公路技师学院智慧检测实训室(试验检测平台)项目招标文件.docx
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1、智慧检测实训室(试验检测平台)项目招标文件(电子招投标)投标报价不符合招标文件规定要求进行报价的。12中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采 贷:操作路径:登录政采云平台-金融服务中心- 【融资服务】,可在热门申请中选择产品直接申请, 也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申 请项目中根据该项目进行申请。13备份投标文件送达 地点和签收人员备份投标文件送达地点:r;备份投标文件签收人员 联系电话:。(特别说明:双休日和法定节假日不收 件,供应商自行承担邮寄风险。)采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。14特别说明联合体投标的,联合体各方分别提供与
2、联合体协议中规 定的分工内容相应的业绩证明材料。口联合体投标的,联合体各方均需按招标文件第四部 分评标标准要求提供资信证明文件,否则视为不符合 相关要求。国联合体投标的,联合体中有一方或者联合体成员根 据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证 明文件的,视为符合了相关要求。以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得 再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同 一合同项下的政府采购活动;15采购代理服务费本项目的采购代理服务费为:(1)采购代理服务收费采用差额定率累进计费方 式,以中标总额为计算基数。(2)各区段具体收费标准如下:成交金额费率100万元以下1.2%100-500 万
3、元0.88%备注:本项费用在报价表中不单列报价子项,由供应商自行在企业运营成本等或各单价中列支。不足5000 元,按5000元收取。由成交人在领取成交通知书时一 次性向采购代理机构付清。收款账号:收款单位(户名):开户银行:银行账号:16其他注意事项在评审过程中,投标人无法通过政采云系统提交 澄清等材料的,可在各环节规定时间内按要求将相关 材料发送至以下邮箱17其它中标供应商在合同签订时须提供投标文件的纸质版正 副本各一份。18投诉受理部门采购监督机构名称:19解释权本招标文件的解释权属于浙江信锢建设工程咨询有限 公司。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及
4、信用信息查 询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。 2.定义1.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。1.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。1.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。1.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规 规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。1.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的,投标时须提
5、供业务专用章使用说明 函(附件4)。1.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 (. zcygov. cn/)。1.7 系指实质性要求条款,“”指重要指标,“团”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策1 .1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财 政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不 对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理 机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞
6、争原则实施采购);优先采购向我国企 业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3 . 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购 的节能产品品目清单(详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库 (2019) 19号)范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出 具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投
7、标无效。(节能产品品目清单 详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库(2019) 19号)3. 2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的,鼓励采购单位将 绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同,具体性能指标要求 参考相关绿色建材政府采购需求标准。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工 程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的 具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府 采购需求标准(试行)。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环 利用产品。3. 3支持中小企业发展1.
8、 3. 1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人 为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、服务符合下列情形的,享 受本办法规定的中小企业扶持政策:4. )在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且 使用该中小企业商号或者注册商标;5. )在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小 企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物
9、采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型 企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视 同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采项目,以及预留份额政 府采购项目中的非预留部分标项,根据财库(2020) 46号的相关规定,对符合 本办法规定的小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参 与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或 者多家小微企业分包的政府采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约
10、定小 微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的投 标报价给予4%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的 小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不 享受价格扣除优惠政策。已专门面向中小微企业采购的项目,不再执行价格评 审优惠的扶持政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业;3. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库 201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管
11、理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受 中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依 法承担法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分 包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内, 以
12、及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩 分值为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保障企业公平竞争,平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉1. 1在线询问、质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的 通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供 应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励 供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目
13、采购-询问质疑投诉-质疑列表。质 疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网 -政府采购投诉处理-在线办理。2. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。5. 3. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权
14、益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人 或者采购代理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理:6. 3. 2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。7. 3. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。4. 3. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。8. 3. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容:4.3.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4.3. 3.
15、 2质疑项目的名称、编号;4. 3. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 3. 3. 4事实依据;4. 3. 3. 5必要的法律依据;4. 3, 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供 应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表 签字或者盖章,并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件20对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次性提出。供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的,应当 由本人签字
16、;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签 字或者盖章,并加盖公章。代理人提出质疑和投诉,应当提交供应商签署的授权委托书。4. 3. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日 内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的 政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同, 已经签订合同的,应当中止履行合同。4. 3. 7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、 成交结果构成影响的,继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能 影响中标、成交结果的
17、,按照下列情况处理:(1)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活 动的,澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重 新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数 量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的,应 当依法另行确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。4.4供应商投诉4.4. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 4. 2供应商投诉的事项不得超
18、出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4. 4投诉人提起投诉应当符合下列条件:(一)提起投诉前已依法进行质疑;(二)投诉书内容符合本办法的规定;(三)在投诉有效期限内提起投诉;(四)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;(五)财政部规定的其他条件。4.4. 5以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4. 4. 6投诉人在全国范12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单。4.5. 7投诉人有下列行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,禁
19、止其1至3年内参加政府采购活动:(一)捏造事实;(二)提供虚假材料;(三)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人 无法证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件:5. 1.1招标公告;5.4. 2投标人须知;5. 1.3采购需求;5. 1.4评标办法;5. 1.5拟签订的合同文本;5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要
20、澄清,应于投标截止时间 前,以书面形式向采购代理机构提出。7 .2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台 通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人
21、与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件:11.1.1 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(如以联 合体形式参加政府采购活动的,联合体各方均应提交该承诺函);11.1.2 联合协议(若本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体 形式响应的,则不需要提供);11.1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求:中小企业声明函(或监狱 企业证明或残疾人福利性单位声明函);11. 1.4本项目的特定资格要求(如有)。11.2商务技术文件:11.2. 1投标函;11. 2. 2授权委托书(适用于非法定代表人(单位负责人或者自然人)参 加投标并
22、签署投标文件)或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明(适 用于法定代表人(单位负责人或者自然人)本人参加投标并签署投标文件);11. L 3联合协议(如有);H. 2. 4分包意向协议(如有);评标标准相应的商务技术资料;11. 2. 6投标标的清单;11.2. 7商务偏离表;第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例11. 2. 8技术偏离表;政府采购供应商廉洁自律承诺书;11. 2. 10采购代理服务费支付承诺书。11. 3报价文件:11. 3. 1开标一览表(报价表);11. 3. 2中小企业声明函。(根
23、据实际情况确定是否需要提供) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效; 投标人提供虚假材料投标的,投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在 编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标 文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”, 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件,电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程
- 配套讲稿:
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