程”的经验案例入脑入心，更要结合 自身工作实际，以“XX发展、我的使命”的责任感，“时不 我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、

16、不进则退”的危 机感，为XX发展建设贡献自己的力量。“千村示范、万村整治”工程实施20周年 心得体会发言6月5日是“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千 万工程”）实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总书 记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施以来，深刻改变了当地农村的面貌，造就了 浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念 和方法，值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工 作会议，部署新时代新征程“三农”工作。结合我市实际, 学习“千万工程”的有效经验，能够推动我市乡村振兴工作 迈出新步伐，开创“三农”工作新

17、局面。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万工 程”实践经验看，“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚焦我 市，泰江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县 竹贤乡下庄村这些乡村振兴示范案例，无一不是以党建 为引领跑出了乡村振兴“加速度”。市委农村工作会议指出， “做好新时代新征程三农工作，关键在党“，就是在强 化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织，提出了 “选优育强村带头人” “增强发展新型农村集体经济能力” “抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施，为更好发挥基层党 组织的战斗堡垒作用再添一把火。坚持因地制宜，打造各具特色的现代版“桃花源”。“千 万工程”造就了浙江万千各美其美、美

18、美与共的宜居乡村， 其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策。我市集大城市、 大农村、大山区、大库区于一体，市情特殊；各区县资源禀 赋和发展程度不同，尤其需要在乡村振兴工作中因地制宜、 突出特色。例如，在做好“土特产”文章方面，需要以高质 高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建行动中, 需要围绕各地特色来规划、建设、治理，等等。总而言之， 就是政策制定不搞“一刀切”，科学准确把握各地差异，在 巴渝大地上，实现“各美其美”。坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的 核心，在于树立“以人民为中心”的发展理念，持续提升农 村生活品质。具体到我市而言，就是处理好经济发展与民生 改善之间的

19、关系，探索新机制新途径新方法，持续稳定增加 农民收入。例如，通过壮大村集体经济，强村富民促增收; 拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普惠型农民补贴 长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群”对口协作， 帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措，以改革之手 推开农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民在乡村振兴中 增强获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰巨 最繁重的任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和借 鉴浙江经验做法，有力助推我市乡村振兴各项工作，在加快 建设农业强国中展现更多我市担当、作出更多我市贡献。读 懂这份初心感悟思想伟力。在坚守中砥砺创

20、新一一浙江“千万工程”启 示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽：在很多人眼中， 浙江的另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略” 的提出，到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程” 的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重 重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学 就是要始终坚持党的全面领导，并将其贯彻落实到“千万工 程”实践的全过程各方面。因此，要充分发挥党组织的引领 作用，以“党建统领+基层治理”打通基层治理“最后一公 里”，通过党员示范岗、党员包干区、党群志愿服务

21、等载体 推动村庄网格智治，着力将党的组织优势转化为提升治理能 效的行动优势，统筹推进“141”基层治理模式，逐步形成 支部推动、党员行动、村民互动的乡村治理新格局。优化人居环境，打造美丽乡村。“人不负青山，青山定 不负人“千万工程”以整治村居环境为抓手，开展城乡绿化 美化行动，将大量的传统村庄改造为宜居宜业的现代化新农 村，持续推动改善人居环境和公共服务，为村庄未来发展擦 亮了 “金名片二由此可见，建设美丽乡村，既要多措并举打 好污染防治攻坚战，更要因地制宜不断创新生态治理模式， 积极探索市场化生态补偿机制。合理布局村级公共服务设施, 顺应生态旅游与绿色消费需求的同时提升村民生活品质，推 动全

22、域“绿色共富”转型步伐，拓宽乡村产业发展空间，切 实增强群众的幸福感和获得感。立足特色产业，共筑金山银山。“绿山青山就是金山银 山。”深入践行“千万工程”，不仅要化“绿水青山”为“金 山银山”，还要因地制宜、因“村”制宜打造特色产业作为 发展突破口，扎实推动共同富裕。一方面，乡村应立足本地 实际情况，依托具有地方特色的生态文化禀赋，通过地理标 会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一 任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大 是“熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说， 创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物 主义的眼光予以审视

23、，这其实是一对有机组合。浙江的实践 证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚 守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”， 授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。 这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中 国方案:从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的 “牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村 蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对 坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉, 成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而 得名，然而水质污染一度成为“老

24、大难”。近几年，通过重 拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿 江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融 景中。过去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众 多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽 乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓 了 16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工 业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代 价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突 出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到 一个干净的村。2

25、002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里, 他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭 时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副 主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有 一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境很好。习近 平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有 4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有 了钱，纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾 靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把 都嫌脏。当时，省里总结为“五个

26、滞后”：村庄建设规划滞后、 村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农 民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一 些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村又一 村，村村像城镇；走了 一镇又一镇，镇镇像农村习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月， 一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。 习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村,并把其中1000 个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农 村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程” 一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感 慨万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞 卫生呢

27、！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以 来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这 样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千 万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场 会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的, 不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在 全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱! 浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄 工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水

28、河道工程， 林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门 的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万 工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿” 的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电 力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村 建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设, 与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企 业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全 省共有L5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城乡统 筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发 挥了四两拨千斤的作用，成了浙江

29、城乡统筹名副其实的“龙 头工程从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方J走进淳安县的下姜村，这 句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙， 游人如织到下姜一个人口不到800人的小村庄，去年接待 游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句歌谣：“土 墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还 有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近 平同志乘车从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”，又坐 了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里 差。生活非常便利，水、电就不用说

30、了，公交车通到了家门 口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店，有点 小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是 把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样 全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公共服 务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较 高，因此，嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保 全覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定城乡一 体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先行之地，嘉 兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统筹将从有形领 域转向无形领域；从浅层次的、用钱能够摆平的，转向

31、深层 次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最 低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作 医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出 了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会 保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之间、区域之间、 群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、 农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合 整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电 路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基 础设施网络。

32、与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。 全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公 共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教 育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸 金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30分钟公 共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302 元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙 江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一 数字为2. 036： 1,比上年缩小0. 018o随着新型城乡关系的 建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体，城市文明与乡 村文明相

33、映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江 乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了 翻天覆地的变化，但同时也提出了更大的问题：如果没有人 气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿 童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方面，后期的 运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市 场化彼时的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元，习近 平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的 需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要素应当互 相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励农民进

34、城, 另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005 年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的 业态，近年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具 有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了 “农民主 体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合, 浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和 人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增收、 农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一大新亮 点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记 提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名

35、景点, 这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长, 呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡 一品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、 家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽 乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当做 一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造。县委书 记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住了全域 旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品 观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。 这一产业的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要

36、的 是吸引了大量人才回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵 夫与山”，不料是当地农业局辞职回乡的创业者；不经意间 闯进德清“枫华山庄”，女主人范小明居然是浙大法律系毕 业的高材生；来到景宁大均乡“听泉山庄”，一打听，老板 娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时 尚和潮流。这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师, 有海归，有设计师，但无一例外，他们对乡村生活情有独钟， 在城市见过世面，了解消费需求，又善于利用现代营销手段, 因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理 念和管理模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家

37、 庭农场施肥加温，这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋 不下地，全程由专业公司打理，这是“社会化服务”；把百 亩田地分为几百份，让城里人来认领，做个“周末农夫”， 属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样，在浙江农 村早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBDo如今， 不少浙江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进 城吃饭、购物、唱歌；而到农村自驾游，则成了城市居民节 假日的首选节目。城与乡如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人 到浙江学习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关 注点放在了

38、资金上。他认为，实际上“千万工程”是一个社 区改善问题，学习浙江经验，关键学什么？核心在于：浙江 通过植入产业，把社区的公共品变成市场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经 济实力和公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是面向城 市的，如果是和服务业相结合，有了经济收入和市场机制后, 那就是变成了市场品，如此一来，垃圾污水、厕所运维等就 能迎刃而解黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱 产业。浙江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅 游发展战略，把全省作为一个大景区来规划建设，推进全域 旅游示范县（市、区）、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的 三级联动创建。根

39、据计划，到2020年，浙江1万个乡村有 望成为A级以上景区，其中1000个村还将达到3A级景区标 准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地 的隘口，那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的 “大将二一个村庄位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正 好是全省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙 江省委宣传部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼 堂庆丰收”活动，主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”, 从最早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日 益增长的精神文化

40、需求和农村文化发展实际，浙江省委、省 政府提出打造农村文化礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。 去年，浙江又将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振 兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算 文艺骨干，平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们识、品牌开发、IP运作等方式，创新探索满足消费者差异化 需求的产品运营模式，打好乡村产业“特色牌另一方面，要 借助数字经济智慧产业搭建“桥头堡”，积极培育拓展乡村 新兴业态，通过文创直播、农村电商打破产业发展区域协作 壁垒，吸引各类人才返乡就业创业，扎实推动经济结构向高 质量发展转型，筑起造福万千村民的“金山银山。2023

41、年浙江省“千万工程”经验案例心得体 会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地 球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现

42、实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 表演的节目是杂技与走秀，光听名字农作物语，就“土 味十足”，而所用的道具都是产自地里的花生、玉米。为了 上场，大伙排练了一个多月，尽管天气炎热，但个个干劲十 足。慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中, 他有3个“想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高; 建设中，想不到村民的积极性这么高；建成后，想不到村民 参与热情这么高。有了文化礼堂后，谁来管？又该如何“活”起来？据了 解，全省农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000 余人、文化礼

43、堂志愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农 村文化礼堂建设资金列入年度财政预算，县级财政为每个文 化礼堂提供每年不少于2万元的运行经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听 一些农民群众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家 里来了客人，也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事, 甚至搞起了封建迷信活动。自从有了文化礼堂，活动越来越 丰富，到礼堂看看书、看电影，或跳跳舞、吹拉弹唱，成了 许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜: 多写一个字，少打一张牌；多一个球场，少一个赌场；多一 场演出，少一场纠纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的 文化广场上，闪动着

44、大妈们动感的舞步。而不远处，或许还 会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这些“业余选手：如今每 逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要 成为乡土文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个 村子、这些村民共有的独特集体记忆，提升农民在精神层面 的获得感、幸福感，实现“身有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农 民的心田里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”， 变成了一片片“风景”，又通过发挥其在思想引导、道德教 化、礼仪培养、文化熏陶等方面的作用，衍生出一种文化生 态，使农村文化礼堂成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新

45、计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000 家农村文化礼堂，到2022年，有望实现人口 500人以上的 村全覆盖。另一方面，浙江还将努力实现“建管用育” 一体 化，做到“大门常开、内容常新、活动常态”，使得建成的 文化礼堂，真正成为美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。对于“千万工程” 而言，从环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在这种可持 续发展的力量中，除了激发市场活力带来的源泉，还有一股 更重要的力量，那就是通过改革创新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市，就充分领悟到了农村改革的新变化, 并将这种理念升华为实践指南。说起丽水

46、，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。 生态，是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80% 以上的森林覆盖率，造就了这里无可比拟的生态环境。当整 个华东地区“十面霾伏”，唯有丽水保持一枝独秀，“中国生 态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直 犹如“螺娜壳里做道场二制约重重，举步维艰。曾经为了追 求GDP,丽水也一度大干快上工业项目，但由此造成的污染, 也引得怨声载道。2006年，丽水痛定思痛，下定决心：生态 立市不再变！ 2013年，浙江正式取消对丽水的GDP和工业总 产值考核，并明确今后的发展道路就是绿色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为

47、：在生态文明 大行其道的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具 希望的也是生态，如何将绿水青山变为金山银山，最理想、 最实际的道路，就是实行生态农业、生态工业、生态服务业 的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还 有众多深层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前 提要安全放心，则必须实行标准化生产，这就需要通过土地 流转，来实现适度规模经营；又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产变资本；延伸出来的 还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡要素平等交 换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村 金融改革、户籍制度改革、城乡一体化

48、等一系列配套支撑, 而且这些改革环环相扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金 山银山，如同无本之木、无水之源。正是在上述理念的指导 下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但 大头一直是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增 收的新途径，成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财 产权利保障、农村市场化改革、城市化健康推进、现代农业 发展和农民增收等，这一系列问题的根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产权利，才 能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部 署“三权到人（户）、权随人（户）走”

49、，各地各部门加快推 进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础 性工作，有效激发了农业农村各类要素的市场活力，为打破 城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名 的改革大县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半 数以上是“农字号”改革。2013年，当地成为浙江首个户籍 制度改革试点县，消除城乡身份差异，填平待遇鸿沟。第二 年，全县又实施了农村产权制度改革，为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不 同类型棋子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、 才能赢。这其中，每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、 逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江， 如今又开始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合