住建局2021年工作总结暨2022年工作计划.docx

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1、住建局2021年工作总结暨2022年工作计划一、2021年工作开展情况今年以来，我局牢固树立和贯彻落实新发展理念，以秀 灵、美丽、宜居、幸福为引领，以百城建设提质工程为抓手， 以创建国家生态园林城市为目标，坚持硬件与软件、新区与老区、地上与地下、宜居与宜业“四个同步”，做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，全面开启了住房和城乡建设事业高质量发展新局面。（一）强力实施道路畅通工程。重点实施新城区主次干 道、老城区背街小巷和景观道路建设改造，进一步缓解交通 压力，改善群众出行条件，加快促进城乡道路融合衔接、联网成线。目前，XX路已完工；南一环、西一环快车具备通车条件；XX路改造、

2、XX环东延、XX南延已开工建设；XX路铺设雨污管道400米。同时对X条城市道路进行排查，维修道路路面X平方米、坑槽套坑X平方米、灌缝X米，提升检查井、雨水井30座，确保了市区路面完好率达95%以上。（二）科学实施水系治理工程。按照“先截污、后治理” 的原则，融入海绵城市建设理念，全面开展污水处理提质增效工程三年行动，扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，加快遇到矛盾还存在责任不明等问题，未能持续保持高压严管的 态势。三、下步工作计划下一步，我局将紧紧围绕全市中心大局，继续从“一创双 修三提四治”入手，强建设，补短板，惠民生，提品质，推动 城市项目大建设，实现城市面貌大改观。“一创”即以决战决胜创建国

3、家生态园林城市为抓手，以秀灵、美丽、宜居、幸福为引领，抢抓百城建设机遇，坚持四 个同步”，做好“四篇文章”，强力推进基础设施、公共服务和 生态建设，完善城市功能，提升建设品质，创新治理模式， 努力推动住房和城乡建设事业高质量发展。“双修”即以“生态修复，城市修复”为根本，实施和完成XX公园、XX广场等“三园、四场、两带”建设提升，高标准完成XX河生态综合治理提升，唱响城市“水旋律”，做优城市“绿文章”。大力实施城市品质提升三年行动，以老城区建设改造 提质、棚户区改造、特色街区建设为重点，加快老城区有机 更新，让老城新生，重焕活力。“三提”即提升路网，提升保障，提升服务为已任，瞄准薄 弱环节，立

4、足民生焦点问题，建设改造13条道路，启动9 条道路前期，重建、加固4座桥梁，改造道路积水点56处。实施“厕所革命”工程，新建改造城镇公厕XX座。深入开展XX个问题楼盘化解攻坚，持续开展打击房地产领域侵害群众利益专项治理行动，加快保障性安居工程建设，完成公租 房分配入住XX套、续建XX套、开工XX套。深入推进建 筑业供给侧结构性改革，持续深入开展建筑工程质量提升行 动。实现施工许可一站式办理和联合审验，推广建筑企业资 质审批承诺制，全面打造最佳营商环境。“四治”即以生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”为着力点，持续开展大气污染防治攻 坚、城市清洁行动、老旧小区改

5、造行动、污水处理提质增效 工程三年行动，严格落实施工工地“六个百分之百”、渣土运 输“无尘化”、清扫保洁“以克论净”三个标准,全年PM10平均 浓度控制在省定目标以下。新增城镇污水管网XX公里，城 市生活污水实现全收集、全处理。深入开展“强基础、转作风、 树形象打造人民满意城管”三年行动，完成城市园林、环卫、 住房保障、管理执法与智慧城市建设平台对接升级，提高城 市信息化、智能化、精细化管理水平。推进雨污分流改造及污水管网建设，推动“工程治水”向“生态 治水”转变，实现所有河道清水长流。截止目前，污水处理厂 尾水提标工程完成提标方案设计；建设污水管网6.5公里;XX河等黑臭水体治理工程正在进行

6、施工招标，预计2022年 3月底完工。坚持生态、景观、实用有机结合，高标准提升X河两侧步游道，科学种植水生植物，加强堤岸绿化美化亮 化、养护巡查和设施更新，保持城市河流“水清、河畅、岸绿、 景美”。X河等河道治理项目全面开工建设，完成治理5公里。 X河沿岸游园和X河带状公园改造提升后，将成为两条集生 态、文化、休闲功能于一体的城市绿色廊道。（三）持续实施公用服务工程。新建改造城市供热、供 气、供水管网46.1公里。城市供暖，以推进全市禁燃区内集 中供热为重点，启动热源首站建设前期工作，新建管网2.3 公里。城市燃气持续向镇区延伸，新增乡镇燃气管网7.8公 里、天然气居民用户3500户，预计年底

7、可实现天然气“镇镇 通”。城市供水城市第三水厂通水试运行，新增改造供水管网36公里，第三水厂配水管网项目完成了招投标工作，正在进行施工图纸设计。环卫设施围绕垃圾减量化、资源化、无害 化处理的目标，生活垃圾焚烧发电竣工试运行。生活垃圾填 埋场一期封场及生活垃圾焚烧发电厂配套转存场项目、建筑 垃圾资源化利用项目、餐厨垃圾处理项目、生活垃圾填埋场 渗滤液处理设施提标改造项目正在积极推进；实施“厕所革命”工程，新建改造城市公厕70座已陆续开工，预计12月底完 工。启动了城市生活垃圾分类工作，起草城市生活垃圾分 类处理实施方案餐厨垃圾管理办法，待市政府审核印 发。（四）精心实施林绿化工程。以创建国家生态

8、园林城市为载体，大力推进全域生态园林化建设，推进XX公园、 植物园等综合性公园项目建设。截止目前，XX公园完成总 工程量的60%，植物园正在进行项目招投标、三通一平及苗 木移植工作。打造提升城展馆-科技馆一图书馆”中央游憩区, 改造提升停车场。X河等6处市政立体绿化和2处屋顶绿化 工程已开工建设，预计12月底结束。在城市重要节点增加 花灌木、宿根花卉、彩叶植物，配套完善居民休闲、娱乐设 施，2021年栽植苗木19700余棵、培育花卉8万余盆，铺 装地被4.3万余rrf ,更换游园座椅10余套，健身器材5套, 维修亮化灯具150余盏，进一步提升了市民幸福指数。（五）持续提升住房保障水平。坚持房子

9、是用来住的、不是用来炒的定位，立足解决困难群众住房和防范化解房地 产市场风险，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住 房制度，构建覆盖不同收入群体的梯次住房保障体系，满足 群众基本住房需求。一是加快保障性安居工程建设，实施精 准化保障，不断提高公租房保障和运营能力，加快建立保基本、促公平、可持续的公租房保障体系，解决中低收入群体 住房困难。二是严格商品房预售资金审批，开展房地产市场 秩序治理。2021年，全市商品房完成销售面积XX万平方米， 同比增长XX%。三是纵深加快XX个问题楼盘化解攻坚工作。按照“一盘一策”、先易后难、从旧兼从轻的原则，33个项目 取得不同程度进展，18个项目正调研确定

10、方案。问题楼盘化 解工作开展以来，共调处化解难点问题和矛盾纠纷288处, 13个项目3000余户业主不动产登记难问题妥善解决，累计 产生税费近6000万元，问题楼盘项目信访率下降60% ,政 府公信力有效提升，先后有10余家开发企业、百余名购房 群众通过赠送锦旗、写感谢信、打电话等多种形式表达谢意。（六）大力推动建筑产业转型提质。以推进建筑产业现代化为抓手，以引导装配式建筑发展为重点，积极组织申报 “省级装配式建筑示范城市”，充分发挥“国家装配式建筑产业 基地”示范带动作用，在全市范围内大力推广钢结构等装配式 建筑应用，目前我市累计完成装配式建筑X万nf。政府投资 的保障性住房、医院、学校、市

11、政设施等公共建筑，全面执 行绿色建筑标准，绿色建筑占新建建筑比例达到100% ,新 建居住建筑全面执行65%+”节能提升标准，2021年我市完 成绿色建筑X万m?。持续深入开展建筑工程质量提升行动和 建筑施工安全专项治理，全面落实各方主体工程质量责任、 工程质量终身责任制度，强化施工现场质量管理标准化，持 续开展工程质量安全提升活动，2021年排查治理各种隐患341余条，约谈企业9次，立案处罚7起，受监工程监督覆盖率、主体结构合格率、竣工工程合格率均达100%，未发 生重大伤亡事故。（七）努力提高城市精细化管理水平。一是强力开展“四治”活动。强力开展交通秩序治乱、市容卫生治脏、生态环境 治污、

12、公共服务治差的“四治”活动，分期分批拆除违法建设10000余平方米，取缔店外经营、骑门经营6000处，清理 喷涂、张贴非法小广告7万余处，规范乱停乱放6万余辆。加大市政、公用、园林、环卫管理力度，建立了“上下贯通、 条块结合、纵向到底、横向到边”的城市管理网络。二是强力 推进大气污染防治。严格落实“六个百分之百”标准，在全市 工地推广雾森喷淋系统，深入推进渣土运输处置“无尘化”。持续开展城市清洁行动，提升城市清扫保洁“以克论净、深度 保洁”标准，及时做好城区黄土裸露专项治理，加大施工现场 混凝土的检查力度，确保了大气污染防治工作落到实处。三 是提升智慧城市水平。搭建城市综合管理服务平台，充分发

13、 挥小步执法智慧城管平台作用，做到了行政执法全过程记录。 加快城市园林、环卫、住房保障、管理执法与智慧城市建设 平台的对接升级，积极推广水气暖一卡通、移动APP等方 式，提升快速回应群众诉求和应急管理能力。2021年，我 局共受理各类便民服务事项XX件，办结率XX% ,群众满意 率达XX%以上。（八）指导提升小城镇建设水平。一是扎实推进农村危 房改造工作。开展农村危房改造清零行动，严格质量安全监 管和验收标准，积极开展送技术、送服务活动，着力提高农 房设计水平和建造质量。今年2021年确定农村危房改造4 类重点对象X户，开工率100% ,主体竣工X户，占目标的 66.7%o二是提升小城镇建设水

14、平。指导各镇实施基础设施、公共服务、绿化亮化、街景提升等项目X项，概算投资X亿 元，年度投资达X亿元，逐步推动了城市基础设施向村镇延 伸、公共服务向村镇覆盖，实现城乡共建共享、融合发展。深入推进农村人居环境整治，起草镇村生活垃圾处置一体 化（垃圾分类）工作方案。督促整改垃圾堆放点X处X万 余吨，完成了 X个行政村的污水管网和X个村的污水处理站建设，新增农村污水管网240公里，有效改善了群众的生产 生活条件。三是加强传统村落保护利用。按照“注意乡土味道, 保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁的精神，指导 做好XX的保护发展。二、主要工作做法和措施（一）创建引领，生态优先。在工作中我们提出了要

15、让 绿色生态成为城市新的增长极，抽调精干力量成立创建国家生态园林城市指挥部、国家节水型城市复检指挥部，克服国 家标准高、工作时间紧、创建任务重等难题，严格对照国家 标准，建立任务台账，加班加点，攻坚克难，目前资料汇编、 文本撰写、汇报片采编等工作基本大头落地，省厅、住建部 对接工作正有序推进。同时，强力推进XX公园、济源植物 园等综合性公园建设，抢抓春季绿化黄金时间，项目部每日 协调，班子成员一线蹲守，工程人员加班加点，重点公园建 设扎实推进。在建设中，我局科学统筹城区苗木资源，提升 苗木生态效益，最大限度节约时间和资金，通过创建这个载 体，我市今年会有一批精雕细琢、各具特色的公园项目落地，

16、将极大地改善和提高我市园林绿化品质品位，为全市人民营 造鸟语花香、清新隽永的优美人居环境。（二）补齐短板，提质增效。始终瞄准薄弱环节，立足焦点问题，开展攻坚工作，发挥项目指挥部冲锋作用，强化 项目协调，实行现场办公制度、项目观摩制度、项目联谊制 度和项目督导制度，落实指挥部日例会、周汇报、旬调度、 月观摩的工作机制，确保每个项目、各个程序紧密衔接、有 序运转。始终立足民生需要，今年将开工建设XX热源首站、XX水厂配水管网,实现天然气“镇镇通”，加快XX水厂通水投用，满足周边区域用水需求。始终按照“海绵城市”“城市双 修”理念，探索打造滨河公园、湿地公园等生态绿色亲水点、 景观带，在河道治理中引

17、入人行景观桥、亲水平台，体现生态理念，延续历史文脉。通过高质量实施项目建设，全面推 进城市提质增效，为城市高质量发展夯实基础。（三）锐意创新，优化环境。坚持用“绣花精神”管理城市，突出抓好城市“四治”这个载体，通过开展户外广告、城市道 路擅自开挖、店外经营、私搭乱建等专项治理活动，有效了 解决城市管理“看得见的管不了，管得了的看不见”等问题。 借助深化“最多跑一次”改革，加快工程建设项目审批制度改 革。推行网上申报、网上审查、网上查看进度，实现施工许 可一站式办理和联合审验，工程建设项目审批时限压减至50 个工作日以内，比国家要求的100个工作日减少一半时间。同时不断创新管理模式，积极建设和优

18、化智慧城市平台及水 气暖等服务平台，在市政设施大力推行秒式管养”，完善巡查制度，建立动态档案，缩短整改时限，打造了城市10分钟维修圈、管护圈、服务圈，进一步提升了城市快速应诉求和应急管理能力。三、存在问题（一）城市建设水平需进一步提升。随着我市城乡一体、 产城融合的深度发展，我市的城市布局和结构不够合理，基 础设施建设滞后、功能不完善成为制约城市发展、影响城市 形象的重要瓶颈。海绵城市、综合地下管廊等工作虽然被提 上日程，但建设范围、进度不太理想；城市生活垃圾填埋场 超负荷运转，垃圾分类处理未得到有效推广；城市建设依然 存在“重地上轻地下”的现象，地下管网配套没有一次性到位, 城市道路反复开挖

19、现象仍不同程度存在。（二）项目建设协调难、融资难。今年以来，我们紧紧 围绕市委、市政府下达的目标任务，抢时间，强协调，抓管 理，项目建设整体呈现出你追我赶、热火朝天的良好局面。 但因项目拆迁协调难度大、前期手续办理时间长等问题，部 分项目推进缓慢，不能按计划节点实施。（三）房地产遗留问题复杂，解决难度大。我市“问题楼 盘”总量大、成因复杂、多数问题楼盘项目因开发企业资金链 断裂或违反政策规定、违规开发导致，工作推进异常艰难， 化解很难一蹴而就。（四）城市综合执法管理体制未有效建立。我市城市综合执法管理体制改革迟迟未实施，在城市管理中，存在着部 门职能不清、重复执法、交叉执法和缺位执法的矛盾，缺乏 部门间的有效合作，没有形成强有力的综合执法工作合力。（五）大气扬尘治理合力不够。今年全市项目建设多，对大气扬尘治理形成巨大压力，一些企业商家社会责任薄弱， 部分工地还存在扬尘污染防控措施落实不到位问题。大气污 染防治工作涉及部门较多，但是部门之间联动互动不充分，