2023年度“千村示范、万村整治”工程(浙江“千万工程”)经验发言材料五篇.docx

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1、2023年度千村示范、万村整治工程（浙江千万工程）经验发言材料五篇第1篇，共5篇2023年在学习浙江“千村示范、万村整治”（千 万工程”）工程经验发言材料浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略” 的提出，至生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的 波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、 “法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重 重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学 会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着 一任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟 大是“熬”出来的,唯有坚守匠心,才能创

2、造奇迹；也有人 说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩 证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙 江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创 新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”， 授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。 这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与中国 色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进 农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农 村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理。”我们要 认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村 人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽

3、乡村，借鉴浙 江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，抓 住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是 一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快打开局面， 是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农 村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、内涵， 最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、 不良卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系 统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。 建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则

4、，扎实有序推 进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设，会在后 续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借鉴浙江 “千万工程”建设的头一条,就是要借鉴规划先行的经验。 在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素, 力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年 农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作， 指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡 村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法 宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位， 充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性

5、和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的 乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。 离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民 群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力， 才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程” 正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻 以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取 得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文 明是中华民族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要 义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青 山就是金山

6、银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养 自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全 领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设， 实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄 整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上 来。我们建设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的 有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非 朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长 通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事, 要“真抓实干，久久为功”。浙江“千万工程”自2003年启动 以来，浙江省委和省政

7、府一直抓在手上，一任接着一任干， 才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急 功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定 有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的 先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多 乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美, 从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越 来越美、生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强 化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个选 出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，

8、为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。第3篇开展学习浙江“千村示范、万村整治（千万工 程”）工程经验的发言材料20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、 适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身 基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展 好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖 麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存 在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学 生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于 基层、问计于群众，从人民群众身上汲

9、取智慧和力量，形 成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高 质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规 划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设 和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该 村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。过 去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环 境,提升发展潜力，2003年，该村聘请xxx市规划建筑 设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整 治的典

10、范，在全县也走在前列，xxx新农村建设的成功案 例启示我们，只要规划先行，稳步推进，新农村建设即可 水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项 长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、 稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、 起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行， 以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学 合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步伐，今后再进 行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强 农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的 经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资

11、等措施，鼓励 部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取 按揭还贷的方式，将新居转售给农民，可有效加快新农村 建设步伐。二、因地制宜，力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成 败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新 农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财， XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以 商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批 进行建设的方式，以招商引资的形式，吸引商家投资在公 路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民 搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进， 选择有条件的农户率先上楼。而有的小城

12、镇建设会失败， 从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可 操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损 坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点 实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇， 一个村庄真正具备了新农村建设的条件，推进新农村建设 工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基 础设施建设，既包含生态环境建设、环境治理，也包含制 度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财

13、政投入力度，创 新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等 多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效 率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制 创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类 设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配 套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一 个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极 性，耐心细致地做群众工作，让群众真心支持、真心参与。 要加大舆论宣传引导作用，提高村民环保意识，营造人人 关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我

14、国 当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出 发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江 省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取 得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建 设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用 到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上， 用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理 工作中取得的显著成效也再一次彰显了中央对新农村建设 和人居环境整治工作指导思想的正确性、可行性和指导性。 中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚 持农民主体地位，尊重农民

15、意愿，突出农村特色，弘扬传 统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村 建设”的新农村建设指导思想，必将成为我们今后进行新 农村建设和人居环境整治工作的指南。我们相信，有党中央的正确领导，我们全面建设新农 村、建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。第4篇专题学习学习浙江“千万工程”经验案例专题学习交 流发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地 走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总 结实施“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工 程）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实 施20年来深刻改变了浙江农

16、村的面貌。这一巨大工程的 成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前, 全国各地大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工 程”中读懂调查研究的“起承转合”，推动调查研究工作务实 功出实效。起一心为民俯首调，调查之初当怀赤诚心。始终 同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强 党的根本出发点和落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼 于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入 了解了群众所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干 部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好选题调 研,主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线， 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热

17、气腾腾”的一 手材料。要集思广益，开好头脑风暴，瞄准“老大难”， 发现影响最广大人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气, 做到哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。承慎思明辨求实情，寻根溯源当切“真症结。涉浅 水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个 村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。作为党员干部， 要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事， 摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音角落”，搞“突然 袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度

18、联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”， 听懂“弦外之音”，做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在 “细枝末节”下足察实情的真功夫。转按部就班谋事观，改革创新当出实举措。明者 因时而变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌 的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。作为党员干 部，面对调研发现的具体问题，要善于用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装自己，立足实际顺藤摸瓜，牵出 内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题 解决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规 的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把

19、握事物发展 客观规律的基础上，勇于变革、敢为人先。合凤头豹尾常久功，解决问题当见“好效果。锲而 舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万 工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定 性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。作为 党员干部，既要绘得好工程图”，也要当得好施工员”， 在群众面前，解决问题不能“留空间”“打太极”，揣着明白 装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好 工作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇 文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、 踏石留印”的实干劲赢得群众的真

20、心点赞。方案”。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹 的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡 村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带 着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔 而得名，然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过 重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发 展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽 经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村 融景中。过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”，引来 众多游客，还有不少外

21、国人。眼下，浦阳每个村都在创建 美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒 抓了 16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙 江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了 巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问 题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾 村才能找到一个干净的村。2023年在学习“千村示范、万村整治”工程实施20 周年的研讨交流材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时 度势、高瞻远瞩，作出了实施千村示范、万村整治”工程 （以下简称千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的 内涵外延不断深化拓展、迭代升级

22、，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、 美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山 居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣 誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到 示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中 的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平 总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识 和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”

23、带动乡村全面振 兴经验的重要批示，高屋建靶、内涵丰富、意义深远，为 我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了 前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学 习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、 综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引 领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、 产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农 业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农 业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在 党。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千 万工程”工作现场会，明

24、确要求凡是“千万工程”中的重大问 题，地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推 动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党 的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引 领性工程来抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、 “三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡 村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、 组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次

25、性规 划与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、 推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发 展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造 就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做 法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色， 融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高 起点谋划好全省各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规 划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用， 坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝 图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产 党执政的根本

26、出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展 事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉， 强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索 出农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽 乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万 工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与 民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的 基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住 房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手推 开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有 乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深

27、刻领会 把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工 程”经验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推 进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居 宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、 安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天 里，他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压 缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江 省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回 忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境 很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办

28、摸排，当时浙江仅 有4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍 较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民 有了钱，纷纷盖起小别墅,可家里现代化，屋外脏乱差， 垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连 洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后村庄建设规划滞后、村 庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农 民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。 一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村 又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6 月，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开

29、 帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并 把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所 要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感 低万分：政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路 搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开 放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工 程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项 工作像千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场 会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的， 不仅有地方分管领导，还有主要领导，

30、足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在 全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合 唱！浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村 康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河 道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工 程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷 纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资 金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力 部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建 设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与

31、新农村建设， 与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇 企业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。 全省共有1.5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城 乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工 程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其 实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这 句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿 忙，游人如织到下姜。”一个人口不到800人的小村庄， 去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句 歌谣土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景

32、，老支书姜银祥 还有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记 习近平同志乘车从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”， 又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜 村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城 里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了 家门口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店, 有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是 把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一 样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公 共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐

33、程度 较高，因此，嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个 社保全覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定 城乡一体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先 行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统 筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平 的，转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了 最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村 合作医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江 都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆 盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系, 布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡

34、之间、 区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、 农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综 合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进 水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯 通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。 全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的 公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推 动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、 商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30 分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年

35、，浙江农民人均收入达 27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提 的是，浙江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低, 去年这一数字为2.036 : 1 ,比上年缩小0.018o随着新型 城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体， 城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙 江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受 到了翻天覆地的变化，但同时也提出了更大的问题：如果 没有人气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让 留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方 面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以

36、为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市 场化”。彼时的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元， 习近平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于 休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要 素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励 农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品” ?产业是基础。从2005 年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴 的业态，近年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所 以具有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为

37、高中低结合, 浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色 和人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增 收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一 大新元点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记 提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点， 这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长, 呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡一 品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、 家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽 乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当 做一个景点来设计，把一

38、户人家当做一个小品来打造。县 委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住 了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间 观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”。第2篇2023年关于开展学习浙江“千万工程”经验案例的 发言材料2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方 案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板， 让新时代的乡村美起来的愿望，第一次有了清晰的时间 表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署； 今年的中央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作 目标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间，习 近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿