城市管理系统重大事故隐患专项排查整治2023行动方案(五篇模板).docx
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1、城市管理系统重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神,党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区 政府决策部署,推动重大安全风险防控措施落实,从即日起 在全区城市管理系统开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动(以下简称专项行动),总体方案如下:一、指导思想(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命 至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实国务院安委会安 全生产十五条硬措施和省66项及市、区两级75项具体举措, 全面落实企事业单位安全生产主体责任、部门监管责任,以 时时放心不下
2、的责任感和极端负责的担当精神,紧紧围绕城 市管理系统安全生产工作要求,突出城镇燃气、城市桥梁、 市政工程、有限空间作业等重点领域,聚焦可能导致群死群 伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非法违规行为等重大事 故隐患,以宣传警示先行、标准化提升推动、执法约束保障 的总体思路,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,精 准排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力 从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。(一)动员部署(2023年5月30日前)。制定印发专项 行动方案,结合实际明确工作要求,进行动员部署,传达排 查整治标准要求。(二)企业自查自改和
3、部门帮扶(2023年5月30日至 2023年12月31日)。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行 动全过程,企业要认真开展自查自改,建立安全生产重大事 故隐患台账。各股室、执法中队对重点地区、重点企业开展 帮扶,2023年7月10日前完成安全执法队伍专题培训,组 织开展好“安全生产月”活动。(三)部门精准执法(2023年7月10日至2023年12 月31日)。各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和 重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,精准开展执法检 查,严查各类非法违法和违规违章行为,尤其是严查应排未 排、应改未改的重大事故隐患。通过差异化的执法处罚措施 强化政企互信,推动企业真查真改并按规
4、定主动报告重大事 故隐患。(四)总结提高和建章立制(2023年12月31日前)。 全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法, 积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善 长效工作机制。五、保障措施(一)强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专 项行动,明确有关负责同志牵头抓总,确保专项行动取得实 效。要紧密结合本地实际,适当调整完善排查整治内容,进 一步明确具体分工和具体要求,建立健全工作机制,强化针 对部署,认真组织实施,把整治措施落到企事业单位等每个 社会单元,责任压实到每一名员工、每一个具体岗位。(二)强化统筹推进。各股室、执法中队要将专项行动 与2023年安全生产
5、工作要点、2023年安全生产目标责任结 合起来,要在推动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐 患排查整治这个“牛鼻子”,以重点突破带动企业本质安全 水平整体提升。要坚持边整治、边总结,在推进安全重大风 险隐患排查整治的同时,分析共性问题,研究治本之策,聚 焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法, 建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统 性、机制性治理举措,提升安全治理水平。(三)强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性 特点,深入研判分析,把准事故规律,坚持问题导向,针对 事故暴露出的典型问题,采取有力措施开展重点整治,对重 点单位一家一家“过筛子”,彻底把重大事故
6、隐患底数摸清 楚;加强专业素养,要对辖区监管执法人员开展重大隐患判 定、整改、验收的专题培训,组织专业技术力量参与。同时, 要坚持严格执法和指导服务相结合,积极帮助企业查隐患、 解难题,主动服务经济社会发展。(四)强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性 的指导检查,切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决 问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化,并落 实“四个清单”管理,健全发现问题隐患、会商研判风险、 点评通报整改全流程督导机制,做到有清单、有台账、有评 价、有会商、有闭环、有运用,确保做到真检查、真督促、 真整改、真见效。(五)强化检查调度。各股室、执法中队要将专项行动 纳入安
7、全生产督导内容,充分运用调度通报、督办交办、警 示建议、重点约谈、公开曝光等手段,建立全区城市管理系 统重大隐患数据库并定期督导各业务股室检查重大事故隐 患数据库建立运行情况,定期调度掌握各行业(领域)排查 整治进展情况,适时发出工作提示函,及时协调解决存在的 突出问题。请各股室、执法中队和企事业单位明确一名联络 员,并将贯彻落实情况分别于2023年8月10日、2023年 12月10日前报送我局(联系人:,联系电话:,邮箱:)。区教育系统重大事故隐患专项排查整治 2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述,按照上级工作决策部署,根据关于进 一步落实管行
8、业必须管安全管业务必须管安全管生产经 营必须管安全责任体系的意见(XX委会(2023) X号)、 XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案等 文件要求,结合本系统实际情况,从即日起全区中小学、幼 儿园(托育机构)、直属单位及教育培训机构集中开展重大 事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称专项行动), 制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第 一、预防为主,持续落实安全生产十五条硬措施市78条 工作举措和 XX区78条工作举措要求,深刻汲取近期 发生的各类重大安全事故教训,全面排查整治本系统
9、内各类 安全生产风险隐患。切实落实安全生产主体责任,从根本上 消除事故隐患、解决问题,坚决守牢安全生产发展底线,有 效防范和坚决遏制校园安全事故发生。二、工作目标全面摸清并动态掌握中小学、幼儿园(托育机构)、直 属单位及教育培训机构(以下简称各单位)重大事故隐 患底数,提升排查与消除各类风险隐患的质量,进一步筑牢 安全防线。建立健全安全生产管理长效机制,压实主体责任, 进一步提升各单位隐患排查能力和管理水平。切实维护师生 健康、校园安全和社会和谐稳定,确保本系统内不发生重大 事故。三、组织领导成立XX区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行 动工作小组。区教育局为组长单位,公安XX分局、区
10、生态 环境局、区建设管理委、区交通委、区应急管理局、区市场 监管局、XX消防支队为成员单位。工作小组下设办公室,办公室设在区教育局,办公室主 任由教育局分管领导兼任。专项行动日常组织、协调调度工 作由区教育事务服务中心学生事务部承担。四、工作重点教育系统根据已出台的14个重大事故隐患判定标准、 中小学、幼儿园安全防范要求关于本市加强中小学幼 儿园安全风险防控体系建设的实施意见校外培训机构设 立与管理实施办法3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行) 等文件,对以下7个方面开展重点排查。(一)安全管理机制建立健全各项安全管理制度,层层落实安全生产责任, 切实承担安全生产风险防控主体职责,完善各类安全应
11、急机 制,确保责任到位、措施到位、落实到位,始终保持校园安 全稳定。专项行动期间,各单位主要负责人每季度要带队对 本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查。组织 对易产生重大事故隐患的关键岗位人员落实岗位职责情况 进行一次全面检查,严禁聘用和招聘未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确谁招 请无证人员,谁负责任的管理制度。牵头单位:区教育局配合单位:区应急管理局责任部门:督导室、基础教育科、学前教育科、成职教 科、人事科、区教育资产与财务核算中心、托育服务指导中 心、学生事务部(二)安全教育培训教育局将安全生产十五条硬措施和市、区 78条工 作举措纳入各级中心
12、组学习和干部教育培训内容,通过党 委理论中心组学习、专题座谈会等形式,做到班子领导带头 学、分管条线融合学、基层单位分头学,进一步压实安全生 产责任意识。组织消防、危化品等各级各类安全理论操作培 训,进一步提升教职工安全工作能力。充分利用校内外公共 安全体验场馆和教室资源,定期开展形式多样、内容丰富的 师生安全教育。不断完善学校应急逃生预案,加强应急疏散 演练,提高学生自护、自救、防灾、逃生能力。牵头单位:区教育局配合单位:公安XX分局、区交通委、区应急管理局、XX消防支队责任部门:党群工作科、德育科、成职教科、托育服务 指导中心、学生事务部(三)消防安全工作各单位以学生和教职工宿舍、食堂、实
13、验室、教室、图 书馆、会议室等人群集中场所为重点,对火源管理、电源管 理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分 隔、消防设施设备、管理责任落实等进行检查。牵头单位:区教育局配合单位:XX消防支队责任部门:督导室、成职教科、教育资产与核算中心、 托育服务指导中心、学生事务部(四)危险化学品管理健全学校危化品管理制度,加大学校危险化学品源 头治理、过程管控措施的落实力度,推动实验室安全科学、 规范和高效管理,实现对实验室安全的全过程、全要素、全 方位管理和控制。建立健全危废处置机制,加强实验室化学 品废弃处置管理。牵头单位:区教育局配合单位:公安XX分局、区生态环境局、区应急管理 局责
14、任部门:督导室、基础教育科、学生事务部(五)建筑施工安全对新建项目和维修项目要建立健全管控措施和管理制 度,严格检查督促制度措施落实。紧盯高处坠落、有限空间 作业、坍塌等事故多发易发环节,从根本上防范遏制事故发 生,有效做好学校办学保障工作。要求施工方配齐配强作业 现场应急物资装备,并经常性开展事故应急救援实战演练, 不断提升现场从业人员应急避险意识和自身应急救援的科 学性、规范性。牵头单位:区教育局配合单位:区建设管理委责任部门:督导室、区教育资产与财务核算中心、各代 建单位(六)校车及集体用车安全严格落实校车安全管理条例规定,依法审批校车使 用许可,规范发展专用校车。督促指导校车使用单位和
15、校车 服务企业严格落实校车安全管理制度,加强对驾乘人员交通 安全教育管理。坚决杜绝出现超员、超速、不按审核路线行 驶等违法违规行为,坚决杜绝使用“黑车、黑校车接 送学生,保障学生生命安全。牵头单位:公安XX分局、区交通委、区教育局责任科室:督导室、学生事务部(七)特种设备管理有特种设备的单位要正确、合理使用,必须经质量监督 部门检测后方能使用。定期开展维护检测,做好相关台账记 录,落实现场安全防护措施,保证其安全性能,严防发生重 大安全事故。牵头单位:区教育局配合单位:区市场监督局责任科室:督导室、区教育资产与财务核算中心、学生 事务部五、工作安排本次专项行动工作从即日起至2023年12月底结
16、束,主 要分为三个阶段,各单位要根据各阶段工作重点有序压茬推 进。(一)动员部署阶段(2023年5月中旬)区教育局制定印发专项行动方案,细化明确各单位重点 排查整治内容,进一步细化责任分工,召开专题会议进行动 员部署。组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述, 传达上级领导批示指示精神,加强专项行动责任意识。(二)集中排查阶段(2023年11月底前)1 .各单位自查各单位要对照专项行动方案要求,认真开展风险隐患自 查自改,建立重大风险隐患台账,发生重大隐患立即主动上 报。原则上在5月底前完成一次由单位主要负责人带队的重 大事故隐患排查,之后每季度开展一次。2 .系统内抽查区教育局将结合学校
17、自查整改工作情况,针对前期检查 发现的突出风险及隐患,采取四不两直的方式进行抽查, 指导基层学校切实解决安全重难点问题,保障本系统安全稳 定。3 .联合专项检查区教育局将联合公安XX分局、生态环境局、建设管理 委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门, 聚焦校车、危险废物、建筑工地、危险化学品、特种设备、 消防等重点领域,开展专项检查工作。严格排查各类安全生 产隐患并按规定主动报告,确保重大隐患及时发现、动态清 零。4 .部门帮扶指导区教育局将配合公安XX分局、生态环境局、建设管理 委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门 对各单位重点部位、场所安全隐患治理开展指导
18、帮扶,组织 开展好一安全生产月活动。(三)总结提高阶段(2023年12月)全面总结本次专项行动取得的成效,不断完善本系统安 全生产制度措施,健全长效工作机制。六、工作要求(一)加强组织领导,层层压实责任治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以 高水平安全保障高质量发展。(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并动态掌握 城市管理系统重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格 履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责 任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;对照“三 个必须“强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法, 发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;重大事故
19、 隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,继续保持 不发生安全事故,全市城市管理系统安全生产形势持续稳定 向好。二、主要内容(一)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体,主要负责人、实 际控制人(以下统称“主要负责人”)是法定的安全生产第 一责任人,建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、 组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定 义务。各股室、执法中队要督促企业主要负责人在全面落实 安全生产法规定职责基础上,突出抓好以下六项工作:1.严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单 位安全生
20、产负总责,主动开展安全生产标准化创建提升,能进一步压紧压实安全生产党政领导责任和主体责任,建 立统筹协调和工作推进机制,全面推动安全生产管理水平。 严格问责问效,加强督促检查,确保取得实实在在成效。对 整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力, 重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问 责。(二)提高思想认识,加强风险研判各单位要充分认清当前安全生产形势,始终保持清醒认 识和高度警觉,切实增强工作的责任感和紧迫感,树立安全 重于泰山的思想,深入研判本单位安全生产薄弱环节,综合 运用每日巡查、每月维保等手段,迅速行动、拉网排查,营 造良好的校园安全环境。(三)强化制度建设,
21、提升工作效能要善于总结专项行动的做法和经验,在推进安全生产重 大风险隐患排查整治的同时,对专项整治工作中涌现的亮点、 典型、特色做法,及时总结经验,形成管理制度,加强和完 善本区校园安全风险防控体系,为广大学生的健康成长创造 安全的校园环境。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌
22、等 事故。现将工作方案如下:一、指导思想以思想为指导,充分认识加强学校安全工作对于维护社 会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端 重要性,牢固树立“安全第一”的思想,落实文件精神,查 隐患、防事故、保安全,进一步增强紧迫感和责任感,全面 加强学校安全管理工作。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项工作,切实落实学校的 安全主体责任,消除安全隐患,改善校园及周边治安环境状 况,遏制事故发生,确保学校安全形势稳定,学校安全教育 进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。三、组织机构成立学校安全隐患排查治理*小组,名单如下:组长(校长):XX副组长(副校长):XX成员(处室负责人、
23、班*和*人员):XX班*各班任课教师协助班*进行学校安全隐患的排查。四、排查治理重点1、校舍安全:要逐间检查,对学校厕所、实验室、微 机室等重点场所给予检查,查找是否存在安全隐患。2、交通安全:对接送学生的车辆要逐一登记,积极配 合交警部门加强车辆管理,严禁“三无”车辆运送学生,杜 绝超员、超速现象和酒后驾驶,确保学生出入安全。开车入 校教师严控车速,文明驾驶。学校执勤教师做好学校门口人 车分流工作。3、食品卫生安全:学校配餐做好留样管控,就餐环境 整洁。从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗,常饮用 水卫生状况,公共卫生突发性事件应急预案制定情况。4、设施设备安全:对学校的电路、电器、实验药
24、品陈 放进行一次检查,发现问题及时检修和整改。体育器材等设 施设备的使用、维护情况。实验室等重要场所的安全情况。5、防火安全:检查学校是否对师生集中进行了防火安 全教育,校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到 整改,学校消防设置是否完善,消防通道是否畅通。6、防盗安全:学校的电脑房、实验室、图书室、财务 室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是 否到位,门卫值班*是否落实。7、周边环境安全:要协助*机关对学校周边环境进行一 次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒 索伤害学生,有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、 网吧等现象。8、学生心理安全:学校是否面向全体
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