烟草放管服工作汇报.docx

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1、烟草放管服工作汇报 篇：放管服工作汇报铜川市住房公积金管理中心 “放管服”优化营商环 境开展状况近年来，市住房公积金管理中心仔细贯彻国务院、省、市政府关于推动简政放权放管结合优化服务改革的精神，依据住房公积金改革发展的新形势、新要求，主动把握和主动适应经济发展新常态，围绕人民群众的所想所求，力行简政之道，大力推行住房公积金管理工作“放管服”改革，从“便民、透亮、廉洁、高效”几方面入手，着力推动中心管理工作由“管理型”向“服务型”转变，切实提升营商环境。管控结合，营造良好营商环境中心依据公允、公正的原则制定了关于在市域内各金融机构存储公积金基本原则和住房公积金银行存储计分排序细则，突出各商业银行

2、对铜川地方经济融资支持，同时兼顾其报价利率、服务质量和工作效率三个方面量化计分评价，并依据评价结果安排存储资金，激励商业银行支持地方经济发展，最大限度发挥公积金的撬动作用。紧盯工作薄弱环节，修订完善相关内部制度。建立推行岗位责任制、AB角工作制、服务窗口综合柜员制，做到用制度管事、管人、管资金，防止违纪问题的发生。与此同时，中心主动探究制定财务管理制度、风险防限制度，不断加强资金存储、资金审批、费用支出等一系列资金运用的管理，加强贷后风险管理，确保贷款风险可防、可控，保障资金平安和科学运用。为了廉洁、高效的管理好职工的公积金夯实基础，同时进一步防范廉政风险，中心主动邀请审计部门进行年度审计，深

3、化排查住房公积金的筹集、管理及运用方面存在的现实点和潜在平安隐患，自觉接受社会各界监督，确保资金平安稳健运行。 主动探究公积金信用体系建设，加强对缴存职工运用公积金管理，防范住房公积金资金平安风险。在全国领先推出缴存职工按信用等级实施差别化管理方法（试行），建立了以守信激励、失信惩戒为核心，针对缴存职工运用公积金施行差别化管理方法，今年中心还将信用分级管理融入新修订的贷款、担保政策中，形成较为完整的信用评价运用体系，有效保障了住房公积金资金平安，弘扬了诚恳守信的良好社会风尚。 简政放权，便利企业、职工办事铜川市住房公积金管理中心自成立以来，办理缴存、提取、贷款等全部业务一律实行“零”收费。今年

4、中心对历年来出台的各项业务政策进行了梳理、优化，出台了铜川市住房公积金提取和转移实施细则、铜川市住房公积金贷款实施细则和铜川市住房公积金贷款保证人担保实施细则（试行）。推出一系列便民惠民的新措施。公积金提取手续更加便捷、公积金贷款门槛降低、担保手续简化，优化了办事程序，缩短了办理时间，办事效率不断提高。面对公积金发展的新要求，主动探究公积金制度扩面，让大多数低收入人群享受公积金政策福利，解决这部分人的住房困难的问题，通过长期调研、论证，出台了关于在全市党政机关行政事业单位为聘用人员缴存住房公积金的看法和铜川市敏捷就业人员住房公积金缴存与运用方法（试行），将行政事业单位聘用人员、农夫工、个体工商

5、户、在校高校生纳入到公积金覆盖范围内，在保证资金平安的基础上，让更多的群众享受到公积金低息贷款。仔细履行住建部关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知，对缴存比例高于12%的均一律调整到12%以下，细化了降低缴存比例的内容和要求，减轻企业负担，增加企业活力，促进增加就业和职工现金收入，加大了对生产经营困难企业的扶持力度。通过规范缴存比例为5家单位降低成本500余万元，经公积金管委会同意，5家煤炭企业缓缴公积金1.2亿余元，帮助企业走出逆境。优化措施，进一步提升服务水平不断加强业务大厅服务窗口的管理，优化业务流程，完善相关工作制度、工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责

6、制，提升群众满足度。同时完善业务大厅服务设施，整合窗口功能，设立综合柜员变单一服务为全方位服务，在各县区管理部服务大厅统一安装公共WIFI, 增设智能服务终端，设置填单台和导服岗，主动为办事群众进行办事引导。通过软硬环境建设将公积金服务提升到一个新的层次,组织开展“业务大练兵”技能考试，提高全体干部职工的综合素养、服务理念和服务实力，营造了一心服务为民的工作局面。开展“下矿区、下社区、下厂区”服务群众活动，深化基层缴存职工“上门服务”，办理公积金提取业务，减轻了群众的出行压力。为老弱病孕残开通了绿色通道，将缴存、支取、贷款等主要业务的办理流程和所需资料通过微信、微博、网站等全部公开，为广阔缴存

7、职工供应“一站式、一厅式”服务。利用公交站牌和电梯间宣扬业务新政策，今年上半年累计下单位、进社区、进厂矿、沿街上门宣扬30余次，发放宣扬彩页和政策明白卡5000余份，提高公积金政策的知晓率，为制度扩面发展营造良好氛围。推动信息化建设，提升服务效率，拓展服务渠道。通过建设运用新业务系统，实现了公积金支取实时到账、个人公积金余额可对冲公积金贷款还款等功能，便利了缴存职工，为缴存职工供应了更高效便捷的服务，为中心建立了科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系，提高了住房公积金管理信息化水平和工作效率。同时随着网站、客服热线、手机APP、自助终端、微信、微博、大厅触摸屏等一体化的综合服务平台建设的建成

8、，广阔单位、职工群众可通过多种渠道询问、办事，让群众足不出户就完成部分业务的办理，让数据多跑路百姓少跑腿。 下一步，市住房公积金管理中心将持续深化推动“放管服”改革，尽快建成公积金综合服务平台，不断完善住房公积金管理、服务体系，向广阔缴存单位和缴存人供应更加便利快捷服务。第2篇：单位放管服工作汇报单位放管服工作汇报发布时间:2023-06-01 编辑:悄缘手机版深化推动“放管服”改革，是实行党中心、国务院相关决策部署的重要举措，是推动以“五大任务”为核心的供应侧结构性改革的内在要求，是稳定经济增长、推动地方新一轮振兴发展的有力保障，是破解体制机制障碍、优化经济发展软环境的必定选择。单位放管服工

9、作汇报范文一：20xx年以来，根据市政府关于印发*市“放管服”改革工作要点的通知精神，政务服务中心围绕担当的工作任务，以提高服务效率、提升服务质量为重点，大力推动“两集中，两到位”改革、“阳光*”工程建设和政务服务中心标准化建设，各项重点工作取得了实质性成果。现将工作开展状况如下：一、20xx年工作总结(一)强力推动“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。20xx年3月份，政务服务中心牵头在全市开展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务，全市34个行政审批部门除4个垂直部门(国税局、地税局、气象局、烟草局)外经编委办批复全部设立了行政审批科，

10、并整建制进驻服务中心，中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名，进驻的审批事项由原来的124项增加到180项，与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革命的志气打破原有科室分工，围绕集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，特地新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上，又把全部审批及消遣场所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、开锁行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在*乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了*市

11、中心领导的确定。在“两集中、两到位”的基础上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求，开展了流程再造，大大压缩了审批时限、削减了审批环节。全市180项审批事项共削减审批环节75项，压缩审批时限1385天，平均压缩审批时限7.4天，其中城管局全部审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。(二)深度开发“阳光*”网站，有力推动“阳光政务”“阳光公开”是“阳光*”工程的一项重点工作，也是实行*市“阳光政务”的重要抓手，市政务服务中心立足“阳光公开”需求特地研发了“阳光*”网站。网站聚全市各部门行政权力、行政惩罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体，涉及

12、各部门6大类27小类政务信息，实现了5大功能：行政决策、执行、结果等权力运行过程公开;审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开;行政执法案件的惩罚依据、惩罚细则、惩罚结果的逐项公开;惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开;建设工程的“建设安排、项目审查、招标过程、征地拆迁、施工管理、设计变更、质量监督、竣工验收、资金运用、建筑市场管理”“十环节”的全方位公开。在工作推动中，中心制定了定期督导制度、月通报制度、日常监测制度和考核评议机制，督促各部门全面、规范、刚好、持续公开。目前，各部门已公开上传各类信息11000余条。(三)推动政务服务中心标准化建设，不断提升政务服务质量。一是推行“一迎

13、二告三办四跟踪”运行机制。(1)“一迎”。政务服务中心设立大厅询问、引导服务台，解答群众询问，指引、引领办事群众至办事窗口。“二告”。办事窗口印制办事指南和一次性告知书，实施一次性告知制，由协办员负责一次性告知申办事项所需材料。“三办”。实行受理单制、办理时限承诺制，杜绝变相不予受理或推迟受理，并在承诺期限内办结。“四跟踪”。窗口建立审批事项台帐，市纪委监察部门、市政务服务中心定期对各窗口办理过程进行跟踪问效、追踪问责。二是探讨制定政务大厅现场标准化管理规范和窗口综合考评方法，强力提升窗口整体形象和服务水平。三是开展便企活动，发放企业成长导航地图。今年5月份，市政府办组织工商、税务、质监、发改

14、、住建等部门，共同绘制了企业成长导航地图。导航图以简洁凝炼、一目了然、图文并茂的形式，对一个企业从注册设立、立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收、投入生产、诚信经营到风险防范、融资上市做了直观提示和简要说明。服务中心在大厅询问窗口统一发放导航图1000余份，极大便利了企业的创建和成长。二、20xx工作谋划一是主动筹备新政务服务中心大楼建设。会同发改、规划、住建等部门主动跑办审批手续，同时，根据信息化发展远景需求和“功能齐全、要素完备、便企利民”功能定位，考察先进地区好的作法，提前做好精细化管理和信息化服务这篇文章。二是在建成“三级网络审批服务平台”的基础上，根据全省深化推动放管服改革暨行政审

15、批规范化标准化现场会精神，开展硬件建设标准化、办理事项标准化、审批和服务流程标准化、网上服务标准化、内部管理标准化建设，建成全市统一的“一号一窗一网”式网上审批服务系统，开发跨部门联合审批系统、智能化大厅系统、接入与集成系统、中介机构管理系统及微信公众号等。三是接着推动项目联合审批机制。根据“联合受理、联合会审、联合验收、联合办证”的基建项目并联审批要求，制定适合我市的联合审批制度和流程，并主动协调相关部门实行主办部门牵头、协办部门协办、共同会审会商的并联审批制度。单位放管服工作汇报范文二：依据*州20xx年放管服工作调度方案文件精神，根据州政府放管服工作详细要求，为进一步深化推动民政局简政放

16、权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，*州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展状况汇报如下：一、工作开展状况1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，我局启动历时半年的行政职权事项清理工作，现共计行政许可6项，其中，承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运输尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临

17、时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出确定”缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结社会组织登记9家，变更登记15家。其中：社会团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以干脆向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，干脆发放临时补助金，刚好保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。3.优化服务工

18、作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推动社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息库项目，建立社会组织法人数据库。已按要求刚好录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的运用状况。从3月1日起，组织全州年检工作，全州818个社会组织，其中社会团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个须要注销，由我们干脆登记管理的全州性社会组织185个，应参与年检的154个，全州

19、参检率84.52%，合格率70.02%。4、稳步推动政府向社会组织购买服务。已协作州财政局制定出台本级担当政府购买服务社会组织书目，整理出须要购买的项目8项，即社会组织管理规划、询问及宣扬服务，社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理，社会组织管理信息系统的维护，社会组织专业化人才培训，社会组织孵化服务，社会组织“枢纽化”管理服务，为初创期公益性社会组织供应注册帮助、实力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。二、下步工作准备1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延长。2.严格依法管理，加强对社

20、会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充溢工作岗位，提高办事效率。3.加强社会组织管理服务队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。第3篇：放管服改革工作汇报放管服改革工作汇报放管服改革工作汇报根据中心、省、市、县关于简政放权、放管结合、优化服务改革会议精神和工作部署，深化实行全国深化放管服改革转变政府职能电话会议精神，我局主动推动、深化放管服改革工作，现将我局放管服改革工作落实状况汇报如下：一、放管服改革开展状况（1）做好行政审批事项梳理，精简办事流程。依据市人民政府办公室关于印发加快推动最多跑一次改革工作方案的通知、县人

21、民政府办公室关于印发加快推动最多跑一次改革工作方案的通知要求,我局根据相关文件梳理出6项行政审批事项和7项含审批性质的其他行政权力,通过精简办事流程和简化申请材料,确保80%以上的审批服务事项最多跑一次办结。(2)公开透亮行政审批办理流程,制作办事指南。为了让更多企业和群众了解办事流程，削减企业和群众跑路次数，我局针对现有行政许可事项，对其许可事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、是否收费、受理部门等进行公开，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。二、下一步工作（1）我局主动响应县政府关于全程网办的工作要求，目前正在搭建相关网络办事平台，实现群众和企业

22、到政府办事，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可通过网站等互联网通道实现事项全程网上办结。（2）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室要严格根据法定条件和法定程序，取消形式性、重复性的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过门户网站向社会公示，接受企业和群众的监督。第4篇：放管服改革工作汇报XX县深化“放管服”改革工作汇报XX县审改办（ 2023年4月9日）近年来，我县仔细实行中心和省市关于深化“放管服”改革，推动政府职能转变相关精神，根据建设法治政府、创新政府、廉洁政府、责任政府和服务型政府的要求，进一步简政放权，优化审批程序，减证便民，优化营商环境，激发市场活力，

23、促进了全县经济社会持续健康发展。现将我县深化“放管服”改革推动政府职能转变工作状况汇报如下：一、深化“放管服”改革推动政府职能转变工作状况 （一）建立健全相关工作机制状况。为推动简政放权、放管结合，加快政府职能转变，2023年，根据国务院、省、市相关要求，成立了由县委常委、常务副县长任组长，政府相关部门主要负责人为成员的县政府推动职能转变协调小组。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、法制组2个功能组。县政府推动职能转变协调小组在推动县政府各部门简政放权、第5篇：放管服改革汇报*放管服改革工作汇报依据县两

24、办下发的郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案的通知，我镇依据划分改革任务，仔细探讨，抓好实行。现将工作状况汇报如下。一、开展流程再造行动，提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务，便利群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、冲突纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口，供应一站式服务。建立询问服务台，补充AB角轮岗制度、一次性告知制度，首问负责制度，落实奖惩制度，增加窗口服务人员的责任心和服务意识，坚决杜绝出现看法生硬，慵懒散拖，推诿扯皮状况发生，不断提升服务质量。二、削权减证行动，削减证明材料。仔细对各单位部门如：农业综合服务中心、财务结算服务中心、安排生

25、育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，理顺了隶属关系、工作职责和范围，对于须要供应证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门细致梳理排查，我镇列出开具须要村证明材料共计54种，涉及14个单位。其中残联1项，诚信医院要求1项，城建所2项，扶贫办5项，高校要求1项，国土所1项，计生办2项，劳保所4项，民政办26项，派出所6项，综治办1项。下步工作安排。接下来我镇要在县委县政府的指导下，把握好五个基本原则，在削权减证，办事

26、流程再造、精准监管3大任务方面抓好实行。*人民政府 2023年11月16日第6篇：放管服一、简政放权，让纳税人更有获得感严格根据相关文件，按要求取消和下放税务行政审批项目，明确税收执法权力项目，充分落实取消和下放税务行政审批项目，并对取消和下放状况开展自我督促检查，大力推动税费减免管理模式的改革，由纳税人自主比照适用、征前享受减免，事后由税务机关加强监管。既让企业自动享受到减免税、简化了手续，又增加企业政策福利、削减企业资金占用，降低了企业财务成本。简政放权，帮助企业“轻装上路”、快速发展。然而这绝不是只放不管，更须要进一步完善事中事后监管，接得住放下的权。我局以税收风险管理为导向，运用大数据

27、，落实“互联网+税务”行动安排，实现取消审批与事中事后监管的无缝连接。二、放管结合，让纳税人更有平安感针对简政放权后的管理薄弱环节，加强事中事后监控，建立各部门分级负责、分工合作的齐抓共管机制，防止管理真空;利用信息化手段，对纳税申报、登记备案、实惠减免等涉税业务进行监控预警，做到时时有监控，事事有管理;规范税收执法程序，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公开、公正，实施税收征管与纳税服务一体化管理，将纳税服务贯穿于“征、评、管、查”各环节，促进管理与服务深度融合。三、优化服务，让纳税人更有满足感依托“互联网+政务服务”，加大网上办税和自助办税宣扬力度，依托微信、短信平台等渠道发布最新

28、税收政策、通知公告，供应查询、预约等特性化服务，着力转变纳税人传统办税习惯。优化办税服务环境，提高服务效率，推动“一窗一人双系统”建设，推行免填单制度，缩短纳税人办税时间，力促由“群众跑腿”向由“数据跑路”转变，在切实减轻纳税人办税负担的同时，还权还责于纳税人。第7篇：放管服今年以来，公安部深化公安改革接连推出了一系列便民利民措施。近日，国务委员、公安部部长赵克志做出批示，要求全国公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，深化推动“放管服”改革，切实抓好“立刻办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，为人民群众供应更好更优质的服务。为进一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交通管理局组

29、织特地力气进行专题调研，在充分梳理企业和群众需求、汲取全国两会代表建议委员提案相关内容、总结各地成熟做法基础上，集中推出4方面20项交通管理“放管服”改革新措施。在改革窗口服务方面推出4项，实现“一次办、立刻办”。 申请材料四个减免。身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印，相关部门证明凭证明现联网的逐步免予提交。 18类业务一证即办。对补换领驾驶证等车驾管业务凭本人身份证明一证即办。 一般业务一窗通办。整合车驾管业务窗口，推行缴费电子支付，实现“一次排队、一次受理、一次办结”。 特性服务自助快办。推广运用自助服务终端，供应补换领驾驶证、机动车选号、交通违法处理等多种自助服务，

30、削减窗口排队等候。在“互联网+交管服务”方面推出4项，实现“网上办、掌上办”。 交管服务网上办理。根据“应上尽上、全程在线”的要求，实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标记等交管业务网上办理。 政务信息网上互通。简化互联网平台面签程序，推动与可信身份认证平台对接，实现身份信息“一次采集、多点可用”，提升网上服务体验感和便捷度。 平安教化网上学习。试点驾驶人审验教化网上申请、网上认证、网上学习。 交通事故网上处理。推动与法院、保险机构的数据信息共享，推动实现车损事故网上定损、理赔。在延长下放业务方面推出8项，实现“就近办、便捷办”。 社会服务网点代办。由汽车销售商、二手车市场、

31、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务，供应购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务。 邮政服务网点代办。由遍布城乡的邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标记、自助处理交通违法等业务。 延长农村交管服务。利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，打通农村服务“最终一公里”。 推动交通事故快处快赔。建立“警保联动”机制，快速处置财产损失事故。 实行车辆全国“通检”。全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，更好便利群众出行，促进物流降本增效。 推动车检程序优化。推行网上预约检验，网上申领免检标记。 便利车辆异地转籍。试点非营运小型车档案电子化网上

32、转递，削减群众两地间来回。 便利驾驶证省内异地申领。省内居民持身份证全省范围内干脆申领小型汽车驾驶证。在加强监督管理方面推出4项，保证“依法办、规范办”。坚持放管并重、放管结合，本着“业务延长下放到哪里，监管就跟进到哪里”的原则，健全监督制度机制，加强才智监管建设，加强事中事后监管，加强信息系统平安保障，确保放而不乱，保证严格规范公正文明执法。公安部交通管理局有关负责人表示，7月底前，资料减免、一证即办、自助快办等8项便民服务类措施在直辖市、省会市、自治区首府市和安排单列市等36个大城市领先落实，9月1日起，20项措施全面启动推行。此外，此次改革措施有的还涉及到和其他部门职能、业务的连接，各地

33、公安交通管理部门将主动协调有关部门，加强统筹协同，确保落实到位，让改革措施落地生效。第8篇：放管服权力与责任的共同下行推动“放管服”再升级最适合本土的政治制度就是最佳的政治制度。推动行政体制改革，是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理实力的关键举措，是政府的自身改革。根据组织发展周期是指通过对组织生命周期的探讨，将组织发展划分为四个主要阶段：创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段。由于中国发展的跳动性，政府部门的集体化、规范化和精细化阶段，往往处在一个混装的状态。尤其是对于处在信息爆照阶段的公安工作，突发事务的应急处置，往往成为了最关键的部分。因此如何更

34、好的处置好规范化，成为核心，而如何处置好精细化发展则成为组织发展的必定趋势。一、理论说明：1从2023年3月14日，国务院机构改革和职能转变方案发布，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。到十九大的深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹运用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。从中我们不难看出我国管理理论水平的提升，以及政府管理从建设到精细化的进步。我们要如何去做呢？只有转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增加政府公信力和执行力，建设人民满足的服务型政府。给予省级及以下政府更多自

35、主权。在省市县对职能相近的党政机关探究合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推动政事分开、事企分开、管办分别。2所以，对于“放管服”，我们可以看做是体制改革的重大突破，也是管理扁平化的具现化，更是建设新型政府的必由之路。原委什么是“放管服”？为什么要“放管服”？为什么“放管服”能减员增效？（一）什么是“放管服”？ 我们要明确什么是“放管服”，在2023年5月12日，李克强在全国推动简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上首次提出“当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推动，即放、管、服三管齐下”。3（二）为什么须要“放管服

36、”？“放管服”代表的简政放权、放管结合、优化服务，是新型政府发展的必由之路。我们的社会由20世纪的高速发展、粗放型发展，渐渐转变为中速发展、规范化发展以及精细化组织发展，这中间须要许多部门的协调，举几个例子：1在20世纪，我们可以激励生育，也可以安排生育，这其中的经验带来了很多部门的巨变，计生单位也成了组织必不行少的发展中产物，最终不行取代。2在90年头，初政府确定建立个人养老账户，有学者测算，须要30年才能建立，但最终中国在“老人老方法，新人新方法，中人中方法”的创建性思路中取得了确定性的胜利，但是却留下了空账的难题。3下岗制度，我国打破铁饭碗的创建性制度，这个制度在施行的最初，让很多双下岗

37、家庭无望，失去收入来源。这种政策的阵痛，的确导致许多悲剧的诞生。而类似的政策改革越来越多，政府的管理也越来越碎片化，行政难度直线上升，因此我们须要行政制度的升级。假如做个比方，现在的政府对于同一件事情却可能存在不同的管理趋向性，某些事务九龙治水的管理奢侈，同时竟然还会出现无人治水管理漏洞，而“放管服”正式补全了这部分发展的不均衡。所以，“放管服”也就是管理的必由之路。12 引自国务院机构改革和职能转变方案引自决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义宏大成功 3 引自全国推动简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议（三）为什么“放管服”能减员增效？这个问题，其实和上一个问题应当是另一个表

38、达方式，因为“放管服”代表了政府管理的科学发展方向。这种方向是什么样的，就是安排型组织改良，这正是组织发展的必由之路。政府的行政职能在近年来面临越来越多的难题，诸如“证明”难题，“办证”难题，“鉴定”难题。这些难题都指向一个问题，我国的管理须要改革，这是一个须要从需求导向的整改。我们供应的服务往往对于群众就像是镜花水月一般，看的见却无法触及。举几个例子，1异地办理身份证，身份证必需到户籍地去办理。比如外来打工人员、旅游人员、随亲人员，对于这些人异地办理成本很高。2积分落户制度，代办的积分往往须要在城市居住20年并且加上一套房子。3房屋购买贷款资格审核。衣食住行用，这些问题和我们休戚相关，但是却

39、成为我们生活的牵绊。“放管服”恰好正是这些问题的解决关键。二、目前成果2023年8月公安部要求各地公安机关不再开具亲属关系证明、健在证明、死亡证明等18个不该由公安机关出具的证明，并且对为什么不出具作出说明。2023年8月，公安部等12部门联合出台了关于改进和规范公安派出所出具证明工作的看法，解决了证明“要不要开”“由谁开”“怎么开”等长期以来困扰人民群众和派出所民警的难题。这是公安机关对于证明的初步尝试，而公安具有行政和司法的二重性，因此对于公安角色的转变，公安和平分局也处于一个变更的过程中，针对中心提出的该简的简、该放的放、该脱钩的坚决脱钩，能异地办理的主动推动异地办理，能网上办理的想方法

40、实现在线服务。全面深化公安改革两年来，全国公安机关始终坚持以人民为中心的思想，围绕证明材料多、办证程序繁琐、办事不便利、服务“碎片化”等突出问题，深化推动简政放权、放管结合、优化服务，让广阔群众办事办证更加省心、暖心、舒心。三、存在问题存在的问题，其实照旧是我们政府改进“放管服”之前问题的实质，“放管服”既是头痛医头，脚痛医脚的方法，也是治理问题的核心。为何会有这么冲突的结论？因为现在问题的核心在于如何解决我们面临的行政难题。这种行政难题，在于业务流程改造的困难，以及权力与责任的双向流淌。举例说明，就像权责利三角已经崩溃，用一句搞笑的话来讲，就像“掌柜丫头拿钥匙，当家不主事”基层担当了过多的责

41、任，但是却没有权力的下方，因此行政审批往往集中于先上行之后下行，这样的层层上报，往往最终在某一环节出现问题，就是全盘崩溃。而现在的“放管服”之后，问题往往变成了，困难和解决路径的不匹配。我们须要更深层次的行政改革去支撑更高难度的“放管服”，转化解决路径去解决问题。举个例子：在公安工作总说“千根线一根针”，这就意味着派出所就像公安的“垃圾箱”一样，往往成为公安工作的终端，可是这个终端面临的问题就的确替各个职能部门去解决实际问题，比如：户籍问题、出行问题、生活问题，证明“我是我”，“我爹是我爹”，“我还活着”；“找寻失散的亲戚挚友信息”；“房屋漏水联系房主”等等。这些问题的集合就是我们现在面临的行

42、政难题，业务流程与问题不匹配，或者说业务流程更新不刚好。对于这些问题的核心，我们必需加大“放管服”的力度，与相关行政改革。让权责对等，让行政问题解决须要的层级，从上向下的移动。而这正是“放管服”的核心，也是现在存在的最大挑战。四、解决方法（一）冲突相识的误区。我们现在面临的问题（二）针对以上提及的问题，面对互联网+时代的挑战，我区提出了八项整改看法，一是推动“五证合一、一照一码”登记改革。二是探究推动“证照分别”改革。实施“证照分别”是深化简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，是优化营商环境、释放社会创业创新活力的重要举措。三是推动企业简易注销登记改革。构建更加便捷有效的市场退出机制，降低企业退出成本。四是推动企业名称自主申报制度。五是落实先照后证“双告知”制度。六是落实完善经营异样名录制度。七是深化“双随机、一公开”监管。八是建立完善协同监管和联合惩戒制度4。针对这八项看法。这八项在现在证明的确对于行政管理的转型升级具备极大地促进作用。4 引自和平区全力推动“放管服”改革审批服务效率和登记注册便利化水平不断提升