2023校园安全隐患排查整治专项行动方案(五篇合集).docx

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1、学校安全排查整治专项行动工作方案为认真贯彻落实安全工作会议精神，有效预防校园安全事 故发生，确保师生生命财产安全，结合我校实际，特制订本工 作方案：一、工作目标通过安全工作大检查，进一步强化学校的主体责任，全面 排查和治理各类事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、 时限和预案“五到位”，确保校园不发生安全责任事故。二、组织领导成立学安全隐患大排查大整治工作领导小组，其成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、开展学校安全隐患大排查大整治的范围和重点1 .校车安全及学生上下学交通安全。学校对学生上下学乘 车情况进行排查摸底，建立健全学生上下学交通安全档案，全面 掌握上

2、下学交通情况；督促校车司机按要求审核、办证、是否 有超载现象；发现学生家长拼车、租车情况，积极配合公安、 交通运输部门，指导开展交通安全教育，引导学生不乘坐无牌 无证、无保险、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车 辆，不乘坐超员车辆；加强与学生家长的沟通与联系，强化家 长对未成年子女乘车安全的监护管理。2 .饮食卫生安全。对饮用水源和师生食堂规范化管理及食 品安全进行全面检查。主要对学校的卫生设施、餐饮设施、日 常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水设施）的管 理情况、食品卫生许可证、食品留存取样、购买粮油索证及食 规程、煤矿重大事故隐患判定标准、金属非金属矿山 重大事故隐患判定标准

3、等规定，迅速组织开展1次全系统各 环节自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整 治、重大风险管控、重大灾害治理，坚持“一矿一策”、一个 系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问 题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形成动态自 查自改机制。2每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负责 人要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大 事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。 对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟 踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位， 逐一整改销号。技术力量不足的矿山企业，要聘请专家进行

4、技术 指导，坚决防止重大事故隐患查不出来、整改不到位。3,集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各矿山企业 要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况 开展1次全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产 法定职责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员 安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱节，未 对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安 全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬空、 不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明责、履职尽责；发 现难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整体托管给有能 力的企业，确保主体责任有效落实。4 .集

5、中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法规 标准执行力，开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非煤矿 山“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到 不漏一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展1次全员大考试 和实操测试，严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与岗 位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具备安 全生产管理能力的“五职矿长”，主动清退一批不合格的安全 管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全技能, 并形成企业内部培训考核奖惩机制。5 .定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立出 现事故征兆立即停产撤人制度，立足于早，着眼于防，上下半 年各至少组织开

6、展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对 企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体 从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征 兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练 结束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对 性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关 键时刻用得上、能应急、救得了。6 .重点开展一批专项排查整治。(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点组 织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、顶板、 粉尘、跑车坠罐等重大灾害和风险，重点整治灾害治理投入不 到位，灾害治理措施不落实，擅自缩减灾害治理时

7、间、压减灾 害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题。常态化开展隐蔽 致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措 施落实不到位等问题的，要主动采取停产、限产等安全防范措施。 全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害因素，按规定划分“三 区”。进一步加强对特殊环节的顶板管理，推进井下重点区域、 重点工程顶板超前治理。(2)露天矿山安全生产专项整治。露天矿山要按照XX市应 急管理局关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治工作 方案的通知(XX应急发(2023)XX号)要求,立即开展全面排查 整治，聚焦安全管理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻 爆管理、运输管理、安全监管等7个方面，重点整治违

8、反设计 规定建设，边建设边生产、边技改边生产，违规布置多作业点 作业，边坡角超设计等突出问题。发现边坡失稳、存在垮塌风 险的，必须立即从危险区域撤出作业人员，加强监测预警和视 频监控，及时采取治理措施。（3）露天转井工开采矿山安全生产专项整治。露天转井工开 采的矿山要按照国家矿山安全监察局关于开展露天转井工开 采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知要求，全 面开展排查整治，重点整治未依法履行露天转井工开采审批程 序、未按安全设施设计组织生产建设、未按规定严格管控重大 安全风险等突出问题。对不能保障作业安全的，必须立即停止 作业，采取划定禁止作业区或者局部禁采禁掘禁建等安全措施。（4）井工

9、转露天开采矿山安全生产专项整治。井工转露天 开采的矿山要深刻吸取事故教训I,全面开展排查整治，重点整 治未依法履行井工转露天开采审批程序、未按安全设施设计组 织生产建设或者设计不合理、存在采空区（废弃巷道）威胁露 天开采未超前采取治理措施、违规开采保安矿柱等突出问题， 对存在重大风险隐患的，必须立即停止作业，采取安全防范措施。（5）采掘接续专项整治。各煤矿企业要对照防范煤矿采 掘接续紧张暂行办法等有关规定，结合生产发展规划、开拓部 署、采掘布局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等情况， 全面排查采（剥）掘接续情况，重点整治“三量”失衡、采（剥） 掘作业点个数不符合规定、采（剥）掘接续紧张未主动

10、采取限 产措施等突出问题。对采掘接续紧张矿山下达不切实际的产量 考核指标或者相应的经营考核指标的，要立即纠正。(6)违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结合本 企业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展1次违 规动火等危险作业专项整治，重点对动火、人员提升等高危作业 人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次 全面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完 善相关制度，压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全 风险。(7)地下矿山无轨运输车辆专项整治。各矿山企业要组织对 井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查，建立设备设 施和定期检测检验台账，严格执行矿山

11、禁止使用的设备及工艺 目录，严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、爆破物品等, 以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井运输矿石。(8)外包外租工程安全管理专项整治。有外包工程的矿山企 业要组织开展1次外包外租工程安全管理全面排查，重点排查 承包承租方是否具备安全生产条件或者相应资质，违规分包转 包、以包代管，双方未签订安全生产协议，安全生产管理职责 不清，未将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理 体系统一管理等突出问题。对不符合要求的外包单位，要坚决 予以清退。(9)煤矿“双回路”供电情况专项检查。所有正常生产、建 设的煤矿要按照XX省应急管理厅、国家矿山安全监察局XX局关于开展

12、全省煤矿“双回路”供电情况检查的通知（晋应急 发（2023） XX号）要求，严格落实安全生产主体责任，对照自身 “双回路”供电实际情况深入开展一次自查，防止无计划停电引 发煤矿事故发生。（二）压紧压实矿山安全监管监察责任。1 .深入开展重点矿山安全执法检查。全市各级应急管理局、 国家矿山安全监察局XX局监察执法要对重点煤矿企业开展1 次全面安全执法检查。煤矿检查范围为：所有正常生产建设煤 矿（含2023年内复工复产的）。检查井工煤矿主要聚焦12个 方面、452项内容。非煤矿山检查范围为：所有正常生产建设的 金属非金属地下矿山（含2023年内复工复产的），以及未采取 “电子封条”和物理封闭措施的

13、长期停产停建金属非金属地下 矿山；采场边坡现状高度100米及以上的金属非金属露天矿山。 现状堆置高度100米及以上的排土场，以及井工转露天开采、 可采储量不足3年、利用上部露天采坑排放尾砂的金属非金属 露天矿山。检查非煤矿山（含金属非金属露天矿山和地下矿山） 主要聚焦14个方面、184项内容。重点检查内容详见矿山安 全生产综合整治检查表。国家矿山安全监察局XX局监察执法七处按照年度执法计 划适时开展“一通三防”水害防治等专项和重点监察，督促推动 隐蔽致灾因素普查治理和瓦斯、水、火、粉尘、顶板等重大灾 害治理措施落实。2 .严厉打击安全技术服务机构违法违规行为。把安全技术 服务机构作为重点检查对

14、象，聚焦近年来矿山生产安全事故暴 露出来的技术服务环节突出问题，重点打击不具备资质条件、 资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施设计、安 全检测检验工作，出具虚假或者存在重大疏漏安全技术报告等 违法违规行为。对情形严重的技术服务机构，要依法纳入“黑 名单”管理。通过开展综合整治，吊销一批不依法履职的安全 技术人员资格，清除一批不依法落实安全责任的安全技术服务 机构。3,扎实开展对重点县、重点企业帮扶督导。加强对国家矿 山安全监察局确定的重点县盂县和重点企业山西华阳集团新能 股份有限公司进行督促指导，通过“开小灶”、重点帮扶等方 式，推动落实“一县一策”、“一企一策”整治方案，深入开展

15、整治攻坚。4 .全面开展监管监察能力自查自改。各级矿山安全监管监 察部门要聚焦履行矿山安全监管监察核心职能职责，重点查摆 责任体系、人员配备、装备保障、履职能力等方面的突出问题, 积极推动整改落实。5,组织开展综合整治专题培训。各级矿山安全监管监察部 门要聚焦综合整治任务和内容，组织对执法检查人员开展1次 矿山安全生产综合整治专题培训，以解读矿山安全生产综合 整治检查表中的内容为切入点，重点培训涉及的安全生产法 律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事项等业务知 识，切实提高监管监察执法检查人员能力水平，确保综合整治 取得实效。（三）推动落实地方政府领导责任。L切实推动地方政府领导责任落实

16、。各县（区）政府安委 办要将此项工作汇报政府负责人，地方政府要进行专题动员部 署，定期听取专题情况汇报并研究解决重大问题，明确地方政 府领导矿山联系包保责任并开展监督考核，及时研究解决专业 监管能力建设方面存在的问题，明确各有关部门在矿山建设项 目核准、淘汰落后产能、打击超层越界开采、无证非法开采及 民用爆炸物品、特种设备、建设施工管理等方面的安全监管职 责；分管负责人是否按职责分工定期开展督导;新上任领导干部 是否参加有关部门组织的安全生产专题培训。同时，选出一批 信息化、智能化、现代化标杆矿山，充分发挥示范引领作用， 推动矿山安全高质量发展。六、工作安排（一）动员部署阶段（2023年5月底

17、前）。各级、各矿山企业 要按照本通知要求，结合实际，组织制定矿山安全生产综合整 治方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面 动员部署，广泛宣传发动，深入开展矿山安全生产综合整治。（二）企业全面自查自改阶段（2023年9月底前）。各矿山主 要负责人组织制定全面自查自改方案，配齐专业技术人员，集 中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清单”， 编制自查自改报告，填写矿山安全生产综合整治检查表。 矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖检查，发现 问题及时纠正。自查自改结束后，各矿山企业将经主要负责人 审核签字后的自查自改报告，连同保证自查自改真实性的承诺 书一并报送属地安

18、全监管部门，同时上报市应急管理局和国家 矿山安全监察局山西局监察执法七处（非煤矿山同时报送非煤 矿山监察处）。（三）重点检查阶段（2023年10月底前）。全市各级矿 山安全监管监察部门相关执法人员按照“分级分类”原则成立 执法工作组，认真对照矿山安全生产综合整治检查表开展 全面检查。对研判不放心的、灾害严重的矿山优先安排检查， 对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛期到来 前完成检查。对每处矿山检查结束后，要及时形成检查报告， 列出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议，并将检查报告 及处置意见通报地方政府，建立“一矿一册”档案。（四）督导检查阶段（2023年11月底前）。全市各级矿

19、 山安全监管监察部门结合各自日常检查和监察执法计划，对矿 山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自查自改。 发现自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准确、重大事 故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一律推倒重来。11 月省级督导组将对全市矿山安全生产综合整治情况开展“回头 看”抽查检查。每月监察执法会同XX市应急管理局，对前阶段 检查督导情况进行通报，分析研判安全风险，会商解决重大问 题，并对下阶段工作进行安排部署。（五）总结评估阶段（2023年12月）。督导检查阶段工 作结束后，全市各级矿山安全监管监察部门要对本地区矿山安 全生产综合整治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析矿 山

20、安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定有针 对性的对策措施,健全完善一批治本制度并推动落实，进一步夯 实矿山安全基础，全面提升矿山安全保障能力和水平。总结评估 报告附件包括重点县盂县和山西华阳集团新能股份有限公司的 “一县一策”、“一企一策”和重大事故隐患排查整治销号清 单等，形成完整的矿山综合整治档案。七、工作要求堂从业人员健康状况进行全面检查；中心校重点检查生活饮用 水、学生宿舍、浴室、厕所等卫生设施按要求进行规范管理。3 .校园周边安全及防暴。学校加大校园安全防范力度，及时 发现和消除各类安全隐患，及时清缴管制刀具；建立学校门卫 室，严格落实外来人员准入登记验证制度和24小时专

21、人值班制 度，安全防范器械是否会使用。4 .防拥挤踩踏安全。明确教学楼每一个重点部位的责任人 员，在课间、放学及晚自习后等时间段专门派人值班，做好学 生有序分流工作；在教学楼、学生宿舍楼梯间设置指示、警示 标志；加强对恶劣天气、突然停电等特殊情况的安全防范工作。5 .消防安全。检查各级各类学校教学楼、办公楼、危险化 学品保管室、食堂厨房、图书室、远教室、实验室、学生宿舍、 校内电力线路等重点部位。消防通道、建筑安全出口、疏散通 道、疏散标志设置情况；灭火器等消防器材配置及定期检查情 况；易燃易爆化学物品的保管点设置情况。6 .防溺水安全。学校通过短信、电话、校园广播、黑板报 等载体，宣传介绍防

22、溺水安全常识，切实提高学生的安全意识 和自我保护能力；通过召开家长会、发短信、QQ群、电话、印 发告家长通知书等形式，提醒督促家长加强对学生防溺水 安全教育和监管，增强家长的安全意识和监护人责任意识。7校园施工安全。有在建工程项目的学校要重点排查建筑 施工机械和施工现场的安全隐患，严格落实工程建设各方安全 生产责任，严格落实防高空坠落、脚手架坍塌等各项安全措施， 划定安全施工范围、设立安全警示标志、设立施工安全通道等。8 .师生心理健康及矛盾纠纷。认真开展心理健康和法制教 育，对一些思想有情绪、心理有障碍的师生开展排查和心理辅 导工作，教育他们要遵纪守法、珍爱生命、勇敢担当，树立正 确人生观和

23、价值观。对重点人员加强管控。四、工作步骤（一）提高政治站位。开展矿山安全生产综合整治是认真 贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取 事故教训，防止屡屡重蹈覆辙，坚决防范化解矿山重大安全风 险的重要举措。各级矿山安全监管监察部门和各矿山企业要进 一步提高政治站位，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹 发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）加强组织领导。全市各级矿山安全监管监察部门要 高度重视，将矿山安全生产综合整治纳入年度重点工作,各级、 各矿山主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办，推动压 实各方责任，确保综合整治工作落地见效。（三）强化问题处置。对矿

24、山企业自查和综合整治全面检 查发现的问题隐患，属地矿山安全监管部门要按照分级监管原 则督促抓好整改，并督促企业深入分析查找产生问题隐患的深 层次、根本性原因，制定落实治本措施。对存在的突出问题、 区域性问题、老大难问题提请地方政府协调推动解决，明确分 类处置意见。（四）严格执法检查。全市各级矿山安全监管监察部门要 坚持严格规范公正文明执法，对综合整治发现的问题隐患，要 依法进行处理处罚。对企业自查自改发现的问题隐患且正在整 改的，可依法从轻或不予处罚；对企业自查自改未发现但综合 整治发现 的重大事故隐患，要依法从重处罚，并由事见人逐 一追查企业相关人员责任。发现冒险作业的，必须立即下达从 危险

25、区域撤出作业人员的指令；对存在重大事故隐患违规组织 生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为的矿山，要 依法责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要 依法提请地方政府予以关闭；发现超层越界开采等需要移送相 关部门处理的，要及时移送相关部门；发现涉嫌犯罪的，要严 格按照行刑衔接有关规定移送司法机关。（五）加强帮扶指导。坚持综合整治与指导服务相结合， 发现超出矿山企业自身整改能力的问题隐患，要开展“一对一” 指导服务;对想干好、愿投入但技术弱、基础差的矿山，组织技 术服务机构把脉会诊，进行定向帮扶，重点从优化采场布置、 强化重大灾害治理、推广先进适用技术等方面，指导推动企业 解决制约

26、安全生产的深层次问题，以高质量、高标准、高水平 服务提升矿山安全基础工作水平。（六）强化舆论引导。要充分发挥新闻媒体作用，利用局 网站、微信公众号等多种方式对综合整治工作进行广泛宣传报 道,形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要加大举报奖励 宣传力度，畅通举报渠道，鼓励群众通过“XXX”举报电话等途 径举报矿山违法违规行为和重大事故隐患，核查属实的要按规 定兑现奖励。要注重发现问题，及时总结经验，挖掘一批先进典型经验进行交流推广，坚决曝光一批反面典型案例，以示范引 领和警示教育推动工作落实。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产重要论述和

27、党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县 委县政府有关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地 落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案全 县安全生产工作要点县人民政府安全生产委员会关于印发 县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案的通知（安 委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法 定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改 重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能 力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握重大事故 隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风 险，全面

28、提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制 较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。二、重点任务企业是掌故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是 法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全 生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要 负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定 标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改； 组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患 台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要 一定时间整改的，要明

29、确责任人、措施、资金、期限和应急预 案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训I, 迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要 负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少 开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），及时解决 企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明 确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生 等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完 善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要 按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存 在

30、的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型， 制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、 各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设 置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条 件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安 全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术 指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高 隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、 监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情

31、况应当与本企 业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应 当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存 在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要 求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安 全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严 格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消 防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施 检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查， 严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一 反三组织对动火等危险作业人员以

32、及易产生重大事故隐患的其 他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘 用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作 业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理 制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、 清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全 管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外 包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面 排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者 相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责

33、 不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外 包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营 活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根 据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案 演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体 从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人 员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点 有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定

34、印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故 隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开 专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形 式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通 知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件 1）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账， 做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组 织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判 定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大

35、事故隐患，及时组织研究隐 患整改，明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县 级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚 焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展督导检查，严查各 类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做 法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题 隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认 真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进 各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行

36、动 工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理办公室 和县级相关部门备案，自6月起，每月28日前报送企业重大事 故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮 扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。 帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制 度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织 细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全 生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园 区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指

37、导联系片区和企 业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何 理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和 政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管 理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三 同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方 案为认真贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产 重要论述，根据国务院安委会、集团组织开展的重大事故隐患 专项排查整治2023行动要求，结合公司部署的安全管理强化年 工作,决定自即日起在全公司范围内

38、开展重大事故隐患专项排 查整治2023行动（以下简称“专项行动”）,工作方案如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的XX大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预 防为主，严守“双零”目标，坚持从零开始、向零奋斗，以安 全生产“五个到位”和“1247”工作内容为指引，严格落实国 务院安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任，充分结 合安全管理强化年行动各项任务安排，切实深刻认识当前复杂 严峻的安全生产形势，严防出现生产安全事故导致处罚、降级 的情况发生。切实提高行动质效，以排查和整改重大事故隐患 为目标，采取实而又实的举措，推动安全生产工作措施落实到

39、位，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全力推 动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全管理服务 高质量发展，为做强做优做大公司、全面打响公司品牌保驾护 航。二、全面推动安全责任落实当前，公司安全生产形势虽然总体可控，但个别单位、个 别业务领域形势依然严峻，安全风险辨识不全面、安全隐患排 查不彻底，施工方案编写不实际、培训交底不到位，方案执行 打折扣、防护设置不达标等问题依然时有发生。各单位要深刻 领会“三个决不能过高估计”，充分认识到安全生产意识与当 前安全形势有差距、安全生产工作部署与落实有差距，特别是 一些单位负责人和业务部门在责任落实上有差距。要深刻认识 当前严峻的安全生

40、产形势，把落实安全责任作为开展安全生产 各项工作的重要前提，作为重大事故隐患排查的有力抓手，作为 防止事故发生的重要举措，建立健全专项行动组织领导和常态 化督导检查机制。以问题为导向，对“最不放心、最不托底” 的项目“开小灶”,对反复出现的问题隐患、重大隐患“把脉 开方、对症下药”,推动本次专项排查整治行动落到实处、取 得实效。（一）压实各级主要负责人安全责任。各单位要严肃认真对待本次专项行动，特别是要强化各单 位临时党委书记、董事长安全生产第一责任人责任，总经理要 履行安全生产直接主要责任。要突出“重大隐患”开展排查， 紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，不 搞“大而全”，避

41、免眉毛胡子一把抓。要突出“关键少数”狠 抓全员责任落实，牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任 主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员 安全生产责任落实。要牢固树立安全红线意识，始终牢记和坚 决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，在部署工作中， 切实做到统筹发展和安全。要带头学习研究应急管理部、国务 院国资委、交通运输部、住建部等部委发布的相关行业领域重 大事故隐患判定标准或重点检查事项，亲自上手抓好重点工作, 真正发挥领导作用，一级推一级，确保排查整治工作要求落实 到位。（二）压实分级责任。各单位要进一步提高政治站位，自觉扛起“促一方发展， 保一方平安”的政治责任，压实自

42、身主体责任。各单位主要负 责人，要亲自推动对本层级工作职责进行系统梳理。要大力推 动监督机制落实落地，压实主责对下履行本业务领域安全的监 督和管理责任。要全面参与本次专项行动，发挥专业优势，深 挖诱发重大事故隐患的根源性问题。公司总部要进一步夯实各部门“后台”支撑作用，持续推 进各业务条线打通安全生产“最后一公里”落实，加强各业务 条线专项行动“条”上的统筹。公司要进一步强化统筹，细化 检查计划安排，一方面要突出重点领域监管，杜绝管理盲区； 要将现场检查与视频检查相结合，线上发现的问题，作为线下 督查重点。另一方面要重点把各单位专项行动落实情况纳入督 查内容。同时，要强化对各单位安全管理，组织

43、各单位发现问题、 解决问题，形成可借鉴的通用办法，进一步完善公司重大事故 隐患排查整治机制，建立起长效运行机制，不断提高安全管理 水平。各单位作为打通安全生产“最后一公里”的中间关键环节， 首先要确保各项管理要求第一时间传递到基层。服务、指导和1 .安排部署阶段（X月3日至X月20日）。学校制定安全 隐患大排查大整治工作方案，安排部署学校安全隐患排查整治 工作，落实人员，明确责任。2 .自查自改阶段（X月21日至X月20日）。学校按照排 查整治的通知精神，结合本校实际情况，进行自查自改。3 .督查整改阶段（X月21日至X月29日）。学校将重点 督查学校安全隐患自查自改情况。五工作要求L 4高认

44、识，加强领导。要进一步提高对做好校园安全工 作重要性、紧迫性的认识，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理， 切实加强组织领导，精心制定工作方案，明确工作重点和责任， 确保大检查迅速有效开展。2,突出重点，加强整改。要坚持“安全第一、预防为主， 综合治理的方针，突出重点领域、重点部位的排查整改，做到 全面彻底、不留死角，真正把学校安全隐患排查治理工作落到 实处。3.严肃纪律，追究责任。为确保学校安全隐患排查整治活 动扎实开展，各级各类学校要全面落实隐患排查整治工作责任, 对因责任不落实、整改不到位导致学校发生重大安全责任事故 的，将依法从严追究相关人员的责任。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动

45、 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大 监督项目完成重大事故隐患整治，确保整治到位。针对重大隐 患、重点问题要“一对一”下沉帮扶指导，持续开展集中整治， 制定时间表和路线图，实施闭环管理，做到全覆盖安全排查、 全方位防范风险、全链条落实责任。（三）压实全员安全生产岗位责任。公司各级主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制, 明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。要制 定切实可行的责任考核机制，

46、落实奖惩措施。各级领导要发挥 带头示范作用，压实领导责任和各业务部门“三管三必须“责 任，形成管理合力，认真落实“不能就安全论安全”的要求。 各级业务部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把 守、齐抓共管，向下抓实自身业务领域内的重大隐患排查整治 工作。形成“安全监管+业务检查”的隐患排查治理模式。要组 织对检查人员进行专题培训，重点学习相关领域法律法规、重 大事故隐患判定标准和公司安全管理要求，提高检查人员发现 问题、解决问题能力水平。要按照“谁检查、谁签字、谁负责” 的原则组织开展检查工作，以对员工和对公司高度负责的责任 感，狠抓问题整改。针对发现的重大隐患，要按分级属地原则 向地方

47、负有安全监管职责的有关部门报告。三、强化重点领域专项排查整治各单位要严格落实国务院安委会重大事故隐患判定标准 汇编（2023年5月）、应急管理部工贸企业重大事故隐患 判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号）、住房城 乡建设部房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准 （2022版）等要求（各单位应及时更新各部委相关规定，未出 台相关规定的，参照相近行业规定执行），认真对标对表，细 化工作部署。专项行动期间，各单位主要负责人每季度、要带 队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。要大力宣传、广泛引导，结合落实党的XX大精神和学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬斗

48、争精 神,增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和 能力水平。各单位要组织建立重大事故隐患台账清单，进行重 点整治，既要解决当前隐患的表象问题，也要挖掘出深层次根 源问题，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一 定时间整改的，要紧盯不放，制定专项攻坚方案，明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，逐项核销，确保整改措施落实 到位。要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训I, 迅速组织排查整治本单位同类事故隐患。消防安全方面，公司各级主要负责人要深刻吸取近期违规 动火引发的重特大事故教训，按照国务院安委会要求，组织开 展1次全员安全警示教育活动，加大消防安全宣传力度，增

49、强 全体人员防火安全意识和火灾应急处置的能力，提升消防安全 技能。要进一步健全消防责任体系，完善消防管理制度，消除 管理盲区。要严格做好动火设备和消防设备管理，严格按要求 进行检验。严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员， 谁负责任”的管理制度。要举一反三，按照安全管理强化年工 作部署，持续开展燃气、危化品等重点高风险领域的排查整治， 重点检查“1247”工作内容在现场的落实，特别是强化“7个 两”的刚性执行，务必确保安全风险始终处于受控状态。四、强化公司重点部署方面的排查专项行动期间，要结合集团各项要求和公司安全管理强化 年工作部署