保亭黎族苗族自治县农业绿色发展工作实施方案.docx
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1、保亭黎族苗族自治县农业绿色发展工作实施方案根据关于推进海南省农业绿色发展的实施意见(琼府 办2020) 29号)要求,推进农业绿色发展是贯彻新发展理念, 推进生态文明建设和农业供给侧结构性改革,确保农业可持续 发展的重大举措,是农业发展观的一场深刻革命。现结合我县 实际,制定本实施方案。一、总体要求。(一)指导思想。全面贯彻党的十八大、十九大和历次全会精神,以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和全面践行绿 水青山就是金山银山的理念,积极推动实施乡村振兴战略,坚 定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚 持科学思维,强化红线意识,以资源环境承载力为基准,以推 进农业
2、供给侧结构性改革为主线,转变农业发展方式,全力构 建人与自然和谐共生的农业发展新格局,推动形成绿色生产生周勇志(县发展和改革委员会主任)张 建(县自然资源和规划局局长)王雄(县生态环境局局长)冯清松(县科技和工业信息产业局局长)陈达洲(县财政局局长)吴凌云(县旅游和文化广电体育局局长)符发(县市场监督管理局局长)李希丙(县农业农村局局长、县水务局局长)张喜庆(县林业局局长)李善飞(县畜牧兽医与渔业中心主任)卓祥珍(县农业服务中心主任)张达吉(县水务服务中心主任)黄定贤(保城镇人民政府镇长)陈川立(什玲镇人民政府镇长) 黄伟鹏(新政镇人民政府镇长)胡陈夫(三道镇人民政府镇长)王 云(加茂镇人民政
3、府镇长)黄莹莹(响水镇人民政府镇长)王秋荣(六弓乡人民政府乡长)许环峰(南林乡人民政府乡长)黄承(毛感乡人民政府乡长)领导小组下设办公室(设在县农业农村局),办公室主任 由县农业农村局李希丙局长担任,负责办公室日常工作。各相 关单位要围绕农业绿色发展的目标任务,切实抓好农业绿色发 展的组织实施工作。(二十一)强化督察考核。制定我县农业绿色发展指标体 系,适时开展部门联合督查。把农业绿色发展纳入领导干部任 期生态文明建设责任制内容,结合生态文明建设目标评价考核 工作,对农业绿色发展情况进行评价和考核。建立奖惩机制, 对农业绿色发展中取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定 给予表彰,对落实不力的进
4、行问责。(二十二)实施全民行动。加强对有关党政领导干部学习 和培训,牢固树立生态文明理念和农业绿色发展理念。引导教 育生产领域的从业人员爱护生态环境、提供绿色菅养农产品光 荣的贵任意识。在消费领域,从国民教育、新闻宣传、科学普 及、思想文化等方面入手,持续开展“光盘行动”,推动形成 厉行节约、反对浪费、抵制奢侈、低碳循环等绿色生活方式。(二十三)鼓励先行先试。鼓励开展农业绿色发展体制机 制创新探索,农业农村领城的项目资金优先向农业绿色发展先 进的乡镇及企业倾斜。各相关单位要及时总结推广农业绿色发 展经验和技术模式,并组织开展交流学习。活方式,促进保亭热带特色高效农业高质量发展,为建设国家 生态
5、文明试验区提供坚实支撑。(二)基本原则。1 .坚持整体建设,有序推进。统筹全县农业绿色发展总体 目标任务,全面铺开,重点发力,典型带动,示范推广,奖优 罚劣,督察考核,稳妥有序推进海南省国家农业绿色发展先行 区建设。2 .坚持因地制宜,实事求是。根据资源禀赋、产业布局、 发展水平等实际情况,以问题为导向,以科技为支撑,兼顾生 态与经济效益,选择适宜的农业绿色发展技术路线和模式。3 .坚持多方参与,开放创新。创新农业绿色发展的体制机 制,强化各级政府责任担当,调动各类农业经营主体发挥积极 性、主动性和创造性,形成企业和社会资本主动参与的良好局 面,通过“政产学研用“结合,促进绿色的生产方式和消费
6、方 式良性互动,共同推动农业绿色发展。(三)主要目标。以绿色发展引领乡村振兴,全面转变农业发展方式,走质 量兴农、绿色兴农、品牌强农之路,建立以绿色生态为导向的 制度体系,基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生 态相协调的农业发展格局,确保生态环境安全,为消费者提供 绿色、优质、营养的高标准农产品,推进海南省国家农业绿色 发展先行区建设,实现农业可持续发展。一是农业生产功能更加稳定。到2020年,守住8. 796万 亩永久基本农田,建设6.26万亩高标准农田,严守耕地保护 红线,提高粮食综合生产能力。划定并建设好3. 04万亩水稻 生产功能区及29.06万亩天然橡胶生产保护区,守护国家战
7、略 资源。建设5个农业标准示范园区,提升农业清洁生产水平。 到2030年,农业生产功能基本完善,农业生产设施基本配套。二是农业生态功能更加优化。到2025年,农田灌溉水有 效利用系数达到0.6以上,化肥和化学农药使用量减少5%以上, 畜禽粪污综合利用率达到85%以上,主要秸秆资源化利用率达 到90%以上,当季农膜回收率达到80%以上,农药包装废弃物 回收率达到90%以上,全县养殖场病死畜禽无害化处理率达到 100%o野生种质资源和生境保护更加完善,水葫芦、假高粱等 外来入侵生物得到有效防控。到2030年,化肥和化学农药减 量使用率进一步提高,农业废弃物实现资源化利用,农业生态 功能得到较好的优
8、化。三是农业社会文化功能更加突出。保护生态环境、崇尚自 然节约、倡导“全健康”理念的文化氛围基本形成,田园景观更加美丽,休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,到2030年农业社 会文化功能基本形成,休闲农业和乡村旅游得到较大发展。二、优化农业空间开发格局。(四)优化农业生产力布局。依据保亭县总体规划确定的 耕地保护任务和永久基本农田保护红线,优化农业生产功能布 局。加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工 作。养殖水域滩涂规划划定的禁养区、限养区及养殖区得到有 效,管控,养殖布局、模式和品种合理优化。推动完成禁养区 养殖场关停搬迁。充分考虑环境承载力,优化种植结构和养殖 结构,突出地方特色和优
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