XX市2023全面推行河湖长制工作要点.docx

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1、XX市2023全面推行河湖长制工作要点 2023 年全面推行河湖长制工作要点 2023 年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收关之年，全面推行河湖长制工作要坚持以习近平生态文明思想为指引，仔细贯彻党的十九届四中全会精神，依据XX 省2023 年全面推行河湖长制工作要点XX 市全面推行河湖长制工作方案和关于在湖泊实施河长制的看法，做实河湖长制，持续提升河湖治理实力和管护成效，实现我市河湖长制从“出名”到“有实”，不断增进人民群众获得感、华蜜感和平安感,提出如下工作支配。 1、加强水资源管理爱护,强化水资源最大刚性约束。深化水资源消耗总量与强度“双控”行动，明确“十四五”期间用水总量、用水效

2、率限制指标与目标任务分解。完成沱河（湖）水量安排工作；严格取水许可，加强用水户管理（责任单位：市水利局、市生态环境局等按职责分工负责）。2、开展节水型社会建设。落实国家节水行动方案 XX省实施方案国家节水行动方案 XX 市实施安排，严格用水过程管理，推动农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损。力争完成 XX 县和蚌山区县域域节水型社会达标建设，创建省级节水型企业 4 家以上，节水型高校 1 家。全面推行节水型城市建设，降低供水管网漏损，开展公共领域节水，严控高耗水服务业用水（责任单位：市水利局、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市农业农村局按职责分工负责）。3、加强饮用水水源地爱护。推动饮

3、用水水源地规范化建设，市、县级集中式饮用水水源水质优良比例分别高于 94.6%、91.9%。巩固饮用水水源地环境整治成效，推动农村“千吨万人” （日供水千吨或服务万人）以上饮用水水源爱护区的划定，开展地下水环境调查评估。强化水源地监测，建立完善监测评价通报制度。坚持水质水量并重，推动重要饮用水水源地平安保障达标建设，建立省级重要饮用水水源地名录，开展平安评估，提升饮用水源应对干旱风险实力（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局按职责分工负责）。4、加强水功能区监督管理。加强水功能区水质监测，改善水功能区断面水质，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到 80%以上（责任单位：市生态环境局

4、）。5、打好碧波保卫战。深化“五治”措施，深化实施水污染防治行动安排，推动淮河 XX 段入河排污口整治和“三磷”（磷矿、磷化工企业，磷石膏库）专项排查整治，促进淮河经济带建设，持续严格落实地表水断面生态补偿机制，实行地表水生态补偿月通报制度。严格入河排污口监管。有效管控各类入河排污口，推动入河排污口在线监测设施建设（责任单位：市生态环境局等）。6、持续推动城市黑臭水体整治，巩固提升治理水平。加快推动控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、长效管理工程，基本消退设区市建成区黑臭水体。加快城镇污水治理。持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快城中村、老旧城区等的污水管网建设，组织农村黑臭水体排查

5、治理，选择典型乡镇及县（市、区）开展治理试点工作（责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局按职责分工负责）。7、加强农村水环境治理。分类推动农村“厕所革命”，实施农村生活污水处理设施水污染排放标准，统筹推动农村生活污水和黑臭水体治理。加快补齐农业农村生态环境爱护突出短板，完成“十三五”建制村环境整治目标任务,接着实施化肥、农药减量增效行动（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市住房城乡建设局按职责分工负责）。8、开展春季河湖清理保洁行动。充分利用春季天气等有利因素，于 5 月底前利用一个月的时间对全市范围内河湖沟塘渠等水域岸线存在的有害阻水水生植物、水面漂移物等进行春

6、季集中清理整治，维护河湖健康生命，保障汛期河湖畅通（责任单位：市水利局、市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）。9、推动船舶和港口污染突出问题整治。400 总吨及以上船舶生活污水收集或处理装置完成建设改造并正常运行，推动 400 总吨以下船舶收集或处理装置建设改造。加快港口、码头污水接收设施建设，排查整改现有码头环保设施。督促码头企业落实水污染防治措施（责任单位：市交通运输局、市生态环境局按职责分工负责）。10、贯彻水利部开展河湖“清四乱”要求。仔细落实水利部河湖管理监督检查方法（试行），推动河湖“乱占、乱堆、乱采、乱建”专项治理行动常态化、规范化、制度化，将整治工作向中小河流、农村河湖延

7、长，实现河湖全覆盖。开展河湖问题排查工作，做好迎接水利部、省河长办开展的河湖管理监督检查，加大暗访问题整改力度，确保问题改彻底、不反弹（责任单位：市水利局）。11、严格水域岸线空间管控。接着进行河湖管理范围划定工作，完成淮河、怀洪新河、茨淮新河、涡河、泥河、浍河、沱河、北 XX 上段、北 XX 下段、芡河下段、天河和规模以上 13 个湖泊（XX 湖、XX、XX 湖、XX）划界任务，形成划定成果，并在水利普查“一张图”上标注，与国土空间规划“一张图”相连接。推动流域面积 1000 平方公里以上河流、常年水面面积 1 平方公里以上的湖泊岸线爱护与利用规划编制工作（责任单位：市水利局、市交通运输局、

8、市自然资源和规划局按职责分工负责）。12、加强河湖采砂管理和河湖日常巡查。严厉打击非法采砂活动，巩固打击非法采砂成果，建立健全河道采砂管理长效机制，补充完善河道卫士监控系统，完成河湖采砂规划编制或修订，取缔非法采砂船只（责任单位：市水利局、市交通运输局、市公安局按职责分工负责）。13、加强水土保持及湿地爱护修复。加强水土保持综合治理，治理水土流失面积 3 平方公里。实施林业生态修复工程（责任单位：市水利局、市自然资源和规划局按职责分工负责）。14、改善修复水生生物生态环境。开展禁、限养殖区水产养殖的清理整治，推动水生生物爱护区常年禁捕，做好渔民退捕减船工作，做好渔民上岸工作，强化水产种质资源爱

9、护区的管理爱护，开展专项执法，严厉打击“电毒炸”等非法捕捞行为（责任单位：市农业农村局）。15、强化河长湖长履职。落实水利部关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导看法，加强组织领导，发挥河长湖长牵头优势，开展巡河督查等方式，组织开展责任河湖突出问题专项整治，协调解决责任河湖重大问题，加强帮助单位和下级河长湖长履职状况督导，推动区域间、部门间协调联动。压紧乡村级河长湖长责任，刚好发觉和解决问题，刚好上报难以解决的问题。围绕“干什么、谁来干、怎么干、干不好怎么办”，实行XX 市河湖长制规定（责任单位：市河长办、市级河长会议成员单位按职责分工负责）。16、严格执法监督。主动开展联合执法行动，严厉打击涉

10、河湖乱占、乱采、乱建、乱排、乱捕等行为。加强日常监管，在浍河、沱河推动河长+警长工作方案，推动行政执法与刑事司法相连接。接着实行对重点、难点问题实行挂牌督办、通报等措施，跟踪问效（责任单位：市水利局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局按职责分工负责）。17、夯实工作基础。开展“一河（湖）一策”实施状况评估。特殊要加快推动天河湖“一湖一策”方案实施。紧盯天河湖“一湖一策”实施方案实行。协调市级河长会议成员单位和高新区、禹会区河长办对天河湖省级“一湖一策”实施方案逐项梳理，仔细分析存在的主要问题，提出 2023 年后的治理爱护措施，开展天河湖周边环境集中整治（责任单位：市河长办及相应成员

11、单位）。18、加强河湖管控信息化建设。加快推动信息化平台建设，全面启用河长制决策支持系统，开展基础数据的收集和录入，进行手机 APP 和 PC 端应用培训（责任单位：市河长办、市水利局、市生态环境局、市公安局按职责分工负责）。19、开展示范河湖建设。根据水利部办公厅关于开展示范河湖建设的通知精神，打造群众满足的华蜜河湖，开展华蜜河湖建设探讨，指导五河县开展龙河示范河湖建设，聚力打造全市河湖长制工作样板，将龙河建设成人民群众满足的华蜜河（责任单位：市河长办、市级河长会议成员单位按职责分工负责）。20、加强宣扬引导。主动宣扬河长湖长和管护员先进典型，加强基层阅历推广及管护成效的宣扬，加大河长湖长培训力度。主动引导社会组织参加河湖爱护，聘请社会监督员，加大公众投诉举报和 12345 市长热线反映的有关河湖管护问题处置力度（责任单位：市河长办及成员单位按职责分工负责）。