2023年学校重大事故隐患专项排查整治行动方案(五篇).docx
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1、2023年学校重大事故隐患专项排查整治行 动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,XX省XX市XX县各级领导关于 安全生产工作的重要批示指示精神,确保广大师生的安全, 经学校研究决定,在全校范围内开展“学校重大安全隐患集 中排查整治专项”活动。结合我校教育教学工作实际,特制 定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排,自即日起至2023年4 月至6月,在全校范围内,开展重大安全隐患集中排查整治 活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治
2、作为当 前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下 包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组,人员名单如下:组长:XXX副组长:XXX为贯彻落实全国安全生产工作会议精神和省委省政府、 市委市政府部署要求,集中开展全市安全生产大检查活动, 攻坚化解重大风险、整治重大隐患,防范遏制生产安全事故 发生,确保全市校园安全稳定,按照安全生产大检查实施 方案精神,结合教育行业实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生 产重
3、要指示精神和李克强总理重要批示要求,迅速落实国务 院安委会安全生产十五条措施、省委省政府决策部署和市委 市政府具体要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安 全,进一步强化安全生产红线意识,深化安全生产专项整治 三年行动,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压 实安全生产主体责任和全员岗位责任,坚持学校(幼儿园) 自查自改,行业部门专项检查限改,属地政府集中抽查督改 相结合,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为, 坚决防范遏制重特大生产安全事故,以实际行动迎接党的二 十大胜利召开。二、工作目标以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,抓实 抓细抓好安全生产大检查,推动习近平总书记关
4、于安全生产 重要论述和重要指示精神学习贯彻入脑入心,国务院安委会 安全生产十五条措施落实落细,安全生产“常怀民本之心、 常思隐患之痛、常悬执法之剑、常筑安全之基”指导性要求 牢记落实,党委政府领导责任、部门监管责任、学校主体责 任和全员岗位责任压紧压实,全力打好打赢安全生产专项整 治三年行动收官之战,确保实现年内全市校园不发生安全责 任事故。三、组织分工市教育局成立全市学校(幼儿园)安全生产大检查工作 领导小组,由市教育局主要领导任组长,市教育局分管安全 工作的领导任副组长,各区、县(市)教育局主要领导和市 教育局相关处室负责人为成员。领导小组办公室设在市教育 局,办公室主任由市教育局分管安全
5、工作的领导兼任,负责 全市学校(幼儿园)安全生产大检查的组织协调、指导调度 和督查考核。各区、县(市)政府和教育行政部门是本次安全生产大 检查的责任主体,负责组织实施各地区、各学校安全生产大 检查。四、检查范围和重点内容安全生产大检查工作紧紧围绕国务院安委会安全生产 十五条措施,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问 题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,确保把习近平 总书记重要指示精神不折不扣落实到位。(一)党委(党组)层面L党委(党组)理论学习中心组是否组织定期跟进学习 贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述(党总支和党支部 参照执行)。2 .是否传达学习国务院安委会安全生产十五条措施,
6、逐 条对照检视,逐条制定任务、措施和时限,逐条严格落实, 自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。3 .是否按照地方党政领导干部安全生产责任制规定 及我市实施方案,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”要求。4 .党委(党组)主要负责人是否主持党委常委会会议分 析安全生产形势、研究安全生产重大问题。5 .是否将安全生产(含消防)工作纳入绩效考核;是否 将各级领导干部安全生产工作履职情况纳入年度领导干部 述职述廉报告内容;是否将习近平总书记关于安全生产重要 论述以及应急处置、防灾减灾救灾等法律法规要求纳入干部 培训内容。(二)部门层面1 .是否按照“三管三必须”和“谁主管、
7、谁负责”的原 则依法依规提出并落实安全责任清单。2 .是否组织开展安全生产大检查工作,列出重大安全风 险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改。3 .是否依法依规编制安全生产权力和责任清单,向社会 公布并认真落实。4 .是否建立完善安全风险评估论证机制,是否存在“边 审批、边设计、边施工”情况,是否擅自降低危险化学品、 人员密集场所安全门槛。5 .是否落实安全生产突出问题交办和重大安全风险提 示制度,跟踪督办各级督查检查发现问题整改落实和重大安 全风险防范化解,举一反三改进提升。6 .是否组织开展“打非治违”专项活动,是否采取精准 措施严厉打击封闭人员密集场所安全出口和疏散通道等各 种典型非法
8、违法行为。7 .是否对重大隐患实施挂牌督办,对基层难以解决的问 题是否及时报告等。8 .事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。各有关部门是 否严格落实事故直报制度,是否对生产安全事故隐瞒不报、 谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人 员从严追究责任等。(三)学校(幼儿园)层面1 .安全生产主体责任落实情况。学校(幼儿园)法定代 表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一 责任人的法定责任,是否建立和落实全员安全责任制、安全 管理制度和岗位安全作业规程,保障安全投入,是否严格落 实重大危险源安全包保责任制。新建、改建、扩建项目是否 依法履行安全设施“三同时”制度。2 .从业人
9、员安全管理情况。是否将接受其作业指令的劳 务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,危险岗位 是否严控劳务派遣员工数量,学校(幼儿园)主要负责人、 分管负责人、安全管理人员和操作人员是否按规定参加安全 培训,特种作业人员是否持证上岗。3 .安全风险管控情况。是否开展安全风险辨识、评估、 分级、管控。重大危险源是否落实登记建档、风险辨识、安 全评估、监测预警等措施。安全生产重要设施、装备是否处 于完好投用状态。4 .隐患排查治理情况。是否建立完善事故隐患排查治理 制度,滚动开展隐患排查治理;是否整改落实近年来各级政 府及有关部门日常监管执法和安全督导检查发现的问题隐 患。5 .作业安全管理情况
10、。是否对危险性较大的检维修、动 火等特殊作业履行审批制度,并事先进行危险因素的辨识分 析及采取安全保障措施。6 .吸取事故教训情况。是否学习近年来学校(幼儿园) 典型事故案例,并对照事故暴露出的问题,举一反三开展自 查自纠。7 .应急管理情况。是否编制完善应急预案和现场处置方 案并报有关部门备案,是否定期组织应急演练并开展总结评 估,是否组建应急救援队伍,是否配备必要的应急装备,储 备充足的应急物资。五、工作安排本次大检查从2023年5月至12月底,分四个阶段进行。(一)动员部署和自查自改阶段(5月10日前)要结合实际制定本地区学校(幼儿园)安全生产大检查 具体实施方案,明确大检查的主要任务、
11、细化检查内容,提 出工作要求,层层动员部署,广泛宣传发动。组织力量对照 党委(党组)及部门层面检查内容深入开展自查自改,及时 研究解决自查发现的问题;组织学校(幼儿园)全面排查安 全风险和隐患,建立清单、自查自改、动态清零。各地区各 学校(幼儿园)要在5月初前完成首轮自查自改工作,并于 5月16日前向市教育局报送安全生产大检查实施方案和自查 自改问题清单。(二)严格执法和集中整治阶段(5月11日至9月30 日)各地区在学校(幼儿园)自查自改的基础上,组织检查 组深入基层开展对表检查。对大检查发现的隐患问题,要建 立隐患台账清单,严格落实整改主体责任和督改部门责任, 重大事故隐患挂牌督办,7月2
12、0日前将本地区安全生产检查 情况和重大风险隐患清单报送市教育局。(三)严格开展督查督导阶段(10月1日至31日)各地区要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检 查等方式,深入一线开展督导检查。对安全生产任务重、事 故多发的学校(幼儿园),要加大检查频次和力度。市教育 局将结合安全生产督查考核,对各地区学校(幼儿园)安全 生产大检查开展情况进行专项督导和“回头看”检查。(四)巩固提升和考核评估阶段(11月1日至12月25 日)各地区要动态评估大检查工作质效,动态梳理分析问题, 动态总结提炼好经验好做法,动态调整工作措施和管控重点。 市教育局将于12月底前,对各地区学校(幼儿园)安全生 产大检查
13、工作进行综合考评,考评结果将作为2023年度安 全生产工作目标考核重要内容。六、工作要求(一)加强组织领导,压实工作责任各地区要成立安全生产大检查工作领导小组,统筹部署 推动,明确任务、细化措施,务求实效。主要负责同志要亲 自安排部署,及时研究解决重大问题;分管领导要具体组织 推进,加强问题整改跟踪督办。学校(幼儿园)主要负责人 要切实履行第一责任人的责任,全面组织开展自查自改。大 检查工作期间,市安委会、市教育局将结合国务院安委会、 省安委会督查考核开展综合督查和“回头看”检查,各地区、各学校(幼儿园)要及时整理归档相关工作材料,做好迎检 准备。(二)加强协调联动,形成工作合力各地区、各学校
14、(幼儿园)要加强安全生产大检查的宣 传发动、组织协调、督促检查、服务保障、情况交流,督促 指导学校(幼儿园)及时消除发现的隐患问题。要组织专业 力量深入现场严督细查,通过大检查真正解决安全问题。要 充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、举报 核查等方式方法掌握大检查工作实情,发现真实问题,要综 合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法推动责任措施落 实,确保问题隐患整改到位。(三)加强舆论宣传,加强信息报送要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产 大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势。要拓宽举报 渠道,建立安全生产“吹哨人”制度,落实案件查处和奖励 制度,动员教职工和社会群
15、众举报各类事故隐患和违法违规 行为。各区、县(市)教育局和直属学校要于每月20日前, 报送大检查月工作小结(重要信息随时报送),并于2023年 12月6日前,向市教育局报送书面总结评估报告,包括部署 推动、主要成效、典型经验、追责问责等情况以及存在的问 题和下一步工作措施。安全教育处联系人:电话:学前教育处联系人:电话:学校开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为积极推进平安校园创建,落实学校安全管理工作责任, 保障教育教学秩序和师生人身安全。XX学区决定在全学区开 展学校安全管理专项整治行动,制定此方案。一、整治目标完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安 全风险,健全安
16、全管理工作责任体系和制度体系,构建学校 安全管理工作长效机制,有效防范各类涉校涉生安全事故发 生,切实维护师生生命财产安全。二、整治对象XX学区各小学、幼儿园。三、实施步骤(-)排查自查阶段(2023年5月1日-8日)。制定实 施方案;明确职责分工,细化任务,对照专项整治任务要求, 开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查,对重点部位、重点 群体、重点人员、重点物品逐一筛查,能立即整改的边查边 改。(二)问题整改阶段(2023年5月9H-15日)。对排查 出的问题建立台账,制定整改措施、时限,坚持边查边改、 立查立改,确保整治工作取得实效。(三)检查整治阶段(2023年5月16日-5月30日) 在学
17、校自查整治的基础上,学区入校检查。对学校制度的完 善、台账的建立、问题的整改情况进行督查,并进一步完善 资料、弥补不足,问题全部整改到位,确保各类安全管理措 施落实至U位,迎接县市检查组的检查,并动态更新安全隐患 问题清单。(四)巩固提升阶段(2023年6月1日-6月30日)。 持续开展隐患问题排查整治,针对重点难点问题,加强跟踪 整治,确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突 出隐患,梳理整治措施,健全完善具体规章制度,全面提升 安全管理能力和整体治理水平。四、重点任务(一)完善安全管理制度。全面对照教育部中小学校 岗位安全工作指南中小学校岗位安全工作指导手册,及 关于学校安全管理、学
18、生安全教育管理的各项规章制度,认 真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况,进行自查 自纠。如:“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否 决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、 日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路 队护送制度、校园封闭管理制度。成员:全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查, 着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落 实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防 设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方 面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方 案,按期整改到位。具体责任分
19、工如下:政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、 校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、 学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治 安室、学生宿舍。教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育 器材、运动场地等安全,负责图书室。总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、 校舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、 配电室。实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相 关安全管理。办公室:校车安全、信访安全。招生就业处:招生就业相关安全管理。(二)安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学
20、设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外 交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应 急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊 学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸,建立安全台账。 对可能导致事故发生的风险点并逐一登记,建立学校安全风 险管控档案,逐一制定应对措施,及时做好风险预警和安全 隐患排查整改工作。(三)安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查 整治活动,对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔 接整改,并做好常态化的日常监管工作,特别是严防三轮车、 超员车辆及“三无”车辆接送学生。完善家校警护学机制, 上下学严格落实“护学岗”制度,家校护学组的
21、校长、值周 员、家委会人员要到位,并邀请交警参与几次,严防因课后 延时服务集中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定期 排查整改机制,紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、 食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全,随 时开展安全隐患排查整治活动,形成风险隐患清单,落实防 范整改措施。并定期对整改“回头看”,确保安全隐患排查 整改无漏洞。(四)矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及 矛盾纠纷化解工作,制定切实可行的矛盾纠纷化解方案,尽可能的在学校层面化解;平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活 动,通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设 立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线
22、索,紧盯学生 欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、 单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行 为动态,组织开展线索、问题排查化解工作,定期开展谈心 谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及 师生有关矛盾纠纷必须提前掌握,第一时间介入化解,通过 家长会、家访等时机,随时沟通了解学生在校表现和校外动 态,及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺 凌事件,做到早发现、早处置、早解决,坚决防止校园欺凌 及暴力事件发生。(五)全面的师生安全教育。根据学校实际情况、季节 特点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排,制定安全 教育计划,强化日常安全防范教育,
23、并积极完成安全教育平 台任务。一是充分发挥法制副校长作用,对有不良行为、严 重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育,强化学生欺凌防 治专题教育,结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育, 普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。二是加强生命安全教 育,把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防 地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点,通过综合 演练与专项演练相结合,进一步提高师生应急意识和能力。 三是强化学生心理健康教育。各学校要充分发挥心理健康教 师,在考试前后和新学期开学、严重错误被发现、家庭发生 重大变故等时间节点,做好学生的心理辅导与咨询,帮助他 们化解心理压力,克服心理障碍。建立学
24、生心理问题报告干 预机制,及时开展心理疏导和行为矫正,化解学生不良情绪, 解决心理问题。四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动 等多种形式,积极开展未成年人思想道德建设教育,引导学 生树立正确的人生观和社会价值观。五是开展防范电信网络 诈骗教育。防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育,帮助 师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例,掌握电信诈骗的 分类、危害和应对措施等知识,定期推送电信网络诈骗案例, 提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。(六)家校互动共育活动。通过家长会、家访、电话联 系、网络、致家长一封信等方式,与家长实时沟通,持续向 家长推送安全教育知识,督促家长履行未成年学生校外安全 监护
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