2023年《全国碘缺乏病监测方案》.pdf
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1、全 国 碘 缺 乏 病 监 测 方 案 试 行 一 背 景 我 国 是 世 界 上 碘 缺 乏 病 流 行 最 严 峻 国 家 之 一,坚 持 普 及 碘 盐 是 持 续 订 正 人 群 碘 养 分 缺 乏 的 唯 一 有 效 途 径。10多 年 来,我 国 通 过 实 施 全 民 食 盐 加 碘 为 主 的 综 合 防 治 措 施,使 人 群 碘 养 分 状 况 总 体 得 到 改 善。但 是,一 些 原 盐 产 区、西 部 遥 远、贫 困 及 少 数 民 族 聚 居 地 区 的 人 群 仍 在 患 病 缺 碘 危 害,防 治 任 务 格 外 困 难。为 进 一 步 加 强 和 完 善 消
2、退 碘 缺 乏 病 的 长 效 工 作 机 制,指 导 各 地 区、各 部 门 切 实 做 好 碘 缺 乏 病 防 治 工 作,强 化 碘 缺 乏 病 监 测 与 防 治 干 预 措 施 的 有 机 结 合,确 保 各 省(区、市)及 9 5%以 上 的 县(市、区、旗)按 期 实 现 消 退 碘 缺 乏 病 目 标。依 据 2023年 实 现 消 退 碘 缺 乏 病 目 标 行 动 方 案 的 要 求,特 制 定 本 方 案。二、目 的 准 时 把 握 缺 碘 地 区 居 民 户 碘 盐 普 及 状 况,动 态 评 价 人 群 碘 营 养 状 况 及 病 情 的 消 长 趋 势,为 适 时
3、实 行 针 对 性 防 治 措 施 和 科 学 调 整 干 预 策 略 供 给 依 据。三、内 容 与 方 法 一 碘 盐 监 测。1.监 测 内 容。居 民 户 食 用 盐。2.监 测 时 限。各 省 区、市)以 县(市、区、旗)为 单 位 开 展 监 测。每 年 4月 1日 至 6月 15日,完 成 随 机 抽 样 监 测 及 数 据 传 报;1每 年 6月 1日 至 8月 15日,完 成 重 点 抽 样 监 测 及 数 据 传 报。3.监 测 方 法。(1)随 机 抽 样 监 测。所 辖 有 9个 以 上 乡(镇、街 道 办 事 处)的 县(市、区、旗)。按 东、西、南、北、中 划 分
4、5个 抽 样 片 区,在 东、西、南、北 片 区 各 随 机 抽 取 2个 乡 镇、街 道 办 事 处),在 中 部 片 区 随 机 抽 取 1个 乡 镇、街 道 办 事 处,共 抽 取 9个 乡 镇、街 道 办 事 处);在 每 个 被 抽 中 的 乡 镇、街 道 办 事 处),随 机 抽 取 4个 行 政 村 居 委 会),缺 乏 4个 行 政 村(居 委 会 时 全 选(下 同),填 写 表 1;在 每 个 被 抽 中 的 行 政 村 居 委 会),随 机 抽 检 8户 居 民 食 用 盐,填 写 表 2。所 辖 有 9个 或 缺 乏 9个 乡(镇、街 道 办 事 处)的 县(市、区、旗
5、)。按 东、西、南、北、中 划 分 5个 抽 样 片 区,在 每 个 片 区 各 随 机 抽 取 1个 乡 镇、街 道 办 事 处)。辖 有 5个 或 缺 乏 5个 乡(镇、街 道 办 事 处)的 县 市、区、旗),抽 取 全 部 乡 镇、街 道 办 事 处;在 每 个 乡 镇、街 道 办 事 处),随 机 抽 取 4个 行 政 村 居 委 会),填 写 表 1;在 每 个 行 政 村(居 委 会),随 机 抽 检 15户 居 民 食 用 盐,填 写 表 2。辖 区 内 均 为 高 碘 乡 的 县(市、区、旗),依 据 抽 样 方 法 或 抽 检 居 民 户 食 用 盐;辖 区 内 有 局 部
6、 高 碘 乡 的 县(市、区、旗),先 将 该 县 划 分 为 高 碘 和 非 高 碘 两 个 抽 样 片 区,再 分 别 依 据 抽 样 方 法 或 抽 检 居 民 户 食 用 盐。(2)重 点 抽 样 监 测。重 点 抽 样 原 则:首 选 位 于 或 邻 近 原 盐 产 区,碘 盐 监 测“盲 区”2或 碘 盐 监 测 存 在 问 题 的 地 区,遥 远、贫 困 或 受 非 碘 盐 冲 销 较 严 峻 的 县(市、区、旗)、乡(镇、街 道 办 事 处)、行 政 村(居 委 会)。重 点 抽 样 方 法:将 被 抽 到 每 个 重 点 县(市、区、旗)的 辖 区 划 分 为 5个 片 区,
7、每 个 片 区 重 点 抽 取 1个 非 高 碘 乡(镇、街 道 办 事 处),每 个 乡(镇、街 道 办 事 处)重 点 抽 取 4个 非 高 碘 行 政 村(居 委 会),填 写 表 3;每 个 行 政 村 居 委 会)随 机 抽 检 15户 居 民 盐 样,填 写 表 4。重 点 抽 样 范 围:未 实 现 和 根 本 实 现 消 退 碘 缺 乏 病 阶 段 目 标 的 省 区、市),依 据 上 述 抽 样 原 则 和 抽 样 方 法,每 年 至 少 抽 取 20%的 县(市、区、旗)开 展 重 点 抽 样 监 测。已 实 现 消 退 碘 缺 乏 病 阶 段 目 标 的 省 区、市),每
8、 年 依 据 本 地 碘 盐 普 及 状 况,确 定 开 展 重 点 抽 样 监 测 的 范 围。4.碘 盐 检 测 方 法。(1)随 机 抽 样 监 测:在 居 民 户 采 集 食 盐 后,即 在 现 场 进 展 半 定 量 检 测(假 设 在 检 测 中 觉 察 有 非 碘 盐,应 查 找 并 登 记 非 碘 盐 的 来 源 渠 道),填 写 表 2;随 后 将 盐 样 送 到 试 验 室 定 量 检 测,依 据 GB/T 13025.71999直 接 滴 定 法 川 盐 及 其 它 强 化 食 用 盐 承 受 仲 裁 法)测 定 盐 中 碘 含 量,填 写 表 5。(2)重 点 抽 样
9、监 测、高 碘 地 区 监 测:采 集 居 民 户 盐 样 后,即 在 现 场 进 展 半 定 量 检 测,填 写 表 4。5.判 定 标 准。(1)合 格 碘 盐:加 碘 食 盐 中 碘 含 量 符 合 国 家 碘 含 量 最 标 准。(2)不 合 格 碘 盐:加 碘 食 盐 中 碘 含 量 低 于 或 超 出 国 家 碘 含 量 3最 标 准。(3)非 碘 盐:在 非 高 碘 地 区,居 民 食 用 的 碘 含 量 低 于 5mg/kg的 盐。(4)无 碘 食 盐:在 高 碘 地 区 特 许 供 给 的 盐 碘 含 量 低 于 5mg/kg的 食 用 盐。(二)碘 缺 乏 病 高 危 地
10、区 监 测。1.监 测 范 围。历 史 上 曾 有 地 方 性 克 汀 病(以 下 简 称 地 克 病)流 行,且 本 年 度 碘 盐 掩 盖 率 低 于 80%的 县(市、区、旗;或 有 确 诊 发 地 克 病 病 例 的 县(市、区、旗)。2.监 测 时 限。每 年 9月 1日 至 11月 5日,当 居 民 户 碘 盐 监 测 覆 盖 率 到 达 80%以 后,终 止 高 危 地 区 监 测。3.监 测 方 法 和 内 容。以 乡(镇、街 道 办 事 处)为 单 位,在 被 监 测 县(市、区、旗)抽 取 3个 乡(镇、街 道 办 事 处)开 展 监 测,优 先 抽 取 有 历 史 地 克
11、 病 病 例 或 有 确 诊 发 地 克 病 病 例 的 乡(镇、街 道 办 事 处)。搜 寻 疑 似 地 克 病 病 例。在 被 监 测 县 查 阅 县 级 医 院、乡(镇、街 道 办 事 处)卫 生 院 的 门 诊 日 志、住 院 病 历,搜 寻 疑 似 病 例;对 被 监 测 乡(镇、街 道 办 事 处)、村(居 委 会)卫 生 人 员 进 展 培 训,开 展 疑 似 病 例 线 索 调 查,填 写 表 6。检 测 甲 状 腺 容 积 和 尿 碘 浓 度。在 每 个 被 监 测 乡(镇、街 道 办 事 处)随 机 抽 取 2所 小 学(首 选 乡 政 府 所 在 地 以 外 的 学 校)
12、;在 每 所 小 学 抽 取 40名 8 10岁 学 生,检 查 甲 状 腺 容 积 和 尿 碘 浓 度,4填 写 表 7。当 学 校 810岁 学 生 缺 乏 40名 或 2所 小 学 的 810岁 学 生 总 样 本 量 缺 乏 80名 时,可 从 邻 近 小 学 抽 取 补 足。入 户 调 查。在 每 个 被 监 测 乡 镇、街 道 办 事 处)抽 取 2个 曾 有 历 史 地 克 病 病 例 或 有 发 地 克 病 病 例 的 行 政 村 居 委 会),在 每 个 行 政 村(居 委 会)对 20名 18 40岁 育 龄 妇 女 家 庭 的 食 盐 来 源、食 盐 种 类 等 状 况
13、进 展 调 查;对 其 家 庭 食 盐 样 品 进 展 盐 碘 半 定 量 检 测;随 机 抽 检 其 中 10名 育 龄 妇 女 尿 样 的 尿 碘 浓 度,填 写 表 8。调 查 被 监 测 乡(镇、街 道 办 事 处)、村(居 委 会)实 施 碘 盐 供 给、碘 油 投 服 等 防 治 措 施 状 况,填 写 表 9、表 10。4.检 测 方 法 及 判 定 标 准。(1)地 克 病 诊 断。承 受 地 克 病 和 地 方 性 亚 临 床 克 汀 病 诊 断 标 准 f WS1 0 4-1999)o(2)甲 状 腺 检 查。按 地 方 性 甲 状 腺 肿 的 诊 断 标 准 WS 276
14、 2 0 2 3)进 展 检 查 和 判 定。(3)尿 碘 浓 度。承 受 神 锦 催 化 分 光 光 度 测 定 法(WS/T 1 0 7-2023)o(4)盐 碘 含 量。承 受 直 接 滴 定 法,川 盐 及 其 它 强 化 食 用 盐 采 用 仲 裁 法(GB/T 13025.7-1999)o 三 调 查 评 估。用 于 考 核 评 估 省 级 实 现 消 退 碘 缺 乏 病 阶 段 目 标 的 工 作 进 展。1.评 估 对 象。810岁 学 生。2.评 估 内 容。甲 状 腺 容 积、尿 碘 浓 度、盐 碘 含 量。53.评 估 时 限。每 3年 开 展 一 次。4.评 估 方 法
15、 和 内 容。以 省 为 单 位,按“人 口 比 例 概 率 抽 样 方 法”确 定 30个 抽 样 单 位 所 在 的 县 市、区、旗);实 行 单 纯 随 机 抽 样 方 法 从 每 个 抽 样 单 位 中 抽 取 1所 小 学,填 写 表 11;在 被 抽 中 的 小 学 随 机 抽 取 40名 810岁 学 生,测 量 其 甲 状 腺 容 积,检 测 其 家 中 食 盐 碘 含 量;随 机 采 集 其 中 20名 学 生 的 尿 样,检 测 其 尿 碘 浓 度,填 写 表 12。5.检 测 方 法。(1)甲 状 腺 容 积。承 受 B超 法,按 地 方 性 甲 状 腺 肿 的 诊 断
16、标 准(WS 2 7 6-2 0 2 3)判 定。(2)尿 碘 浓 度。承 受 碎 锦 催 化 分 光 光 度 测 定 方 法(WS/T 107一 2023)。(3)盐 碘 含 量。承 受 直 接 滴 定 法 测 定,川 盐 及 其 它 强 化 食 用 盐 承 受 仲 裁 法 fGB/T 13025.7-1999L四、职 责 与 分 工 一 各 级 卫 生 行 政 部 门。1.卫 生 部 制 定 全 国 碘 缺 乏 病 监 测 方 案,组 织 和 领 导 全 国 碘 缺 乏 病 监 测 工 作,向 国 务 院 相 关 部 门 和 各 省(区、市)级 卫 生 行 政 部 门 通 报 监 测 信
17、息。2.各 省 区、市)级 卫 生 行 政 部 门 负 责 制 订 本 地 监 测 实 施 方 案,组 织 治 理 碘 缺 乏 病 监 测 工 作,向 省(区、市)级 人 民 政 府 相 关 部 门 和 市(州、地)级、县(市、区、旗)级 卫 生 行 政 部 门 通 6报 监 测 信 息。3,市(州、地 级、县(市、区、旗)级 卫 生 行 政 部 门 负 责 组 织 治 理 本 地 碘 缺 乏 病 监 测 工 作,向 同 级 人 民 政 府 和 相 关 部 门 通 报 监 测 信 息。二 各 级 疾 病 预 防 掌 握 地 方 病 防 治 机 构。1.中 国 疾 病 预 防 掌 握 中 心。(
18、1)组 织 实 施 碘 缺 乏 病 监 测 的 人 员 培 训、督 导、评 估 和 质 量 治 理 工 作。(2)负 责 汇 总、分 析、上 报 和 反 响 全 国 碘 缺 乏 病 的 监 测 信 息。2,各 省(区、市)级 疾 病 预 防 掌 握 1地 方 病 防 治)机 构。(1)担 当 碘 缺 乏 病 监 测 的 人 员 培 训、督 导、评 估 和 质 量 掌 握 工 作。(2)负 责 实 施 碘 缺 乏 病 高 危 地 区 监 测 和 调 查 评 估 工 作。(3)负 责 确 诊 发 地 克 病 及 划 定 高 危 地 区 的 范 围。(4)负 责 汇 总、分 析、上 报 和 反 响
19、本 省(区、市)监 测 结 果。3.各 市(州、地)级 疾 病 预 防 掌 握 1地 方 病 防 治)机 构。(1)担 当 碘 盐 监 测 的 人 员 培 训、督 导 和 质 量 掌 握 工 作。(2)负 责 县(市、区、旗)级 碘 盐 监 测 抽 样,担 当 尿 碘 检 测。(3)参 与 碘 缺 乏 病 高 危 地 区 监 测 和 调 查 评 估 工 作。(4)负 责 汇 总、分 析、上 报 和 反 响 本 市(州、地)监 测 结 果。4.各 县 市、区、旗)级 疾 病 预 防 掌 握 1地 方 病 防 治)机 构。(1)具 体 实 施 碘 盐 监 测 工 作。7(2)参 与 碘 缺 乏 病
20、 高 危 地 区 监 测 和 调 查 评 估。(3)负 责 收 集、汇 总、分 析、上 报 和 反 响 本 县(市、区、旗)监 测 结 果。五、报 告 与 反 响 一 碘 盐 监 测。1.县(市、区、旗 级。(1)碘 盐 随 机 抽 样 监 测。县(市、区、旗)级 疾 病 预 防 掌 握 地 方 病 防 治)机 构 于 每 年 5月 15日 前 完 成 监 测 数 据 的 录 入 和 传 送,并 向 市(州、地)级 疾 病 预 防 掌 握 地 方 病 防 治)机 构 和 同 级 卫 生 行 政 部 门 报 送 监 测 分 析 报 告;县(市、区、旗)级 卫 生 行 政 部 门 负 责 向 同
21、级 进 展 改 革 委、财 政、工 商、质 监、盐 务 等 相 关 部 门 通 报 监 测 结 果。(2)碘 盐 重 点 抽 样 监 测。每 年 7月 15日 前,完 成 上 述 报 告 与 反 馈 工 作。2.市(州、地 级。(1)碘 盐 随 机 抽 样 监 测。市(州、地)级 疾 病 预 防 掌 握(地 方 病 防 治)机 构 于 每 年 5月 30日 前 完 成 监 测 数 据 的 汇 总、分 析 和 传 送,并 向 省(区、市)级 疾 病 预 防 掌 握 地 方 病 防 治)机 构 和 同 级 卫 生 行 政 部 门 报 送 监 测 分 析 报 告;市(州、地)级 卫 生 行 政 部
22、门 负 责 向 同 级 进 展 改 革 委、财 政、工 商、质 监、盐 务 等 相 关 部 门 通 报 监 测 结 果。(2)碘 盐 重 点 抽 样 监 测。每 年 7月 30日 前,完 成 上 述 报 告 与 反 8馈 工 作。3,省(区、市)级。(1)碘 盐 随 机 抽 样 监 测。省(区、市)级 疾 病 预 防 掌 握(地 方 病 防 治)机 构 于 每 年 6月 15日 前 完 成 监 测 数 据 的 汇 总、分 析 和 传 送,并 向 中 国 疾 病 预 防 掌 握 中 心 和 同 级 卫 生 行 政 部 门 报 送 监 测 分 析 报 告;省 区、市)级 卫 生 行 政 部 门 负
23、 责 向 同 级 进 展 改 革 委、财 政、工 商、质 监、盐 务 等 相 关 部 门 通 报 监 测 结 果。(2)碘 盐 重 点 抽 样 监 测。每 年 8月 15日 前,完 成 上 述 报 告 与 反 馈 工 作。4.国 家 级。(1)碘 盐 随 机 抽 样 监 测。中 国 疾 病 预 防 掌 握 中 心 每 年 于 7月 15日 前 完 成 全 国 碘 盐 监 测 数 据 的 汇 总、分 析,并 向 卫 生 部 报 送 全 国 监 测 分 析 报 告;卫 生 部 负 责 向 国 家 进 展 改 革 委、财 政 部、工 商 总 局、质 检 总 局 等 部 门 通 报 监 测 信 息。(
24、2)碘 盐 重 点 抽 样 监 测。每 年 9月 15日 前,完 成 上 述 报 告 与 反 响 工 作。二 碘 缺 乏 病 高 危 地 区 监 测。省(区、市)级 疾 病 预 防 掌 握(地 方 病 防 治)机 构 依 据 碘 盐 监 测 结 果 划 定 的 高 危 地 区 监 测 范 围,于 每 年 9月 1日 至 9月 30日 组 织 市 州、地)、县(市、区、旗)级 疾 病 预 防 掌 握(地 方 病 防 治)机 构 开 展 高 危 地 区 监 测;于 10月 15日 前 完 成 监 测 数 据 的 汇 总、分 析 和 传 送,并 向 省 区、市)级 卫 生 行 政 部 门 报 送 监
25、 测 分 析 报 告;9省 区、市)级 卫 生 行 政 部 门 负 责 向 同 级 进 展 改 革 委、财 政、工 商、质 监、盐 务 等 相 关 部 门 通 报 监 测 结 果,有 关 部 门 依 据 监 测 状 况,适 时 实 行 针 对 性 干 预 措 施。中 国 疾 病 预 防 掌 握 中 心 于 11月 5日 前 完 成 高 危 地 区 监 测 数 据 汇 总 和 分 析,并 向 卫 生 部 报 送 监 测 分 析 报 告。六、信 息 利 用 各 地 区、各 部 门 要 明 确 职 责、通 力 协 作、齐 抓 共 管,努 力 做 到 监 测 有 序、信 息 顺 畅、响 应 准 时、措
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