XX镇常态化开展农村人居环境整治村庄清洁行动方案.docx

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1、XX镇常态化开展农村人居环境整治村庄清洁行动方案为深入贯彻落实党的二十大精神、中央农村工作会议精神 和省委、州委农村工作会议精神，持续推进新时代党建引领基 层治理促乡村振兴工作，落实农村人居环境整治五年行动方案 要求，常态化开展农村人居环境整治，引导群众养成良好卫生 习惯，健全长效保洁机制，根据省州县关于农村人居环境卫生 整治工作要求，结合茶马实际，特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕农村人居环境整治，以村（社区）为主体、村民 小组为单位，充分发动农民群众，扎实开展整“五脏”、治“八 乱”，通过建立常态化人居环境整治机制，提高村民意识，发动 群众开展村庄清洁行动，共同治理“脏、乱、差”等环境卫生

2、 问题，打造村庄整洁、家居亮洁的生活环境，提升农村人居环 境舒适度。二、组织领导为确保整“五脏”、治“八乱”工作落到实处，特成立XX 镇常态化开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作专班，成员 如下：组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）常务干部专班办公室设在镇乡村振兴指挥部办公室，负责整治工作 的综合统筹协调，XX同志任办公室主任，XX、XX任副主任，涉 及相关站所负责人为成员，具体负责整治工作的日常事务，适 时组织暗访督查及考核评比。三、整治内容（一）开展整“五脏”1 .整治厨房卫生。按照有清洁灶台、清洁炉具、清洁橱柜、 清洁餐具、清洁洗刷设施“五清洁”的要求，着力整治厨房脏 的问题。2

3、 .整治厕所卫生。全面推进农村厕所革命，逐步提高户用 水冲式卫生厕所普及率，引导农民经常打扫，做到墙面地面整 洁，无异味；加强公厕的日常管理，建立公厕管理制度，明确 专人定期清扫，确保公厕常态化清洁，着力整治厕所脏的问题。3 .整治庭院卫生。引导农户经常性清理杂物、清扫垃圾、 清除杂草、清干污水，全面保洁庭院卫生。积极引导农户将生 产工具整齐摆放。鼓励有条件的农户，因地制宜建设小花园、 小菜园、小果园，加强房前屋后绿化美化，着力整治庭院脏的 问题。4 .整治居室卫生。引导村民做好居室功能分区，抓好居室 卫生管理，保持地面干净清洁，桌凳摆放规范，电线安全归顺， 粮食作物堆放有序，床单被罩窗帘勤洗

4、勤换，被褥、衣物叠放 整齐，着力整治居室脏的问题。5 .整治卫生习惯。全面开展爱国卫生运动，通过群众会， 微信群等平台，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传卫生常识， 提高村民思想意识，转变陈旧生活观念，着力整治习惯脏的问 题。（二）开展治“八乱”1 .治理房屋乱建。加快村庄规划编制，加强农村建房管控， 推广用好农村建房图集，坚决遏制新增违规建房，对违规乱建 行为坚决依法处理。组织引导群众对村庄内乱搭乱建、违法建 筑、残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃标识标牌、破 旧危房等逐步有序拆除。组织相关部门加强电力线、通讯线、 广播电视线“三线”维护梳理，大力开展乱搭乱建治理。2 .治理柴草乱放。加大对

5、农户房前屋后乱堆柴草问题整治 力度，对有储备柴草需求的农户，引导其在生产用房中或庭院 角落，留出柴草堆放空间，整齐规范堆放，对堆积多年及无主、 弃置的柴草，进行彻底清除，大力开展柴草乱放治理。3 .治理粪土乱堆。组织开展村内畜禽养殖粪污乱堆乱放的 排查清理，与养殖户签订协议，实行自清责任，实施粪土定点 堆放，采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外 溢，严禁将畜禽粪便直接排入道路、沟塘，大力开展农村粪土 乱堆治理。4 .治理垃圾乱倒。合理配置村庄垃圾收运设施，引导群众 将生活垃圾投放到集中收运设施中，保洁员要及时清扫村寨内 道路、文化广场等公共区域垃圾，对随手乱扔垃圾行为进行批 评教育

6、，大力开展垃圾乱倒治理。5 .治理畜禽乱跑。规范畜禽散养行为，引导村民家禽家畜 实行圈养，做到饲养布局合理、人畜分离，明确畜禽养殖户卫 生责任，及时清理畜禽上路留下的粪污，依法查处未进行环评、 污染治理、排放不达标的养殖企业，大力开展畜禽乱跑治理。6 .治理污水乱排。引导农户规范排放生活污水，对有污水 处理设施的村庄，农户生活污水要全部收集处理，对暂未建设 污水处理设施的村庄，要引导合理消纳，杜绝将生活污水随意 排放到村寨道路等公共区域。采取控源截污、清淤疏浚等措施，组织群众对沟塘水渠进行疏通清理，对黑臭水体进行综合治理, 大力开展污水乱排治理。7 .治理秸秆乱烧。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合

7、，强化 乱烧秸秆管理，引导群众通过就地还田、集中堆肥等方式合理 处置秸秆，做到不污染大气，避免引发山火，大力开展秸秆乱 烧治理。8 .治理车辆乱停。全面治理乡村机动车、非机动车、农用 车等乱停乱放、占道堵塞通道、随地维修车辆污损道路等不文 明行为，办理红白喜事的农户要明确专人帮助疏导车辆停放。 有条件的村庄，集中修建小型公共停车场所，引导村内车辆规 范停放，确保农村道路安全畅通，大力开展车辆乱停治理。四、工作措施（一）坚持党建引领与村民自治相结合，落实环境三包机 制一是充分发挥基层党组织堡垒作用，建强基层党组织，村 支“两委”干部和党员户率先垂范，干给群众看，带着群众干， 加大宣传引导力度，利

8、用广播、小喇叭、倡议书、群众会、院 坝会等形式宣传引导群众积极参与人居环境整治。（责任领导： XX、各指挥所长，责任单位：党政办、各村（社区）党支部）二是充分发挥群众主体作用，将人居环境整治纳入村规民 约，发挥村民委员会、村民议事会等自治组织作用，充分调动 群众的积极性、主动性，参与村庄环境整治，推动人居环境整 治的持久效益。（牵头领导：XX,责任单位：社会事务办、各 村（社区）三是实行环境卫生“门前三包”责任制（包室内室外干净整 洁，包房前屋后秩序规范，包房屋四周绿化美化），逐户张贴“门 前三包”责任牌，签订“门前三包”承诺书，培养农户良好生 活习惯。（牵头领导：XX,责任单位：各村（社区）

9、（二）坚持常态化治理与激励引导相结合，建立积分评比 机制一是结合“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联 户长”铁三角基层治理体系，以十联户村民为一个单元进行分 组，将所有公共部分划定卫生责任区域到保洁员，分片清理环 境卫生，形成“户户有人抓、家家有人管、上下齐动员、人人 齐参战”的格局，严格落实环境卫生“门前三包”责任制，将 人居环境整治固化下来。（牵头领导：各村（社区）指挥所长， 责任单位：各村（社区）二是村支“两委”每周要组织责任区域农户集中开展大扫 除1次，每周不定时到包保组督查环境卫生工作2次以上，联 户长督促农户落实好室内和房屋周边的清扫，确保村庄常年干 净整洁有序。（责任领导

10、：各村（社区）指挥所长，责任人： 各村（社区）常务干部）三是制定爱心超市积分管理办法和红黑榜管理制度，各村 （社区）要用好积分制治理机制，结合镇级人居环境评比细则， 每月对辖区内农户开展一次评比，用好用活积分超市、“红黑 榜”等有力抓手，将评比结果在“红黑榜”进行公示，对参与 积极，落实“门前三包”成效明显的，给予适当生活物资奖励。（牵头领导：XX,责任单位：乡村振兴办公室、各村（社区）（三）坚持督促指导与压实责任相结合，建立干部包保机 制一是将人居环境整治纳入班子成员联系包保指导村（社区） 工作内容。建立健全班子成员包村（社区）、镇村干部包片、组 长包组、联户长包户的长效管理责任机制，明确包

11、保职责，压 实包保责任。（牵头领导：XX,责任单位：乡村振兴办公室、 各村（社区）二是班子成员每周到包保村（社区）开展工作一次，包村包 组干部、村干部、组长、联户长常态化组织发动群众开展公共 环境卫生和家庭环境卫生整治。（牵头领导：XX,责任单位： 乡村振兴办公室、各村（社区）（四）坚持表彰先进与鞭策后进相结合，建立考核评比机 制围绕整“五脏”、治“八乱”，制定考评方案，实行一月一 考核、一季度一评比、一年一总结，对人居环境整治成效明显 的前三名村（社区），授予“流动红旗”公开表彰。对考核结果差 后三名的村（社区）进行挂黄牌并限期整改，经限期整改镇级 验收合格后给予摘牌，评选成效明显的村（社区

12、）进行奖励，每 年至少组织召开一次农村人居环境整治推进会。（牵头领导： XX、XX、XX、李尊顶，牵头单位：乡村振兴办公室、党政办公 室）五、工作要求（一）强化跟踪督导。镇纪委及工作专班要常态化开展人 居环境整治工作督导，不定期对人居环境整治脏、舌L、差和不 文明行为进行通报及曝光，发现问题及时反馈给村（社区）并 督促整改。（二）强化资料报送。各村（社区）请在3月23日前将 XX村（社区）卫生责任划定表、XX村环境卫生包保责任表完善 报乡村振兴指挥部办公室龙江红。（三）强化宣传报道。各村（社区）每月25日前将当月开 展农村环境卫生整治工作亮点、做法及工作情况书面报送乡村 振兴指挥部办公室及党政办，乡村振兴指挥部及党政办形成工 作简报向县级相关部门报送。