2023借鉴浙江〃干村示范万村整治”工程经验学习总结(6篇).docx

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1、借鉴浙江干村示范，万村整治”工程经验学习总结为借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加快建设美丽乡 村，推进吉林省乡村振兴发展，4月24s30日，省委组织部在浙江 省杭州市、嘉兴海宁市等地，举办了浙江“千村示范、万村整治”工 程经验建设“生态宜居、美丽乡村”专题培训班。各市（州）、县（市、 区）、长白山开发区分管领导、相关部门主要负责人，省直有关部门 分管领导、相关处（室）主要负责人参加了学习。一、培训主要特点本次培训依托浙江省委党委优质教学资源和丰富培训经验，深入 学习考察了浙江“千村示范、万村整治”工作，通过专题教学、现场 教学、案例教学、研讨交流等方式，切实提高了学员推进美丽乡村建 设

2、的理论水平和实践能力。（一）重视程度高，准备工作细。一是省委组织部将这次培训列 入全年重点工作，省委组织部领导亲自审定培训方案，并对课程设计、 教学组织、学员管理等提出具体要求，并选派同志全程跟班学习并管 理；二是省农业农村厅在全省乡村建设任务十分繁重的情况下，协助 配合省委组织部，做好大量教学设计等方面工作；三是各地区、各部 门积极响应，组织学员抽出时间参加培训。学员们表示，在全省深入 实施乡村振兴战略之际，省委组织部与省农业农村厅联合举办这次培 训I班，十分及时、很有必要，一定要珍惜机会，争取学有所得、学有 所获。（二）教学设计实，有效性强。一是在教学内容上，围绕“千万 域特色、文化特色、

3、个性特色，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 一是强化规划引领。科学编制农村人居环境整治实施方案，加快完善 县域美丽乡村建设规划体系，实现村屯建设、土地利用、产业发展、 历史文化保护等多规合一，结合农村人口变化、区位条件和发展趋势, 合理设定建设强度，明确村庄建设方向，重点扶持集聚提升村、城郊 效融合村、特色保护村，破解无序建设、前建后废等低效建设问题。 二是强化梯次推进。浙江“千万工程”起步于“千村示范、万村整治”， 也是从一个个“盆景”开始，当“盆景”连成片，就成了 “风景”。 吉林省经济社会发展相对落后，更应该量体裁衣、科学建设。要突出 重点、梯次推进，以“百村、千村”建设为重点，聚焦资源

4、、整合要 素、汇聚力量，先点后面、以点串线、连线成片，探索农村人居环境 整治新路子。三是强化循序渐进。要把握农村建设规律，处理好“难 与易” “快与慢点与面”的关系，不搞脱离农村实际、违背农民 意愿的形象工程，从改善环境脏乱差做起，到改水改厕、修路架桥, 再到发展产业、完善公共设施，一步步让农民看见改变，一步步获得 农民的支持，再一步步提升整治水平。四是强化特色发展。村庄建设 要充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，保留乡风乡貌 和自然生态，坚持文化铸魂、关东风韵，营造田园风光和一村一景, 打造各具特色、各美其美的美丽乡村，不搞一刀切，不搞千村一面。三是必须坚持系统治理，在环境整治上实

5、现新突破。建设生态宜 居的美丽乡村，归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向 往。要把改善民生福祉作为根本出发点，聚焦农民关心的人居环境痛 点难点问题持续发力，让农村人居环境整治真正成为让农民满意的“民心工程”。一是突出改善村容村貌。加快推进村道硬化，高标准 推进“四好农村路”建设，加快推进村庄绿化，结合实际建设供村民 休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等，打造优美宜居的生产 生活生态空间。三是突出推进厕所革命。按照因地制宜、群众接受、 经济适用、维护方便的要求，合理选择改厕模式，探索出一条符合东 北地区的农村改厕之路。三要提升生活污染处理水平。进一步加大植 树造林、退耕还林工作力度

6、，推进农村生活污水处理，集中规划建设 污水处理设施，加强农村生活垃圾无害化处理项目建设，提高垃圾无 害化处理水平。四要严格控制工业污染。严格执行环境影响评价制度, 对影响基地生态环境的工业污染源实行限期整改，对治理无望的企业 坚决关停。五要减少农业面源污染。要有效整合现有项目资源、用好 国家重大病虫防治补助经费、强化本地财政投入等方式，切实加大对 “农药化肥施用量双减半行动”的支持力度，积极探索和逐步形成病 虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加补贴机制、农药减 量控害技术补贴机制等，确保农民利益。四是必须坚持产业引领，在惠民工程上实现新突破。“既要绿水 青山，又要金山银山”。农村人居环

7、境整治，不是单纯搞好乡村环境 就可以了，而是要在乡村经济发展基础上建设生杰宜居的美丽乡村。 只有这样，才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳 扎稳打、持续推进。要着力推动农业供给侧结构性改革，大力培育乡 村新产业、新业态，切实转变发展方式，让村庄美起来，让生态有效 益，实现村容村貌改善与经济发展携手并进。推进绿色标准化种植。 依托吉林良好的生态资源底色，鼓励标准化、集约化种植，制定符合 吉林省农业生产特点的种植技术规程，加快研究制定如长白山人参、 中药材、黑木耳、小浆果等特色农产品品质认定地方标准，建立绿色 有机标准化生产体系，加快建立国家绿色食品原料标准化生产基地; 推动乡村旅游

8、发展。推动“农业+”采摘，拓宽棚膜经济休闲业态， 在沿城沿线建设一批采摘园区，打造一批以玫瑰花、油菜花、野生蓝 莓等为重点的经济型与观赏型相结合的农业观光园区，实现棚膜经济 转型发展。推动“农业+”旅游，打造乡村旅游精品带，重点建设一 批以民俗度假、休闲养生、体验观光为一体的休闲旅游度假区，形成 串珠成链、串线成面的全域游发展态势，提高农业与旅游的综合承载 能力。推动“农业+”康养，重点围绕生态环境较好区域，发展健康 养生游，建设老年公寓，打造清凉小镇、温泉度假、渔猎休闲等品牌； 推进绿色农业规模化经营。规模化生产，集约化经营，企业化管理是 绿色农业发展的重要条件，有助于资源要素集聚。应建立扶

9、持机制, 重点支持绿色农产品精深加工龙头企业，通过政策引导、资金扶持、 项目支持、鼓励发展订单农业等多种渠道培育，壮大绿色农产品深加 工规模，延伸产品产业精深加工链条，增强市场竞争力，推进绿色农 产品由产业化向精品化发展；突出绿色农业品牌化效应。把品牌培育 作为发展绿色农产品的核心和关键，全力进行突破。实施品牌提升攻 坚行动，以“吉字号”和“长白山”公用背书品牌为引领，加强名优 产品评选、农产品地理标志认证、商标注册和著名商标保护等工作, 着力做大做强一批区域公共农产品品牌，提升品牌产品附加值；建设 农产品质量安全可追溯体系平台。依托省农产品质量安全追溯体系， 鼓励有条件的市（州）自行投资建设

10、农产品质量安全追溯平台，把“三 品一标”农产品、优质农产品纳入到追溯监管体系，实现“带证上网、 带码上线、带标上市“，确保农产品做到“来源可追溯，去向可查证， 产品可召回，责任可追究“，提高吉林省农产品的知名度和美誉度。2023学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料-“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江 高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理

11、念方法，探寻和把握 “千万工程”实践中生成的“规律性认识“，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中10()()个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。 2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动

12、全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政 策文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以 人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、 城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千

13、万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生

14、福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持 以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促 进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收 入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持 续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、 幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新 农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出

15、了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行 动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相 结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农 村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资 金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平 衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济

16、和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚 要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的 决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市 县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划， 创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体 产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进 一步完善，促进了新型工业化、信

17、息化、城镇化和农业现代化同步发 展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的L90,低于全国平均水平的2.45。在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经

18、验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到， “千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调

19、查研究掌握地情农 情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图；另 一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源 特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整 齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅 形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例, 也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启 示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进 而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大

20、农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和 做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三 年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建 设好生态宜居的美丽乡村

21、。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批 示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进 农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习 浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向 “金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发

22、展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力 改善农村基础设施条件才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切 实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境

23、整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工 程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶

24、段各环 节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制， 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格 现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 工作推进机制。省委省政

25、府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、 住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实 际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规 划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系， 不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 工程+乡村振兴”

26、“千万工程+生态宜居”“千万工程+绿色产业发展” 举办专题教学，主题聚焦、体系完整，切合吉林省实际，具有很强的 实效性；二是在师资搭配上，邀请浙江大学等知名专家学者进行授课。 学员们表示，这次培训的授课老师，有理论高度、有实践深度，既从 理论层面讲解了知识，又从操作层面教授了方法，指导作用明显；三 是在教学方式上，这次培训在专题教学的基础上，安排多场现场教学、 研讨交流活动，学员们表示，通过对杭州市、嘉兴海宁市实地考察, 大家对浙江“千村示范、万村整治”工程有了更加直观清晰的认识。（三）问题导向准，针对性实。一是针对当前吉林省乡村振兴工 作存在的基础投入不足、建设管理无序、缺少长效机制等突出问

27、题, 统筹设计课程，坚持把解决问题贯穿始终；二是格训前下发调查问卷, 深入了解学员学习需求，征集意见建议，要求浙江省委党校将共性需 求融入教学内容，切实提高了培训的针对性;三是培训结束后，学员 们结合学习思考和吉林省实际，形成小组课题报告和班级总结，有针 对性地提出意见与建议，实现了带着问题去学习、带着办法回岗位的 目的。（四）学习氛围浓，参训热情高。培训中，全体学员专注投入, 出勤率始终保持在100机在课堂上认真听讲，课间主动向专家学者和 相关领导请教。考察活动准时集合出发，在考察地点井然有序、遵守 纪律。小组讨论环节，学员们深入交流体会和今后工作思路，大家讨 论热烈，超出了预定时间，体现了

28、求知若渴的精神。班委会组织工作 到位，学员自我管理作用充分发挥，未出现违规违纪情况。大家普遍 反映，这次培训组织严密、服务周到，取得了实实在在的成效。二、浙江经验启示作用巨大题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题, 制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分 不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农 村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好 的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众 反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等 提升农村生产

29、生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农 村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发 展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文 化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行 为，避免造成“前任政绩、后任包

30、袱:推进“千万工程”注重建管并 重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚 持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投 入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投 入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入 年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、

31、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。 浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、 农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。 政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单 靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众, 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到 “美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。 完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激 发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青 妇等群团

32、组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式， 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查

33、研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究

34、之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农

35、情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”。坚持生态账与发展账一 起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态 品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生 福利”习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今 天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问 题导向，以“问题导向”引领“调研方向”实行问题大梳理、难题大 排查

36、，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾， 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走“。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续 向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身

37、子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”向基层干部“取经”向农民群众“求学 ”自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以 调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划 的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总 结推

38、广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要 善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好 新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫未必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心

39、、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的 交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心 事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的 “民本密码。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程” 不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见， 与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、 注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当， 以

40、只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰 难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄 山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最 烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码常葆”深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话

41、、拉家常中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这 “一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了 说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡 巨变的“地域密码。浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽”。在很多人眼中，浙江的 另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个 理论创新背后的智慧力量，总能穿越

42、重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新是灵魂，唯 有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案二从2003

43、年至 今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子，成为各级党委政 府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济 的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找 思想的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难二近几年，通过重拳整治，绿水清波又 重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打 造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建

44、美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃板时间，匆匆扒拉 几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为 “省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看 到一个村环境很好。习近平同志问，这样的村

45、在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后，村庄建设规划滞后、村庄环境建 设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为 方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形 象地概括为：“走了 一村又一村，村村像城镇;走了 一镇又一镇，镇 镇像农村J习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名

46、 为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1()0()个左右的中心村， 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一 体化。“千万工程” 一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾 益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来 没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也 从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委 书记每次都亲临现场视察、指导

47、、讲话。与会的，不仅有地方分管领 导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民 心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围 和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套 资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士” ：省电力部门主 动提出要求，将“新农村电气化工程”

48、纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中;等 等等等，不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此， 浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方走进淳安县的下姜村，这句旅游宣传语 赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜J 一 个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15年前， 下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁

49、下姜郎J说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活 非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境 好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站 也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到 了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此， 嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时， 作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题