XX市林业局2023年工作总结和2024年工作安排.docx

《XX市林业局2023年工作总结和2024年工作安排.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市林业局2023年工作总结和2024年工作安排.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX市林业局2023年工作总结和2024年工作安排2023年，全市林业在市委、市政府的坚强领导下，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行 “绿水青山就是金山银山”理念，全面落实“1325”行动计 划，统筹深化新一轮林长制改革、全国林业改革发展综合试 点市和国家储备林项目建设等重点工作，全市林业各项改革 发展工作取得明显成效。林长制工作获得国务院督查激励, XX市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。一、2023年重点工作完成情况（一）试点市建设亮点纷呈（呈现新亮点）。制定出台 试点市建设年度工作要点，并细化各地具体任务清单，推动 18项具体改革任务有效落实。一是促进林地适度规模

2、经营。 XX县成立村级“两山公司” 10个，推广核发受益权证2421 本，农户受益金额578. 3万元。XX市成立众赢两山经济合作 社，扶持组建山核桃除草、病虫害防治及采收服务的专业化 公司3家。泾县成立县级森林资产经营管理公司及茂林镇“两 山公司”子公司。推广林地托管经营模式，实现“小山变大 山”。广德市、泾县托管经营竹林面积4万亩，XX市、XX县 托管经营山核桃面积1.2万亩。相关做法获得省委主要领导 批示肯定。二是创新林业金融产品。深化政银合作，创新开 发“绿水青山”贷，推出“林道贷” “碳汇贷”等多款林业 信贷产品，累计发放贷款21笔1320万元。创新森林保险, 变化图斑核查工作，及时

3、反馈森林资源变化情况。强化森林 资源执法监管，常态化开展森林督查，严厉打击各类涉林违 法行为。加强林业行政执法监督，做好行政执法与刑事司法 衔接。持续做好天然林补助资金和公益林补偿资金发放工作, 确保我市公益林天然林面积保持稳定和质量稳步提升。6、推进自然保护地建设和湿地保护修复。认真贯彻落 实XX市规范管理自然保护地十条规定，不定期开展督导 检查，加强日常巡护管理，严防突出生态环境问题的发生， 持续推动自然保护地的规范管理。推动“1 + 1+N”突出生 态环境问题整改，确保按期验收销号。推进自然保护地整合 优化，适时开展勘界立标、总体规划编制（修编）等工作。 积极开展湿地试点生态修复工作，严

4、厉打击破坏湿地资源的 违法犯罪行为。适时推进南漪湖省级公园建立，提升宛陵湖、 桐油省级湿地公园建设管理水平，确保湿地资源总量不减少, 质量不降低。7、加强野生动植物保护。积极开展陆生野生动物疫源 疫病监测，实施受伤野生动物收容救助；加强宣传，适时开 展专项行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为；深入 实施野生动物伤害保险赔偿，开展野猪限额猎捕。因地制宜 实施重点野生植物就地和迁地保护，国家重点保护野生动植 物得到有效保护。8、全力抓好林业灾害防控工作。压紧压实森林防火责 任，严格执行森林防火行政首长负责制，不断压实各级林长 责任和行业管理责任。制定森林防火宣传教育方案，组织开 展主题鲜明、形

5、式多样的森林防火宣传活动，提高广大干群 森林防火意识。组织开展森林火灾风险隐患排查和森林防火 巡查巡护，切实消除森林火灾隐患。探索开展镇、村森林火 灾预防和扑救标准化管理体系建设；加强各级队伍战备训练 和扑火演练；强化物资储备和管理，积极推广先进实用森林 防火装备，重点推广以水灭火等物资装备。持续推进政府购 买社会化服务森林专业防扑火队建设。认真开展重大林业有 害生物防控工作，强化目标导向，严格落实十条规定及 其实施细则，压紧压实林长防治责任，确保完成松材线 虫病疫情防控五年攻坚行动2023-2024年的年度任务及五 年攻坚行动确定的中期目标任务。9、积极发展特色林业产业。推进全竹产业链建设，

6、全 力服务海螺生物质燃料项目建设，建立市场化原材料供应机 制。加快招引竹基新材料和竹缠绕项目。谋划“竹林四库示 范区”建设项目。打造森林康养产业链。招引国家森林中药 材产业链项目，促进林下中药材发展。加强森林旅游康养项 目服务。推进国家和省级森林（湿地）康养示范基地、省级 森林康养小镇、省级森林旅游康养人家建设，培育市级森林 观光示范点，积极推动“森林+旅游”，发展森林康养食品、 森林康养中心，不断开发森林康养新产品，扩展森林康养发 展空间，力争将生态旅游和森林康养产业做成林业产业的第 一大产业。宣州区和泾县完成全省首单森林碳汇价值保险；郎溪县、泾 县为登记的古树名木购买保险；广德市与国元保险

7、签订“毛 竹收购价格指数险”试点合作协议；XX市开展山核桃价格指 数和气象灾害保险试点。三是健全生态产品价值实现机制。 探索开展县乡村GEP核算，指导XX县在旌阳镇柳溪村和蔡 家桥镇开展2023年度GEP核算项目，完成初步核算报告。 推动提升林业碳汇工作，启动森林碳汇总量监测，探索零碳 村试点工作，测算森林碳汇试点村48个。（二）国储林项目建设符合预期（迈上新台阶）。鼓励 各地先行先试，创新性推进国家储备林建设，为打造经济社 会发展全面绿色转型区提供有力支撑。切实加大国家储备林 项目招商引资力度，积极引进龙头企业、上市公司、国有企 业等参与建设。截止目前，宣州区、XX市、泾县、XX县、 XX县

8、成立了国家储备林建设领导小组；XX县国家储备林建 设总体规划8月19日通过省级批复、目前已完成可行性研 究报告和实施方案编制；XX市和泾县国家储备林建设总体规 划9月25日通过省级评审，总体规划有望在11月通过省局 批复；宣州区已完成国家储备林建设总体规划编制工作；XX 县9月已启动国家储备林建设总体规划编制工作，11月底前 完成规划编制。郎溪县、广德市国家储备林建设总体规划编 制工作，目前正在积极推进中。据初步统计，完成和正在编 制总体规划的宣州、XX、泾县、XX、XX5个县市区规划建设 国储林面积230万亩，申请金融贷款344亿元。（三）科学国土绿化稳中有进（迈出新步伐）。一是全 面完成年

9、度营造林任务。以服务碳达峰碳中和目标为路径， 持续推进“四旁四边四创”绿化提升行动，严格落实国家耕 地“非农化”“非粮化”要求，全年完成营造林落地上图46. 07 万亩。其中，完成人工造林1.35万亩，任务完成率为135%； 封山育林完成13.09万亩，完成率101%；退化林修复完成 11.29万亩，完成率102%；完成森林抚育20. 34万亩，完 成率122%。二是深入推进林业“碳中和”工作。创新开展 全民义务植树活动，组织开展XX市首个碳汇林基地义务植 树活动。市委市政府主要领导、市四大班子领导及工作人员 70余人参加活动。“春季春节回家，我为汽车栽棵树”活动 乡镇级试点顺利开展，全市“有

10、车一族”参加义务植树活动 共计54次，人数达4250人，栽植树苗30220余株。42家单 位开展义务植树认建认养，参与人数超2000人次，认建认 养面积300余亩。三是系统推进古树名木保护。探索推动财 政投资专业化保护、古树公园建设原生态保护、古树保险市 场化保护三位一体保护机制，全年完成市级古树保护修复计 划13株，上报省级一级古树保护修复13株。推进宣州区溪 南方红豆杉古树公园建设，打造宣州区皖南川藏线新亮点。（四）资源保护管理有力有效（彰显新力度）。一是严 格林地保护管理。全年办理永久使用林地项目113宗，使用 林地定额225公顷，争取林长制督查激励和追加定额指标112 公顷。有效保障了

11、全市重点项目使用林地。G50沪渝高速等 省级以上重点项目共计获批使用林地490公顷，做到了应保 尽保。严格公益林天然林林地用途管制，严控建设项目占用 公益林天然林。二是严格林木采伐限额管理。全市实际发证 采伐量25.2万立方米，占年度采伐限额28. 09%,林木采伐 量继续保持较低水平，全市林木资源存量持续增加。全面禁 止天然林商业性采伐，全市未发现较大面积公益林和天然林 破坏事件。三是严格湿地资源保护。制定下发了南漪湖入 湖河口（XX河、新老郎川河）湿地保护修复工程实施方案， 指导宣州区和郎溪县完成了拆除养殖围网、破埃联通水系、 栽植湿地植物等湿地生态修复工作，及时完成修复任务并通 过省级核

12、查验收。积极推进宛陵湖省级湿地公园建设管理提 升工作，推进宛陵湖省级湿地公园生态环境的持续改善，推 动公园建设管理再上新台阶。积极申报省财政资金，累计申 报湿地保护与恢复绩效评价资金1302万元。四是严格野生 动植物管护。组织开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世 界湿地日”以及湿地保护法等宣传活动132场次，排放展板213余块，悬挂横幅141余条，发放宣传材料38000余份。下发2023年度野猪限额猎捕计划970头，联合市公安局印 发了关于加强2023年度野猪狩猎活动管理的通知，指导 各地制定猎捕方案、培训狩猎队员，积极开展野猪危害防控 工作；深入实施陆生野生动物损害保险理赔全覆盖，2023

13、年 1 9月已理赔1205件，赔付资金232万元，有效减轻了野 猪危害程度。（五）自然保护地管理稳妥有序（取得新进展）。一是 推动规范管理。开展XX市自然保护地规范管理十条规定（试 行）贯彻落实情况督导并进行了通报。建立25个市级林长 联系自然保护地制度，推动市级林长积极开展巡林工作，着 力解决重难点问题，全市27个省级以上自然保护地均设立 专门管理机构，编制了总体规划，建立了矢量数据。二是推 动生态环境问题整改。实行半月通报、月调度工作机制，加 快推进各地突出生态环境问题的整改工作。全市应于2023 年完成的突出生态环境问题39个，已销号32个。完成省林 业局下发的2023年上半年人类活动遥

14、感监测点位核查406 个未发现违法违规问题。三是推动建立长效机制。开发自然 保护地手机APP巡护软件，对108名专职巡护人员进行自然 保护地基本知识、法律法规及手机APP巡护软件使用技术培 训，督促指导各自然保护地出台了日常管护制度，建立了巡 查台账。四是完成整合优化。编制了风景名胜区整合优化预 案，对全市5个风景名胜区进行了整合优化，为解决历史遗 留问题和兼顾地方经济发展空间奠定了基础。（六）林业灾害防控扎实有效（获得新成效）。一是森 林防火保持平稳态势。全市发生森林火灾1起、受害森林面 积12.9亩，未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。落 实县包乡、乡包村、村包组分级包保责任，层层签订责

15、任状， 将防火责任和措施传导到基层一线。建立分级培训机制，在 市级、县级集中培训基础上，各地积极组织开展森林防火知 识送下乡、预案演练和实操等活动。推广政府购买社会化服 务森林专业防扑火队取得突破。今年新组建4支政府购买社 会化服务森林专业防扑火队。创新“林电联动”机制。泾县 联合组建特高压走廊森林防灭特勤大队，同步共享扑火力量 分布情况和火场态势，实现指挥通信互联互通。二是林业有 害生物防治安全可控。全市主要林业有害生物发生面积 45. 36万亩，防治面积44. 96万亩（其中无公害防治面积 44. 80万亩，无公害防治率99. 65%）。主要防治对象松毛虫、 山核桃、竹林病虫害等，均得到了

16、有效控制，未造成大面积 灾害。完成松材线虫病疫情防治年度任务。清理病死松树 172344株、完成率127.27%。健全全市主要树种主要林业 有害生物监测体系，完成50个市级松林监测点的布设工作。（七）林业产业发展成果丰硕（开创新局面）。一是做 大做强特色产业。坚持抓点示范，评选2021年度市级三大 特色林业产业示范基地、森林观光示范点和林地股份制经营 示范村各10处，审核2023年度示范点、示范村建设单位实 施方案，并组织实施。培育壮大经营主体，组织开展第七批 市级林业产业化龙头企业申报、复审和认定工作，共认定家。 组织企业申报首批和第二批省级特色林业高质量发展示范 园，其中广德森泰木塑、郎溪

17、康龙油茶等4家园区入选首批 省级高质量发展示范园，宣州博亚竹木、郎溪美迪花世界等 3家园区进入第二批示范园复审阶段。破解竹产业发展难题, 起草关于推进竹产业高质量发展的意见。推广讯飞模式， 加大竹林道建设力度，解决竹林下山问题，发展竹林林下经 济。二是着力优化营商环境。印发XX市林业局优化营商环 境措施优化营商环境暨“双招双引”和林业产业发展工 作机制优化营商环境稳经济稳就业工作方案，不断优化 企业发展环境。开展“新春访林企、助力解难题”和“优环 境、稳经济”活动，走访企业、专业合作社和家庭林场等林 业经营主体100余家，并在部分企业开展现场办公，梳理企 业反馈的涉林问题40条，提出解决措施3

18、0条。开展全市木 竹加工、林下经济、木本油料和森林旅游等林业产业专题调 研。三是开展林业“双招双引，推动海螺年产30万吨生物 质燃料（BBF）项目落地，多次对接国家中药现代化（上海） 创新中心，争取“国家森林中药材产业链项目”签约落地。二、2024年工作安排（一）总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，深入学习贯彻 习近平生态文明思想和习近平总书记对XX作出的系列重要 讲话指示批示，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持 以林长制改革为统领，以全国林业改革发展综合试点市建设 为重要平台，以推动国储林项目建设落地为抓手，全面加强 生态保

19、护修复，科学推进国土绿化，提高生态系统碳汇增量， 做大做强绿色富民产业，推动林业高质量发展迈出新步伐， 为加快建设长三角中心区现代化城市提供更加有力的生态 支撑。（二）主要目标全年完成营造林100万亩，森林火灾受害率控制在0.4%0 以内，林业有害生物成灾率控制在5. 47%o以内，完成重大林 业有害生物防控目标。严守全市5.26万公顷湿地保有量， 湿地保护率保持50%以上。林业总产值突破800亿元，林权抵押贷款余额达到20亿元。（三）重点任务1、扎实推进全国林业改革发展综合试点市建设。不断 深化集体林权制度改革，推动适度规模经营和林业金融创新, 探索生态产品价值实现机制。搭建生态产品交易平台

20、。在林 权类不动产登记数据化、矢量化和可视化基础上，搭建林权 管理服务平台，运用现代技术，实现林权的金融功能、碳汇 功能和市场化功能。建立GEP考核评价体系。推动XX县GEP 核算成果应用，对各级党政部门既要GDP,更要绿色GDP, 促进生态物资价值、生态服务价值、生态文化价值的实现。 推行“小山变大山”林地托管经营模式，促进适度规模经营。 建立场村合作机制，鼓励“两山合作社”和国有林场、林投 公司结成利益共同体，实行股份制经营，提高村集体和村民 收入。依托国有平台对合作社整合的山场开展经营权抵押和 碳汇质押，吸引工商资本进山入林，实现森林资源证券化。2、全力推进国家储备林项目建设落地。进一步

21、压实国 储林项目建设主体，加快推进流转收储各项工作，及时足额 兑现林地流转林木收储费和工作经费，助民增收、壮大村集 体经济。对已实施国储林项目建设的县市区，进一步严格按 照批复的实施方案和有关技术规程，加快推进项目高质量实 施，持续推进旬调度、月通报制度。强化项目谋划，推动泾 县、XX县和宣议州区加快完成州项目可研报告编制，重点围 绕乡土、速生、木本油料等树种和林业产业做好项目谋划， 推动项目建设工作开展。3、科学推进土绿化。持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，合理确定造林绿化空间，造林任务带位置 上报、带图斑下达。全年计划完成油茶造林0.7万亩；创建 省级森林城镇个、森林村庄个。强化森

22、林资源质量提升，重 点推进中幼林抚育和退化林修复，完成森林抚育万亩、退化 林修复万亩。探索“高标准”林地建设营造林标杆，完成宣 州绿化苗木、郎溪县油茶、XX市山核桃、泾县香椎、XX县 香梅/林下中药材复合经营、XX县油茶复合种植6个高标准 林地建设。4、积极推进林业碳汇工作。实施碳汇森林行动，编制 XX市湿地碳汇能力提升实施方案XX市森林碳汇能力巩 固提升实施方案完善相关政策措施。结合林业重点工程和 国有林场森林经营，发展林业碳汇项目，着力提升林业生态 系统碳汇增量。结合义务植树活动，推动市级领导碳中和植 树、机关单位认建认养基地建设、社会群众“我为汽车栽棵 树” “云端植树、落地有惠”工作，探索发行区块链“生态 币（碳币）”拉动林业碳中和。5、切实加强森林资源保护管理。严格保护林地，依法 做好林地占用审核审批，认真落实林地用途管制和定额管理 制度，完善林地保障进准对接、有序审批和事后监管机制。 持续加大森林和草原督查及图斑监测工作力度。推进2023 年度森林督查及草原督查的案件查处与整改工作，开始新一 年度森林督查和各类专项行动，强化管理手段和管理措施, 力争实现我市涉林违法案件发生率逐年降低。并常态化做好