2023在坚守中砥砺创新——浙江“千万工程”启示录(六篇范本).docx

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1、在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽:在很多人眼中，浙江的另 外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个 理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，唯 有不

2、断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案:从2003年至今， 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的 中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、看电影

3、，或跳 跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个 字，少打一张牌；多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠 纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些“业余选手:如今每逢文艺演出，许多村都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心

4、田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂，到2022年，有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面，浙江还将努力实现“建管用育”一体化，做到“大门常开、内 容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言，从 环境美，再到心灵美，再到产

5、业兴旺，在这种可持续发展的力量中， 除了激发市场活力带来的源泉，还有一股更重要的力量，那就是通过 改革创新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市，就充分领悟 到了农村改革的新变化，并将这种理念升华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80%以上的森林覆 盖率，造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺 娜壳里做道场二制约重重，举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一度 大干快上工业项目，但由

6、此造成的污染，也引得怨声载道。2006年， 丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变！ 2013年，浙江正式取 消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是绿 色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道 的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山，最理想、最实际的道路，就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深 层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则 必须实行标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营; 又比如

7、，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产 变资本；延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环环相 扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直 是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径，成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收

8、等，这一系列问题的 根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产权利，才能进一步 激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三 权到人（户）、权随人（户）走”，各地各部门加快推进农地、宅基 地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农 业农村各类要素的市场活力，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大 县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县，消除城乡 身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村

9、产权制度改革， 为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中， 每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开 始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作经济组织体系， 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务， 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方 还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作 经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化？在去年召开的推进大会 上，浙

10、江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆海联动，形 成“全域秀美”的格局；二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的 支撑；三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管 控，追求“景致精美”的卓越；四是注重内外兼修，深入推进社会主 义核心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵；五要勇立 时代潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀; 六要全力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好乡村振兴战 略，扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2

11、003年到2019年，“千万工程”久久为功， 花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀”。可以说，“千万工程”对于浙江的意义， 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻，“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去，列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更远的远方。“千万工程” “浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记

12、在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社

13、会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势“，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓

14、党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典”，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人

15、民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情

16、怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更 实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板， 推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机

17、制，深化信访 突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版”富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一 -“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国

18、起到示范效应、在国际上得到充 分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链 接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建银、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建

19、引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领

20、性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施 20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园 风光、人文景观和现代文明于一

21、体，一村一策，高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划 的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生

22、改善 之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增 收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴， 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、 以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建 设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨

23、发言2003年6月，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。随着 “千万工程”的深入实施，浙江从“千村示范、万村整治”到“千村 精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，乡村面貌发生了翻 天覆地的变化，万千美丽乡村成为了世界认识浙江的一扇扇”重要窗 口”。“千万工程”实施二十年来，其历史经验中蕴含着“千方百计”， 为推进中国式现代化提供了指引。总结“千万工程”中的工作经验, 提炼其中的“良方”“妙计”，出好“实招”，是奋力书写好新时代 的“答卷”的必由之路。一、用好“人民至上”这一 “良方”，把“实现人民对 美好生活的向往”作为出发点和落脚点。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，是

24、马克思 唯物史观的基本观点，是马克思政治经济学的根本立场，是习近平新 时代中国特色社会主义思想的核心要义。从人民群众对人居环境的美 好期盼做起，开展“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，才有了 “清水永康江，清新丽州城”；结束以“环境为代价的发展路子”， 才有了德清县东衡村“半山半水秀春妆，半乡半市家兴旺，半文半武 竞风流，半耕半读写诗章”的独特韵味。进入新时代，人民群众对于 “美好生活”的向往不断变化，从人居环境提升到和美乡村打造，从 15分钟生活圈到智能化生活场景，从提升人均收入到实现共同富 裕“千万工程”始终牢牢站稳人民立场，铭记服务宗旨，让一项从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧

25、山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整治，绿水清波 又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金 打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄

26、，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃假时间，匆匆扒拉几 口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省 级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一 个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是

27、垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境项“民心工程”扎实地建设在了人民群众的心坎上。二、用好“调查研究”这一 “妙计”，让“体民情察民意”成为谋事之道、成事之基。习近平同志用118天跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察,充分掌握省情农情之后作出了 “千万工程”这一重大决策。随着世界 百年未有之大变局加速演进，新时代将面临着更加复杂的形势和变化, 群众的所需、所盼、所难也更加多样。实践证明，调查研究是发现问 题、找到“发力点”的必由之路，是找到答案、跳出“瓶颈”的不二 法门。“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”调查研究 不能为了追求数

28、量之多“走个过场”，走马观花、囱囤吞枣，只有在 调查研究的过程中，真正在基层扑下身子、脚踏实地，倾听民意心声， 体悟“急难愁盼”，才能密切联系群众，才能在工作中方向明、思路 清，做到“对症下药”“靶向治疗”，切实提高履职效能。三、出好“真抓实干”这一 “实招”，转“白纸绘蓝图” 为“画卷展成就自“千万工程”实施以来，浙江全省上下牢记嘱托，扎实推进各 项工作，二十年来久久为功，才有了农村人均环境测评持续领跑全国， 森林覆盖率超过61%,农村居民人均收入连续20年稳居全国第一，城 乡居民收入比连续十年缩小等瞩目的成就。“千万工程”带给浙江的 深刻改变启示着我们，要始终保持历史耐心和战略定力，一张蓝

29、图绘 到底，一任接着一任干，一茬接着一茬抓。不积腔步，无以至千里。 必须锚定目标，真抓实干，不贪一时之功、不图一时之名，避免“盲 目蛮干”“大干快上”，坚持“一张蓝图绘到底” “一条赛道跑到底”， 以“功成不必在我，功成必定有我”的气度落下历史进程中浓墨重彩的一笔。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”） 20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福 了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村 振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国 农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发

30、展研究院首席专家黄 祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千 万工程” 一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系 歹1）嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄 祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求 向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境 改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治

31、理与发展工 程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的 J在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互 动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又 带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大 村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的 营商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转 化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发 展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生 了显著效应。坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建

32、成特 色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个； 实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家 农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区） 第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层 次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、 创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领 性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参 与建设的方针。第三，千万工程坚持了 一张蓝图绘到底；一 任接着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神。”黄祖辉 说。此

33、外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践中还 坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡 互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现了全域化、常 态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千 万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有 五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市 场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重 要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加 投入，但同时

34、对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重要, 它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防 止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向 另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优 化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态 性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出 发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差 异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔 性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关

35、，同时也可以 引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种治理机制融合 的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为 我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展的路径选择和中 国式农业农村现代化的路径借鉴J黄祖辉说。2003年6月，时任浙江 省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、 万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千 万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡 促融合、全域创和美”的

36、现代版“富春山居图2018年9月，“千万 工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖”。“千万工程” 之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在 于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛 发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差” 问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路 硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、 农村公共设施建设

37、拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了 一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域 美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋, 农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居 全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整 治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人 居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村， 实现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、 绿色发

38、展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉 余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理 论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出 发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、

39、农民反映最强烈的 实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、 最为受益的一件实事”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农 民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动 性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直 接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明 建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制，形成全社会共同参与、共同推动

40、、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子,根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工 程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。千村示范、万村整治”工程是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年 来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验, 对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有 特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解 锁山乡巨变的“三大密码”，

41、走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的 交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心 事、揪心事、操心事，用“人

42、民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的 “民本密码常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码:习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰 富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工 程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施 意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真 务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看 担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬 不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于 征服“娄山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头

43、”、 敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码”。常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这 “一根针”，将上级惠民生、

44、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了 说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡 巨变的“地域密码6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关 部门赴浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施 20年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必 须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为 出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀, 不以山海为远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方, 团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利 民的精彩篇章。

45、用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意”中推动 为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里，跑了 11 个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情， 最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究， 广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二 十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问 题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问 题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、政策符合实际，确保 做出的决策符合最广大人民的根本利益。

46、锚定奋斗目标真抓实干，在 “攻难关、克难题、解难局”中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻 坚克难，实干才能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工 程”，不断丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、 久久为功，最终形成了 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全 域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图变现实，狠 抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬定青山不放松”的毅力，发 扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部 署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干，不搞“形象工程”，严防“新官不理旧账”，力戒形式主义、官 僚主义，不断增

47、强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有”中推动 惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水 治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集 体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到51.2%一串 串夺目的数字，充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根 基在人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干部要 坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大 家的事大家商量着办二变“要我干”为“我要干”，不断激发群众的 积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联 系

48、群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡 出无往而不胜的磅礴伟力。近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二 十年引领浙江乡村巨变，并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召 开“千万工程”现场推进会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、 省政府每五年出台一个行动计划等，这些都见证了浙江实施“千万工 程”一任接着一任干的韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活 用好“千万工程”的经验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码, 走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发 挥农村基层党组织战斗堡垒作用

49、，充分发挥村党组织书记、村委会主 任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群 众听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治“，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”， 再到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段 都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾 形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇, 镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名 为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村， 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状