2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言（共八篇）汇编供参考.docx

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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体 会研讨发言近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验启示。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲 自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20 年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的成功实施, 来自于当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全党大兴 调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂如何 做好调查研究，推动调查研究工作务实功见实效。调查之初当怀“赤诚心二习近平总书记指出，“始终同 人民在一起，为人民利

2、益而奋斗，是我们党立党兴党强党的 根本出发点和落脚点二“千万工程”实施之初，便着眼于人 民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解群 众的所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干部，要坚 持以人民为中心，以问题为导向，扎实做好选题调研，主动 跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线，想尽办法 摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。 要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准老大难”，发现影响 最广大人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪 行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了 人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人 民就会成为无源之水、无本

3、之木。广大党员干部要坚持一切 为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大 家的事大家商量着办”，变“要我干”为“我要干”，不断激 发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、 组织优势、密切联系群众的优势转化为工作优势，在同人民 群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言 稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部

4、委下 发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获 得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践, 充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近 平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱 差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路 径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能 实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想 的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现

5、好、 维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高 农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚 持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件, 才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。 浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡 村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进 的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境, 补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充 分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行 动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进

6、，有重点有步 骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕 所革命“，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、 大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径 和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才 能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治 理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近 平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推 进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念 贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续 改善农村人居环境，发展

7、绿色产业，为增加农民收入、提升 农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡 村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会, 省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政 “一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓 落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入 为群众办实事内容，纳

8、入党政干部绩效考核和末位约谈制度, 强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用, 发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任 分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先 行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性 相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与 与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划, 因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程 度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村 一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛 盾问

9、题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城 市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、 分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相 适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚 持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生 福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改 厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到 实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培 育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质, 先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串 线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境

10、改 善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程” 到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝 图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充 分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础 作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景 观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任 政绩、后任包袱：推进“千万工程”注重建管并重，将加强 公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持 硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规 民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文 明提升与环境整治互促互

11、进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建 立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积 极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财 政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统 计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建 设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改 造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权， 调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场 主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性， 建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参 与、市场运作”的建设机制。政府

12、发挥引导作用，做好规划 编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一 镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭 院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美 丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景 观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类 积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重 发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优 势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时, 通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来 的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形 成全社会共同参与推动的大格局。学习

13、“千村示范、万村整治”工程经验心得 体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20 年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴 调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟 “调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着 问题去识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪 初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，

14、但农村建设和社会 发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调 问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差” 现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这 样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取 干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这 是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起 到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要 见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向, 广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调 查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳

15、理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的 性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯 问题究天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工 程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11 个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出 的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境 “脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突 出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来, 同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确

16、提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展 账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生 态优势”变成“民生福利习近平同志“严谨踏实、明察 秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真 学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以“问题 导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾， 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着 办法走，方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战 推进过程中，要求“把不清不

17、楚变成一清二楚”“不搞大水 漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、 精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上：这一系列重 要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。 20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深 迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度 高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中， 要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作 的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、 脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到 我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师, 甘当“小学生”，向基层干部

18、“取经”，向农民群众“求学”， 自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和 力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据 和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会 实现高质量发展。赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示 范、万村整治”工程（千万工程）的经 验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20 年来深刻改变了浙江农村的面貌。

19、如今，全党上下正在大兴 调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟 “调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着 问题去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪 初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会 发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调 问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差” 现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这 样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取 干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践

20、证明，这 是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起 到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要 见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向, 广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调 查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的 性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯 问题究“。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工 程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个

21、村一个村地仔细考察，充分掌握省情农 情作出的重大决策。在调查研究过程中，习近平同志紧盯农 壶不开提哪壶“，始终把群众的利益放在第一位。寻根朔源当切“真症结二“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一 个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。天下 难事，必作于易；天下大事，必作于细。作为党员干部，要 传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事，多深 入“边音角落”搞“突然袭击：要多开“板凳会”，融入“群 众课堂二以真诚的态度联系群众，紧紧关注群众的“眼色” “脸色”，抓住“民声脉搏，听懂弦外之音，做到心中 有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节”

22、处下足察实情的 真功夫。改革创新当出“实举措”。明者因时而变，知者随事而 制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实 带来的生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变 革、发展方式的转变。作为党员干部，面对调研发现的具体 问题，要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自 己，立足实际顺藤摸瓜，牵出内在矛盾的“核”，不能雾里 看花，似是而非。要创新问题解决思路，不搞表面文章，坚 决破除因循守旧、墨守成规的落后文化，多想该不该，少看 能不能，在把握事物发展客观规律的基础上，勇于变革、敢 为人先。解决问题当见“好效果二锲而舍之，朽木不折；锲而 村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基

23、础弱、发展低迷” 等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致 富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生 态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散 乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽乡村+”新 业态，把“生态优势”变成“民生福利”。习近平同志“严 谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大 党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导 向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、 难题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分, 敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行

24、中的堵点 淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着 办法走二方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚 战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大 水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、 精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上这一系列 重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。 20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深 迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度 高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中， 要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作 的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，

25、沉下心来、 脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到 我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师, 甘当“小学生”，向基层干部“取经”向农民群众“求学”， 自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和 力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据 和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会 实现高质量发展。2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整 治” “千万工程”工程交流经验报道专 题报告中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农 村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村 整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告新华社

26、北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院 办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关 于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进 农村人居环境整治工作的报告，并发出通知，要求各地区 各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治 工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示 范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国 有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导 督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美 丽中国建设的新篇章通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记 重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神和党

27、中央、国务院 关于实施乡村振兴战略的部署要求，学好学透、用好用活浙 江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、 早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中 心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银 山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理 的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五 级书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶 段相适应；坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动 做起，以重点突破带动面上工作；坚持系统治理、久久为功， 建立健全长效治理机制；坚持真金白银投入，强化要素保障, 建立多元化投入机制；坚持强化政府主导作用

28、，调动农民主 体和市场主体力量，形成全社会共同参与推动的大格局。在 地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治工作衔 接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检 查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地 方和单位予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学 习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居 环境整治工作的报告主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从 战略和全局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江 省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工

29、程”）。 15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万 工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农村生活垃圾 集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98. 6%,规划保留村 生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理 率97虬村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居 美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工 程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后, 党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事二2018 年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近 平总书记多次作出重要批示，要求

30、结合农村人居环境整治三 年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验 做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发 展改革委在深入调研基础上，会同浙江省有关方面，研究提 出了深入学习浙江“千万工程”经验、扎实推进农村人居环 境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好， 对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有 重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践, 充分展示了新时代我国生态

31、文明建设的成就。贯彻落实习近 平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱 差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路 径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能 实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思 想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断 提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始 终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条 件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓 手。浙江省通过“千万工

32、程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同 推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居 环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平 衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年 行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有 步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村 “厕所革命。全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、 大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径 和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才 能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标

33、任务。二、浙江经睑的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引 领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推动美 丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程” 的坚守与实践，主要有以下7方面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习 近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为 推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理 念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持 续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提

34、 升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习 近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚 持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负 责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层 抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳 入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约

35、谈制 度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调 作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明 确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻 性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参 与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划, 因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程 度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村 一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛 盾问题，制定针对性解决方案和

36、阶段性工作任务。不照搬城 市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、 分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相 适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民 生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水 改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性， 到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业 培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质， 先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串 线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改 善，探索农村人居环

37、境整治新路子，实现了从“千万工程” 到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张 蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基 础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文 景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前 任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重，将 加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过 村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡 村文明提升与环境整治互促互进。（六）始终坚持

38、真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量 积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级 财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据 统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村 建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房 改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项 权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市 场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极 性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企 业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，

39、做好 规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一 村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清 洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁, 到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升 庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃 圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。 注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农 民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同 时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富 起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量, 形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经

40、验、扎实推进农村人居环境整治的 意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记 有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三 年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将 改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制， 扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居环 境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待压实、 工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力 激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进 农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓 好以下几个方面。（

41、一）广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实 推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明 思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强舆 论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折 腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计 划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”, 也要当得好“施工员”，在群众面前，解决问题不能“留空 间”“打太极”，揣着明白装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态 度，抓好工作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后 半篇文

42、章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有 痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞。借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽 乡村阳春布德泽，万物生光辉著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非 商业转载请注明出处。第二届中国美丽乡村百佳范例揭晓仪式在这里举行。我 谨代表农业农村部办公厅对此次活动的举办表示祝贺！向被 推介为中国美丽乡村百佳范例的村庄代表表示热烈祝贺！习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强；中国 要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。生态兴则文明 兴，生态衰则文明衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意 义。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局， 任感紧

43、迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯彻落实 中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃圾污水处 理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工作部 署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加 扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。（二）落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、 省负总责、市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部 发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。各有关部 门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村人居环 境整治重点工作。落实好地方各级党委和政府主体责任，强 化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责任。加强 村党组织战斗堡垒作

44、用和党员先锋模范作用。加强督促指导 和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环 境整治各项任务落到实处。（三）注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作 用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划, 做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同的规划 建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行分类指导，不 搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。把村庄道路、污水和垃 圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项规划。分类 别、分年度推进农村“厕所革命：从解决农民群众反映最强 烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展 以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清 洁行

45、动。（四）完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、 尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元 投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治重点 任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收入使用 范围、提高农业农村投入比例的政策性意见，所筹资金可重 点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、先建后补等 方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善自 己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资 金项目，最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政 府债务。坚持建管结合，健全农村人居环境管护长效机制。 激发市场活力，鼓励引导科研单位和企业，研发推广一批符 合农村

46、实际、简单实用的农村人居环境整治技术、工艺和产 口口口 O学习浙江千村示范万村整治经验会议发言 稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖二 习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部委下 发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获 得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想

47、的生动实践, 充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近 平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱 差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路 径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能 实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想 的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、 维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高 农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚 持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件, 才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战

48、略的有效抓手。 浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡 村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进 的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境, 补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充 分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行 动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步 骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕 所革命“，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、 大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径 和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才 能确保全

49、面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治 理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近 平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推 进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念 贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续 改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升 农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡 村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会, 省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政 “一把手”亲自抓、分