DB63_T 2124-2023 国土空间规划信息要素分类与编码规则.docx

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1、ICS07.040CCSA7563青海省地方标准DB63/T21242023国土空间规划信息要素分类与编码规则2023-06-01发布2023-08-01实施青海省市场监督管理局发布DB63/T21242023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由青海省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：青海省测绘科学技术研究院、青海省自然资源厅国土空间规划局、青海省地理空间和自然资源大数据中心、青海省地理信息和自然资源综合调查中心、青海省地理空间信息技术与应用重点实验室、青海省国土空间规划研究院。本文件主要起草人：王来强、欧尔格力、晁剑、

2、祝茂良、陈海生、王苑、田力、王岩、赵万梅、张朝坤、周宏伟、肖凯、李彬、穆文龙、阿裕林、孙怀远、李玉忠。本文件由青海省自然资源厅监督实施。IDB63/T21242023国土空间规划信息要素分类与编码规则1范围本文件规定了国土空间规划信息要素的内容、分类与编码等内容。本文件适用于档案管理、成果查询以及在国土空间基础信息平台中进行电子数据的整理、交换等作业处理，其他国土空间规划业务平台也可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB

3、/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T10113分类与编码通用术语GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T16820地图学术语GB/T17798地理空间数据交换格式GB/T19710地理信息元数据GB21139基础地理信息标准数据基本规定TD/T1057国土调查数据库标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1要素现实世界现象的抽象。来源：GB/T17798，定义3.43.2类具有共同特性和关系的一组要素的集合。来源：TD/T1057，定义3.33.3要素属性要素的性质。来源：GB/T17798，定义3.51DB63/T212420233.4线分类法将分类对象（即

4、被划分的事物或概念）按所选定的若干个属性或特征，逐次地分成相应的若干个层级的类目，并排成一个有层次的，逐渐展开的分类方法。来源：GB/T10113，术语2.1.53.5面分类法将所选定的分类对象（即被划分的事物或概念）的若干属性或特征视为若干个“面”，每个“面”中又可分成彼此独立的若干个类目的分类方法。来源：GB/T10113，术语2.1.63.6国土空间规划对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排。3.7国土空间总体规划3.83.9对行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复作出的全局性安排。详细规划对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。相关专项规划在特定区域（流域）

5、、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排。3.10基础地理信息作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息。来源：GB/T13923，定义3.13.11矢量数据以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。来源：GB/T16820，定义5.133.12栅格数据将地理空间划分成按行、列规则排列的单元，且各单元带有不同“值”的数据集。来源：GB/T16820，定义5.142DB63/T212420233.13水系数据由河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素、其他水系要素和水利及附属设施的位置及属性构成的空间数据集。3.14地貌数据由等高线、高程点

6、注记、数字高程模型、水域等值线、水下注记点、自然地貌和人工地貌的位置及属性构成的空间数据集。3.15中心城区县级国土空间总体规划关注的重点地区，根据实际和本地规划管理需求等确定，一般包括城市建成区及规划扩展区域，如核心区、组团、县级以上重要产业园区等；一般不包括外围独立发展、零星镇的建成区。4要素内容国土空间规划要素应按照行政等级、工作程度和数据库内容三种方式进行区分，每种区分方式需要符合下列规则。按规划行政等级区分，国土空间规划要素分为省级国土空间规划、市州级国土空间总体规划、县级国土空间总体规划和乡镇级国土空间总体规划。按规划工作程度区分，国土空间规划要素分为国土空间总体规划、详细规划、相

7、关专项规划。国土空间总体规划是综合性的规划，由市州、县分层面进行编制，部分乡镇可结合实际编制。详细规划是开展国土空间开发保护活动，包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可，进行各项建设的法定依据，由市州和县及以下组织编制。相关专项规划是涉及空间利用的专项规划，可由省、市州、县按照实际情况进行编制。三者之间的相互关系为国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划相互协同，并与详细规划衔接。具体规划成果行政层级和类别逻辑图如图1所示。3DB63/T21242023图1规划成果行政层级图按数据库内容区分，国土空间规划要素分为基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划

8、信息要素。基础地理信息要素包括境界与行政区、水系、地貌、其他自然资源监测数据。分析评价信息要素是指“双评价”结果要素，包括资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价。空间规划信息要素包括基期年现状要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。具体逻辑结构如图2所示。图2国土空间规划要素逻辑结构图5要素分类与编码5.1要素分类将国土空间规划要素分类编码时，按照数据库方式依次划分为大类和小类。其中：大类采用GB/T7027的面分类法，包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素。小类以下采用GB/T7027的线分类法，包括各大类所包含的子项。4DB63/T

9、21242023对国土空间规划要素分类编码时采用GB/T7027中的层次码编码规则，由十位数字层次码组成要素代码，其结构如图3所示。图3要素分类编码结构注1：大类代码设定为二位数字码，并代表专业类型。其中：基础地理信息要素编码为10；分析评价信息要素和空间规划信息要素编码为20；扩展大类要素时，其他扩展要素可从30至90依次扩展编码。注2：小类代码设定为二位数字码，空位以0补齐，并代表业务类型。其中：分析评价信息要素代表分析评价业务，编码为80；空间规划信息要素代表空间规划业务，编码为90。注3：一至四级层次码为具体要素分类代码，其中：一级层次码为二位数字码、二级层次码为二位数字码、三级层次码

10、为一位数字码、四级层次码为一位数字码，空位以0补齐。其中，基础地理要素的一级层次码、二级层次码、三级层次码和四级层次码引用GB/T13923中的基础地理要素代码结构与代码；各要素类中如含有其他类，则该层次代码直接设为“9”或“99”。5.2要素编码5.2.1省级规划省级国土空间规划包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素，其中空间规划信息要素包括目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。省级国土空间规划要素代码见附录A。5.2.2市州级规划市州级国土空间规划按区域分为全域要素和中心城区要素，分别包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素，

11、其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。市州级国土空间规划全域要素代码见附录B的表B.1，中心城区要素代码见附录B的表B.2。5.2.3县级规划县级国土空间规划按区域分为全域要素和中心城区要素，分别包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素，其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。县级国土空间规划全域要素代码见附录C的表C.1，中心城区要素代码见附录C的表C.2。5.2.4乡镇级规划5DB63/T21242023乡镇级国土空间规划按区域分

12、为乡镇域要素和乡镇政府驻地要素，分别包含基础地理信息要素、分析评价信息要素和空间规划信息要素，其中空间规划信息要素包括基期年现状空间要素、目标年规划空间要素、规划文档资料要素、规划表格要素和规划栅格图要素。乡镇级国土空间规划乡镇域要素代码见附录D的表D.1，乡镇政府驻地要素代码见附录D的表D.2。6要素编码要素名称说明1000000000基础地理信息要素包含矢量数据和栅格数据1000200000水系1000600000境界与行政区1000630100省级行政区1000640100市州级行政区1000650100县级行政区1000700000地貌1000840000其他自然资源监测数据20800

13、00000分析评价信息要素2080010000双评价结果要素2080010100资源环境承载能力评价2080010101农业生产承载规模评价2080010102城镇建设承载规模评价2080010200国土空间开发适宜性评价2080010201农业生产适宜性评价2080010202城镇建设适宜性评价2080010203畜牧生产适宜性评价2080020000生态重要性评价2090000000空间规划信息要素2090010000基期年现状要素2090010100基期现状用地包含矢量数据2090020000目标年规划要素2090020100三条控制线包含矢量数据2090020110耕地和永久基本农田2

14、090020120城镇开发边界2090020130生态保护红线2090020300国土空间开发保护格局包含矢量数据2090020310城镇集聚开发总体格局2090020311城镇集聚开发总体格局（点）2090020312城镇集聚开发总体格局（面）2090020320产业空间布局DB63/T21242023AA附录A（资料性）省级国土空间规划要素编码表A.1给出了省级国土空间规划要素编码表。表A.1省级空间规划要素编码表7要素编码要素名称说明2090020321产业空间布局（点）2090020322产业空间布局（面）2090020330主体功能分区2090020500布局支撑体系和重大工程包含矢

15、量数据2090020530综合交通设施体系2090020531综合交通设施体系（点）2090020532综合交通设施体系（线）2090020533综合交通设施体系（面）2090020540防灾减灾体系2090020541防灾减灾体系（点）2090020542防灾减灾体系（线）2090020543防灾减灾体系（面）2090020550能源体系2090020551能源体系（点）2090020552能源体系（线）2090020553能源体系（面）2090020700国土综合整治和生态修复包含矢量数据2090020720水生态修复重点工程2090020721www.bzfxw.c水生态修复重点工程（点

16、）2090020722水生态修复重点工程（线）2090020723水生态修复重点工程（面）2090020730矿山环境整治修复重点工程2090020731矿山环境整治修复重点工程（点）2090020732矿山环境整治修复重点工程（线）2090020733矿山环境整治修复重点工程（面）2090020740土地整治与污染修复重点工程2090020741土地整治与污染修复重点工程（点）2090020742土地整治与污染修复重点工程（线）2090020743土地整治与污染修复重点工程（面）2090020750城乡整治与更新重点工程2090020751城乡整治与更新重点工程（点）2090020752城乡

17、整治与更新重点工程（线）2090020753城乡整治与更新重点工程（面）2090020760生态环境综合修复重点工程2090020761生态环境综合修复重点工程（点）2090020762生态环境综合修复重点工程（线）2090020763生态环境综合修复重点工程（面）2090020790其他整治和修复重点工程2090020791其他整治和修复重点工程（点）DB63/T21242023表A.1省级空间规划要素编码表（续）8要素编码要素名称说明2090020792其他整治和修复重点工程（线）2090020793其他整治和修复重点工程（面）2090030000规划文档资料要素2090030100规划文

18、本2090030200规划说明2090030300资源环境承载能力评价报告2090030400国土空间开发适宜性评价报告2090030500国土空间规划实施评估报告2090030600国土空间规划风险识别评估报告2090030700专题研究报告2090030800其他文档2090040000规划表格要素2090040100规划指标表2090040200重大工程安排表2090050000规划栅格图要素2090050100规划成果图2090050101国土空间总体规划图2090050102主体功能分区图2090050103www.bzfxw.c生态空间布局规划图2090050104农业空间布局规划

19、图2090050105城镇空间布局规划图2090050106城镇体系规划图2090050107重要产业集群布局规划图2090050108重点基础设施规划图2090050109自然保护地体系规划图2090050110历史文化保护规划图2090050111生态修复和国土综合整治规划图2090050112重点区域（流域）规划图2090050200基础分析图2090050201区位图2090050202地形地貌图2090050203行政区划图2090050204土地利用现状图2090050205矿产资源分布图2090050206自然保护地现状图2090050207城镇体系现状图2090050208历史

20、文化保护现状图2090050209综合交通现状图2090050210地质、水文、矿山、地灾等其他现状图DB63/T21242023表A.1省级空间规划要素编码表（续）9要素编码要素名称说明2090050300评价分析图2090050301生态保护重要性等级评价图2090050302农业生产适宜性等级评价图2090050303城镇建设适宜性等级评价图注1：包含矢量数据指在该类要素中应存在附带坐标信息的可用于空间化的矢量数据成果。注2：包含栅格数据指在该类要素中应存在附带坐标信息的可用于空间化的栅格数据成果。DB63/T21242023表A.1省级空间规划要素编码表（续）10要素编码要素名称说明1

21、000000000基础地理信息要素包含矢量数据和栅格数据1000200000水系1000600000境界与行政区1000640100市级行政区1000650100县级行政区1000700000地貌1000840000其他自然资源监测数据2080000000分析评价信息要素2080010000基础分析空间要素2080020000基础分析文档资料要素2080030000基础分析表格要素2080040000基础分析栅格图要素2080040201市域国土空间用地现状图包含矢量数据2080040202市域自然保护地分布图包含矢量数据2080040203市域历史文化遗存分布图包含矢量数据208004020

22、4市域自然灾害风险分布图包含矢量数据2080040205中心城区用地现状图包含矢量数据2080050000双评价空间要素2080050100生态保护重要性评价结果2080050200农业生产适宜性评价结果2080050300城镇建设适宜性评价结果2080050400畜牧生产适宜性评价结果2080050500生态系统服务功能重要性分布2080050600生态脆弱性分布2080060000双评价文档资料要素2080060100资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价报告2080070000双评价表格要素2080070201生态保护重要性评价结果汇总表2080070202农业生产适宜性评价结果汇总表

23、2080070203城镇建设不适宜区结果汇总表2080070204城镇建设适宜区结果汇总表2080070205畜牧生产适宜性评价结果汇总表DB63/T21242023BB附录B（资料性）市州级国土空间规划要素编码表B.1给出了市州级国土空间规划全域要素编码表。表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表11要素编码要素名称说明2080070206土地资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表2080070207水资源约束下可承载耕地规模评价结果汇总表2080070208土地资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表2080070209水资源约束下城镇建设承载规模评价结果汇总表2080080000双评价栅

24、格图要素2080080201生态保护重要性评价结果图2080080202农业生产适宜性评价结果图2080080203城镇建设适宜性评价结果图2080080204畜牧生产适宜性评价结果图2080080205生态保护极重要区内开发利用地类分布图2080080206种植业生产不适宜区内耕地分布图2080080207城镇建设不适宜区内城镇建设用地分布图2080080208耕地空间潜力分析图2080080209城镇建设空间潜力分析图2080080210生态系统服务功能重要性分布图2080080211生态脆弱性分布图2080080212多年平均降水量分布图2080080213人均可用水资源总量分布图208

25、0080214www.bzfxw.c地质灾害危险性分区图2080080215地下水超采与地面沉降分布图2090000000空间规划信息要素2090010000基期年现状空间要素2090010100现状用地包含矢量数据2090010200现状自然保护地分布包含矢量数据2090010300现状历史文化遗存分布包含矢量数据2090010400现状自然灾害风险分布包含矢量数据2090020000目标年规划空间要素2090020100总体格局包含矢量数据2090020110主体功能分区2090020200控制线包含矢量数据2090020210三条控制线2090020211耕地和永久基本农田2090020

26、212城镇开发边界2090020213生态保护红线2090020220保护范围边界2090020221天然林2090020222生态公益林2090020223湿地2090020224基本草原DB63/T21242023表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表（续）12要素编码要素名称说明2090020225河湖岸线2090020227历史文化保护线2090020228矿产资源控制线2090020229洪涝风险控制线2090020290其他控制线2090020300生态空间包含矢量数据2090020310生态保护空间格局2090020320生态廊道2090020330自然保护地209002040

27、0农牧空间包含矢量数据2090020410农业生产空间布局2090020420永久基本农田储备区2090020430耕地质量等级分区2090020500城镇空间包含矢量数据2090020510区域协调2090020511都市圈2090020512城镇圈2090020520城镇体系2090020524www.bzfxw.c城镇体系（点）2090020530产业空间布局2090020533产业空间布局（面）2090020600用地结构与布局包含矢量数据2090020610规划分区2090022800历史文化资源包含矢量数据2090022810世界遗产2090022820国家文化公园20900228

28、30文化生态保护区2090022840历史文化名城名镇名村街区2090022841历史文化名城2090022842历史文化名镇2090022843历史文化名村2090022844历史城区2090022845历史文化街区2090022850历史建筑2090022860文物保护单位2090022870传统村落2090022880非物质文化遗产2090022890未核定公布为文物保护单位2090022891不可移动文物DB63/T21242023表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表（续）13要素编码要素名称说明2090022892地下文物埋藏区2090022893水下文物保护区209002289

29、4工业遗产2090024100基础支撑体系2090024140防灾减灾包含矢量数据2090024141防灾减灾设施（点）2090024142防灾减灾设施（线）2090024143防灾减灾设施（面）2090024144灾害风险区2090024150重大交通基础设施包含矢量数据2090024151重大交通基础设施（点）2090024152重大交通基础设施（线）2090024153重大交通基础设施（面）2090024160重大能源基础设施包含矢量数据2090024161重大能源基础设施（点）2090024162重大能源基础设施（线）2090024163重大能源基础设施（面）2090024170重大水

30、利基础设施包含矢量数据2090024171www.bzfxw.c重大水利基础设施（点）2090024172重大水利基础设施（线）2090024173重大水利基础设施（面）2090024180重大信息通讯设施包含矢量数据2090024181重大信息通讯设施（点）2090024182重大信息通讯设施（线）2090024183重大信息通讯设施（面）2090024190其他重大基础设施包含矢量数据2090024191其他重大基础设施（点）2090024192其他重大基础设施（线）2090024193其他重大基础设施（面）2090026100国土整治修复2090026110生态修复和国土综合整治包含矢量

31、数据2090026111生态修复和国土综合整治重大工程（点）2090026112生态修复和国土综合整治重大工程（线）2090026113生态修复和国土综合整治重大工程（面）2090027100下位规划指引2090027110分区规划单元2090027120详规单元2090027130近期重大项目包含矢量数据2090027131近期重大项目（点）DB63/T21242023表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表（续）14要素编码要素名称说明2090027132近期重大项目（线）2090027133近期重大项目（面）2090029900其他规划空间要素2090030000规划文档资料要素2090

32、030100规划文本2090030200规划说明2090030300专题研究报告2090030400人大意见2090030500各相关部门意见2090030600专家论证意见2090030700公众参与情况2090030900其他文档2090040000规划表格要素2090040201规划指标表2090040202规划指标分解表2090040203市域国土空间功能结构调整表2090040204耕地、永久基本农田规划指标分解表2090040205林地保有量指标分解表2090040206www.bzfxw.c建设用地指标分解表2090040207其他底线管控指标分解表2090040208自然保护地

33、一览表2090040209历史文化资源一览表2090040211重点建设项目安排表2090040212上级下达指标表2090050000规划栅格图要素2090050201市域主体功能分区图2090050202市域国土空间总体格局规划图2090050203市域国土空间控制线规划图2090050204市域生态系统保护规划图2090050205市域农业空间规划图2090050206市域城镇体系规划图2090050207市域历史文化保护规划图2090050208市域城乡生活圈和公共服务设施规划图2090050209市域综合交通规划图2090050210市域基础设施规划图2090050211市域国土空间

34、规划分区图2090050212市域生态修复和综合整治规划图2090050213市域矿产资源规划图DB63/T21242023表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表（续）15要素编码要素名称说明2090000000空间规划信息要素2090010000基期年现状空间要素2090010100现状用地包含矢量数据2090020000目标年规划空间要素2090020200控制线包含矢量数据2090020230城市控制线2090020231城市蓝线2090020232城市绿线2090020233城市紫线2090020234城市黄线2090020600用地结构与布局包含矢量数据2090020610规划分区

35、2090020620规划用地2090020630绿地与开敞空间2090020640地下空间开发重点区域2090020650保障住房2090020660中心城区范围2090020700空间形态管控2090020710开发强度分区2090020720视线通廊2090024100基础支撑体系包含矢量数据2090024110公共服务设施2090024111公共服务设施（点）2090024113公共服务设施（面）2090024120市政公用设施2090024121市政公用设施（点）2090024122市政公用设施（线）2090024123市政公用设施（面）2090024130综合交通设施20900241

36、31交通设施（点）2090024133交通设施（面）2090024134道路中心线要素编码要素名称说明注1：包含矢量数据指在该类要素中应存在附带坐标信息的可用于空间化的矢量数据成果。注2：包含栅格数据指在该类要素中应存在附带坐标信息的可用于空间化的栅格数据成果。DB63/T21242023表B.1市州级国土空间规划全域要素编码表（续）表B.2给出了市州级国土空间规划中心城区要素编码表。表B.2市州级国土空间规划中心城区要素编码表16要素编码要素名称说明2090024135道路红线2090024140防灾减灾2090024141防灾减灾设施（点）2090024142防灾减灾设施（线）2090024143防灾减灾设施（面）2090026200城市更新2090026210城市更新重点区域2090026220城市更新单元2090030000规划文档资料要素2090040000规划表格要素2090040251中心城区城镇建设用地结构规划表2090050000规划栅格图要素2090050251中心城区国土空间规划分区图2090050252中心城区土地使用规划图2090050253中心城区开发强度分区规划图2090050254