20xx年xxx区应急管理工作情况汇报.docx

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1、20xx年xxx区应急管理工作情况汇报20xx年，在区委、区政府的正确领导下，xxx区应急管 理局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系 列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展 和安全，狠抓安全生产风险隐患排查整治，安全生产形势持 续稳定向好，圆满完成省市区下达的各项目标任务。一、安全生产总体形势（一）事故通报。20xx年区辖范围内共发生各类生产安 全事故8起，死亡11人。其中市管项目共发生事故6起， 死亡9人（4月27日古城路园林绿化触电致1人死亡；5月 25日人民西路市政道路中毒窒息致4人死亡；7月15日渠 沟路交通事故致1人死亡；9月16日任珏路交通事故致1人 死亡

2、；10月28日中湖明月高处坠落事故致1人死亡；11月 7日世茂云图施工工地车辆伤害事故致1人死亡）；区管项 目共发生事故2起，死亡2人（3月26日恒大悦府墙体坍塌 致1人死亡1人受伤；5月22日三义寺施工机械伤害致1人 死亡），事故起数和死亡人数全市最低。（二）事故类型。建筑施工事故4起，死亡7人；道路 交通事故2起，死亡2人；机械伤害事故1起，死亡1人; 其他事故1起，死亡1人（市园林局一职工修剪树枝触电死 亡）。三是进一步加强宣传和教育培训。充分利用“宪法宣传 周” “安全生产月” “安全生产XXX行” “5. 12全国防灾减 灾日” “青年安全生产示范岗” “平安校园” “交通安全 日”

3、 “H9消防宣传日”等活动平台，强化社会安全生产和 应急管理法律法规、方针政策和知识技能的宣传。结合志愿 者服务活动，大力推进安全宣传“五进”活动，努力营造安 全生产良好氛围。针对全区各镇街、开发区，区直各部门主 要负责同志、分管负责同志和各村（居）具体业务负责同志 开展一次全覆盖的安全生法专题培训。按照“谁执法， 谁普法”的工作要求，在执法过程中强化普法宣传教育，通 过微信公众号、区级应急广播、宣传栏、宣传条幅等媒介开 展形式多样的安全生产普法宣传活动。努力营造人入学安全、 人人懂安全的良好氛围。是进一步加强事故救援应急体系建设。坚持24小时值班值守和信息报送制度，及时发布预警信息。着力推进

4、全区应急联动工作规范化、制度化建设，构建统一指挥、反应 灵敏、协调有序、运转高效的应急联动机制，为突发性事件 发生后的处置做好了安排和部署，提高应急处置能力，最大 限度减少人民生命财产的损失。全力做好20xx年森林草原 防灭火、防汛抗旱、灾后恢复重建、冬春救助等工作。五是牢树立安全生产责任理念。同仁中学墙体坍塌事故到“5.25”中毒窒息事故的教训告诉我们，属地责任与市直责任无法完全脱离，事故处理及责任人员处理给我们教训 深刻，牢记属地有责的安全观念，尽责免责，保护我们的干 部和职工。六是持续做好综合减灾示范区创建工作。1 .创建14个全国（省）综合减灾示范社区，达标率达 到 90%；2 .建好

5、用好综合减灾指挥中心，成为综合减灾示范区考 核的亮点工作；3 .创建全国综合减灾示范区有序推进，做好随时迎检准 备，做好现场会在xxx区召开的保障和服务工作的准备；4 .开展2场不同类型的综合减灾大型演练活动，并邀请 市领导参加。四、相关建议（一）加强对行业部门安全生产工作落实情况监督检查。 据不完全统计，2016-20xx年期间，xxx辖区共发生各类生 产安全事故38起，死亡39人，装饰装修：10起9人；建筑 施工：25起28人；其他：3起2人。可以看出，xxx区易发、 多发事故的领域在建筑施工和装修装饰领域。危化品、烟花 爆竹、工贸企业在应急管理局长期高压监管下，已不是生产 安全事故的高发

6、易发领域，综合监管成为我局工作的重中之 重。建议人大社会建设工作委员会加大对建筑施工、消防、特种设备、瓶装液化气等行业领导的督查检查，促进行业主 管部门落实安全监管责任。（二）加强基层安监队伍建设。基层安监队伍处在安全 生产监管的最前沿，但多数镇街存在安监人员缺乏专业性、 稳定性、执法检查缺乏权威性、执法装备缺乏规范性、安全 监管缺乏积极性等问题和分管领导不愿分管、业务人员不愿 从事安全生产的现象一直未能改变。建议人大社会建设工作 委员会加大对基层镇街、开发区落实安全生产监管属地责任 的督查力度。（三）规范小微企业监管办法。主城区小店面、小作坊、小微企业多，且每年以较大幅度递增。在性质上，企业

7、规模 小，很多甚至是家庭作坊式，企业内部管理松散，以个人化 或家族式管理占绝大多数，安全生产投入不足，企业主和绝 大多数员工没有参加过安全生产培训，安全生产意识差，安 全措施落实不到位，安全隐患多。在监管上，政府和安全生 产监管部门往往因为企业规模小，而且面广量大，很难监管 到位，甚至成为监管的“死角”和“盲点”。建议人大社会 建设工作委员会积极对接上次人大，制定地方性相关监管政 策措施，建立安全生产管理长效机制。）探索根治“城市病”方法。由于城市化进程加快和历史欠账等原因，部分老旧小区存在消防设施瘫痪、电梯 运行时间超限、消防通道堵塞等问题，严重影响广大居民生 产财产安全，建议吸取先进地方经

8、验，研究出切实可行的解 决方案。（三）原因分析1 .建筑领域事故多发。8起事故中4起发生在建筑领域,尤其是“5.25”人民西路较大中毒窒息事故，多人受追责, 给我区安全生产工作敲响了警钟。2 .市直监管项目事故多。8起事故中4起为市住建局监管项目，2起为市交警支队监管。因应急管理部事故属地归 口上报统计程序，导致区辖范围内事故起数和死亡人数呈上 升趋势。近期，区安委办会同相关单位积极与市安委办和市 直相关部门对接，明确市直部门和属地在安全生产监管履职 方面的职责分工。二、主要工作开展情况（一）安全生产工作1 .危化品和烟花爆竹。对全区25家危险化学品无仓储 经营企业、3家危险化学品使用企业，4

9、家民营加油站、5家 烟花爆竹零售经营店共开展52次专项检查，共发现隐患121 条，下发责令整改指令书10份，行政处罚4家，罚款13. 6 万元。一年来共审批危化品（无仓储）经营企业7家，烟花 爆竹经营店5家。查处取缔非法加油站（点）3个，移交公 安部门处理2个，收缴各类油品约5吨，罚款10万元。通 过委托专家、双随机一公开等方式检查企业9家，出动执法人员36人次，下发现场检查文书9份、责令整改指令书9份，排查各类安全隐患85条，已全部落实整改。2 .工贸企业。对全区120家工贸企业涉及的有限空间作 业、粉尘涉爆、安全教育培训、管理制度和操作规程开展地 毯式执法检查，行政处罚7家，罚款金额12.

10、 1万元。做好 区人大常委会关于全区安全生产法贯彻落实情况执法检 查，通过抓机制建设、抓重点治理、抓意识提升，推动安全 生产取得明显效果。3 .综合监管。持续开展安全生产“1+H+N”专项整治三 年行动，共排查一般隐患2629处，已整改2602处，整改率 98. 97%；成立检查组158次，督导检查866次，检查单位2735 家，督导问题465处；行政处罚19次，罚款28. 23万元； 约谈警示23家。通过召开专题会、约谈、通报、督办和疑难个案现场协 调处置等方式，定期调度区安委会各成员单位，努力形成安 全隐患整改合力。特种设备领域统一使用省特种设备监察系 统，通过设备认领和数据清洗，清洗率达

11、100%,为安全监管 规范化打下坚实基础。3409台电梯安装了应急救援信息化终 端，覆盖率达98%o全年共开展2次排查，检查企业120家， 发现隐患问题共789处。立案查处9起。发现五号公馆、清 荷园、丁楼家园等20处重大安全隐患，严格落实“一单四 制”制度，跟踪处置到位，及时跟进整改治理。开展起重机 械、快开门式压力容器、大型游乐设施、瓶装液化石油气、 燃气等安全专项整治活动，共发现问题隐患24起，下达安 全监察指令书24份，以上隐患目前已全部督促整改到位。 建筑施工领域监管在建房建项目26个，市政项目2个，监 管面积318. 83万平方米。20xx年新受理报监项目12个，面 积173. 1

12、5万行；老旧小区加装电梯6台；市政道路人民西 路4. 74km、西山北路2. 184km；其中恒大悦府总面积59. 41 万行。共下发安全隐患整改通知书131份，查处安全隐患余 520余处，均整改完毕。商贸流通领域共检查宾馆酒店22家 次，发现安全隐患65处，下发限期整改通知书3份；检查 商场、超市、农贸市场74家次，发现安全隐患75处；检查 餐饮业63家次，发现安全隐患156处，下发限期整改通知 书6份；检查沐浴业13家次，发现安全隐患35处，下发限 期整改通知书4份；检查快递企业9家次，发现安全隐患16 处，下发限期整改通知书2份；检查再生资源单位4家次, 发现安全隐患4处，下发限期整改通

13、知书1份。重点对全区 餐饮单位燃气安全进行检查。重点开展为期3个月的餐饮业 安全生产专项整治，主要检查消防设施、安全教育培训、安 全隐患排查整改、应急演练、供气合同及燃气使用情况、可 燃气体报警装置安装使用情况等。教育领域印发了致学生 家长的安全公开信防溺水致家长的一封信、防溺水法 制宣传册、冬春季校园防火宣传单等10万余份，广泛宣传安全知识。不断完善人防物防技防建设，中小学、幼儿园“三 防”建设到位，顺利通过省教育厅、省公安厅对校园安全三 年行动计划四个百分之百落实情况进行成功验收。（二）减灾救灾工作。建立第一次全国综合风险普查试 点“1+3+5+7+N”工作模式，将试点工作与全国综合减灾示

14、 范区统筹推进，对辖区内暴雨、大风、内涝、山体滑坡、地 质灾害等15类217个风险点进行定位绘制，科学设置应急 避难场所142处；组建区级减灾救援队伍7个，镇（街）开 发区减灾救援队伍10个，引导社会力量成立减灾救援志愿 队伍49个；打造出“网格党员+应急分队+居民”的“三级 网络”综合减灾队伍，实现应急预案区、镇（街道）、村（社 区）三级网络全覆盖，建成xxx区、渠沟、三堤口、任坪四 个物资储备仓库，目前已经进入最后攻坚阶段。全区36个 社区被评为国家、省级综合减灾示范社区，积极推进综合减 灾示范社区创建。在去年获得7家国家级、4家省级示范社 区的基础上，今年又有15个社区积极申报，国家级示

15、范社 区覆盖率全国第一，为创建全国综合减灾示范区打下了坚实 基础，为维护人民群众安全和社会大局稳定提供了坚强保障。 按照“户报、村评、镇审、区定”的程序确定20xx-20xx年 冬春需救助对象共781人，通过“一卡通”打卡发放救助资 金。委托专家对区应急局牵头承办的突发事件、生产安全事故等7个应急预案进行评审并公开征求意见，待修改完善后 报区政府常务会议审议。（三）防汛救灾工作。科学谋划，周密部署，安置转移 群众194人安全有序度过台风“烟花”带来的风险。对辖区 7条河流、2个湖泊、6条城区排洪沟、9条农业生产排涝沟 进行安全隐患排查，对龙岱河东大堤岸堤进行修复加固。新 建560平方米区级应急

16、物资储备库。全区现有大型排水平台 3台、中型排水平台2台、大小抽水泵70台、发电机27台、 动力冲锋舟4艘，皮划艇33艘、塑料船6艘、救援车辆6 辆。组织大型防灾减灾救灾演练和抢险救灾紧急拉动演练, 共动13支救援队，参演人员740余人。全面加强黄里风景 区森林防灭火组织指挥、预测预报、林火扑救体系、护林扑 火队伍建设，有效提升了森林火灾预防和应急处置能力，有 效预防森林草原火灾事故发生。）宣传教育工作。一是推广使用应急广播“小喇叭“，利用全区应急广播点位，分早、中、晚三个时段，有 针对性的播放各类安全生产、防灾减灾、燃气使用、消防安 全等应急处置知识。二是承办全省应急管理行全媒体新闻活 动，

17、通过亮点采访、安全课堂、应急演练等形式，宣传全区 应急管理工作成效，营造宣传浓厚氛围。三是利用“5.12” 全国防灾减灾日、“6. 16”安全生产广场咨询日、“10. 13” 国际减灾日和“12.4”宪法宣传日等宣传载体，广泛动员开 展宣传、培训、演练各项活动，发放各类宣传单5万余份, 张贴宣传彩页1.5万张，悬挂条幅520条，制作风险监测综 合减灾明白卡14万张，发放无纺布袋、宣传折扇、防暑降 温等物品万余份。设置13个防灾减灾宣传广场，2处“防灾 减灾宣传巷”。开展VR事故模拟体验，近5000人参与，突 出了活动的针对性和实效性，收效良好。通过聘请省级专家 集中授课、现场卷宗点评等方式开展

18、安全生产培训班2期, 培训各类执法人员240余人次。全国安全知识网络竞赛“测 测你的安全力”中，我区以281万的总积分在全省各县区排 名第二获省安委办通报表扬。与市融媒体签订合作协议，开 通官方抖音账户，加大安全隐患曝光力度，传播安全文化, 普及应急知识。（五）举报投诉及信息化平台监管工作。坚持群防群治,充分利用来信来访、“12345”市民热线、“12350”安全生 产举报投诉电话和省安全生产举报平台等方式，共接到各类 举报事项181件，较去年全年举报投诉增长74%件，按照“有 举必查、查实必究、究其必严”的原则，目前已经核查处理 回复178件，剩余3件正在核查处理中，核查回复率98. 3%。

19、 对镇街、开发区及88个社区、19个监管部门、232家企业 分别注册全省信息化监管平台，实现了市与区、区镇街和企 业的网上动态监管，企业定期开展隐患排查治理自查上报, 填报隐患信息，并监督整改，共自查自报隐患5479条，整 改5444条，正在整改中35条，并且在平台上采取对企业“红、 黄”牌管理，对超期未按规定上报自查隐患的作为重点监管 对象，进一步落实企业安全生产主体责任。（六）20xx年亮点工作。1 .成功举办5. 12防灾减灾日大型综合减灾演练活动；2 .申报15个全国（省）综合减灾示范社区，测评分数 全部排在全省最前位次；3 .完成全国第一次自然灾害风险普查工作，已被省应急 厅推荐为全

20、国自然灾害风险普查先进单位，目前，应急管理 部正在审核；4 .成功举办“应急管理行”新闻活动，活动是由安徽省 应急厅、安徽卫视、安徽广播电视台联合举办的，走进XXX 区全国综合减灾示范社区渠沟镇鲁楼村。5 .全国综合减灾示范区创建有序推进，得到省、市两级 应急部门的认可。经省应急厅综合减灾处指示，20xx年度国 家减灾委将主办的创建全国综合减灾示范区现场会，有意向 在淮北市xxx区进行，并要求xxx区上精品项目、上大项目， 如能在XXX区召开，一定要把XXX区防灾减灾救灾工作的风 采全部展示出来。三、存在问题和20xx年工作计划20xx年，区辖范围共发生各类生产安全事故8起，死亡 11人，尤其

21、是5月25日人民西路发生的较大中毒窒息事故 致4人死亡，教训极其深刻。这里有经济回复性增长、抢工 期抢进度、夜间错峰生产等客观原因，但更有监管责任不落 实，执法失之于宽、失之于软的问题。20xx年，我们将以习 近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述为统领，加大 工作力度，强化责任担当，以更加有力的举措、更加有为的 状态，奋力抓好新年度、新阶段安全生产和应急管理工作落 实，为建设“五个淮北”营造良好的安全环境。一是狠抓重点行业领域安全监管。坚持严守安全生产基本盘、基本面不放松，持续深入推进安全生产专项整治三年 行动，突出元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等传统节庆 和国家、省市区“两会”，北京冬奥会等特殊时段，持续抓 好危险化学品、消防、建筑施工、燃气、烟花爆竹、特种设 备等重点行业领域安全监管。二是加大执法力度。深入贯彻全省关于深化应急管理 综合行政执法改革的实施意见，依法严厉打击安全生产、 应急救援、防震减灾等应急管理领域违法行为。将危化品、 烟花爆竹、工贸等行业领域安全生产监管和地质灾害、水旱 灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾 等方面的行政执法、行政强制职能进行整合，组建区应急管 理综合执法队伍，安全生产工作只能加强，不能削弱。