DB34_T 2566-2021 金属非金属露天矿山安全质量评审准则.docx

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1、ICS13.100CCSC7234安徽省地方标准DBB34/T256662021代替DB34/T2566-2015金属非金属露天矿山安全质量评审准则Safetyquualityasseessmentcrriteriaofmetalandnonmetalopencastmine2021-09-03发布2021-10-03实施安徽省市场监督管理局发布DB34/T25662021目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25安全管理.35.15.25.35.45.55.65.75.8人员配备及任职资格.3程序文件.3安全生产教育和培训.4安全生产投入.4安全风险管控与隐患

2、排查治理.5事故应急救援.5安全生产档案管理.5相关方管理.66总图布置.66.16.26.3基本要求.6周边环境.6总平面布置.67穿孔作业.77.17.27.37.4基本要求.7穿孔作业管理.7穿孔质量管理.7特殊作业管理.78爆破作业.88.18.28.38.4基本要求.8爆破作业管理.8爆破质量管理.8爆破器材管理.89铲装作业.99.19.29.3基本要求.9铲装作业管理.9铲装工作面管理.910运输作业.910.110.210.3基本要求.9运输道路.9运输作业.10IDB34/T25666202110.4平硐-溜井运输.1011电气设施.1111.111.211.3基本要求.11

3、电气线路及保护.12运行、检查和维修.1212排土场.1312.112.212.3基本要求.13排土作业管理.13排土场安全管理.1413边坡.1413.113.2基本要求.14边坡稳定性措施及日常管理.1414防排水、防灭火.1514.114.214.3基本要求.15防排水.15防灭火.1615特殊开采（饰面石材开采）.1615.115.2基本要求.16主要生产设备.1616文明生产.1716.116.216.3基本要求.17生产设施.18办公和生活设施.18附录A（规范性）加油站的等级划分.19A.1加油站等级划分.19附录B（规范性）加油站的柴油设备与站外建（构）筑物的安全距离.20B.

4、1加油站的柴油设备与站外建（构）筑物的安全距离.20IIDB34/T25662021前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB34/T2566-2015金属非金属露天矿山安全质量评审准则，与DB34/T2566-2015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)增加了安全质量标准化前置条件，增加了安全生产责任保险、重大安全隐患内容，明确了露天矿山需要检测检验的设备设施（见第4章）；b)增加了安全风险分级管控与隐患排查治理建设（见5.5）；c)增加了矿山自有加油站管理（见6.3.9、附录A、附录B）；d)增加了钻机

5、移动时管理（见7.2.5）；e)增加了气焊作业相关要求（见14.3.8）；f)增加了饰面石材开采等内容（见第15章）；g)修改了电力负荷等级（见11.1.2，2015年版本的11.2.1）；h)修改了主变电所变压器（见11.1.2、11.3.1，2015年版本的11.2.3）；i)修改了供电线路（见11.2，2015年版本的11.2.1）；j)修改了配电电压（见11.2.4，2015年版本的11.2.2）；k)修改了主接地极（见11.2.7、11.3.4，2015年版本的11.2.4）；l)修改了机械排水等要求（见14.2.2，2015年版本的14.2）；m)删除了职业卫生（见2015年版本的

6、5.2.2、5.5.4、5.7.4）；n)删除了钻机湿式作业（见2015年版本的7.2.2）；o)删除了铁路运输、带式输送机运输（见2015年版本的10.3、10.4）p)删除了炸药库储存量等内容（见2015年版本的8.4.2）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司、金属矿山安全与健康国家重点实验室、安徽省采矿工程技术中心。本文件主要起草人：李何林、唐开元、李同鹏、娄广文、周文祥、汪为平、武飞、王建军、汪绍元、范庆、胡崴、陈佳、杨素俊、常剑。本文件及其所代替文件的历次

7、版本发布情况为:2015年首次发布为DB34/T2566-2015，2021年第一次修订。IIIDB34/T25662021金属非金属露天矿山安全质量评审准则1范围本文件规定了安徽省金属非金属露天矿山安全质量评审的术语和定义、总则、安全管理、总图布置、穿孔作业、爆破作业、铲装作业、运输作业、电气设施、排土场、边坡、防排水、防灭火和文明生产。本文件适用于安徽省行政区域内正常生产的金属非金属露天矿山，不适用于：煤系金属非金属矿山的开采；石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿藏的开采。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版

8、本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6722爆破安全规程GB16423金属非金属矿山安全规程GB50016建筑设计防火规范GB50156汽车加油加气站设计与施工规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1金属非金属露天矿山metalandnonmeetalopencastmine在地表通过剥离围岩、表土或砾石，采出金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。3.2排土场dump集中堆放矿山建设和生产过程中产生的腐植表土和岩石等的场所。3.3爆破blasting利用炸药的爆炸能量对介质作功，以达到预定工程目标的作业。3.4控制爆破contrroll

9、edblassting通过一定的技术措施严格控制爆炸能量和爆破规模，使爆破的声响、震动、飞石、倾倒方向、破坏区域以及破碎物的散坍范围在规定限度以内的爆破方法。3.5爆破安全警戒线blastingdangerlimmit由开采境界线按一定的安全距离外推而成，指按矿山的爆破类型和方法确定的个别飞散物安全允许距离。1DB34/T2566620213.6台阶bench把矿岩按一定的厚度划分为若干个水平分层，自上而下逐层开采，并保持一定的超前关系，这些分层称为台阶。3.7饰面石材开采shapingstonemine开采大理石等石材的特殊采矿工艺。3.8关键任务Keytasks若未正确执行，有可能对人员、

10、财产、过程或环境造成重大损失或伤害的工作。3.9nt重大事故隐患Majoraccidenrisk指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4总则在评审年度内（申请之日起前一年）未发生生产安全死亡事故，且符合以下规定的正常生产的金属非金属露天矿山，方可参加安全质量标准化等级评审：矿山企业应持有工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证，且在有效期内；自主爆破的矿山应具备爆破作业单位许可证，且在有效期内，非自主爆破的矿山应与有相应资质等级的爆破作业单位签订爆破作业协议和安全生产管理协议。矿山企业应建立健全

11、并落实各项安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。矿山企业应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员应经负有安全生产监督管理职责的部门考核，取得安全合格证书，且在有效期内。特种作业人员均应取得特种作业操作资格证书，且在有效期内。矿山企业应按规定足额提取安全生产费用。矿山企业应依法参加工伤保险，缴纳安全生产责任险。矿山企业应制定事故应急救援预案；大中型矿山应当建立应急救援队伍，小型矿山应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的专业应急救援队伍签订应急救援协议。矿山应无超能力、超强度、超定员生产和越界开采行为。矿山周边存在居民区、输供电工程、交通工程、水利工程等重

12、要设施的，其安全距离符合相关规定要求或设计要求，矿山工业、民用设施与炸药库安全距离符合要求，采场与炸药库爆破安全距离符合要求，炸药库建设手续齐全。实行自上而下、分台阶（层）开采。采用机械铲装、机械二次破碎，不应二次爆破破碎大块。固定式空气压缩机、移动式空气压缩机、矿用自卸汽车、金属氧化物避雷器、电力变压器、高压开关设备、高压电力电缆、电力绝缘安全工器具、接地装置设备设施以及其他涉及人身安全的设备应由专业生产单位生产，经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，方2DB34/T25662021可投入使用，并应定期由具有专业资质的检测、检验机构进行检测、检验，并出具检测、检验报告，检测检验报告在

13、有效期内。矿山无重大安全隐患。5安全管理5.15.1.1人员配备及任职资格矿山企业主要负责人应具备矿山安全生产专业知识，具有领导矿山安全生产和处理矿山事故的能力。5.1.2矿山企业应按生产系统配备专职安全管理人员，每个独立的生产系统不少于2人；矿山作业现场，每班应配备专（兼）职安全员。专职安全生产管理人员应从事矿山工作五年以上、具有相应的矿山安全生产专业知识和工作经验并熟悉本矿山生产系统。5.1.3矿山企业应配备技术负责人和注册安全工程师、专业技术人员。中型及以上矿山技术负责人应具备矿山相关专业本科及以上学历，小型矿山的技术负责人应具备矿山相关专业大专及以上学历，矿山技术负责人不应在其他单位兼

14、职。矿山从业人员300人以上的，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。5.1.4矿山企业按规定足额配备矿山排水作业、爆破作业、电工作业、焊接切割作业、叉车作业、起重作业等特种作业人员，并持证上岗。5.25.2.1程序文件矿山企业应建立、健全并落实以下人员和部门的安全生产责任制：主要负责人；分管负责人；安全生产管理人员；职能部门；各岗位人员。5.2.2矿山企业应建立、健全并落实以下安全生产管理制度：安全生产方针与目标管理制度；安全例会制度；安全检查制度；安全教育培训制度；生产技术管理制度；机电设备管理制度；劳动管理制度；边坡安全

15、管理制度；安全费用提取与使用制度；重大事故隐患管理制度；风险分级管控与隐患排查治理制度；安全技术措施审批制度；特种作业管理制度；劳动防护用品管理制度；3DB34/T256662021生产安全事故报告制度；应急管理制度；安全生产奖惩制度；安全生产档案管理制度等。5.2.3矿山企业应建立、健全所有工种的岗位操作规程。5.2.4矿山企业应识别作业过程中的关键任务并制定关键任务作业指导书，内容应包含任务名称、任务目标、人员及工具需求、安全职责、任务流程、隐患分析及对策措施、应急处置方案等。5.3安全生产教育和培训5.3.1矿山企业应当明确安全生产教育培训工作责任部门和人员。5.3.2矿山企业应每年制定

16、安全生产教育培训计划，将安全教育培训工作纳入本单位年度工作计划，主要负责人负责组织制定并实施本单位安全教育培训。5.3.3新进矿山的人员应接受不少于72h的安全培训，经考试合格后方可上岗。5.3.4矿山企业主要负责人和专职安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，应经安全生产监管监察部门安全培训并考核合格，依法取得安全合格证；任职后每年再培训时间不少于16h。5.3.5矿山企业特种作业人员应按照相关规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经考核合格后方可上岗作业。5.3.6所有生产作业人员，每

17、年至少接受20h的职业安全再培训，并应考试合格。5.3.7入矿参观、考察、实习、学习、检查等外来人员，应接受安全教育，并由熟悉本矿山安全生产系统的从业人员带领进入作业场所。5.3.8矿山企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对有关从业人员重新进行有针对性的安全教育培训和考试，并将相关文件存档。5.3.9矿山企业从业人员在本矿山调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，应重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训，考试合格后方可在新岗位上岗。5.4安全生产投入5.4.1矿山企业应按规定提取安全生产费用并设置安全生产专项费用账户或科目。5.4.2矿山企业应制定年度安全专项费用使用计划。

18、5.4.3矿山企业应建立安全生产费用使用台账，露天矿山安全费用应当按照以下范围使用：完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统等完善、改造和维护支出以及露天矿边坡治理、采空区治理等支出；应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，以及应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标

19、准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；购买安全生产责任险；4DB34/T25662021其他与安全生产直接相关的支出。5.55.5.1安全风险管控与隐患排查治理矿山企业应全面查找风险点，查找范围应覆盖矿山所有作业活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。5.5.2矿山企业应对风险点进行分级，并根据分级结果制定有针对性的风险防范措施，分级落实风险责任，明确风险预警条件和风险处置流程。5.5.3矿山企业应在醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位附近设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内

20、容。5.5.45.5.5矿山企业应根据内、外部条件变化，建立动态风险管控机制，及时进行风险点评估、更新。矿山企业应采用综合检查、专业检查、例行检查、巡回检查等不同方式进行隐患排查，建立事故隐患排查治理台账，及时发现并消除隐患，实现隐患闭环管理。隐患销案应由原隐患排查人员确认。5.5.6重大事故隐患治理应编制重大隐患治理方案，明确治理的目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。5.5.75.65.6.1重大事故隐患治理完成前应设置明显的安全警示标志，标明治理责任、期限和应急措施。事故应急救援矿山企业应结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应

21、的应急预案，应急预案应包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应经过评审并备案。应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。5.6.2矿山企业应建立健全应急管理、应急演练、应急撤离、信息报告、应急救援等规章制度，落实应急救援装备和物资储备，并建立相关台账；按照相关规定设立矿山救护队，或设立兼职矿山救护队并与就近的专业矿山救护队签订救护协议。5.6.35.6.4矿山应建立应急值班制度，配备应急值班人员。矿山企业每年应制定应急演练计划，应当至少每半年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并形成演练记录。三年实现本部门应急预案

22、演练全覆盖。5.75.7.15.7.25.7.3安全生产档案管理矿山地质资料、设计资料、评价资料及其它报告、批文应保存完整。公司级、车间（部门）级、班组级安全生产会议记录应保存完整。矿山企业主要设备档案（合格证书、使用说明书、相关图纸、操作手册、维修手册、日常点检记录、运行记录、维修记录、调试、验收合格证明材料等）应保存完整。5.7.4矿山企业应保存以下图纸，并根据实际情况的变化定期更新：地形地质图；典型剖面图（含排土场）；总平面图布置图；采剥工程年末图；防排水系统及排水设备布置图；排土场年末图；供配电系统图和电气设备布置图；5DB34/T256662021开采现状图（至少每季度更新一次）。5

23、.8相关方管理5.8.1矿山企业应形成包含应急救援单位、医院、消防、公安、供电、设计单位、周边村镇等相关方联系方式及联系人的外部联系单位清单。5.8.2外包施工单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级的施工资质。5.8.3外包施工单位项目部应根据所在矿山安全管理体系编制项目部安全生产责任制和安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员和有关工程技术人员。5.8.4矿山企业应将将外包施工单位项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理。外包施工单位应至少每年一次对项目部人员进行安全生产教育培训与考核，至少每半年一次对项目部进行安全生产检查。5.8.5外包施工单位应至少每年

24、一次对项目部人员进行安全生产教育培训与考核，至少每半年一次对项目部进行安全生产检查。5.8.6矿山企业应与外包施工单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。5.8.7矿山企业应建立主要供应商档案，对供应商满足矿山安全生产的能力进行评估。6总图布置6.1基本要求6.1.1相邻矿山开采安全距离应满足设计要求。6.1.2工业场地内的建（构）筑物均应布置在爆破警戒范围以外的安全地带。6.2周边环境6.2.1矿山周边存在重要设施（如地表水体、公路铁路、高压输电线路、文物古迹和风景区等）的，其安全距离应符合相关规定，必要时进行相关论证，并取得相关部门的许可。6.2.2爆破警戒范围内应无民房、学

25、校、医院等重要建（构）筑物。6.2.3小型露天采石场其相邻开采范围之间最小距离应当大于300m，且周边3000m范围内不应有生产生活设施；新建露天矿山在设计的爆破安全警戒范围内不应有生产生活设施。6.3总平面布置6.3.1工业场地总平面应结合自然地形进行布置，主要建（构）筑物应布置在地形较平缓、工程地质条件较好，不受洪水浸淹、不易发生地质灾害的地段；工业场地内可能发生塌方、滑坡危险的边坡应有可靠的安全措施。6.3.2工业场地布局合理，生产区与生活区应分开布置。6.3.3总降压变电所不应布置在受粉尘、腐蚀性气体和水雾影响的场所。6.3.4高位水池应布置在地质良好、不易渗漏溢流引起坍塌的地段。6.

26、3.5空压机站应布置在空气洁净的地段，应避免受爆炸性、腐蚀性和有害气体及粉尘的影响。6.3.6矿山破碎站、变电所、储油罐等建（构）筑物均应按设计要求设置防雷接地。6.3.7排土场不应设在工程地质或水文地质不良的地段，应避免形成矿山泥石流，保证排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁采场、工业场地、居民点、输电线路等设施，不应设在居民区或工业建筑主导风向的上风侧和生活水源的上游。66.3.86.3.9DB34/T25662021放置易燃及可燃材料的仓库，应位于厂区边缘，并远离明火及散发火花的地点。加油站（点）应设置在安全地点，不应在有明火或其他不安全因素的地点加油，并应符合GB50156的规定

27、。7穿孔作业7.17.1.17.1.27.1.37.1.47.27.2.17.2.2基本要求穿孔应有设计，作业前进行技术交底，按设计进行穿孔作业。钻机操作人员应经过培训，考试合格，掌握安全操作规程。钻机状态良好，各部件处于正常状态，不应带病作业。有规范、完善、准确的钻孔验收资料。穿孔作业管理穿孔作业时采取湿式钻孔或收尘装置捕尘。钻机作业时，其附近平台上不应有人，非操作人员不应在其周围停留。钻机与下部台阶接近坡底线的铲装设备不应同时作业。7.2.37.2.4穿凿第一排孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角应不小于45。钻机靠近台阶边缘行走时，应检查行走路线是否安全；台车外侧突出部分至台阶坡顶线的最小距离为2m，牙轮钻、潜孔钻机外侧突出部分至台阶坡顶线的最小距离为3m。7.2.5移动钻机应遵守如下规定：行走前司机应先鸣笛，确认履带前后无人；行进前方应有充分的照明；行走时应采取防倾覆措施，前方应有人引导和监护；从高、低压线路附近或者下方通过时，应与线路保持足够安全距离；钻机不宜在坡度超过15的坡面上行走；如果坡度超过15，应放下钻架，由专