2023年水利局生态环境保护工作情况报告.docx

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1、2023年水利局生态环境保护工作情况报告今年以来，全区水利系统在区委区政府正确领导下，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平 生态文明思想和新时代治水方针为统领，抢抓发展机遇，强 化使命担当，聚力系统治水，水利各项重点工作有力有效， 为锡山经济社会高质量发展提供了坚强水利保障。现将相关 情况汇报如下：一、20xx年工作总结坚持政治引领，抗疫志愿精神有新气象充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用，在疫情防控的第一线上演着党员培训提升的“实境课 堂”。除保证水利工作基本运转人员，区水利局40名机关干 部职工驰援疫情一线，奔赴安镇、锡北、东港、东亭等板块, 全力投入到

2、疫情防控战役之中，累计志愿服务次数达130余 次，共出动471人次，中层以上干部勇担当、争先锋，共计 参与新洲君濠隔离酒店、东荟公寓健康驿站等隔离点位担任 点位长5人次，其中冷钺同志被评为全市疫情防控工作先进动巡查人员1694人次，出动车辆491次，出动船艇79次。二、2023年工作打算2023年，水利工作将坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，以推动高质量 发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新 为根本动力，以人民日益增长的美好生活需要尤其是优美水 生态环境需要为根本目的，聚力“水安全保障、水环境治理、 水资源管理”三大任务，聚合“系统治水提质

3、效、水利工程 补短板、水利行业强监管”三大举措，争当先行示范、走在 水利现代化最前列。聚焦安全底线，全面提升水旱灾害防御能力继续开展望虞河西控工程影响调研分析，做好防汛抗旱 各项工作，特别是密切关注水情、工情变化，及时处置一切 与防汛有关的事务，重点做好短时强降雨和台风的防范工 作，针对汛期可能出现的薄弱环节和查找出的隐患，及时抓 好落实，督促整改到位，同时做好基础数据收集工作，为今 后的防汛工作提供研判和决策依据。开展珏区闸站调度试 验，实现可区精准调度，保障防汛和水环境安全。继续加强 河湖岸线管理，结合无人机巡查和上级水利部门反馈的问 题，及时进行处置整改，确保河湖无新增违章违法行为。统

4、筹推进全区水域监测评估工作，掌握水环境容量，及时发现 违法填堵水域等行为。有序推进全区闸站精细化创建工作， 提高闸站管理水平，确保闸站运行安全和效益充分发挥，促 进闸站形象再上新台阶。聚焦生态优先，全面创新河湖管理工作举措一是高效能加强国省考和市考河道常态化管控。督促指 导各板块统筹兼顾好国省考断面与市考断面监测，落实常态 化水质管控措施，重点对沿河企业、住户、泵站、水闸等加 强管控，盯牢盯紧在关键时段不排水，减少水质波动。科学 精准调度水利工程活水引流，提高水体自净能力等，做到“不 留死角”，确保各类重点河道稳定达标。二是高质量推进美 丽河湖建设。围绕美丽河湖的目标要求，按照“项目化、目 标

5、化、节点化、责任化”要求，进一步压实河长责任，对于 美丽河湖工程项目，落实项目建设主体责任、施工责任和监 理责任，盯牢施工建设队伍，加班加点开足马力“赶工”， 加强统筹协调，争时间、抢进度，力争把疫情耽搁的工期抢 回来。对需落实管护的河湖，盯紧盯牢板块落实主体责任， 加紧制订管护措施并推进落实，做到“建一片、成一片、美 一片”，确保美丽河湖“长效常态美”，打造更多“干净、流 动、美丽”的幸福河湖。三是高水平持续河湖改革攻坚。我 们将深入推进河湖生态管护机制改革，落实美丽河湖生态管 护措施，继续建立河湖红黑榜制度，督促板块整改落实河湖 问题。压紧压实河湖长效管护主体责任，采取强有力措施， 按照“

6、重点河湖、示范片区”优先整治的原则，加大河道滨 水空间整治力度，联合城管、水利、自规等部门，有力有序 推进河湖管理范围内的垦坡种植问题和违章建设问题整治 清退，构建全覆盖、多层次、无盲区的生态河湖管护责任体聚焦监督管理，全面抓实行业安全生产工作开展常态化安全监督管理，针对临时用电、高处作业等 重要领域进行全方位监管，完善风险隐患排查治理全过程闭 环管理制度，将隐患整治做细做实，巩固专项整治成效。突 出层级式框架，制定水利建设工程安全监督工作手册，有效 规范工程各层级、各主要参建单位全过程各项工作，全力打 造水利工程安全监督长效管理机制。继续分析研判水利行业 的重点风险隐患，进一步强化监管能力提

7、升，列举安全检查 重点项目清单，完成安全检查向条目式发展的目标。进一步 探索建立问责通报考核相关机制，提升水利建设工程各参建 单位履职能力，定期对履职不到位的相关单位进行通报，通 报结果将作为履约考核的重要依据。结合新安全生产法, 积极研究适合水利行业建设工程领域的“监督+执法”模式, 有效提高安全监管的威慑力。（四）聚焦工程建设，全面夯实水利项目建设体系待2023年水利建设计划批复后按照项目内容开展工程 建设监管工作，压实项目法人职责。鼓励各项目参建单位按 照江苏省质量发展提升要求，提高工程建设质量，积极申报 文明工地、优质工程。加强各兄弟科室的沟通协调，明确各 工程涉及对上申报口径及目标要

8、求，并将详细要求纳入年度 任务目标中。加强水利工程进度监管，加强与项目法人的沟 通协调，及时对进度滞后项目进行督促通报。继续做好招投 标监管工作，严格按照要求开展履约考核工作。启动白屈港 综合整治工程建设，开展省级中小河流一一东青河、走马塘 治理工程。持续推进区域23条重要河道美丽河湖岸线整治 工程，协调推进宛山湖核心区水生态治理工程、白米荡水生 态修复示范工程。（五）聚焦人水和谐，全面完善依法治水护水格局围绕水法宣传，与日常巡查相结合，与案件查处相结合, 力争将宣传触及基层村社区，提升市民爱水节水护水的意 识。整合现有资源，有效发挥中队执法职能，利用当地资源 处理管辖范围内发生的水事违法行为

9、，提高一线执法效率。 加大巡查督查力度，做好日常举报投诉的回复工作，做到件 件有着落，事事有回音。开展“回头看”行动，持续巩固洗 车店违规取水整治行动及利剑专项行动成果，防止已整治问 题反弹回潮。全面完成取水工程（设施）规范化建设与管理, 实现非农取水工程（设施）规范化建设全覆盖。继续做好20xx 年度的最严格水资源管理制度考核和落实。认真完成年度工 作任务，抓好相应整改提升。继续保持对地下水严管态势。 密切监控全区地下水位动态变化，严厉打击偷采地下水行 为，确保地下水水位持续稳定。加大依法行政工作力度，严 格落实“三项制度”，配合协调“一窗受理、集成服务”工 作，全面落实电子证照系统的推广应

10、用。个人。区水利局9个基层站所共62名志愿者，累计志愿服 务次数达700余次，共出动1496人次。通过疫情防控支援 工作将锡山水利精神写满田间地头、社区乡村。止匕外，单位 内部组织开展“文明无锡温暖新春”为主题的志愿者服务 活动，xx名青年志愿者根据活动方案安排分为两个班次前往 水利枢纽防控点，从1月24日至2月25日共排查过闸船舶 108艘，过闸人员212名，抓细抓实船闸疫情防控工作，坚 决打赢水路交通防疫阻击战。坚持科学防御，水灾害防治能力有新提升先后开展全区汛前大检查、防汛备灌大检查和重点镇 （街道）专项检查。5月1日起实行24小时防汛值班制度， 及时调整各级责任人名单和值班电话，接受社

11、会公开监督。 区镇两级共储备244台水泵、19台移动发电机、31万只编 织袋、5000根桩木（钢管）、6160平方米土工布等防汛物资, 今年新增大型移动泵车2台、抢险打桩船1艘等抢险救援物 资，全区总应急排涝能力达到5.3万立方米/小时，应急供 电能力达到5075千瓦。全区共组建100支1993人的抢险队 伍，其中区人武部组建9支630人的民兵抢险队伍，公安分 局组建1支120人的合成应急队伍。参加无锡市防汛抢险技 能实战演练，5月下旬组织各镇（街道）防指开展防汛应急 电源实战演练，打造一支素质过硬的应急抢险队伍。汛期发 送预警提醒短信23万条，下发调度令3次，召开视频点调 会6次，编写防汛简

12、报7期，防汛发文45份。面对第11号 台风“轩岚诺”和第12号台风“梅花”，全区上下万众一心, 通力合作。全区累计出动7852人次排查老旧房屋4383户、 临时工棚1701处、地下空间204处。出动1516人次累计巡 查堤防1001. 5公里，回港船只487艘，停工工地、企业343 处（家），转移安置人员15xx3人，全区防汛工作总体平稳, 无灾情发生，无人员伤亡。（三）坚持开源节流，水资源保障水平有新跨越全面落实最严格水资源管理制度。严格实行用水总量控 制。前三季度锡山区用水总量约为1.2亿立方米，其中自备 水源取水总量为786. 34万立方米。已完成取水工程（设施） 规范化建设20家，实现

13、规模以上非农取水工程规范化建设 全覆盖。目前已在系统内录入取水井9 口、应急井7 口，监 测井7 口。启动开发区水资源论证区域评估，强力推进各项 节水工作的落实，今年申报创建各类节水型载体共计23个, 用水审计项目12个。通过创新取用水管理模式，建立取用 水监管的标准化体系，开发集智慧化平台、专业化队伍、规 范化台账、标准化设施于一体的锡山区取用水智慧管理平 台。20xx年完成规模以上非农取水口的标准化建设，升级改 造全区取水户的计量设施，统一计量传输接口，实现非农取 水监测计量全覆盖。以东港镇港南村为试点，建设农田智慧 化灌溉，实时监控农田灌溉水位，拉开锡山区农业节水的序 幕。以能达热电中水

14、回用项目为标本，打造工业节水新阵地, 加强循环水系统改造项目建设，实现全厂辅机冷却系统介质 的闭式循环供应。以资景苑小区为生活节水标杆，不断探索 节水型小区的本土经验，建设雨水收集池，针对城区老旧管 网改造，实现雨污分流。建设特色节水文化广场，营造浓厚 的舆论氛围，进一步提升辖区居民的节水意识，将节水工作 落到实处。（四）坚持统筹发力，水环境治理工作有新进展通过新一轮河道环境综合整治，今年全区5个国省考断 面均值100%达到HI类水，63条市考河道全部达到HI类水、 占比100%。在支流支浜和珏区河道整治上持续发力。建立水 环境治理联合检查和企业管控各项机制，专题研究并听取汇 报，开展溯源排查

15、，保障重点断面水质达标。建章立制推进 “十河四湖”入河排污口规范化整治工作，对国省考断面24 条一级支浜精准溯源并采取验收销号方式，切实从根本上解 决各类排口问题。今年以来共完成新建污水管网35公里， 达标区提质增效排查13个，加快实施锡北、东港两个污水 处理厂扩容改建及150个村庄农污治理项目。完成羊尖南丰, 鹅湖牙库、松芝，东港陈墅、湖塘桥，厚桥谢城荡6个池塘 生态化改造，面积达2400亩。加快推进村级排涝站管理体 制改革，逐步理顺水利管理体制，重点区域常态化生态水位 补给和活水引流，因河制宜精准调度，今年以来累计引水5 亿方。在河湖长效监管上持续用力。出台全区深化生态河湖 管护机制改革实

16、施意见，鼓励原有村（社区）级管护的河湖 纳入镇（街道）级统一管护范围。落实专业化团队具体负责, 做到管护主体责任明晰、管护标准规范健全，管护经费落实 保障，管护水平有效提升，河湖面貌明显改善。骨干河湖及 美丽示范河湖片区在落实常规生态保洁管理的基础上，按照 绿化二级养护标准定期开展河岸绿化及水生植物养护，不断 提升河湖生态养护水平。在水文化建设上持续“给力”。瞄 准“幸福河湖”新目标，依托云林滨水公园现有生态，建成 全市首个集“河长制”文化宣传、水情科普教育、水韵文化 展示于一体的河长制主题公园。以河长制工作和水文化为主 线，以文化性、科普性、趣味性为特色，深入探索河长制文 化、巧筑人文风景，

17、推动形成人与自然和谐共生的河湖生态 新格局，让幸福河湖更好地造福人民。（五）坚持监督排查，安全生产发展形势有新台阶安全发展理念更加牢固。及时调整安全生产领导小组名 单，制定领导班子成员职责清单，签订安全生产目标责任书, 将安全生产专题纳入局党委中心组学习计划。每季度党委会 专题研究安全生产工作1次，局安全生产领导小组截至目前 共定期召开安全生产例会5次。以“安全生产月”为抓手， 开展全区水利系统“百团进百万企业千万员工”安全生产专 题宣讲，总计71人参加。组织全区水利系统观看生命重 于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视 专题片，共开展9场次，参与人数85人次。风险隐患化解 更加有

18、效。开展百日攻坚行动，明确5个领域共20条重点 整治内容,截至目前共排查出安全生产领域风险隐患101项, 现已全部整改到位。对水利在建工地和运行工程进行全覆盖 检查，全区共检查水利在建工程233次，出动人员515人次, 排查一般安全隐患106处，落实整改106处，检查水利运行 工程2099次，出动人员4001人次，排查一般安全隐患112 处，落实整改112处。狠抓全年度岁末年初、“五一”、国庆、 党的二十大等重要节点，积极开展节前安全检查和复工复产 检查，共下发整改意见25份。安全监管能力更加扎实。全 区水利系统职工积极参加网络知识竞赛活动，共累计参与 183人次。组织8个水利管理站开展板块交

19、叉检查，共检查 4个在建工地，发现安全隐患9条。积极参加20xx年全省水 利系统“身边隐患大家查”活动，拍摄投稿2条安全生产隐 患，获得1个二等奖，1个优秀奖，区水利局获得单位组织 奖（全省共10个县级组织奖）。（六）坚持系统跟进，工程项目建设水平有新发展锡山区7座桥梁修缮工程完成年度安全问题的销号，12 月底到1月初完成桥梁移交手续。今年截至目前共完成19 个项目的招标监管工作，做好13项区级重点水利项目的监 督管理工作，目前已开工建设的区级重点工程共5项，其中 已完工1项，施工4项，预计到年底完工8项，其他5项基 本完成年度任务项。52项（任巷浜清淤工程由于资金落实问 题已调出年度任务）镇

20、级及以下水利项目的监督管理工作， 目前已完工18项，施工阶段21项，招标阶段12项，前期 阶段1项。预计到年底能完工40项，已报结转明年建设的 项目12项。今年进度较往年偏慢，预计年底完工36项，施 工阶段14项，招标阶段2项，前期阶段1项。今年年初锡 山区宛山荡水环境改善工程三标段、望虞河西岸控制工程无 锡市锡山区境内工程施工二标获无锡市2021年度水利优质 工程。4月锡山区桐桥港畅流活水工程获无锡市2021年度水 利文明工地。望虞河除险加固续建工程及区级防汛仓库望虞 河储备中心、东陈浜西延工程一期顺利通过市局质量项目考 核。疫情防控方面，目前锡山区6个水利在建工地共79人 均纳入重点人群“

21、应检尽检”系统，并实时更新重点人员信 息，严格按照“3天1次”的要求落实核酸检测，个别工地 加密至2天一次。对水利工地开展9轮全面监督检查，共发 现各类问题90个，己全部完成整改回复，做到闭环管理。（七）坚持生态为基，水生态保护工作有新成效美丽河湖建设逐步深化。目前12条示范河湖、85条市 级美丽河湖、100条区级为民办实事美丽河湖均已完成。大 力推进实施河湖滨水空间整治，建立美丽河湖红黑榜制度， 已下发区级美丽河湖红黑榜3期，定期通报，层层压力传导。 三季度参与测评的美丽河湖全部实现常态化管护，全区测评 完成率达到69%,四季度测评仍在进行中。在此基础上逐步 实施河道、水体的绿化、亮化、美化

22、工作。水利工程前期工 作准备充分。积极组织开展锡山区“十四五”农村生态河 道建设规划修编工作，已获得区政府批复并上报至水利厅。 精心组织开展锡山区农村水利规划(20xx-2030)编制工 作，联合农业农村、发改等部门，围绕农村水利建设标准， 因地制宜，科学规划，预计于年底前获得区政府批复。今年 将完成锡山区美丽河湖整治工程、望虞河除险加固续建工 程、羊尖镇廊下河西延综合整治工程等重点水利项目48个, 完成投资约3. 5亿元。争创水土保持国家级荣誉工作稳步开 展。成为无锡市第一批国家水土保持示范县创建单位，获得 省水利厅、市水利局的大力支持。获得全市唯一 “国家水土 保持示范县”称号。加强与行政

23、审批部门对接，推动水土保 持方案行政许可从“事后补”向“事前批”转变，推进我区“拿地即开工”“竣工即登记”改革工作，获评为“全国水 土保持工作先进集体”。省政府民生实事工作扎实推进。统 筹开展农村生态河道建设工作，通过河长、第三方服务机构 高频次的巡河检查，及时处置河道排污、围垦违种、水面垃 圾等问题，积极打造人水和谐的自然风光。全年完成47条 农村生态河道创建验收，全区农村生态河道覆盖率近90%, 完成8条省政府民生实事生态河道。生态清洁小流域建设卓 有成效。依托小流域建设，最大程度保持原有的水乡肌底， 推动湿地公园、农业产业发展，反哺周边居民就业，将生态 优势转化为发展优势，实现生态系统良

24、性循环。今年鹅湖北 小流域在省水利厅、财政厅组织的生态清洁小流域项目专项 评估中脱颖而出，得分超过95分，省财政将安排专项资金 进行奖补，用于当地生态清洁小流域水土保持设施完善及管 护。(A)坚持强化监管，依法管水治水能力有新突破以中央、省市环保督查为契机，以挂牌督办为抓手，分 片区包干开展专项巡查督查，紧盯年度目标任务，压实责任 抓落实，强化督查严整治。完善区级河长履职提醒服务，由 系统定期自动生成短信提醒河长巡河履职，今年区、镇、村 三级河长共巡河履职45392次，不断提高河长制服务能力。 完成今年4个季度河湖巡检工作，累计拆除违建71处 6495. 34平方米，切实守住河湖管理红线。开展“利剑”专 项执法行动，对河湖水域“清四乱”情况、取用水单位水资 源利用情况等进行巡查检查，共巡查检查251次，出动人员 517人次。共发现问题106个，已完成整改105个，1个水 土保持未批先建项目已通过方案论证评进入到审批阶段。成 立防汛保安与水土保持专项执法工作组，对水土保持未批先 建项目建设方进行约谈并立案查处，实现水土保持违法率持 续下降。今年共发现违法行为28起，立案3起，结案3起。 建立巡查督查制度，不定期对本辖区内重点水工程、重点河 道进行巡查，并对各站所的巡查及执法情况进行督查，共出