2023聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体会(八篇).docx

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1、聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变 学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总 结“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20周 年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教 材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章:坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”, 续写“一枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解 决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家 商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”， 而且数字赋能“增

2、智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实 现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余 村们“在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方工党员干部当读懂其中“强党性” 的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村 民对美好生活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾 好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增 值“，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”, 走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、清正 勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村振兴生动实践中贡献 力量。学习“千万工

3、程”及“浦江经验”专题研讨 发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近 平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形 成的好经验好做法，鲜明体现了习近平新时代中国特色社会 主义思想的立场观点方法。学习贯彻习近平总书记两个重要 批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常新、常悟常进 的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确把握 蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、 指导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要 站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度， 深入学习

4、领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，通过 不断地学习消化、思考领悟，将“千万工程”和“浦江经验” 好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势”，又钻 进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”，不断 增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万 工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生 活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式 的转变，观念一变天地宽，只有完整、准确、全面贯彻新发 展理念，推进发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。 深入学习领

5、会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大 抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥 基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头 作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委 确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头, 坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一年接着一年干、 一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持 久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件, 切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经

6、验”的为民情怀。千 万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民 领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹, 切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大 研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成 果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自 觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中 的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠 民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不 断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要 谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现 代化实践中坚持好、运

7、用好贯穿“千万工程” “浦江经验” 的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务 实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推 进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推 动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统 筹协调的工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、 公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同 繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础 配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五 大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、 全域共富、城乡和美的新

8、画卷。学习好实践好“浦江经验” 方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化 信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好 “送上门来的群众工作“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设 工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力 量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政 府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时, 创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤” 的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社 会、村集

9、体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将 是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。 实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅 与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有 关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来 营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是: 明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施 规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能； 在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。 也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村

10、自然与文化特点, 甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础 设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配 置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态 的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村 人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升 的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多

11、功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工 程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多 种治理制度的功效，探索建立了 “四位一体”的治理体系, 具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所 以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直

12、 治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千 万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立 各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓 共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级 均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施 过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不 清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息 化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所 长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安 排。农业

13、农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合 一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动， 更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进 会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、 自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守 法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治 活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民 行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体

14、现激 励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领 域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千 万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、 企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与 经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平， 激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进 “绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的 公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高 效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、 公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的

15、制度设计和安排，充分体 现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众 参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与 自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有 效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护， 提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很 值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千 万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、 共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千 村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局, 全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快 走出全面推进乡村振兴、实现农

16、业农村现代化的省域实践新 路径。借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强；中国 要美,农村必须美；中国要富，农民必须富。生态兴则文明 兴，生态衰则文明衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意 义。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局， 明确提出建设美丽中国的目标。建设美丽中国，关键在于建 设美丽乡村。一个破败凋敝的乡村，支撑不起一个富强民主 文明和谐美丽的中国。我们国家现在还有6亿多的农民常年 生活在农村，未来还会有4亿多人，把他们生活环境改善了、 建美了，他们的幸福指数就会大大提高，就能激发他们参与 乡村振兴的热情。同时，在我们国家整体经济

17、水平大幅提升 的背景下，有乡愁有美景有新鲜农产品的乡村越来越成为人 们休闲旅游的好去处。建设美丽乡村，改善生态环境，就是更好地满足城乡居 民对幸福美好生活的向往，真正把乡村生态环境优势转化为 经济社会发展优势。此外，在当前经济形势错综复杂的背景 下，加大投入，补齐农村基础设施建设的短板，推进美丽乡 村建设，对于拉动发展，更具特殊意义。乡村要美，首先人居环境要美；乡村生态要振兴，首先 人居环境要改善。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的 一场硬仗，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事 关农村社会文明和谐。2018年2月初，农村人居环境整治 三年行动方案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理

18、 和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短 板，“让新时代的乡村美起来”的愿望，第一次有了清晰的 时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022年） 专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中 央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作目标之一。 不久前，中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家 发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程 经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，要求各地认 真领会，积极推进；今年两会期间，习近平总书记参加河南 代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理念。推动生产、 生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治

19、行动, 加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田 湖草系统治理我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和 要求，扎实推进农村人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙江“千万工程”经验，我想至少有以下几 点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起 点，抓住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程，从哪里切入, 如何尽快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千万 工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展 整治范围、内涵，最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们 就是要从农村改厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、 生活污水处理、不良

20、卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村 为目标进行系统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设,会在后续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借鉴浙江“千万工程” 建设的头一条，就是要借鉴规划先行的经验。在修编规划时 要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整 治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持乡土风 貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农村部把加强 村庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合 一的实用性村庄规划，为推进美丽乡村建设绘

21、制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。 应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”, 续写“栉风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章:“千万工程”是习 近平同志到浙江工作后不久，用H8天时间跑遍11个地市， 一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出 的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛 深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化 推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇 章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式

22、，到基层 直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏 “浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”， 精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神， 保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除二坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”, 续写“弄潮儿向涛头立”的“担当篇章二国家和城市发展 是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千 万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步” 的战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚 持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻“，一件事情接 着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从 “千村示

23、范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。 我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农 民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。离开农民群众的 积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑子一头热”，要么 是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽 乡村的强大合力，才能形成持续推动美丽乡村的内生力 量。浙江“千万工程”正是从农民最迫切的需求入手，并在 建设过程中始终贯彻以人民为中心的发展思想，全面调动农 民群众，所以才取得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明 是中华民族永续发展的

24、千年大计。美丽乡村建设核心要义就 是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是 金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养自然，把 绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全领域，有效 挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切实转化为经济 优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美与经 济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展 紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽 乡村，就是要实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝 夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道” 表示，农村环境整治不是三年两年就能够干

25、完的事，要“真 抓实干，久久为功二浙江“千万工程”自2003年启动以来， 浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干，才有今 天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急功近利, 搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件事情力、, 一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定有我，要有 这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先 进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村 一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美，从一 时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越来越美、 生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强化媒体担当, 联

26、合各界力量，把美丽乡村范例一个一个选出来，把活动一 届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡村振兴、 建设美丽中国做出应有的贡献。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨 发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是新时代中国特色 社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程” 先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四 个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发 展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村 精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升 级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅

27、造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了新时代中 国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政 治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到关于“三农” 工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着新时代中国特色社 会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方 法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：一是感悟“千 万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统 计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主

28、人翁意 识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中 有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来 的，他是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程” 从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、 社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的 社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人 民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观 的出发点。习近平同志指出，“到2035年基本实现农业现代化，到 本世纪中叶建成农业强国“；还强调，“我们要建设的农业强 国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共 同特征，更有基于自己国情的中国特色:农

29、业是国之大者， 对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场， 强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要 科学设置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设； 要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城 乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点 领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法，完善设 施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面 反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革, 用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。二是感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是， 把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，

30、履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志 深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年 6月，审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做 出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右 的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成 全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生，走出 了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解 决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式 与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程” 的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求 实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子

31、解难题。就是要用好调查研究这一 “传家宝”，突出“深、 实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总结规律，“走 出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困 难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应 用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命 线，也是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的根本要求。 当前，就是要坚决贯彻落实关于统计工作的重要讲话指示批 示精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统 计数据质量，为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提 供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更多地走进田间地 头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕

32、党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部 署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我 省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战 略目标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发 展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势和最新情 况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。三是感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在 我”的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众 需求升级而发

33、展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生 态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑 梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和方 法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准 目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久为功，看得 见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功成不 必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰 巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三 农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先 知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精

34、神和省 委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析 研判，把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础 这个“根本”，进一步完善农村基层统计台账建设，健全村、 乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信息采集记录, 做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控好农 村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之 举，建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如 磐石”，真正出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之 誉，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强 统计保障。“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6

35、月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图二 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地 球卫士奖:“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆

36、”，修复美丽生态。新世纪初，浙 江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是 农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟“，随之而来 的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问 题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋， 从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿 化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实 施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连 线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新 路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、 零填埋，农村卫生厕

37、所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村 人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的 省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把 村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念 贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓 好发展强村、反哺富村，实现了 “美丽风景”向“美丽经济” 的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。 2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考察，高度评 价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之 路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃 发展，

38、农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到 2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以 上的行政村占比已达51.2%0随着“千万工程”持续推进， 浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在 永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干共建美好生活。“千万工程” 的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民 反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地 农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为 农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事但要想把这件 实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调 动并发挥广大农民群众的积极性

39、、主动性和创造性。在推进 “千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、 最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设 贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有 所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性， 建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参 与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推 动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的 是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代 化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准 绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务求 实效，我们就

40、能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振 兴的磅礴伟力。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言 稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部委下 发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验 扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获 得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动

41、实践, 充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近 平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新 功”的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个 环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破 局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大 管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准 确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得 体会学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿近日，中央 有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对面交谈 切身感受等

42、方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、 万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千 万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙 江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广 大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道， 推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着 问题去识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪 初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会 发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调 差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山

43、”的转化路 径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能 实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想 的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、 维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高 农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚 持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件, 才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。 浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡 村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进 的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善

44、农村人居环境, 补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充 分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行 动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步 骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕 所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、 大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径 和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才 能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育

45、，让习近 平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推 进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念 贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续 改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升 农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡 村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格

46、现场推进会, 省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政 “一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓 落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入 为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度, 强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用, 发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任 分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先 行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性 相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与 与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划， 因村制宜编制村庄建设规划，

47、注意把握好整治力度、建设程 度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村 一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛 盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城 市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、 分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相 适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚 持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生 福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改 厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到 实施绿化亮化、村庄

48、综合治理提升农村形象，到实施产业培 育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质， 先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串 线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改 善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程” 到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝 图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充 分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础 作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景 观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任 政绩、后任包袱：推进“千万工程”注重建管并重

49、，将加强 公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持 硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规 民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文 明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建 立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积 极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财 政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统 计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建 设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改 造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权， 调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场 主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性, 建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参 与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划 编制、政策支持、试点示范等，解决单