大学宁波“五位一体”校区教育发展中心采购轻型运动型飞机项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：大学宁波“五位一体”校区教育发展中心采购轻型运动 型飞机项目目 录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求7第三章投标人须知11第四章评标办法及评分标准24投标报价及费用：1、国内设备国内设备报价包含设备价、零备件和专用工具价、运输费、保险费、安装调试费、 维护保养价格、保险费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等 所有费用。2、进口设备1 .1报价货币：人民币。2 . 2报价方式：2.1.1 人民币报价：由于本项目采购的设备用于大专院校的研发工作，按国家相 关政策，可以减免进口环节税，因此各供应商按以下方式进行人民币报价：人民 币报价二CIP美金价X美元与

2、人民币的比值。美元与人民币的比值统一以1 ：7. 3折算；如投标人的CIP美金价按上述要求折算成人民币后，超过供应商的人民币报价， 则以人民币报价为基准按上述要求进行折算并调整CIP美金价；如供应商的CIP 美金价按上述要求折算成人民币后，低于供应商的人民币报价，则CIP美金价按 供应商的报价为准；人民币报价不予调整。注：此报价已包含进口环节各类费用，具体已包含进口代理服务费、检验检疫费 用、报关费、港口堆存费、银行手续费等。2.1.2 CIP美金报价：是指招标范围内所有设备及伴随服务的价格，不含税费。 本次投标将使用CIP美金价来签订合同。如因国家政策原因导致该设备无法办理 免税，由采购人承

3、担设备进口所产生的所有海关税款！3、本项目最高限价：人民币180万元。投标报价超过最高限价的作无效标处理。4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；5、其他:中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：本招标公司参照国家发改委发改办价格20031857 号通知和国家计委计价格2002 1980号文件的规定的货物招标费率标准，按照中 标通知书确定的中标总金额向中标人收取招标代理服务费。当招标代理服务费收 费不足人民币3000元时按3000元收取。（2）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。（4）有

4、关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称:3现场踏勘：无。4投标文件份数：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术 文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份。说明：1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、”电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“

5、电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告6开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告7评标办法及评分标准：详见第四章8评标结果公不：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网和宁波中基国际招 标有限公司网站9签订合同时间：中标通知书发出后30日内10采购资金来源：预算资金 11投标文件有效期：自投标截止日起90天。12履约保证金：不适用13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。4不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同In

6、ternet主机分配地址（相 同IP地址）网上下载招标文件或者上传投标文件的作无效标处理。一 总则（一）适用范围本招标文件适用于浙江大学宁波“五位一体”校区教育发展中心采购轻型运动型飞机项目的 招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波中基国际招标有限公司）和采购 单位（浙江大学宁波“五位一体”校区教育发展中心）O2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4

7、.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7. 系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法 定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印 件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有

8、相反规定 除外）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。1、本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各联合 投标单位的责任和义务）。2、招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格供应商的资格要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工 作内容和义务；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较 低的供应商确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投 标。（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合

9、同，就采购合同约定的事项对招标人承担连 带责任。（七）转包与分包本项目不得转包、分包。（八）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购 人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托

10、评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作 为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知 其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法 定质疑期内一次性提出

11、针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（招标公告期限届满之日后 获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得 就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质函应当面以书面形式提出，质 疑函格

12、式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部 质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通 过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式 提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采 购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标

13、文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公 告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出; 不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分，一经

14、在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标 文件。4投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对 招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应 适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（资格证明文件、报价及商务技术文件组成）4 .资格证明文件：（1）投标人自查表资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民 办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；联合

15、体投标的，联合体双方须分别提供。（3）投标人资格声明函（格式见附件）；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（4）联合体协议书（格式见附件，联合体投标的须提供）。5 .报价及商务技术文件：5.1. 报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）备品备件清单（格式见附件）；（5）中小企业声明函（格式见附件，适用小微企业政策的请提供，未提供的不享受小微企 业政策）；（6）残疾人福利性单位声明函（格式见附件，如有请提供）；（7）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2. 2商务技术文件：（1）

16、投标人自查表符合性自查表（格式见附件）；（2）非联合体投标的提供：法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权 委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距离开标日近三 个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章）及授权代表身份证正反面 复印件（格式见附件）；（3）联合体投标的提供：联合体牵头人的法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法 定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，提供距 离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件并加盖公章）及授权代表身 份证正反面复印件（格式见附件）；

17、（4）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（5）商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（6）技术条款响应（偏离）表（格式见附件、按第二章要求填写）；（7）技术需求中要求提供的证明资料（加盖公章，如有请提供）；（8）产品功能适用性阐述（格式自拟）；（9）产品的配置情况阐述（格式自拟）；（10）售后服务方案：售后服务机构人员配置、售后服务网点情况、售后服务响应时间、培 训时间、培训师资、质保期满后提供的有偿服务方案、售后服务承诺（格式自拟）；（11）质保期承诺函（格式自拟）；（12）业绩一览表（格式见附件）及合同复印件（加盖公章）；（13）节能环保产品证明材料（如有，请按评分标准要求提供）；（1

18、4）国家认定的不发达地区或少数民族地区企业证明材料（如有请提供）；（15）其他采购需求或评分标准所需资料；注：上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规 定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元

19、），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表第2条 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起”-天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内 容不完整、编排混乱导致

20、投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3 .电子投标文件:供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装, 并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公

21、章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或 提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书 面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电 子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件, 将

22、被拒收。(七)投标无效的情形1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，或者资格 证明文件未按招标文件要求签署/盖章的，投标文件将被视为无效；2 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的；(2)投标有效期不满足招标文件要求的；(3)明显不符合招标文件要求的，或者与不满足招标文件标注的条款要求的；(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；(5)委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；(6)投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的；(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前

23、后矛盾或者使用计量单位不符合 招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；3 .在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或 虚假投标的；(2)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(3)明显不符合招标文件要求的；(4)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。4 .在报价评审时，如发现下

24、列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的；(3)投标报价具有选择性；(4)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合 性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；(5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、电子招投标开标程序：(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资

25、格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败，代理机构将开 启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传成功后，以“电子备份投标文件”参与 评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投 标文件”无法上传至“政府

26、采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消 除后继续组织电子

27、交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。.2 .符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标

28、委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算 复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得 分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员 会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权 代表签字确

29、认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准；3 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照

30、前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具 有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章： 评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标第五章合同主要条款29第六章投标文件格式48第一章公开招标采购公告项目概

31、况（浙江大学宁波“五位一体”校区教育发展中心采购轻型运动型飞机项目）招标项目的潜在 投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年6月19日14点00分（北 京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CBNB-20231087G项目名称：浙江大学宁波“五位一体”校区教育发展中心采购轻型运动型飞机项目预算金额（元）：1,800, 000. 00最高限价（元）：1,800,000.00采购需求：1 .确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标 候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人

32、确认，采购人在收到评标报 告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报 告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由 的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进 行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人

33、或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结 果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予2 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起过日内签订政府采购合同。九、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收符合相关政策法规和地方标准。十、特别说明(进口产品不享受小微企业价格折扣)3 .本项目壬专门面向中小企业采购。4 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。3,小

34、微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4 .在政府采购活动中，供应商提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或 者注册商标；以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 .在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业

35、制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受的小微企业价格扣除。6 .本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定的小 微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或 者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受 价格扣除优惠政策。7 .小微企业应按照招标文件格式要求提

36、供中小企业声明函。8 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函。10.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中 型企业不得将合同分包给大型企业。11、采购活动过程

37、中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活 动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供 应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商按照政府采购促 进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定提供声明函内容不实的，供应商需承担 相应的法律责任。12、中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华

38、人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办 法、中华人民共和国政府采购法实施条例，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项 目的实际情况制定。一.总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的 监督。本次招标采用综合评分法。二.评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。三.评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权 代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标 人的基本情况进行审核。2.本次公开招标投标文件的资格证明文件、商务技术文件及报价文件同时开启，由唱标人公

39、布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开 标记录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，再由评标委员会 根据招标文件规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会 将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行 汇总。3、按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结 果。四.评标过程1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投 标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2

40、 .符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3 .澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权 代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。4 .详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。 评标委员会成员经过阅标、审标

41、和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照北部分附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标 人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记 名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相 关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评

42、审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸 低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的, 由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。5 .确定采购结果评标委员会根据投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐综合得分排序第一的投标人为 第一中标候选人，推荐综合得分排序第二的投标人为第二中标候选人。如投标人的综合得分相 同，则投标报价低者优先；如综合得分且投标报价相同的并列。6 .中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。五、评分标准一投标人 评分细则-j-分值备注商

43、务 技术分 70分1、技术响 应情况 （36 分）完全响应招标文件第二章招标需求一、采购需求 “一、技术要求”中所有技术要求的得36分。技术负偏离：每负偏离1条未标“”的指标扣4分；当扣减至0 分或以下时，作无效标处理。36客观评审2、产品的 功能适用 性（4分）根据投标人所投产品的功能适用性进行评议：功能适 用性强的得4分，功能适用性较强的得3分，功能适 用性一般的得2分，功能适用性较差的得1分，功能 适用性差的得0. 5分。4主观评审一 投标人评分细则Jj 一分值备注3、产品的 配置情况 （4分）根据投标人所投产品配置是否齐全、是否能满足（优 于）采购需求进行评议：配置齐全性高、优于采购需

44、 求的得4分，配置齐全性较高、满足采购需求的得3 分，配置齐全性一般、基本满足采购需求的得2分， 配置齐全性有瑕疵、与采购需求有部分负偏离的得1 分。4主观评审4、售后服 务方案 （20 分）根据投标人售后服务机构人员配置、售后服务网点情 况的合理性、可行性进行评议：合理性、可行性强的 得4分，合理性、可行性较强的得3分，合理性、可 行性一般的得2分，合理性、可行性较差的得1分， 合理性、可行性差的得0.5分，未提供不得分。4主观评审根据投标人售后服务响应时间的快慢进行评议：响应 时间迅速、优于招标文件要求的得4分，响应时间较 迅速、满足招标文件要求的得3分，响应时间满足采 购文件要求的得2分

45、，响应时间有偏离的得1分，未 提供不得分。4主观评审根据投标人针对本项目的培训时间的合理性、可行 性、针对性进行评议，合理性、可行性、针对性强的 得4分，合理性、可行性、针对性较强的得3分，合 理性、可行性、针对性一般的得2分，合理性、可行 性、针对性较差的得1分，合理性、可行性、针对性 差的得0.5分，未提供不得分。4主观评审拟派本项目的培训人员中具有本航空器初始制造国 颁发的固定翼执照的得2分。备注：投标文件中提供拟派人员固定翼执照复印件及 近开标日前三个月任一月份的有效社保证明材料并 加盖公章，未提供或未加盖公章的不得分。2客观评审一 投标人评分细则Jj 一分值备注根据投标人质保期满后提

46、供的有偿服务方案的合理 性、可行性、优惠力度进行评议：合理性、可行性强、 优惠力度大的得3分；合理性、可行性较强，优惠力 度较大的得2. 5分；合理性、可行性一般，优惠力度 一般的得2分；合理性、可行性较差，优惠力度较小 的得1.5分；合理性、可行性差，优惠力度小的得1 分，未提供不得分。3主观评审根据投标人售后服务承诺的可行性进行评议：可行性 强的得3分，可行性较强的得2. 5分，可行性一般的 得2分，可行性较差的得1. 5分，可行性差的得1分， 未提供不得分。3主观评审5、质保期（2分）在满足采购文件质保期（12个月）的基础上，质保期 每增加1年加1分，最高2分。2客观评审6、业绩（3分）

47、2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今，投标 人具有同类产品销售业绩的，每个业绩得1.5分，最 高得3分。备注：1、同类产品销售业绩须经评标委员会统一认 定；2、投标文件中须提供合同复印件加盖公章，未 提供或未加盖公章的不得分。3客观评审一 投标人评分细则Jj 一分值备注7、节能环保（1分）投标产品属于节能产品政府采购品目清单范围的 且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品认证证书的得0. 5分；投标产品属于环境标志产品政府采购品目清单范 围的且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期 之内的环境标志产品认证证书的得0. 5分。注：投标文件中必须同时提供以下资料：（1）提供政府采