大学多媒体教室融合管控平台项目招标文件.docx

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1、大学多媒体教室融合管控平台项目公开招标文件6.1.认证集成：系统完全对接学校现有统一身份认证体系，不单独提供账户登录界面。 按照学校要求的认证规则改造认证逻辑，采用统一身份登陆界面，实现单点登陆，实现校 内用户的统一认证及应用系统级别权限控制，不单独提供账户登录界面。系统需承诺提供 业务系统开发权限管理接口，并配合统一身份认证平台进行用户角色与权限管理。6. 2.数据共享与集成：系统作为学校整体信息化的一部分，需要与学校“一库一表一 次”的统一公共数据平台和其它应用系统进行数据共享与集成。根据学校的数据集成方案 实现数据的采集（ETL技术）和数据的推送（统一数据接口），完成数据交换和共享。系统

2、中 使用的基础信息数据，例如组织机构、教师信息、学生信息、班级信息、学院信息、建筑 物信息等必须从中心数据库实时同步（采集）；本系统中产生的数据，根据频度、粒度的 需要实时同步（推送）到中心数据库；系统要提供数据交互接口，包括读和写两个方面， 提供手动推送和手动读取功能，对于实时性强的数据须按照学校数据交互标准改造并免费 开放接口。6. 3.系统接口开放要求。根据学校“一库一表一次”建设要求，系统需与第三方系统 对接，系统所有接口无偿面向甲方开放，允许其他系统获取相关数据，同时允许接受其他 系统提供的共享数据（如组织结构基本数据等），乙方免费提供接口并配合对接（包括二 次开发等）工作。系统必须

3、提供功能完备、标准统一的数据接口、开发源代码、样例程序 以及相关技术文档等。6. 4.系统应具备良好的安全保障机制，从系统网络环境、数据库安全、操作系统安全 策略、系统自身安全技术等方面整体保障系统安全稳定的运行。同时:对系统的数据采取 加密措施，保障重要数据的安全。6. 5.项目验收时，需要提供相关成果文档：6.5. 1.技术文档：包括项目开发中的各种技术文档，如开发环境配置说明、软件工具 清单、需求分析说明、变更说明、用户手册、以及有关手机端应用接口的技术说明等等。 技术说明必须包括产品各软件数据库表结构、函数、触发器、数据完整性要求、主键、外 键及用户等相关数据库对象的详细说明文档。包括

4、且不限于需求分析文档、概要设计文档、 详细设计文档、数据库设计、测试案例和运行报告。6. 5. 2.管理文档：包括项目开发中的一些工作文档，如，计划、报告、讨论纲要、会 议记录等。二、服务时间项目实施期限：合同签订之日起3个月内完成开发、试运行、验收。三、服务地点及范围交货地点：招标人指定地点。四、质保期3年。五、履约保证金本项目不收取。六、付款方式合同签订7个工作日内支付合同金额40%,验收合格7个工作日内支付合同金额60%。七、培训服务一年度提供两次不少于2小时的培训服务。（具体时间可根据校方要求调整）八、验收投标人须以书面形式提交验收申请并提交所需的系统设计、开发、测试文档；招标人 负责

5、对验收工作协调、发起、评定，并签署相应的验收报告。验收分为初期验收和最终验 收两个阶段，如果系统在运行期间发现功能及性能与合同规定内容不符，招标人有权推迟 系统验收时间。九、合同履行必须由响应主体履行。第三章投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1.报价要求（1）本项目所有相关费用请各投标人自行考虑并计入总价中， 实施过程中出现的未列入报价的费用将被视为供应商优惠，招 标人均不再另行支付。投标文件中价格全部采用人民币报价。 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。（2）投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价高于本项目采购预算或者最高

6、限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或 者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏 项的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的2.信息公告及评标 结果公告媒体浙江省政府采购网（https:zfcg. czt. zj. gov. cn/）上发布。3.经批准或确认的 本次采购方式公开招标4.分包或转包（1）招标人不同意分包。（2）本项目不得转包。5.投标人应当提供 的资格证明文 件、报价文件和 商务技术文件（1）资格证明文件：见本章第三节。（2）报价文件和商务技术文：

7、见本章第三节。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招 标文件中规定的资格要求，投标无效。6.投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备两种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介 质存储的数据电文形式的备份投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文 件（后缀格式为. jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生 成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电 子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份 投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式 为.bf

8、bs）以U盘形式提供。7.投标文件的上传 和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件， 在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政 府采购网，到达开标时间后，进行解密。供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的 投标无效。（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标 文件递交至开标地点，以便电子加密投标文件解密异常时应急 使用。备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式 单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、 投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份 投标文件”将不予接收。地址：8.电子加密投标文 件的

9、解密和异常 情况处理（1）开标后，代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投 标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知 后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文 件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了 “备份投标文 件”的，以“备份投标文件”为依据（由代理机构按“政采云 平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投 标文件撤回。(3)投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件” 而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。9.投

10、标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。10.开标前答疑会或 现场考察不组织。11.样品提供不要求。12.现场演示详见“第四章 评标办法及评分标准”中的“二、评分内容及 标准”。存储视频的U盘单独封装后在投标截止时间前提交至；13.采购机构代理费用招标代理服务费：(1)参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计 20021980号文件规定的招标费率标准7折收取服务费，不足 3000元按3000元收取;(2)中标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构交纳招 标代理服务费；(3)招标代理服务费以电汇方式支付；(4)中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权对不 足部分进行追索；(5

11、)服务费缴纳账号：户名：14.中标后注意事项(1)投标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构 交纳招标代理服务费。(2)若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期 之日起按日利率千分之一承担违约金。(3)若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实 现债权的所有费用(包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全 担保费等)15.实质性条款带的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应， 否则作无效投标处理。16.中小企业扶持政(1)本次米购为专门面向中小微企业米购项目。策（2）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发政府采 购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（202046号）， 本

12、招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设 立，依据国务院批准的关于印发中小企业划型标准规定的通 知（工信部联企业（2011） 300号）中的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（3）本次采购标的为货物类,对应的中小企业划分标准所属 行业是：软件和信息技术服务业（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微 企业的，联合体视同小微企业。（5）参加本次采购活动的供应商所提供的货物全部由中小微 企业制造的。（6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。（7）本项目不接受大中型企业与小

13、微企业组成联合体。（8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。（9）制造本次投标项目全部货物的供应商均需要出具中小 企业声明函。（10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残疾人联合 会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。17.其他1 .为了节约社会资源，所有获取招标文件的潜在投标人如果放 弃投标请务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标 函发至代理机构，格式详见附件，谢谢配合。（将扫描件发 送至代理机构联系人邮箱：二2

14、.资料归档要求：中标人在收到中标通知后7个工作日内提交 纸质版投标文件（内容同电子投标文件）一止两副及电子文档 （光盘或U盘）一份，用于项目资料存档。18.解释权本招标文件解释权属于招标人和代理机构。第一节总则一、适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定 标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1 .“招标人”系指浙江农林大学。2 .“代理机构”系组织本次招标的浙江五石中正工程咨询有限公司。3 .“投标人”和“投标方”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。4 .“全权代表”系指参加本次招标活动的授权代表。5 .系指实质性要求

15、条款，投标人应做出实质性响应；系指重要条款。6 .联合体：联合体投标的，应遵守以下规定：（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购；（2）组成联合体参加本项目的，须在购买招标文件时做出相关声明，否则不予接受。（3）以联合体形式参加本项目的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定的条件；联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件，联合 体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资 质等级；（4）联合体各方之间应当签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任， 在联合协议中指定本项目主

16、办人，并将联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、 关键性工作须由主办人完成，并在联合协议中进行说明；（5）联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加投标，也不得 组成新的联合体参加同一项目投标；（6）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连 带责任；（7）投标文件须由主办人盖章及其代表签署。（8）联合体投标，投标文件中供应商名称应注明“成员单位名称1和成员单位名称2的联 合体”。三、合格的投标人详见招标公告“投标人资格要求”。四、投标费用1 .无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2 .中标人在领取中标通知

17、书前，应向代理机构交纳招标代理服务费，收费标准见“第 三章投标人须知前附表T3”。五、采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非招标 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意， 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求 的国内产品要求参与采购竞争的，招标人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞 争原则实施采购）。2 .中小微企业政策（1）本次采购为专门面向中小微企业采购项目。（2）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发政府采购促进中小企业发展管理 办法的

18、通知（财库（2020） 46号），本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国 境内依法设立，依据国务院批准的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联 企业2011） 300号）中的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但 与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（3）本次采购标的为货物类,对应的中小企业划分标准所属行业是：软件和信息技术 服务业（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微 企业。（5）参加本次采购活动的供应商所提供的货物全部由中小微企业制造的。（6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。（

19、7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。（8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。（9）制造本次投标项目全部货物的供应商均需要出具中小企业声明函。（10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政 府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残 疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定执 行。六、询问、质疑、投诉1 .供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场 考察或开标前答疑会事项向招标人提出询问，招标人将对此作出答复；供应商

20、可以就采购 活动中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及 商业秘密。2 .供应商质疑（根据财政部第94号政府采购质疑和投诉办法规定）（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法 获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。（2）供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（法定质疑期内）一次性向 招标人、代理机构提出同一采购环节的质疑，否则，招标人或者代理机构不予受理。其质 疑起算日期如下：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公

21、告期限届满之日后获 取招标文件的为招标公告期限届满之日）。对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。否则，被质疑人可不予接受。对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。质疑函范本及制作

22、说明详见附件。（4）招标人或者代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并 以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复 的内容不得涉及商业秘密。第一章公开招标公告1第二章项目需求说明3第三章投标人须知10第四章 评标办法及评分标准29第五章合同格式及合同条款32第六章投标文件格式35（5）询问或者质疑事项可能影响采购结果的，招标人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。（6）质疑接收人：3.供应商投诉（根据财政部第94号政府采购质疑和投诉办法规定）对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。投诉书范本及制作说 明详见

23、附件。七、特别说明1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2 .投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的 证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数 的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商 所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供 具体有效的证明材料。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发

24、现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额 千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府 采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营 业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4 .投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人 或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不 正当手段谋取中标。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。6 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项

25、目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。7 .关于要求原厂商授权的说明招标文件中要求是提供原厂商授权的，建议在提交投标文件时一并提供。若提供不了 原厂商授权的，可在中标公告后再向招标人提供原厂商授权。如原厂商无故不予授权，在 预中标中标人作出保证产品质量和售后服务的承诺后，可以不需授权文件将合同授予该供 应商，但对此应在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款。8 .按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28 号）的相关规定，未注册入库供应商参加政府采购活动时，应按招标文件要求提交相应的 资格证明材料，按规定接受代理机构

26、或其委托的评审专家的资格审查和其他评审。一旦被 确定为中标候选供应商的，应在中标通知书发出前的3个工作日内按本办法的规定进行注 册申请，否则，代理机构可以拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的供应商为 中标候选供应商，依次类推。第二节招标文件的构成、澄清、修改一、招标文件的构成1 .招标文件包括下列文件及附件 第一章招标公告 第二章项目需求说明 第三章投标人须知 第四章评标办法及评分标准 第五章合同格式 第六章投标文件格式/应提交的有关格式范例2 .与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。二、招标文件的澄清、修改1 .已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截

27、止时间前，以书面 形式向代理机构提出，代理机构与招标人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解 答形式通知所有招标文件收受人。2 .招标人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者 修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者代理机构会在投标截止时 间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人 或者代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。3 .招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。 投标人在收到上述通知后，应立即向

28、代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人 已收到招标文件修改的通知，并受其约束。投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无 效。第三节投标文件一、投标文件语言和计量单位1 .投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译 本。2 .投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量 单位。二、投标文件的组成：（一）资格证明文件：1 .资格审查材料（详见招标文件“第六章投标文件格式”中的“格式一：资格审查材 料”）（二）报价文件：2 .投标函；（附件一）3 .开标一览表；（附件二）4 .投标报价明细表；（附件三）

29、5 .投标人认为需要的其他文件资料。（三）商务技术文件：1 .法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的, 必须提交法定代表人授权书；身份证复印件、授权委托人社保证明（最近六个月任1 个月的社保证明）；（附件五）2 .投标声明书（附件六）3 .廉政承诺书；（附件七）4 .提供有效的经营执照复印件并加盖公司公章；5 .投标人情况表（附件八），质量管理体系（如有）、环境管理体系（如有）、职业健 康及安全管理体系（如有）等三体系认证证书；（如有）；6 .同类项目实施情况一览表：2020年1月（以合同签订时间为准）至今实施的类似项目 合同复印件（加盖公章），相关实施经验

30、及成功案例介绍（要求提供有关情况，包括: 项目名称、项目基本内容、业主名称、联系人及电话，项目金额、实施日期等，附件 十）7 .商务条款偏离表（附件九）8 .技术规范偏离表；投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“正偏离”、 “负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“无偏离”应说明如何满足， 同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应 是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响 将是投标人的责任（附件十）9 .技术服务方案：对本项目的总体要

31、求的理解；对应采购需求做出的针对性的、详细的活动策划方案；项目实施时间计划和保障措施；10 .项目实施人员及驻场人员的安排计划和详细情况，具备与承担本项目实施有关的各类 资格证书等；11 .其他增值服务、合理化建议等（格式自拟）12 .应急处理方案（格式自拟）13 .其它本招标文件评分表要求提供的材料或投标人认为需要的其他技术文件资料或说 明。（格式自拟）三、投标文件编制：本项目实行网上投标。1 .供应商应准备两种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件。2 .投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交

32、易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编 制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式 提供。四、投标报价1 .投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2.投标报价是履行合同的最终价格，将人工费、材料费、机械费、管理费、税金、利 润、直至达到使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用及招标代理服务费均包含 在总价之中。五、投标文件的有效期1、投标文件有

33、效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。 合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。2、在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应 以书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。第四节投标文件的递交一、投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。二、投标文件的补充、修改或撤回1、在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予

34、以拒收。2、从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商 不得撤回其投标。第五节开标一、开标流程1开标准备1.1 代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结 果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加 开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2 开标流程(两阶段)1 . 2.1开标第一阶段(1)代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。(2)解密时间为开标后30分钟

35、内。(3)解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文 件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由代理机构将备份投标文件上传至浙江 政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。2 .2.2开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商 名称及理由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委 员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。1. 3投标文件初步评审1. 3.1代理机构或评

36、审专家将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。1.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质 性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。1.3.3 重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给 合同中规定的招标人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对 其他提交了实质性响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。1. 3. 4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与 采购文件要求有重大偏

37、离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或 撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。 但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按 评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。1.3. 6初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以 确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审 查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。除符合1.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，

38、只依据投标文件内容本 身和按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明 或其他内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。1. 4投标文件的澄清评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有 明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。1. 4. 2供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。1. 5错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报 价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：(1)正本与副本不一致时，以正本为准；(2)投标文件中开标

39、一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表(报价表)为准；(3)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(6)如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投 标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根 据合理的原则对其予以确定；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应 商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。1. 6合理

40、报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关 证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 二、投标文件鉴定1 .开标时，代理机构将对投标文件进行初步审查，检查投标书内容是否完整、编排是 否有序、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效， 代理机构将及时通知该投标人。2 .如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，代理机构及评标委员会将予以拒绝， 并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的

41、投标。3 .经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。第六节评标一、组建评标委员会代理机构依法组建由5人及以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行 审查、质询、评审和比较等。评标委员会由招标人代表和政府采购咨询专家组成，其中政 府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在招标结果确定之 前依法保密。二、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。不考虑投标人在开 标后提交的任何的补充声明、修正方案。三、评标原则评标严格按照招标文件的要求和条件，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外 来

42、证明。以公开、公正、公平、效益的原则进行；比较报价，同时考虑以下因素；1 .价格合理，方案、产品先进、可靠。2 .经营信誉。3 .反对不正当竞争。四、评标程序1.代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审活动一般应按以下 程序组织开展：（1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。（2）核验出席评审活动现场的评标委员会各成员身份，并要求其分别登记、签到，按 规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。（3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评标委员会应当回避情形； 组织推选评标委员会组长。（4）通报报名参加本项目的投标人名单及资格预审情况（

43、如有），宣读最终提交投标 文件且通过资格审查的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉 洁自律承诺书。（5）根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项 目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、 评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评 审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评标委员会提出的有关招 标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。（6）评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会依据招标文件的规定，从 投标文件的有效性、完整性和对招标文

44、件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的 实质性要求作出响应。评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进 行陈述、澄清或申辩；代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总 统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应 提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记 录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。（7）做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑 文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。（8）评审结束后，代理机构交还评审人员及其

45、他现场相关人员的通讯工具。五、修正原则评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以 下原则进行修正：1 .大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3 .单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4 .以修正后的总价作为投标报价。六、投标无效的情形1.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无 效：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代

46、表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；9）投标文件附有招标人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害招标人或者其他供应商的合 法权益；12）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于 重大偏离。2、报价文

47、件评审阶段：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不 能辨认的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价 唱标的或无投标报价的；6）投标报价明显高于其市场报价或报价明显不合理或者低于成本，且在规定时间内不 能合理说明原因并提供证明材料的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带条款要求的投标文件；10）投标文件附有招标人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，妨碍其他供应