.2法治政府（学生版）

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1、第三单元全面依法治国第八课法治中国建设第二框法治政府【目标导航】教学目标教学重难点1 .必备知识：理解我国法治政府的内涵；说明建设法治政府的措施和 要求；理解建设法治政府的意义。2 .关键能力：通过自主学习，提升学生的学习能力和总结归纳能力； 通过理解建设法治政府的措施,提高理论联系实际的能力，理解和掌握 法治政府的内涵及其表现，意义，在日常生活中，懂法、守法、用法， 推动法治政府进程。教学重点：法治政府的内涵及表现；建设法治政府的要求。教学难点：法治政府的表现；建设法 治政府的要求。【知识精讲】也知识点01法治政府的内涵1.内涵法治政府就是、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的政府。2.

2、基本特征(1)职能科学的政府。之间、之间关系的配置必须科学合理。、市场监管、社会管理、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。(2)权责法定的政府。原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的、缺位和等现象。如何实现:需要完善和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(3)执法严明的政府。如何执法严明:执法严明重在、执法必严、违法必究，要求行政机关依照和方式从事执法活动。意义:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保的实施。(4)公开公正的政府。全面推进，让权力在阳光下运行。公正执法要求将作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各

3、个领域。通过公开公正执法，能够增强政府的和，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和。(5)廉洁高效的政府。政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政。(6)守法诚信的政府。政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量 承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。【知识拓展】政府部门之间、上下级政府之间的关系(1)领导关系。上下级行政机关之间是一种命令与服从关系。a.单一领导：只直接接受某个上级机关的领 导，如地方各级政府只

4、直接接受上级人民政府的领导。b.双重领导：人民政府的职能部门既受同级人民政府 的领导，又受上级主管部门的领导。(2)指导关系。上下级行政机关之间是一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部 门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权，如国家体育总局与地方各 级人民政府中的体育主管部门之间的关系。/知识点02建设法治政府1 .如何建设法治政府把政府工作全面纳入，让政府用和履行职责，确保行政权在内运行。各级政府及其工作人员要坚持有 法必依、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域 执法力度。2 .建设法治政府的重大

5、意义(1)对政府自身:通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平， 实现。(2)对社会:通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成的新型关系。【探究与分享】1. （2021全国高一课时练习）阅读材料，完成下列要求。人间烟火味，最抚凡人心。为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实六保”任务的部署要求， Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障“地摊经济”发展贡献力量。Y市政 府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管 控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染

6、的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管， 及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活 动；发布关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施，向社会公布相关管理人员执法十应该和十不准” 及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。结合材料，运用政治与法治的知识，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内 涵的。2. （2022全国高一课时练习）阅读材料，完成下列要求法治是最好的营商环境。厦门在建设世界一流营商环境方面先行先试，积极贯彻落实国务院优化营 商环境条例，通过系列体制机制改革，将优化营商环境纳入法治化运行轨道。全市扎实

7、推进政务服务清单管理制度，审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办“，目前98%的审 批事项均可网上办理，审批实效走在全国前列；全面推行行政执法全过程记录制度，定期开展行政处罚自 由裁量权“例行体检”，大力推进阳光执法；定期抽取行政处罚、行政许可案卷进行评查，及时发现政府部门 在服务管理企业过程中存在的问题，着力解决不作为乱作为问题；率先实施行政执法人员持证上岗和资格 管理制度，组织线上执法证培训和考试，进一步提升了政务服务的能力和水平。国家发改委发布中国营商环境报告2020，厦门全部指标获评“全国标杆”，市场化、法治化、国际化营 商环境不断提升。结合材料，运用法治政府的相关知识，说明厦门是如

8、何以体制机制建设为抓手，让法治成为最好的营商环境。【高考真题与模拟】1. （2021浙江海亮高级中学模拟预测）我国不断释放法治建设新红利，制定重大行政决策程序暂行条例, 公布省市县三级政府部门权力和责任清单，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，用法治 的缰绳驾驭权力的奔马，为经济社会注入新活力。我国法治建设的这些举措（）使人民群众的权利和自由得到充分全部的保证扩大了行政管理的范围使政府权力配置更趋合理、治理水平不断提升体现了对人民负责的原则A.B.C.D.2. （2021浙江一模）中华人民共和国民法曲于2021年1月1起实施，中国开启法典护航时代，为实 现法治中国的建设目标保驾

9、护航。这就需要（）A.党的领导干部深入群众开展普法工作，加强社会主义文化建设B.政府权力的行使始终以民法典为标尺，加快推进治政府建设C.人民群众积极参与普法学习活动，严厉打击各种违法乱纪行为D.监察委员会依法独立行使检察权，执法工作不受任何单位干涉3. （2021山东模拟预测）2021年5月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党 中央、国务院和中央军委致电祝贺我国首次火星探测任务天间一号探测器成功着陆火星.近年来，我国政府 重视航天事业的发展，对航天事业实行了投资政策倾斜和其他政策措施.这一事实表明国务院（） 开展社会主义经济建设，促进社会发展履行维护国家安全和公共秩序的职

10、能坚定维护国家尊严，为现代化建设提供有力的国际环境从人民群众根本利益出发，抓好重大工程A.B.C.D.4. （2021浙江模拟预测）党的十八届五中全会以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换 挡提速，依法行政工作已经驶入快车道。全面建成小康社会对依法治国、提高依法行政水平提出了更高要 求。提高依法行政水平，政府必须（）坚持法定职责必须为，法无授权不可为勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为加强立法职能，提高立法质量维护社会稳定，让公民直接参与政府决策A.B.C.D.5. （2021 重庆,模拟预测）“打虎.拍蝇”“猎狐”力度不减，正风肃纪风劲弓鸣。以习近平同志为核心的党中 央以巨

11、大的政治勇气和历史担当推进作风建设和反腐败斗争，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，着力 整治群众身边腐败和不正之风，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。这说明我们党（）不断完善党内法律法规，提高党的建设质量全面从严治党，不断强化自身的使命担当始终坚持把人民立场作为根本政治立场营造良好的法治环境，努力提高行政水平A.B.C.D.6. （2021辽宁铁岭二模）2021年3月1日，求是杂志发表了习近平总书记的重要文章坚定不移走 中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障，该文首次公开发表了 习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话的主要内容，

12、涉及依法治国的方方面 面。我国全面推进依法治国（）是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是一项系统性工程需要科学立法，逐步形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系应努力打造法治政府，做到法定职责必须为，法无授权不可为要不断提升司法机关水平，务必从严司法，保障司法公正性A.B.C.D.【随堂练习】1. （2021全国高一课时练习）截至2021年1月1日，我国现行有效法律274件，包括宪法1件、宪法相关 法46件、刑法1件、民商法23件、行政法92件、经济法75件、社会法25件、诉讼与非诉讼程序法类11 件。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不断完善。从法治政府角度看，法制的完善意味着（

13、）权力行使范围受到限定权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任提供了决策的科学依据A.B.C.D.2. （2021全国高一课时练习）廉洁高效是法治政府的一个重要标准，要做到廉洁高效，政府必须（）遵守法律，严格依法办事以杜绝领导干部的腐败清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益高效运行，不断提高行政效率和管理水平明哲保身，能不做的事尽量不做以减少可能的失误A.B.C.D.3. （2021 全国高一课时练习）法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成 的一种行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。法治政 府是（）职能全面的政府，要管理市场

14、和人民一切需求的事项执法严明的政府，依照法定程序和方式从事执法活动权责法定的政府，法定职责必须为、法无禁止即可为廉洁高效、守法诚信、公开公正，能实现善政的政府A.B.C.D.4. （2020全国高一课时练习）为提升基层治理水平，某社区推出“云网格+云平台”，通过便民服务小程序 与大数据系统联通，将居民诉求汇集到大数据中心，再逐级发放，由各级网格员提供及时到位的服务，通 过网格掌握社情民意，开展便民服务，化解矛盾纠纷，加强社会治理。通过“云网格+云平台”，加强基层治 理的积极作用在于（ ）提升基层社会治理效能，维护居民合法权益畅通社情民意反映渠道，扩大居民自治权利优化机构职能设置，全面提高效能激

15、发社会创新活力，理顺政商关系A.B.增强公共服务能力，推进职能市场化减少行政管理职权，提高行政效率C.D.规范基层政府行政行为，提高公共服务能力激发基层民主自治活力，彰显社会治理价值A.B.C.D.5. （2021 全国高一课时练习）从国家顶层设计到地方务实举措，各级政府的“放管服”改革措施初见成效,在一定程度上激发了市场主体的活力。政府为简政便民、放权兴国，甘当“店小二”，应进一步6. （2022全国高一课时练习）2021年3月17日，国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。根据中华人民共和国宪法和国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法， 2020年9月至2021年

16、3月国务院任命的29个部门和单位的36名负责人依法进行宪法宣誓。国务院举行宪 法宣誓仪式（）旨在强化宪法监督，推进和完善法律体系建设强化了政府的法治意识，提高了依宪施政的效率有利于政府工作人员忠于宪法，防止权力的滥用彰显了宪法权威，有利于全面推进依法治国实施A.B.C.D.7. （2021全国高一课时练习）法治政府，是社会进步的重要标志，是历史发展的必然要求。法治政府 建设实施纲要（20152020年）明确，我国到2020年建成法治政府的标准是（）A.职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信8. 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究C.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

17、D.治理体系和治理能力现代化8. （2022全国高一课时练习）党的十九届四中全会提出要优化政府组织结构。推进机构、职能、权限、 程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。这说明优化政府组织结构（） 有利于推进政府权责更清晰,建设权责法定的政府是政府政务公开的内在要求,建设公开公正的政府有利于合理划分政府的职能,建设职能科学的政府推动政府健全守信践诺机制,建设守法诚信的政府A.B.C.D.9. （2021全国高一课时练习）自2020年3月1日起施行的政府购买服务管理办法为政府购买服务设 立了“负面清单”规定了 6类“应当由政府直接履行的事项”不得纳入购买范围不得以购买

18、服务名义变相用工。这一规定旨在（）明确政府职责，防止借购买服务转嫁责任规范政府行为，防止政府工作“缺位”创新服务方式，提高政府工作效能严格市场准入，防止政府工作“越位”A.B.C.D.10. （2021 全国高一课时练习）2020年2月5日，21世纪以来第17个指导“三农，工作的中央一号文件由 新华社授权发布。文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。 党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。 这说明中国共产党（）以为人民谋幸福为根本使命履行组织社会主义经济建设的职能坚持为人民服务的根本宗旨把精神文明建设作为农村工作中心A.B.C.D.