学习“千村示范、万村整治”工程(浙江“千万工程”)经验的讲话稿5篇.docx

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1、学习千村示范、万村整治工程（浙江千万工程）经验的讲话稿5篇第一篇关于学习浙江“千村示范、万村整治（千万工 程”）工程经验交流发言材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、 万村整治工程（以下简称千万工程）的重要指示批示 精神，进一步学深学透、用好用活“千万工程经验，扎实 推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美 乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习“千万工程经验 有关事项通知如下：一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意 义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋 划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来，历 届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒、锲而

2、不舍 实施“千万工程:从“千村示范、万村整治”到“千村精品、 万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村 人居环境整治小切推动乡村全面振兴的科学路径，造就 了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面 貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社 会主义思想的真理力量和实践伟力。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态 文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡 村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规 划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明 身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示

3、范区的 大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新 时代美丽乡村行动计划（2021 2025年）关于开展 未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年 建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生 态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村 共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深 化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效 地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡 巨变，在改善农

4、村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、 文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量, 而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展 和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述 的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生 福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。 “千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境 为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福 祉。2022年，浙江农村居民人均可支

5、配收入达到37565 元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续 改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的 获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区 过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村 产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村 人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。 强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下， 浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的 “两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与 发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村

6、治理等相结合， 实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。 坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要 素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优 先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如， 我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、 农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农 民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。 改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工 程”，是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑 遍11个地市，一个村

7、一个村地仔细考察调研，在充分掌 握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年 来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市县党 政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动 计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度, “千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。 比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基 本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型 工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发 展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统 筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，

8、推 动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到 乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经 济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年 的2.43缩小到2022年的1.90，低于全国平均水平的 2.45o在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中, 未来乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了 产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等 各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数 字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡 融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务 仍然在农村。党

9、的二十大在擘画全面建成社会主义现代化 强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来 5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现 农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充 分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量 和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的 实践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径， 可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分 调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域 各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制 宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利 用市场调节功能，发挥

10、比较优势，统筹推进，但不搞整齐 划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河, 不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕 提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重 大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性 认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整 治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操

11、 作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月， “千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其 他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业, 提供了中国样本和中国智慧。第四篇2023年专题学习学习浙江“千村示范、万村整治” 工程（“千万工程”）经验发言材料通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江 的同志一起总结实施“千村示范、万村整治工程（以下简 称“千万工程）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深 刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程”

12、中深刻领悟”调查研究”之道，推动调查 研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带 着问题去”识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但 农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村 发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普 遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同 志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲 自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙 江省加强乡村治理起到了极大的

13、推动作用。全党大兴调查 研究，要有行动，更要见成效，如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查 研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认 识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要 听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、西一 棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达 到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬， 调查研究要“紧盯问题究”天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程” 是习近平同志到浙江工作后不久，用天时间跑遍11个地 市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的 重大决策在调查研究过程中，习近平同

14、志紧盯农村环境“脏乱 差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题， 决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步 推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子, 并明确提出“绿水青山就是金山银山”坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业, 关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育”美丽乡 村+“新业态，把生态优势变成民生福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时 代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程 中,我们要强化问题导向,以”问题导向“引领”调研方向”, 实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深 究细查、入木三分，敢于直

15、面矛盾，勇于动真碰硬，着力 打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、 精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推 进过程中，要求把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌, 不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准 滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重 要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、 适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身 基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根

16、本目标和开展 好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖 麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存 在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经 ;向农民群众”求学“，自觉问计于基层、问计于群众，从 人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案, 为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现” 工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展！第五篇专题学习学习浙江“千万工程”经验案例研讨发言材 料总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实同志们：“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程） 是习近平总书记

17、在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江 农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”， 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、 建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了习近平 总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面 展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀 相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工程”的 有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具 有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广

18、泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特 征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势， 高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全 省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙 江工作期间，习近平同志亲自制定了“千万工程”目标要求、 实施原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作 机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任 制；成立一个“千万工程”工作协调小组，由省委副书记任 组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会，省委省政府 主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万工程”的先 进集体和个

19、人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和连 续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万 工程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水 青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程” 更紧密结合起来，美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。 习近平同志始终牵挂着“千万工程”，担任总书记以来多次 作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划 先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努 力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村， 让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深 入总结经验，指

20、导督促各地朝着既定目标，持续发力，久千万工程”是贯彻落实习近平总书记关于三农工作 重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农 的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程” 经验，是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是继续推动 美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保 障，对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在回顾 总结“千万工程”的实施历程、巨大成就中，更加深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重 大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富 学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力 地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国二、

21、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深 入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深 推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿 色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久 为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共 享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习 近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用 “千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观和方法论。久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章；强调实现全面 小康之后，要全面推进乡村振兴，建

22、设更加美丽的乡村。 习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画 和重要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化 “千万工程”。20年来，整治范围不断延伸,从最初的1万 个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富， 从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有 序，至千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美 丽宜居，再到阡村未来、万村共富”迭代升级，强化数字 赋能，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、 全域创和美”的生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群 众，促进了美丽生态、美

23、丽经济、美好生活有机融合，被 当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和 政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专 家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让 列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的 话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里 环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福， 我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治 理覆盖率100% ,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填 埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆

24、盖率超过61% ,农 村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、 室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从 “坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山金饭碗”的华丽转 身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛 奶河”再无踪影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母 亲河”，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规 同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均 等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟 医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的

25、2.43缩小至！ 2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村 让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。 嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡 基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证 城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化 创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全 省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到 2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元 以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、 特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一 处景、

26、一村一幅画、一线风光，的发展图景。实施“十万 农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出 “衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市 李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增 收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好, 我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核 心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理 机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著 提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟， 现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战 斗

27、力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人 的新农村“迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训 馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明 乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村 民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚我们 的村歌我们的村运会，放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平 总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验， 农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可， 2018年9

28、月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的 人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、 明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要 指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求， 深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵 深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙 江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密 结合起来，同步推进环境整治和生态建设；打好“生态牌”， 走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就 是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万 工程”全过

29、程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面 推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。 坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关 停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培 育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公 园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿 水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成 “民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙 江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发 展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先 行，以点带

30、面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工 程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同 地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农 业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程 度开展工作，尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞 整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展 规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构 建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心 村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强 化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习

31、近平总书记在浙 江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设 领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政 工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工 作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个 重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设 任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱 进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动， 也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快的农村 垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村 道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字 化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。

32、习近平总书记在浙 江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万 工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好“千 万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接 抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开 “千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地 点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县 （市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政 府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极 支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为 群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖惩激励。

33、突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织 书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶, 实行网格化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙 江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作 为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动 农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在 实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度思考问题， 尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需 要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时， 坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令。厘

34、清政 府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎 实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发 农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共 事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡 村”的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙 江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的 文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软 件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效 能评价体系

35、、星级管理机制，在文化场所建设、文化活动 开展中融入乡土特色、万工程”实施20年来，浙江始终坚 持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公 共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发 生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机 统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的 带动作用和农村对城市的促进作用，兼顾多方面因素，注 重多目标平衡。新时代新征程上，要系统摆布城乡关系， 以县域为重要切入点，统筹部署、协同推进，抓住重点、 补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交换、 双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡， 加快形成工农互促、城乡互补、协调发

36、展、共同繁荣的新 型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决 策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久， 用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察, 充分掌握省情农情作出的重大决策。20年来，“千万工程” 的每一次深化，都是基于调查研究的成果。实践证明，正 确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开 调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、 符合客观规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续 加强和改进调查研究，围绕学习贯彻党的二十大精神，聚 焦推进乡村振兴、实现共同富裕、it进

37、民生福祉等改革发 展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、把脉问 诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措， 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向， 健全党组织领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年 来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战 斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头 作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民 群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富， 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党 建引领基层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的 政治优势、组织优势、密切联系

38、群众的优势，不断转化为 全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上，要突出 大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，完 善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、 主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持 战略定力，一任接着一任干，实现一个阶段性目标，又奔 向新的目标，积小胜为大胜，创造了接续奋斗不停歇、锲 而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能攻坚克难，实 干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思和 功夫花

39、在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞 “政绩工程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。新时代新 征程上，要紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策 部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现的政绩冲动、 盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向，以 良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美 好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理 念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力 推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问 题、做决策、

40、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本 的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标 真抓实干，一张蓝图绘到底要牢牢把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法， 结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快 建设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出农民需要，始 终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”， 实现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最 佳配置；突出软硬结合，坚持统筹推进的科学方法，物质 文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由 外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳 打，把握好循序渐进的节奏力度，树

41、立问题导向，聚焦总 目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作今年是千万工程实施20周年，各级农业农村、乡 村振兴部门要进一步提高思想认识，把学习千万工程”经 验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育 的生动教材，精心组织，周密部署，务实求效，把学习成 果转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力扎实 抓好学习培训，通过理论中心组、培训班、学习班、读书 会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训，推动把千万 工程经验作为党校（行政学院）、干部学院“三农干部 教育培训的重要内容。有序组织实地调研。赴浙江实地调研要结合本地实际, 多在基层调研中找办

42、法，力求实效，做好对接，加强统筹, 避免扎堆调研、多头调研增加浙江负担深入开展研究阐释。 围绕学习运用“千万工程”经验指导推动新时代新征程“三 农”工作，聚焦工作推进中的堵点难点问题，确定一批研 究选题，组织力量深入研究，形成制度性成果。务实做好宣传推介。会同有关部门，运用传统媒体和 新媒体，采用文字报道、小视频等方式和手段，广泛宣传 学习推广“千万工程”的典型经验，推介一批学习运用的典 型案例，深化学习推广实效。结合实际贯彻落实。以“千万工程”经验为引领，聚焦 全面推进乡村振兴未来5年重点干什么、怎么干，加强谋 划设计，明确目标任务、工作打法和思路举措，把“千万 工程”经验做法体现到巩固拓展

43、脱贫攻坚成果、全面推进 乡村振兴各项工作中。结合主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视 整改，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践 要求学深悟透，切实贯彻到新时代新征程“三农工作各领 域、全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加 快城乡融合发展步伐，持之以恒推进农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足不断取得实实在在的新成效！第二篇2023年在学习“千村示范、万村整治”工程经验的 研讨材料“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工 程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千 美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一

44、条加强农 村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什 么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发 展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访， 围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题， 浙江启动“千万工程”从全省选择1万个左右的行政村 进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小 康示范村。由此该省农村迎来一系列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的 作用，黄祖辉表示千万工程是不断迭代升级的，既经 历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，

45、又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃 升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程， 也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城 乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方 位的。”在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联 动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环 境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事 务的发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管 护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村 庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为 美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡 融合发展。这反过来又

46、增加了农民的就业机会和收入，对 乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求”“实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙 江已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创 成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现 重点行政村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变 化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先千万工程，坚持了农民需求、人民至上和实践 需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史 性、开拓性和引领性。其次，阡万工程坚持了党领导广 大农民以

47、及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工 程坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功 的信念，和持之以恒的实干精神。此外，在“方法论”上,黄祖辉表示，“千万工程”在实 践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、 多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江 乡村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙 江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖 辉认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村 建设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社 会力量。市场机制和社会

48、力量的介入是乡村建设和环境治 理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建 设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有 效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的 重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。 尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建， 同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤 其是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又 要注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性 和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础 性和兜底性与乡村建设动态性

49、、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度， 又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和 德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市 场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深 化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展 的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。第三篇2023年开展学习浙江“千万工程”专题学习研讨交 流材料“干万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌, 为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探 索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建