类政府采购招标文件（示范文本）.docx

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1、类政府采购招标文件（示范文本） 1 政府选购招标文件服务类（含电子标）第一册项目编号：项目名称: :项目包号：采购人：选购代理机构：发出日期：* 年 * 月 * 日2 目录第 1 章 投标人须知 .4 一总则 .4 1.选购人、选购代理机构及投标人 .4 2.资金来源 .5 3.投标费用 .6 4.适用法律 .6 二招标文件 .6 5.招标文件构成 .6 6.招标文件的澄清与修改 .7 7.投标截止时间的顺延 .7 三投标文件的编制 .8 8.编制要求 .8 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的运用 .8 10.投标文件构成 .9 11.投标报价 .11 12.投标保证金 .12 12.1

2、 依据鲁财采202340 号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。.12 13.投标有效期 .12 14.投标文件的签署及规定 .13 14.1（电子标）.13 14.2非电子标 .13 四投标文件的递交 .14 15.投标文件的递交 .14 16.投标截止 .15 17.投标文件的接收、修改与撤回 .15 五开标及评标 .17 18.开标 .17 19.资格审查 .18 20.组建评标委员会 .19 21.投标文件的符合性审查与澄清 .20 22.投标偏离 .21 23.投标无效 .21 24.比较与评价 .23 25.废标 .24 26.保密要求 .24 六确定中标 .24 2

3、7.中标候选人的确定原则及标准 .24 28.确定中标候选人和中标人 .25 30.中标通知书和招标结果通知书 .25 31.签订合同 .25 32.履约保证金 .26 34.预付款 .26 35.廉洁自律规定 .27 36.人员回避 .27 37.质疑与接收 .273 38.项目其他相关费用 .28 38.1 中标服务费 .28 38.2 公证费/见证律师费 .28 39.招标文件说明权 .28 附件 1：履约保证金保函（格式）.29 附件 2：履约担保函格式 .31 （采纳政府选购信用担保形式时运用）.31 第 2 章 投标邀请 .35 第 3 章 投标人须知资料表 .38 第 4 章 服

4、务需求 .43 一、项目概述 .43 二、服务要求 .43 货物明细（样表）.44 四、其他要求 .44 第 5 章 评标方法和标准 .45 （一）初步评审 .46 第 6 章 投标文件格式 .48 一、封面格式 .48 二、开标一览表（样表）.48 1.开标一览表 项目编号、包号：报价单位：人民币元 .48 三、资格证明文件（参考）.49 2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 .49 3.法定代表人或负责人身份证明书（参考）.50 4.法定代表人或负责人授权书（参考）.50 5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（参考）.52 6.依法缴纳社会保障资金和税

5、收缴纳记录（参考）.52 7.参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考）53 8.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件（参考）.54 9.联合体协议书（自拟）.54 四、商务及技术文件 .55 10.投标书 .55 11.符合价格扣除条件的供应商需供应的资料 .57 12.投标分项报价表（样表）.59 13.服务明细表（样表）.60 14.小型、微型企业产品明细表（样表）.64 15.环境标记产品明细表（样表）.65 16.节能产品明细表（样表）.67 17.技术评审文件 .67 18.服务评审文件 .68 19.其他用于评分的证明材料 .68 20.案例一览

6、表（样表）.68 21.投标人关联单位的说明 .69 22.其他材料 .69 第 7 章 政府选购合同格式 .71 十三、违约责任 .75 十四、合同争议的解决 .764 1 章投标人须知一总则1.选购人、选购代理机构及投标人1.1选购人：是指依法开展政府选购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的选购人见投标人须知资料表。1.2选购代理机构：是指集中选购机构或从事选购代理业务的社会中介机构。本项目的选购代理机构见投标人须知资料表。1.3 投标人：是指响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获得本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标

7、人须满意以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立担当民事责任的供应商。1.3.2具备中华人民共和国政府选购法其次十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目选购人本级和上级财政部门政府选购的有关规定。1.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。1.3.5若投标人须知资料表中写明特地面对中小企业选购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为 投标无效。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合本须知 1.3.2

8、 规定。1.4.3选购人依据选购项目对投标人的特别要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。5 1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提 交，否则投标将被认定为 投标无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，根据资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独

9、参与或者与其他供应商另外组成联合体参与本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动，否则其相关投标均将被认定为 投标无效。1.6为本项目供应过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目上述服务以外的其他选购活动。否则其投标将被认定为 投标无效。1.7 投标人在投标过程中不得向选购人供应或赐予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发觉，其投标将被认定为 投标无效。2.资金来源2.1 本项目的选购人已获得足

10、以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目选购中无法与财政性资金分割的非财政性6 资金,预选购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为 投标无效。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应担当全部与打算和参与投标有关的费用。4.适用法律本项目选购人、选购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例等相关法律法规及本级和上级财政部门政府选购有关规定的约束和爱护。二招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件分为 2

11、 册共 7 章，内容如下：第一册 第1章投标人须知 其次册 第2章投标邀请 第3章投标人须知资料表 第4章服务需求 第5章评标方法和标准 第 6 章 投标文件格式7 第 7 章 政府选购合同格式 5.2招标文件中有不一样的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3投标人应仔细阅读招标文件全部的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有根据招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求作出响应，可能导致其投标被认定为 投标无效。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表

12、。6.招标文件的澄清与 修改6.1选购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。选购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 应在投标截止时间至少十五日前，选购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知全部获得招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应刚好向选购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人缘由或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，选购代理机构不因此担当任何责任，有关的招标选购活动可以接着有效进行。7.

13、投标截止 时间的顺延为使投标人打算投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行探讨， 选购人或选购代理机构将依法确定是否顺延投标截止时间。8 三投标文件的编制8 8.编制要求8.1供应商应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若供应商没有根据招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其 投标将会被拒绝。8.2供应商对多个分包进行投标的，应以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满意本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。8.3 封面设置 投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标人

14、名称。8.4 投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。8.5 投标人应编制投标文件书目、内容，标注连续页码。8.6 关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。9 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的运用9.1 投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。9.2 投标人应当对所投招标文件中“服务需求”所列的全部服务内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为 投标无效。9.3 无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。9.4 除招标文件中有特别要求外，投标文件

15、中所运用的计量单位，应采纳中华人9 民共和国法定计量单位。9.5 投标文件及供应商和选购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献运用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在说明投标文件时以中文翻译本为准。9.6对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期供应相应文件或确定对其投标予以拒绝。10.投标文件构成10.1投标人应完整地按招标文件供应的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件的密封与装订的要求见投标人须知资料表。投标人应担当封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满意招标文件要求的，其投标将被认定为 投

16、标无效。10.2上述文件应根据招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采纳公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.4 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5（电子标）本项目采纳电子投标，须运用用于证明投标人身份的单位电子签名的实名认证证书和用于投标人编制电子投标文件的投标文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见 XXX 公共资源交易中心网（ http:/XXX ）右侧“XXXXX”栏目。电 子 投 标 基 本 流 程 ：

17、登 录 XXX 公 共 资 源 交 易 中 心 网10 （ http:/ XXX ）右侧 “X XXX 政府选购 X XXX 电子交易系统”，下载电子投标操作手册及投标文件制作软件，根据操作手册安装投标文件制作软件，运用实名认证证书打开投标文件制作软件，按提示和操作手册导入电子招标文件，编制电子投标文件，运用实名认证证书对电子投标文件进行签章、加密，生成的电子投标文件（扩展名为.SDTF 文件，不得对已生成的投标文件进行任何修改、压缩、解压等操作），于投标截止时间前自行上传至 XXX 政府选购 XXX 电子交易系统。 假如在投标截止时间前须要对已经胜利生成并上传系统的电子投标文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，运用投标文件制作软件重新制作并生成完整的电子投标文件，重新上传系统。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间前