企业2023年开展重大事故隐患排查整治行动工作方案(五篇样本).docx

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1、企业2023年开展重大事故隐患排查整治行动工作方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，全面落实省委、省政府工作安排，切实 加强今冬明春安全生产工作，省安委会决定从即日起至2023 年12月底，在全省范围内开展重大事故隐患专项治理整治 专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命 至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单位 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸 取近期事故教训，全面排查整改重

2、大事故隐患，着力从根本 上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大 事故。深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训I,突出 问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事 故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重 特大生产安全事故，确保全省安全生产形势持续稳定向好。二、工作目标全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议 精神，深入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全 风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取 “1 07”胜利乡火灾亡人事故、“1.08”

3、*公司一般高处坠 落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训，坚决防 范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检查隐患大 排查问题大整治工作方案的要求，县文旅局结合行业实际 特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和 旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一” 的理念，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市、县工 作要求，聚焦全县文化旅游行业重点部门、重点领域、重点 企业的风险防控和灾害防御，集中精力、集中人力，进一步 深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、大

4、整治，着力 消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜 绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾 害防治形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全 生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患 大排查问题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检 查隐患大排查问题大整治行动领导小组，组成人员如下：组 长：副组长：成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小 组下设办公室，办公室设在县文旅局，*兼任办公室主任, 统筹负责文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题 大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责任分工（一）切实做好文化和旅

5、游行业自建房安全整治工作。 在全面自查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建 房清理整治进度，对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋 安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，联合住建、消防等部门督 促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全 隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D级危房继续使用 和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发现一起 清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游行业燃气专项整治工作。重 点对文旅部门机关食堂、A级旅游景区、星级农家乐、星级 乡村旅游示范点、KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天 然气、液化天然气和瓶装液化石油气的

6、各类文化旅游非居民 燃气使用单位，是否安装可燃气体报警装置、是否存在燃气 管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气灶具、使用不合 格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅 自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并 针对检查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整 改措施和整改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成 隐患整改。责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。 一是对文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆等 人员密集场所进行全面摸排，切实解决场所消防设施运行管 理不规范、消防安全标志、安全疏散指示标志不健全等问题， 坚决打击堵

7、塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。二是扎 实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、 文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱接电线充 电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，联合市监、消防、 应急管理等部门，对A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、 星级农家乐、旅游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、 客运观光车等特种设备进行安全检查，严禁无资质运营行为, 对设施的操作人员、安全管理人员、特种作业人员要定期培 训并持证上岗，确保管理人员和防护设施完备。三是严查用 火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重突出对互联 网上网服务场

8、所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿舍、 多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的 安全风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、 大整治，做到层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展 文保单位消防安全整治，要严查在文物单位内违规使用明火、 大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施 不完善、安全管理松懈等问题，积极协调消防救援部门开展 文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅行社在服 务游客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作， 签订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资 质，联合相关部门开展旅游包车火灾隐患排查。同时，加强 对导游人员消

9、防安全知识培训，做好游客出游期间消防安全 提醒工作，并提示游客购买意外险。在行程中，提醒司机安 全驾驶，提醒游客安全乘车、出游。六是要督促各文旅企业 完善消防安全应急措施和预案，积极开展应急演练，加强从 业人员的消防安全知识培训，全力做好“春节、两会”等关 键时期的安全生产、消防安全工作。责任领导：责任人：（四）切实做好涉水旅游项目安全整治工作。加大A级 旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游民宿等 旅游场所涉水项目安全风险辨识力度，强化重点水域的安全 隐患查治，全覆盖排查各类水上旅游设备，坚决杜绝设备带 病运行，依法取缔非法运营设备，严防落水、溺水等事故发 生。责任领导：责任人：（五

10、）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治工作。 一是切实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利 等部门的联合会商，强化部门科学分析预判，及时发布气象 预警信息，提升极端天气监测预警精准度和时效性，坚决防 范各类灾害引发重大人员伤亡和财产损失。二是切实做好冬 春季节森林草原类防火工作。加强森林、草原类A级旅游景 区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业火灾风险 隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火 装备、物资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农家乐、 星级乡村旅游示范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系

11、统文艺演出活动安全保障工作。 针对大型文化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁 负责”的原则，严格履行法定报批程序。同时，联合公安、 消防、应急等相关部门，做好演出现场设施设备的安全检查 工作和观众区域的警戒、治安秩序维护，防止发生拥挤踩踏 事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众文化文艺活动 安全事故发生。责任领导：责任人：四、时间安排从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、 监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要统筹兼顾，结合监管领 域和企业的实际情况，明确重点工作内容和

12、要求，落实责任、 细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，全面有序高质量 完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出 重点”与“边排查、边整改”原则，对照专项整治行动方案 确定的重点任务，对本地区文化旅游行业领域重点场所、重 要单位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整 治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、不留死角”，经 整改仍不符合安全生产条件要求的坚决依法采取措施或予 以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（3月1日至3月20日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次 矛盾和原因，

13、梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健 全、补充完善的具体制度，切实把专项整治过程转变为解决 问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进一步巩固提升整治成 果，推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各单位、部 （室），各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意 义和重大意义，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个 至上”、做到“两个维护”的具体行动，要全面完整准确贯 彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批 示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以更高标准、更 严要求、更实举措，从严从紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局

14、属各单位、部 （室），各文旅企业要迅速行动，结合实际细化工作内容， 建立工作台账，明确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领 域和工作滞后的环节，要及时跟进措施，确保整治到位；要 压实文化旅游企业实际控制人、实际负责人安全生产第一责 任人责任，压实企业的安全投入、安全培训、安全检查和重 大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实做到 企业自查自改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患, 切实提高整治成效。（三）加强应急处置，提升信息报送。各负有监管责任 的单位、部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位24 小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故 灾害。局属各单位、部（室）要对

15、安全生产大检查隐患大排 查问题大整治行动开展情况进行认真总结，并于1月15日、 20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月6日前报送排查 整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会”结束 后2个工作日内报送。学校园安全隐患集中排查整治行动方案一、指导思想认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全 面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育, 完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一 般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面 实现平安校园工作目标提供有力保障。二、工作目标1 .学校领导成立一个督查小组，坚持每周一次安全保卫 工作大检查。并及时将发现的隐患

16、做好记录，及时将隐患消 除在萌芽状态。2 .领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全, 进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做 到校园内安全设施零隐患。3 .要密切与交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动 机制，发现险情及时控制和排查。4 .建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。 建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到 安全管理零隐患。5 .加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全 体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。 做到安全人员零隐患。6 .全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制 度进一步健全，校园安全设施进一步完

17、善，事故预防预警应 对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。三、领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：全体教师四、工作措施1 .建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。2 .周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及 时登记检查情况。3 .安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间 内予以解决，并充分保证资金落实。4 .加强学习，提高安全处置能力。5 .与公安、交通、卫生等部门建立联动机制。6 .及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总 结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统 性、有效性，构建长效机制。五、工作内容校园安全隐患集中排查整治行动内容主要

18、有三项：（一）各年级要集中开展一次安全、法制教育，进一步 提高广大师生的安全法制意识。（二）集中开展一次安全隐患排查。重点是消防安全、 治安安全、交通安全和食品卫生安全四个方面，尤其是要注 意集中排查交通指示标志、消防救援设施、消防责任制落实 情况；（三）对排查出的问题进行一次集中整治。要坚持即知 立改、整改到位、不留死角的原则，及时有效地整治好发现 的各类隐患和问题。要注意加强与学校相关部门的沟通协调, 法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工 作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控 制较大事故、坚决遏制重特大事故。三、排查整治重点突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿

19、、危险化学品、 非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、旅游、民爆、烟花 爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对 全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密 集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中 排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。（一）消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、 学校、养老机构、定点救治医院等场所、大型商业综合体、 文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防 设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火 灾隐患；应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上 岗，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防

20、验收 投入使用，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或 未与居住场所保持安全距离，违章搭建彩钢板，违规动火电 焊，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强XX区域 消防安全网格化排查，纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭 建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突 出问题。争取他们的支持，整合各方面力量，形成群防群治的有效工 作机制。六、工作要求：1 .严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。2 .加强对学生的日常教育管理。3 .发现问题及时上报学校领导。4 .强调教育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告 知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和 安全隐患。进一步建立健

21、全不断加强和规范安全管理与监督的制 度和机制，逐步使消防安全、治安安全、交通安全、食品卫 生安全教育、隐患排查、及时整治等工作常态化。市重大事故隐患专项排查整治行动实施方 案按照XX文件要求，根据市委、市政府工作安排，从即 日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治（以下简称“专 项行动”），工作方案如下：一、总体要求（一）工作思路。认真学习贯彻党的二十大精神和习近 平总关于安全生产重要论述、来陕考察重要讲话重要指示, 结合彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持 人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立 安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产15 条硬措施、省、X

22、X市XX条措施要求及我市XX条具体措施， 突出道路交通运输、建筑施工（含隧道施工）、危险化学品、 消防、燃气、工贸等重点行业领域及旅游、特种设备、烟花 爆竹、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，聚焦新业态 新领域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒 查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为谱写我 市高质量发展新篇章创造安全稳定环境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改, 全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改 重大事故隐患的质量显著提高，乡镇（街道）、行业部门发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著

23、增强，各级党委政 府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主体责任、部门 监管责任、乡镇（街道）属地责任落实到位，实现风险有效 防控、重特大事故有效遏制的总体目标。二、专项行动主要内容（一）以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实 落实企业主要负责人第一责任企业是事故隐患排查整治的 责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人， 建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查 整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。1 .学习掌握重大事故隐患判定标准，经常组织开展重大 事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练 掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故

24、隐患 检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立 本企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改 的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安 全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外 发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐 患。专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重 大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查2 .充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全 员安全生产岗位责任。企业主要负责人要强化管理团队安全 责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和 本次专项行动工

25、作清单；按规定设置安全生产管理机构或者 配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全 生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理，提高重大事 故隐患排查和整改的质量。要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人 员、实习生等）的安全生产岗位责任，确保人人讲安全、时 时抓安全、处处有安全。3 .全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾 事故隐患。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，专项行动期间，每季度至少组织开展1次 全员消防安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确

26、 现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。 要组织对各生产经营单位的电气焊设备进行全面安全检查， 严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。坚 持举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事 故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况每季度至少 进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业、明确“谁招 请无证人员谁负责任”的管理制度。4 .全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责 任悬空等违法行为。专项行动期间，企业主要负责人要针对 本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况，每季度至少组织

27、开展1次全面排查，重点检 查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质 以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问 题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租 等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协 调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改 销号。5 .定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险 意识和自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特 点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行 业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动 落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）， 切实提高从业人员应急避险意识

28、和自救互救能力。（二）以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水 平为核心，全面夯实政府部门监管责任各乡镇（街道）、市 安委会各成员单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感， 履职尽责、担当作为。1 .紧扣全市统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方 案。各乡镇（街道）、市安委会各成员单位要立足工作实际， 紧密结合全市重大事故隐患排查整治工作要求，抓紧研究制 定本单位、本领域专项行动方案。专项行动方案要重点突出、 简洁管用、可操作性强。要明确本单位主要负责人是专项行 动第一责任人，要组建工作专班，制定工作计划，强化工作 措施，夯实工作责任，有序有力推进专项行动落实见效。2 .尽快明确事故隐患排查整

29、治标准，采取多种形式向企 业宣传解读。各单位要系统梳理重大事故隐患排查整治标准, 对于已有重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定 标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重 大事故隐患判定标准的行业领域，要结合各类事故教训和本 行业安全技术规范、安全技术标准、安全管理规定等，在专 项行动方案中明确本次专项整治的重点事项。要灵活工作方 式，综合采取上门服务、集中辅导、专家解读等多种形式， 广泛开展宣传培训活动，促使企业尽快熟知行业重大事故隐 患判定标准和整治工作重点。3 .常态化开展监管执法人员专题培训，提高监管执法人 员综合素质。各单位要利用企业自查自改阶段的时间，集中 对监管

30、执法人员开展安全生产专题培训。要结合学习贯彻落 实党的二十大精神和开展习近平新时代中国特色社会主义 思想主题教育，激励监管执法人员明责知责、履责尽责，发 扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题 的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法 检查事项及相关法律法规标准，切实提升监管执法人员的专 业素养和法治素养，提高其发现问题和解决问题的能力水平。4 .聚焦重大事故隐患排查整治重点，大力推进精准执法、 严格执法、有温度执法。各负有安全监管职责的部门和行业 管理部门要针对企业主要负责人前述七项重点任务落实情 况精准严格有温度执法。对企业自查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正

31、在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请政府及有关部 门予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定：涉嫌犯 罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现 的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位， 严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一 批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网 站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例。5 .建立责任倒查机制，倒逼监管部门依法履职、全面履 职。各单位要建立安全监管责

32、任倒查机制，严格执行“谁检 查、谁签字、谁负责”，对确有问题却未查出或查出后跟踪 整改不到位导致发生事故的，严肃追究有关责任人的责任， 涉嫌违纪的移交纪检监察机关依规依纪依法处置，构成犯罪 的移送司法机关追究刑事责任。（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压 紧压实地方党委政府属地领导责任各级党委政府要牢固树 立安全生产红线意识，切实加强对排查整治工作的组织领导。1 .牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全。要深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，始终牢 记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须 作为一条不可逾越的红线”，并将学习习近平总书记关于安 全生产重要

33、论述列入党委年度宣传工作内容。要坚持人民至 上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、 项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉 担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。2 .严格落实安全生产十五条硬措施，提高本质安全水平。 要专题学习国务院安全生产15条硬措施，省、XX市XX条措 施要求及我市XX条具体措施，逐条对照狠抓落实。要定期 举办专题辅导，围落实安全生产责任、防范化解重大安全风 险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、提高 应急处突能力等安全生产重大问题开展研讨。要大力实施源 头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，以高 水平安全保障高质量发

34、展。3 .加强排查整治工作组织领导，全面做好动员部署工作。 要高度重视本次专项行动，结合本地区、本行业领域实际情 况、完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工 作机制，确保专项行动取得实效。主要负责同志要亲自组织 召开专题会议进行动员部署，定期听取工作进展情况汇报， 研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患 排查整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导 检查，督促各相关单位做好排查整治工作。4 .深入开展安全生产调查研究，着力破解安全生产复杂 难题。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定， 定期深入企业、单位开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重 点领域安全生产基

35、本情况，主动发现安全生产突出问题，指 导开展事故隐患排查整治，切实提高查找问题、发现问题、 解决问题的能力。要虚心听取企业家、基层干部、广大群众 意见和建议，精准掌握安全隐患内在规律，切实做到科学治安。5 .以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同 监督。要将重大事故隐患排查整治和应急演练作为今年6月 份的“安全生产月”活动重要内容，积极推进安全生产法规、 政策、知识宣传教育“六进”活动，充分调动全社会参与、 监督安全生产工作的积极性。要在主流电视媒体开设安全生 产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大 安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。三、阶段安排从2023年5月至202

36、3年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署（2023年5月上旬前）。各乡镇（街道）、 各有关部门、各企业要对标全市方案，结合实际制定印发专 项行动方案，明确工作任务、措施和要求，细化明确安全生 产重大事故隐患判定标准或重点检查事项，专题会议动员部 署，全面组织实施。各乡镇（街道）、各有关部门要通过广 播、电视、微信、微博和报刊等媒体广泛宣传专项行动，营 造浓厚氛围。（二）企业自查自改和部门帮扶监督检查（2023年5月 下旬至8月底）。各乡镇（街道）、各有关部门、各企业要坚 持问题导向，结合2023年“安全生产月”活动，深入查找 本辖区、本行业领域和本单位重大事故隐患。企业要认真开 展自查自改，

37、建立生产安全重大事故隐患台账，实行挂账销 号。各乡镇（街道）、各有关部门要通过驻点帮扶及监督检 查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，鼓励企业 按规定主动报告重大事故隐患。（三）部门精准执法（2023年9月份）。各乡镇（街道）、 各有关部门要成立专项督导检查组，聚焦安全生产重大事故 隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线 开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。要 通过差异化的执法处罚措施强化政企互信、推动企业真查真 改，并按规定主动报告重大事故隐患。要加大问题隐患和违 法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。（四）总结提高（2023年10月上旬至12月底）。各乡

38、镇（街道）、各有关部门、各企业要及时总结专项行动取得 的成效，提炼形成可复制、可推广的经验做法，通过制作专 栏、召开现场会等方式，在更大范围内宣传典型、实践典型、 用好典型。对已经建立起的工作制度，要进一步完善，形成 长效机制，并抓好落实。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动, 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全 隐患；桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护 维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；严查 “三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易 导致群死群伤事故的交通违法行为情

39、况和打击“黑包车”“黑 客车”“黑校车”等情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、 物资储备情况；“两客一危”重点车辆监管监控情况，客运 驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落 实情况。（三）建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、 电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企 业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生 产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深 基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工 程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现 场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工 组织情况；建筑施工企业无相关资

40、质或超越资质范围承揽工 程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。（四）煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况、 重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、 矿级领导下井带班情况；常态化开展隐蔽治灾因素普查情况, 防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大 当前严峻安全形势的有力举措，也是稳定安全生产形势、保 障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各 乡镇（街道）、各有关部门要自觉提高政治站位，立即行动 起来，主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、 亲自督办重要任务，精心组织实施，以最严格措施、最严谨 作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得

41、实实在在成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各专项行动工作 专班，要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联 合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入 开展。专项行动要奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、 反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点 隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一批，管控一批的 目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，邀请行业专家参 与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法 与服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。市安委办要 加强全市专项行动落实情况的督促督导，动态掌握各乡镇 （街道）、各有关部

42、门排查整治进展情况，适时组织开展抽 查检查，确保专项行动如期有效开展。要综合运用通报、约 谈、警示、提醒等手段，并把专项行动工作开展情况纳入安 全生产季度、年度考核，推动工作任务和工作责任落实。要 建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整 改而未盯住，导致发生事故的严肃追责问责，构成犯罪的坚 决移送司法机关处理，真正做到“四不放过”，推动真查问 题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排

43、 查整治2023行动总体方案，关于安全生产工作的重要批示 指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校 范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。 结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排，自即日起至2023年4 月至6月，在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治 活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当 前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下 包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组，人员名单如下：组长：XXX副组长：XX

44、X成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查, 着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落 实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防 设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方 面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方 案，按期整改到位。具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、 校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、 学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治 安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育 器材、运动场地等安全，负责图书室。总务处：食品

45、卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、 校舍及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、 配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相 关安全管理。办公室：校车安全、信访安全。招生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、 监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管 理。具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。四、方法步骤本次安全排查整治活动共分五个阶段：（-）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动，让 每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会,

46、 把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师 生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学 校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、 各级部要对照责任分工，学校安全隐患排查重点检查项目 5月XX日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档）， 本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全 隐患排查重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的 安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定 应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，5 月XX日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排 查汇总表在政教处邮箱）。（三

47、）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实 可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患 整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即 整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责 任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全 整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月XX日前报政教 处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处 邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所 辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、 各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各科室、各级部要

48、对本次安全排查整治工作进行回顾分 析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善 适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本 级部安全隐患排查整治长效机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一 步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安 全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学 校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲 为，确俣活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、 实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查， 及时掌握活动进展情况。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态 度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。 对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。灾害情况；重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密 闭等“五假五超”情况；安全培训专项整治开展、特殊工种 持证上岗情况；驻矿安监员配备及履职情况；市县盯守包保 煤矿安全工作落实情况；上级矿业公司向保供煤矿派驻工作 组情况；严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭 资源等情况。（五）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排 水、提升作业和