废弃农地膜回收处置项目招标文件.docx

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1、废弃农地膜回收处置项目公开招标采购文件（电子招投标）采购活动时，应当提供监狱企业声明函。19履约担保履约保证金的收取:按合同总金额的计收，成交供应商应以支票、汇票、本票 或者银行、保险公司出具的保函等非现金形式，提交履约保证金。合同履行期满 后视履约情况30日内退还履约保证金（不计息）。20合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与米购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购机 构处。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http:/www. zjzfcg. gov. cn） 予以公告。20免责声明1、投标供应商自行承担投标过

2、程中产生的费用。无论何种因素导致米购项目延 期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机 构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施 而危及自身及第二方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行 承担一切责任并赔偿损失。21采购文件质疑截止 时间投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的， 应当于采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7 个工作日内，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理 机构提出书面质疑。22供应商注册各投标人须在投

3、标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上 注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙 江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成 交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙 江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。23代理服务费1、本项目代理服务费18000元，由中标人支付。中标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付 代理服务费。2、代理服务费支付： 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位：3、增值税发票开票资

4、料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。24投标报价与费用投标总价超过最高限价的作无效标处理。本项目投标报价包含但不局限于以下内容：农地膜收购价、处置费、运输费、 仓储费、网点回收服务费、宣传资料费、打包材料费、人工费用等。25支付方式按约定合同签订后，从2023年7月1日起为服务开始之日，每半年支付一次，在供 应商提交支付申请经审核后的10个工作日内完成支付。261.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政 府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购 项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申

5、请相关融资产品， 有关的合作银行详见下表：舟山巾政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式信贷政策2 . 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条： 政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取 得原合同收

6、款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不 予支付。”一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的, 从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市供销合作社联合社。2、“采购代理机构”系指浙江荣昕项目管理有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表 不是投标人的法定代表人，须持有法定代表人授权函。6、“

7、项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7、“书面形式”包括信函、传真、快递等。8系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）项目上限价本项目上限价：470万元,超过作无效投标处理。（五）联合体投标本项目不接受联和体投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（A）特别说明：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

8、理、监理、检 测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所 使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中 标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免 除违法投标人的行政与刑事责任，履约保证金不予退还。（九）质疑和投诉1、供应商认为采

9、购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应 知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招 标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑 的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、质疑、投诉应当采用书面形式，质

10、疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结 果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关 单位调查、答复和处理。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投标截止前15 天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的， 应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正

11、公告，并 通知所有已报名参加本项目的潜在供应商。2、采购人以书面形式或线上答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面或线上 通知所有购买采购文件的潜在供应商；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复 、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视情况推迟投标截止时间 和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名 参加本项目的潜在供应商。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文

12、件的答 复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通 过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖 公章部分均采用CA签章。注：投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览

13、表等应按采购文件格式要求 正确签署并加盖投标人公章。资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效 标处理。注：资格、资质证书复印件应加盖单位公章。1 .资格文件部分（1）投标人有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；（2）投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，如法定代表人本人参加的，则提供法定代表人身 份证明及法定代表人身份证复印件）；（3）投标人符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（格式见附件）2 .商务技术文件（1）投标人技术商务标自评得分汇总表；（格式内容参照技术商务评分表）；（格式见附件）（2）投标人情况表；（格式见附件）（3）投标人相关资质证书及获得的相

14、关荣誉证书（复印件加盖单位公章）；（4）投标人2020年1月1日以来承担过的同类项目服务业绩（提供合同复印件加盖单位公章）；（格式见附件）（5）服务要求、商务条款偏离表（针对本项目“招标需求”中的服务要求逐项表述）；（格式见附件）（6）本服务项目的人员配备；（格式见附件）（须提供投标截止日之前个3月以内任意一个月的代缴个税税单、参加社会保险的投保单或社会保险参保人员证明等相关证明）（7）项目负责人资格情况表；（格式见附件）（8）服务方案（须包括回收网点设置，回收处置方案、保证质量的技术方案和措施、保证工期和 回收进度的方案和措施、作业人员安全保障措施和文明作业的方案和措施、企业管理制度及人员管

15、理 方案、设备、场地配备及管理、台账管理与操作规范等）；（9）对本项目有效的改进措施和合理化建议；（10）评分标准及投标人认为需要提供的其他文件和说明。（格式自拟）注：商务技术标中不得含有报价的信息，否则按投标无效处理。3 .报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标（报价）一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾人福利性单位声明函（格 式见附件）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。备注：投标人必须按后附表规定的格式完整、清晰、正确的填写，开标（报价）一览表中不得填报 有选择性的报价方案。（三）投标文件的语言及计量1.投

16、标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位。招标文件没有规定 的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.本项目投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2,本项目投标人应按“单价（单位：元/吨）”进行投标报价。投标报价（单价）应包括本项目废 旧农膜的回收费用、处置费用、回收设备设施及耗材的购置费用、宣传培训费用、服务商的综合服务 费、运输、安装、采购代理服务费、税金

17、等完成本项目的一切工作内容及工作职责的所有费用。投标 人中标后，其投标报价（单价）即为“中标单价”，中标单价是履行合同的最终结算单价。4.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件 规定的格式和顺序编制电子投标文

18、件并进行关联定位。2 .投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均可采用CA电子签章，或投标单位可以线下盖 章后扫描上传。3 .法定代表人或其授权代表签字或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖 章的内容，投标单位可采用法定代表人电子签章，也可以线下签字或盖章后扫描上传。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，投标无效。3 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子 投标文件。补

19、充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标 截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被 政采云平台拒收。4 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在解密时限内完成解 密，解密时限由财政部门设置，投标人在规定的时间内都已解密完成，则系统自动结束解密，采购代 理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的 偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投

20、标人疏忽、笔误所造成 的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位 公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影 响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；(2)投标文件组成不全的；(3)投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不 齐全的；

21、(4)投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；(5)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(7)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩 认或者修改处未按规定签名盖章的；(8)投标有效期、服务时间、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；(9)电子投标文件解密失败的；(10)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2 .在技术评审时，如发现下列情形

22、之一的，投标文件将被视为无效：(1)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(评标委员会一致认定)的；(2)明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标的服务要求项目 发生实质性偏离的；(3)允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达10项(含)以上的；(4)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(5)与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上或者差 错相同2处以上的。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)投标

23、报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致且未按要求进 行修正的；(3)投标报价明细表总额与开标(报价)一览表总价不一致，且投标人拒绝按招标文件规定的方式进行错误修正的;(4)投标人的投报报价超过最高限价的；(5)评标委员会一致认为将获得中标候选资格的投标人报价或某些分项报价明显不合理，有降低 质量、不能诚信履约的可能，且该投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员 会取得一致意见后，确定该投标无效的；(6)投标人在线制作投标文件时开标(报价)一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标 文件”中开标(报价)一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文

24、件”中开标( 报价)一览表填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理；四、开标(-)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表L人，共3人组成。(二)开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密。4. 2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；4. 3评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；4. 4在系统

25、上公开资格和商务技术评审结果；4. 5在系统上公开报价开标情况；4. 6评标委员会对报价情况进行评审；4. 7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解 密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、评标(-)组建评标委员会招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，本项目评审小组由政府采购评审 专家和采购人代表组成，共5人。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标，

26、评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序1 .资格审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等 进行审查。2 .实质审查与比较(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投 标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。(3)投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。(4)各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计

27、算复核。(5)代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。(6)评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由 其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：第一章采购公告第二章采购需

28、求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式1 .开标（报价）一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标（报价）一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整 后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无

29、效投标处 理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任 何与评标有关的内容，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会及有关工作人员 不得私下与投标人接触。2 .评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办 法及评分标准。第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或 符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（-）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法 重新招标；（二

30、）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应 当依法报财政部门批准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不 公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证

31、电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行评审；影响或可能影响采购公平、公正性的，应 当重新采购。六、废标(一)根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质投标的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组 织招标。七、定

32、标(-)确定中标人。本项目由招标人(或招标人事先授权评标委员会)确定中标人。L采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。2 .投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。 如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .中标结果公示期：1个工作日。4 .中标结果公示的同时采购代理机构以书面形式发出中标通知书。八、合同授予(-)签订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行 审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报

33、监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供 应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要 求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部 门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、电子投标特别提醒1 .请所有供应商在政采云系统准时参加线上开标活动,并且要求法定代表人或授

34、权委托人全程在 线。2 .投标截止时间后，代理机构将线上开启解密，供应商需及时用CA锁在线解密，解密时间一般为 半小时（解密时限由财政部门设置），逾期解密，供应商自行承担风险。3 .解密响应文件的CA锁必须跟制作响应文件的CA锁为同一个，否则将导致解密失败。4 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。第四章 评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招 标投标管理办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本次采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分

35、30分，技术商务分70分等二部分。合格投标人的 评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列；汇总得分且投标报价均相同的，按“回收处置方案”得分由高到低顺序排列决定。排名第 一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。 评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分工价格分+技术商务分。技术商务分二（评审小组所有成员评分合计数）/（评审小组组成人员数）二、供应商资格审查进入评审后，采购人先对各供应商的投标资格进行符合性审查。资格审查不合格的供应商不再进入商 务技术文件评审。资

36、格审查表序号一一一投标人内容-一_审核标准1具有独立承担民事责任的能力提供营业执照复印件；2投标人资格承诺函提供投标人资格承诺函（符合采购文件要求）O3未被信用中国 （）、 中国政府采购网（）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单以开标现场网页查询结果为准。4法定代表人授权函（非法定代表人参加投 标时提供）提供法定代表人授权函结论注：1）表中只需填写“ 或“X” ；在结论栏中填写“合格”或“不合格”，其中有一项不合格作无 效标处理。2）供应商必须提供审查项目的全部内容资料，如提供资料不全或提供的资料不符合资格审查要 求，则视作资格审查不合格，作无效投

37、标处理。三、评分内容及标准（-）商务技术评审（70分）序号评分项目分值（分）评分标准1相关资质6投标人具有相关行政管理部门核定的废旧物资回收资格或经营范围的 得2分；具有相关部门核准的资源再生综合利用认定证书的得2分；持有 危险废物经营许可证的得2分。（须提供合同扫描件或复印件加盖公 章）2业绩2投标人2020年1月1日以来独立承担的同类项目成功业绩（以合同签订时 间为准），每个有效合同业绩得1分，最多得2分。（须提供合同扫描件或 复印件加盖公章）3回收处置方案8投标人回收网点设置情况（0-4分），对本项目回收方案：主要提高废旧农膜回收处理水平（0-1分），减少农 田污染（0-1分），保障农业

38、生产安全和农产品质量）（0-1分）、处置方案 进（07分）的方案科学、合理等进行评审。4保证质量的技术方案和措施6投标人针对本项目的特点及要求出具项目技术方案，方案主次分明、条 理清晰切实结合项目的特点及要求、技术措施重点、难点分析精确全面 、阐述合理、措施科学、合理的得6分，有欠缺或不合理或缺漏的每处 扣0.5分,扣完为止。5保证工期和回收进度的方案和措施6根据供应商提供的工期和回收进度的方案和措施进行综合评审：方案科学、合理的得6分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。6保证安全和文明作业的方案和措施5根据投标人提供的项目作业人员安全保障措施进行综合评审，措施科学、合理的得5分

39、，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。5根据投标人提供安全文明作业教育方案进行综合评审，方案科学、合理 的得5分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0. 5分，扣完为止。根据投标人制定的人员管理方案进行综合评审，管理方案设置科学、合7企业管理制度及人员管理方案5理的得5分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。5根据投标人制定的人员考核、激励方案进行综合评审，方案内容科学、合理的得5分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。5根据投标人制定的人员作业培训方案进行综合评审，培训方案科学、合理的得5分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。5根据投标人制定的合同

40、执行期间的人员数量保障、配置情况方案进行综 合评审，方案科学、合理的得5分，有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0. 5 分，扣完为止。8设备、场地配备及管理5根据投标人拟投入本项目设备、车辆、仓储、专业工具（包括但不限于 设备配置数量、新旧程度、保养情况等）进行综合评审，合理的得5分， 有欠缺或不合理或缺漏的每处扣0.5分，扣完为止。9项口服务质量承诺5根据投标人服务质量承诺（包括服务响应时间、本地化服务承诺、服务 网点设置、安全承诺、投诉渠道、优惠承诺等）及详细的培训计划方案 进行打分。承诺描述详细、完善、成熟、合理的5-3. 1分；承诺描述简洁、基本可行3-1. 1分；承诺描述有缺陷、不完善的0

41、分。10合理化建议2根据项目实际情况，投标人根据自身经验提出的有助于本项目实施的合 理化建议及问题解决方案。每项评委认可的有效建议得1分，本项最高 得2分。注1、评标专家打分保留一位小数，不存在四舍五入。2、各项分值二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数，得分保留小数点后二位，第 三位四舍五入。（二）价格分（30分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）x 30%X1003、供应商的投标报价不得超过采购人设定的最高限价，否则作无效标处理。4、分析总报价及各个分项报价是

42、否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认 为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约或有恶性的低价竞争的可能时，评标 委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委 员会取得一致意见后，可确定该投标为无效报价。无效标和超过预算的投标报价不进入报价分和总分的计 算，也不作为评标基准价的计算内容。2 .投标人的投标报价超过招标人设定的最高单价限价（人民币10444. 4元/吨），按投标无效处理。第五章合同主要条款（此合同仅供参考，以最终双方签订的合同为准，具体条款以甲方为主协商确定）甲方：（招标人）乙方：（中标人）

43、依据中华人民共和国民法典及 项目（项目编号2）的公开招标结果，本着诚实守信、平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商订立本合同：一、服务范围：废弃农地膜回收处置项目。二、服务期限：合同签订生效后在2023年11月30日内完工。三、服务地点：金华市婺城区区域范围。四、合同金额：单价为人民币小写强 元/吨（大写：）O合同单价是履行合同的最终结算单价，废旧农膜回收处置数量约为450吨，最终数量按实结算。包括本 项目废旧农膜等农业废弃物回收费用、处置费用、运输费、仓储费、网点回收服务费、宣传资料费、打包 材料费、人工费用等完成本项目的一切工作内容及工作职责的所有费用。五、付款方式：按约定合同签订后，从20

44、23年7月1日起为服务开始之日，每半年支付一次，在乙方提交支付申请经甲 方审核后的10个工作日内完成支付。六、履约保证金1 .在合同签属前3个工作日内，乙方须向甲方指定账户缴纳人民币 元作为履约保证金（按合同总金额的1%计收），履约保证金如无合同约定或依法认定的扣款情况，合同履行完毕（经验收、审计合 格）后10日内凭相关票据无息退还。2 .如乙方不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际 损失赔偿。七、不可抗力事件处理1 .不可抗力，是指本合同双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、 影响或延误任何一方根据本合同履行其全部或部分义

45、务。该事件包括但不限于：自然原因，例如：地震、 火灾、严重的传染性疾病等；国家机关政府行为之原因，例如：法律、政策、行政指令。2 .遭受不可抗力事件的一方可暂行中止履行本合同项下的义务直至不可抗力事件的影响消除为止，并 且无需为此而承担违约责任；但应尽最大努力克服该事件，减轻其负面影响。3 .在本合同履行中，一旦本合同一方或双方遭受不可抗力，则不可抗力发生方须在尽可能短的时间内 通知对方。如果不可抗力的发生，不会造成不可抗力发生方对本合同的根本违约，则另一方应该在履约时 间上给与对方适当的宽限。如果不可抗力的发生，造成了不可抗力发生方无法履行本合同，则本合同终止。八、下列文件为本合同不可分割部

46、分1 .中标通知书；2 .乙方的投标文件；3 .公开招标采购文件；4 .乙方在项目采购过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；5 .在合同期内甲方对服务需求的补充、完善或扩展，及乙方的对此所作出的响应文件。九、合同的修改与终1 .经甲、乙双方一致同意后可修改本合同。2 .任何一方如因发生不可抗拒事件而丧失履行合同能力，本合同可自行终止。十、争议及解决如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决。协商不成的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、其他本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。本合同未尽事宜按中华人民共和国民法典的有关规定，经 合同双方共同协商，可作出补充规定，补充规定与本合同同具法律效力。本合同正本一式肆份，甲乙双方 各执二份，具有同等法律效力。甲方：（公章）法定代表人或其委托代理人:（签字）统一社会信用代码：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：开户银行：乙方：（公章）法定代表人或其委托代理人（签字）统一社会信用代码：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：开户银行：账号：账号：第六章投标文件格式封面投标文件（资格文件/商务技术文件/