学校（幼儿园）保安服务项目招标文件.docx

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1、（定稿）公开招标采购文件项目名称：学校（幼儿园）保安服务项目3、投诉质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出 答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉 书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据中华人民共和国政 府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料 不能作为质疑、投诉的证明材料；依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三 条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部 门列入不良行为记录名单，禁

2、止1至3年内参加政府采购活动）。（七）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正 公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15 日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信 息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件 制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的

3、，将视其为无 异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同 一条款的评判应适用于每个投标人。（八）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构 由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。（九）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

4、切 相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标 文件，未按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任 何责任。（十一）本项目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1、执行财政部、工业和信息

5、化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政 府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标

6、；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法 规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则

7、不得享受相关中小企业扶持 政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企 业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。 如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造 商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民 共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚 作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追

8、究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制 造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。（十二）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。（十三）合格的投标货物或服务：1、应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相 应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可履 行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。2、国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国 家及招标文件提出的

9、有关技术、质量、安全标准。3、投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标 权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济 责任均由投标人承担。二、投标文件的组成投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章 部分均应采用电子签章。签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签 字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。（一）资格文件内容包括1、投标人资格条件自查表；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件，提供以 下材料：1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、

10、其他组织（个体工商户）的 营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；2）合格供应商的资格承诺书（格式见附件）；3）中小企业声明函（格式见附件）；4）残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明（如适用）；3、投标人的特定条件的证明文件；4、采购文件要求的其他资格证明材料。（二）技术商务文件内容包括1、投标人符合自查表；2、投标人响应表（格式见附件）；3、商务响应表（格式见附件）；4、技术响应表（格式见附件）；5、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；6、投标承诺函（格式见附件）；7、投标人基本情况表（格式见附件）；8、本项目负责人简历（格式见附件）；9、本项目服务管理团队人员配备表（

11、格式见附件）；10、本项目所需装备配置表（格式见附件）；11、同类项目业绩表（格式见附件）；12、用户满意度证明；13投标供应商声明（格式见附件）；14、评分标准或采购文件需要提供的证明材料；（三）报价文件内容包括1、投标函（格式见附件）；2、开标一览表（格式见附件）：3、投标报价明细表（格式见附件）；4、政府采购统计基础信息表（格式见附件）。投标文件的提交： 1、电子投标文件：供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件（含资格 文件、技术商务文件、报价文件）上传到政府采购云平台（）。2、电子备份投标文件：供应商于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的 电子备份投标文件1份（含资格文

12、件、技术商务文件、报价文件）密封后通过EMS等邮 寄或现场递交方式送达。投标截止时间前一天17:00前邮寄送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号、联系电 话发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查 询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在 邮寄包裹上注明项目名称、项目编号。采用现场方式送达，在开标当天投标截止时间前将备份投标文件送至：）电子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对电子备份投标文件的密封要求的、或 电子备份投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。 供应商自行考虑邮寄在途时间，电子备

13、份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收 时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投 标人又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代理机构不予受理。投标文件的密封和标记电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注 明：电子备份投标文件(2)采购编号：；(3)项目名称：；(4)所投标项(如有多个标项须填写)：；(5)在 年 月 日(规定的开标日期和时间)前不准启封；(6)供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人(或授权代表)签字。供应商未按上述要求标记的，采

14、购人(代理机构)不承担错放或提前开封的责任。投标文件的形式和效力：1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以U盘或光盘存 储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并 加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制 作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投 标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子

15、投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文 件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自 动失效。三、投标文件的语言及计量(一)投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。(-)投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采 购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则 视同未响应。四、投标报价(一)投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。(-)投标报价是履行合

16、同的最终价格1、投标报价是履行合同的最终价格，按采购文件采购内容和服务要求的要求， 本项目投标报价为含税人民币报价，包含了完成本项目服务所需的所有费用，包括但不限于以 下内容：人员费用含工资、奖金、加班费、劳保福利、各类补贴（如高温津贴等）、社会基 本保险、工作服、招标代理服务费及利润、管理费用（包括人员培训费、办公管理费、其他管 理费等）、利润、规费、税金等完成本项目服务所产生的一切费用。保安人员基本工资、高温 补贴、社保（五险）等不得低于人社部门规定的最低标准。2、采购代理机构参照国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格 【2002】 1980号文件规定的服务项目招标费

17、率标准8折，按照中标通知书确定的中标金 额，向中标供应商收取中标服务费。在中标通知书发出后5个工作日内向采购代理缴纳中 标服务费。3、开户单位名称：（三）投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报 价将不予接受。五、投标文件的有效期（一）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。（三）投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。六、电子投标文件的编制（一）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规 定的格式编制电子投

18、标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页， 不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。（二）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委 托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公 早。（三）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权 委托人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。七、投标文件的补充、修改和撤回供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补 充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件， 补

19、充、修改后重新传输递交，备份投标文件也应同时修改。投标截止时间前未完成传输的, 视为电子投标文件撤回。八、转包或分包1 .本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。2 .除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务部分分包给他人供应。3 .如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究 乙方的违约责任。4、拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明 分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。第三章采购内容和服务要求一、服务范围宁波市邺州区姜山镇教辅室直辖中小学、幼儿园（具体学校名称和安保人数见人员详见

20、人员配备表）二、服务要求（一）工作要求班次工作职责工作要求白天工 作要求1、在师生到校前开门。应及时做好相应办公楼大门的开锁工作。2、做好每天的升国旗 工作。早上升国旗，下雨天除外；遇天气变化，及时降国旗；保管好国旗，保持国旗的清洁。3、学生上、放学时段， 在学校大门口按学校 要求立岗。要求服装整齐，穿戴符合规定要求（五件套），维护进出 人员秩序，观察、制止可疑人员靠近师生。4、严格执行车辆、人 员出入规定，发现可疑 情况及时报告。对进出车辆进行查问，对外来来访人员车辆，经核实后， 做好登记；值班人员应文明执勤，礼貌待人，不允许与外来人员争 吵纠纷，如确实无法处理，应及时报告；值班人员应监督控

21、制，监督经允许进入的人员等其他需 要控制的人员；对驶出的厢式车、面包车应开箱检查，有可疑情况及时 报告。特殊时期，按特殊规定操作。5、要求在校园内不间 断巡逻。确保校园安全，特别关注池塘、球场、停车场及建筑物 周边安全，特别是监控死角，发现安全隐患及时报告； 做好进出车辆停放的引导和安全管理工作，逢有会议要 对车俩停放及时指挥；及时做好巡查记录，每隔一小时在单位内巡查一次。6、接收报刊杂志和各 类邮件、快递。要求及时接收、登记，并按要求保管或送达指定地点。7、认真做好消防设施 和监控设施的检查、检 测和监视。发现安全隐患和监控报警及时处置，遇突发性事件需要 支援时及时做好报警，第一时间控制事态

22、发展或事故发 生。消防设施和监控设施损坏或监控时间不准，及时报告。8、按规定要求做好台 账要求保安人员记录或协助记录的台账，按规定要求记录完 整并保存好安保工作台账资料。9、配合做好每天的降 国旗工作。下班后降国旗； 保管好国旗。10、在师生离校后锁 门。应在检查相应大楼后及时做好大门的上锁工作。11、做好学生放学后单 位内的巡查。保持高度警惕，确保校园安全，特别关注池塘、球场、 停车场及建筑物周边安全；对在单位内停放过夜的车辆进行管理，确保安全；每隔一小时在单位各记录终端考勤一次，做好记录。发现一切可疑情况包括师生情况，及时报告学校主管。夜间工 作要求1、履行好门卫的相关 工作职责。工作要求

23、参照白班。2、做好对校园的夜间 巡查工作。保持高度警惕，严禁工作时间睡觉；加强对校园的巡查，严禁B岗人员长时间滞留值班室；对校园内的建筑物、球场、池塘、树林进行巡查，并对 在单位内停放过夜的车辆实施管理，确保安全；每隔一小时在单位各记录终端考勤一次。3、做好对校园的整体 监控。认真做好校园监控设施设备的检查、管控；预防偷盗事件和其他安全事故的发生；发现安全隐患和监控报警及时处置，遇突发性事件需要 支援时及时报警，并第一时间控制事态发展或事故发生。备注1、根据各校园实际情况，校方有权合理安排安保人员上班时间（原则上全年工作 总时间不得超过国家法定工作时间总和）；2、履行岗位职责，认真做好安全护卫

24、工作；随时观察校门口特殊情况，发现可疑 情况及时处理或报告；3、校园安保驻点需设AB岗的，A岗人员主要负责门卫工作及观察监控，B岗人员 主要负责校园内的巡逻；4、安保人员除学生上、放学外，在岗期间按规定着装；平时应打扫工作区域，随 时保持整洁，要求门卫室内物品摆放有序，周边卫生整洁，严禁家禽宠物等进入 校园；5、各个班次应当做好交接班工作，准时接班，按时上岗，不得脱岗。交接班时应 当通报各班工作情况，填写交接班登记表、记录好当班的重要事件，并做好相关 物品的交接如钥匙、双向对讲机等工作；6、上岗前认真检查设备设施，确保接班时设施完好；7、如遇各学校有其他工作需要，安保人员应配合协助做好相关工作

25、。（二）工作职责1、中标人根据各学校要求，派遣安保人员，并与安保人员订立劳动合同，为安保人员办理相 关劳动合同和社会保障事宜；2、各学校对安保工作人员进行领导、工作管理，中标人协助管理；3、中标人向各学校提供以下服务，包括但不限于：（1）安保工作人员的招募、录用备案手续；（2）安保工作人员的档案建立与管理；（3）支付安保工作人员的工资、社会福利及缴纳各项社会保险等；（4）负责安保工作人员的岗前、在岗培训工作；（5）处理安保工作人员的工伤纠纷、劳动争议。（6）负责督查安保工作人员的日常工作；（7）其他与本项目有关的内容。（三）人员配备要求1、保安员及服务团队人员数量（保安人员数量为暂估数量，具体

26、根据各学校需求按实配置）。序号学校保安人数（人）1姜山镇中学112姜山镇中心小学（南校区）103姜山镇中心小学（北校区）104姜山镇茅山小学35姜山镇朝阳小学36姜山镇丽水小学27姜山镇中心小学（陈家团校区）28姜山镇中心小学（培本校区）29姜山镇中学（朝阳校区）210姜山幼儿园211姜山幼儿园（都市华庭园）212姜山镇狮山幼儿园（上张园）213姜山镇狮山幼儿园（望府园）214姜山幼儿园（奥克斯园）215姜山镇狮山幼儿园（华泰星城园）216姜山镇小城春秋幼儿园217姜山镇小城春秋幼儿园（雅旭园）218姜山镇茅山幼儿园219姜山幼儿园（明山园）220姜山镇茅山幼儿忱1 （滨辰园）221姜山镇朝阳

27、幼儿园222姜山镇丽水幼儿园223姜山镇黎山后幼儿园124姜山镇蒋蕾幼儿园225姜山镇明州幼儿园226姜山镇方阳幼儿园227姜山镇走马幼儿园128姜山镇培栋幼儿园229姜山镇仪门幼儿园1总计本次招标人数（82 人）项目负责人1人督查人员2人注：1）各校园根据实际工作需要，校方有权合理安排、适当调整安保人员上班时间。2）保安人员按平均每日8小时工作制（不含法定节假日和双休日）提供服务，各校园根 据实际工作需要，校方有权合理安排、适当调整安保人员上班时间（原则上全年工作总时间不得 超过国家法定工作时间总和）。2、保安人员要求A （1）投标人根据各学校实际要求的保安人员数量进行配置人员。 （2）保安

28、人员要求：男性；年龄60周岁以下（专职保安人员首次聘任年龄不超过50 周岁）；身体健康，没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史；体貌端正; 没有违法犯罪记录；报请当地公安或派出所核查无误；所有保安人员上岗时必须持有保安员 证，并接受过校园安保工作专门岗前培训。（3）保安人员需有吃苦耐劳精神，有高度的责任感，熟练掌握各项安保设施的运用，熟知 学校各项规定，严格履行岗位职责，善于发现问题，具备一定的类似工作经验和处理突发事件的 能力。 （4）中标人需另行配置项目负责人1名，督查人员2名，全面负责日常保安队伍的管理及 督查，督查人员必须每星期到现场查岗；人员费用不包括在招标预算中；中标

29、人须建立健全内部 管理体制。（5）中标人须与配备的保安人员签定劳动合同，并按国家规定为保安人员缴纳社保。保安 人员的应聘、录用、离职等要求手续齐全，档案管理规范。（6）中标人需采取切实有效的措施保持保安队伍的稳定，控制人员的流动，如需要更换保 安服务人员的，需提前一个月以书面形式通知各学校的分管领导，征得其同意后更换保安服务人 员。（7）出现保安人员不能胜任保安工作或校方不满意要求调换的，应及时更换。（8）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等各类事故，均由中标 人负全部责任，采购人及学校不承担任何责任。（9）中标人在保安服务中，因故意或过失造成他人人身伤亡或任何财产损失事故

30、的，均由 中标人负责处理并承担全部责任，采购人及学校不承担任何责任。（10）中标人与聘用人员发生任何劳资纠纷和工伤事故的，均由中标人自行处理，采购人 及学校不承担任何责任。（四）装备要求1）中标人完成本项目服务所需的保安服装费用，均由中标人自行解决，且须符合行业及各学 校相关规范要求。2）为更好地完成本项目服务督查工作，中标人需自行为督查人员配置乘用汽车。（五）日常校园保安服务要求1、校园保安人员肩负着校园安全保卫重任，要有高度的责任感，严格履行保安职业道德， 工作时间要求在岗轮流值班，不得擅自离岗。2、做好拉闸门、教室门的开关工作。每天放学后巡逻时，检查校园内、办公室内电灯、电 扇、门窗是否

31、关好，发现未关，应及时妥善处理，做好详细记录，要向校园政教处或后勤处领导 汇报。3、学生在上放学时段内，要及时排除校门外（离校门30米内）的摊点、车辆等秩序，有效 控制拥挤情况。按时做好大门的开关工作（早上准时按校方要求上岗开校门，傍晚师生离校后关 校门），做到门开人在校门口。4、态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致、耐心；不得冷淡、刁难、取笑他人，不得 与学生打闹。5、与教师、学生或来访者交谈要使用普通话，说话要清楚，用词准确、言简易懂，不讲与 工作无关的话，不讲有损学校形象的话。6、教职工到来，应主动迎接，认真听取教职工的意见，遇需要帮助的情形，在保证安全的 前提下提供力所能及的帮助，因

32、影响安全不能帮助的，应主动解释力求得到谅解。7、各种意见或投诉要认真听取，弄清情况，做好笔录，及时处理，如非本职工作范围，即 时通知责任人或向领导汇报。8、业务训练是保安员工作的一个重要组成部分，每位保安员都须参加中标人或教育部门指 令性组织的年度技能轮训。保安员要主动进行业务练兵，摸熟摸透与安全、消防相关的环境、设 施等，掌握接待、应对方式，提高业务知识、技能，提高工作效率。保安员的专业技能培训每学 期不少于1次。9、妥善保管并熟练使用保安工作的十一件套装备，定期检查安保器械，确保“十一件套”、 110紧急报警按钮、报警设备和校内视频处于正常运行状态，发现问题及时上报校园相关负责人, 并作好

33、记录。10、所有保安员须熟悉学校所有物防技防设备、报警设备，正确并熟练使用校园物防技防 等器材。督促、指导学校（幼儿园）做好每学期一次的应急演练工作（如消防、防暴、防震、防 恐等）。11、完成校园交办的其它相关工作，既要明确责任分工，又要加强合作。12、配合公安机关，打击各类违法犯罪活动，起到公安辅助作用。13、中标人如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，承担全部责任。（六）其他说明1、投标人提供的服务须确保能满足各学校的要求。2、保安人员的吃、住等生活问题，由中标人自行解决。3、中标人需制订用工计划和加强劳动用工管理，须符合劳动法律法规以及宁波市相关政策 规定，根据国家规定应支付的各项费

34、用由中标人支付给保安人员，包括工资、津贴、社会保险等; 承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证等有关证件，保证满足工作需要。4、配置保安人员缺岗的扣除缺岗人员的相应费用。缺岗人数累加超过10人次/年的，学校 有权单方面终止合同。5、若遇各类创建活动、特殊天气等特殊时期，中标人需无条件服从采购人、学校的指挥， 如采购人或学校要求增配人员或延时作业的，中标人须积极配合。（七）考核与经费的核拨1、学校将对中标人的保安服务进行全过程监管，中标人工作不到位，不达标或有违约现象,学校将作出相应的违约处理与处罚；2、各中小学（幼儿园）安保服务考核标准序号类别考核内容扣分标准1文明值勤方面着装统一，仪

35、容仪表的端庄整洁，规范配戴警械，站姿、坐姿 端正大方，如有违反。发现一次 扣1分工作时间不读书、不看报，不吸烟、不喝酒，不做与工作无关 的事情。发现一次 扣1分作风正派，热情文明对待师生、家长、来宾，上学、放学时间 在校门口迎送师生。出现不礼貌行为或上学、放学不按要求站 l_tj 冈。发现一次 扣1分无正当理由与人吵架、打架。发现一次 扣5分保持警务室和学校门前的卫生区的整洁，不打扫或不洁净发现一次 扣1分2学生出 入方面学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任签字的规范的书 面请假条，门卫要认真审查请假条真伪，做好出校登记并保存 请假条。发现一次 扣2分节假日学生到校要穿校服，不穿校服或无本

36、校教师带领不允许 学生进入校园（学校兴趣小组的学生凭本人学生出入证进发现一次 扣2分出校门）。3车辆出 入方面外来车辆原则上不允许进入校园。确需进入的需校级领导批准， 放行时要告知：机动车校内不能鸣笛、减速慢行，非机动车下 车推行，同时引导车辆按指定车位停放。发现一次 扣2分严禁各类车辆在校门口内外随意停放，确保校门出入畅通。由现一次 扣1分课间、集会、课外活动等室外活动学生密集时，门卫不得允许 任何机动车辆进入校门。发现一次 扣2分4外来人 员出入 方面严格履行来访登记、联系手续（由保安联系被访教师）。未联 系上、未经领导或老师同意、没办理登记手续不得让来访者进 入学校。发现一次 扣2分学校

37、的临时施工人员凭学校临时出入证进出校门，无证或 无引领者不允许进入校园。发现一次 扣2分严禁放社会闲杂人员（如业务推销员、醉酒人员、无业人员等） 进入校内。发现一次 扣5分对运物品出校门的车辆要进行仔细检查，凡学校公物须持有学 校有关证明，并进行登记，方能放行。违反学校公共物品带出 校门制度的。发现一次 扣5分5其他方面校门内外公共财物，花草树木，发现破坏没有制止或根本不知 道的，视情节严重情况而定。发现一次 扣2-5分接收邮件、报刊、信件出现丢失，除赔偿以外。接收保存快递。发现一次 扣2分保安人员严格执行上下班制度，按时交接班，坚守工作岗位。 出现脱岗现象。发现一次 扣2分保安人员需服从安排

38、，听从指挥，全面履行安全保卫人员的职 责。出现不服从学校安排现象。发现一次 扣5分发现火警、匪警等安全事故未及时汇报或报警的。发现一次 扣10分师生放学禺校后，全面巡视，锁好各口大门，发现学校有异常 情况，要及时处理或报告学校宿关领导。造成损失的视情节严 重扣分并追究责任。视情节严 重扣分6人身安 全方面保安人员因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担 相应责任、扣除当月工资并予以辞退。3、考评方法：由各学校自行考核。（1）采购人委托各学校开展月度考核，并建立考核台帐；月度考核总分为100分。考核结 果与当月服务经费与考核学校挂钩。月度考核分值90分（含）以上，全额核拨当月服务经费【注:

39、 月度全额服务经费二当月服务安保人员数量X中标金额（综合单价）/12个月】；月度考核分为 80分（含）至90分的，以90分为基准，得分下降1分，扣减当月管理费和税金之和的0.5%； 月度考核分80分以下的，除保安人员费用（指除去管理费和税金之后的费用）外，不予核拨其 他任何费用。（2） 一年度内，全镇有半数或以上学校有过月度考核得分在80分以下情况的，视为中标人违约，采购人有权无条件解除合同，由此产生的责任由中标人承担。4、投标报价及费用：1 （1）本项目投标报价为含税人民币报价，包含了完成本项目服务所需的所有费用，包括 但不限于以下内容：人员费用含工资、奖金、加班费、劳保福利、各类补贴（如高

40、温津贴等）、 社会基本保险、工作服、招标代理服务费及利润、管理费用（包括人员培训费、办公管理费、其 他管理费等）、利润、规费、税金等完成本项目服务所产生的一切费用。保安人员基本工资、高 温补贴、社保（五险）等不得低于人社部门规定的最低标准。（2）合同经费（开具的发票符合政府财政入账要求）由采购人统一支付，如各学校保安数 量有调整的，根据实际数量结算。即各学校年度合同金额二中标综合单价（ 万元/人.年）X 实际保安人数。（3）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（4）本项目在履行合同期间，若遇政府指令性政策调整（例如宁波市职工最低工资标准调 整、社会保险最低基数费率调整

41、等）或采购人财政预算变化，双方有权利和义务相互协商中标年 度服务金额的调整事宜。三、招标商务要求序号商务要求投标响应偏离情况1履约保证金：不适用2服务期限：三年，合同为一年签，如中标单位在上邛介段合 同履约情况良好，经双方同意报政府采购办批准，可续订下一 年合同，最多续签二次。3付款方式：服务费由米购人在确认工作完成的情况下并经考核， 根据考核结果按月支付，按实际人数结算。中标方开具正规有 效增值税发票。第四章开标及评标一、电子招投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件、技术商务文件）：（一）开标会议由采购代理机构主持，至投标截止时间，主持人开启投标文件解密；（二）投标人登录政

42、采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（三）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（四）采购代理机构（采购人）对资格进行审查，评标委员会对符合性进行审查，并 对“技术商务文件”进行评审打分，评分结束后，由主持人在线公布无效投标的投标人名 单、投标无效的原因及其他有效投标人的技术商务得分情况；第二阶段开标（报价文件）：（-）由主持人在线开启报价文件，公布开标一览表中的投标人名称、投标报价 以及其他内容等；（二）采购代理机构做开标记录，开启投标人报价确认签字环节；（三）评标委员会对“报价文件

43、”进行评审；（四）在政府采购云平台公布投标人各自得分及排序；（五）开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、电子交易活动中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购

44、组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评 审专家从政采云专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序 进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向 性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情

45、形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要 求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工 作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨 询服务工作；4、是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该 投标人存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他

46、可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交 一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项 存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签 署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分权重：详见评委打分表1、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基 准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格=有效的投标总价价格分=（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X1002、合格投标人评标综合得分=价格分+技术商务分。3、报价要求：本次采购设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限 价）的投标文件作无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报