2022气象灾害防御指挥部年度工作计划.doc

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1、2022气象灾害防御指挥部年度工作方案2022气象灾害防御指挥部年度工作方案气象灾害防御指挥部年度工作方案1.1 编制目的为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、标准化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进展，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续开展。1.2 编制根据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、国家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制导那么、浙江省防台风应急预案、宁波市防洪条例、宁波市突发公共事件总体应急预案、宁波市气象灾害预警信号

2、发布与传播管理方法、北仑区突发公共事件总体应急预案等，结合北仑实际，制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。1.4 工作原那么1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，结实树立和落实科学开展观，坚持科学决策，合理调度，不断进步防台风的现代化程度。1.4.2 认真贯彻执行“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命平安作为防台首要任务，立足于抗灾保平安，防患于未然。1.4.3 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体

3、。1.4.4 快速反响，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇人民政府应迅速响应，各有关部门结合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。1.4.5 防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹;突出重点，兼顾一般;条块结合，以块为主的原那么。一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级人民政府防汛防旱指挥机构要服从上级人民政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。1.5 工作重点(1) 组织危险地区、危险地段人员平安转移;(2) 组织出海船舶及时回港避风;(3) 山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安;(4) 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险;(

4、5) 城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝;(6) 风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众发布台风信息。(7) 大工业、大工程建立开发地块与周边行政村、单位的结合部。(8) 其他需要重点防范和处置的事项。2 组织指挥体系及职责2.1 区防汛防旱指挥部宁波市北仑区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称区防指)负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。2.2 街道、乡镇防汛防旱指挥机构按照属地管理原那么，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作;必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构详细组织施行。2.3 其它防汛指挥机构2

5、.5 区防指的主要职责负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令;编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用方案等;协调部门、上下之间的工作;检查催促各有关部门做好防汛准备工作;组织开展防汛检查，催促有关部门、单位及时处理影响防汛平安的有关问题;按照有关法律法规，催促或组织河道清障工作，进步防洪才能;负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期;组织灾后处置，并做好有关协调工作;完善防汛指挥自动化系统，不断进步决策指挥程度，逐步实现防汛标准化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，装

6、备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。2.6 区 防汛防旱指挥部成员单位的主要职责(1)区人武部：组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾;负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救灾;协助区政府做好抢险救灾相关保障工作;组织民兵和应急小分队的应急演练。(2)区水利局：承担区防指的日常工作，负责组织、协调、监视、指导全区防汛防旱的日常工作;根据北仑区水利工程管理职责有关要求，负责所辖水工程平安的监视管理，三大水系和主要水工程的防洪调度;及时提供雨情、水情、旱情和水文预报;负责水资的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。(3)区委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监视

7、管理。(4)区气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报;负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商;根据旱情的开展，组织施行人工增雨作业。(5)区开展和改革局、开发区经济开展局：负责防汛防旱根底设施规划、年度方案和重点工程建立工作，指导省、市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作，协调根底设施灾后重建。(6)区教育局：负责全区教育系统防汛防台平安工作的监视管理;指导学校开展防灾减灾知识教育，进步师生防灾减灾意识和自救才能;加强对校舍危房(特别是外来工子弟学校场所)的检查，亲密注

8、意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态，确保人身平安。(7)区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门、街道办事处、乡镇人民政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件;负责保障抢险救灾行动的道路通行，施行交通管制;协助组织群众撤离和平安转移。(8)区监察局：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监视检查。(9)区民政局：组织、协调全区旱、涝、台灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配各级救灾款物并监视检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠等工作;组织核实灾情，及时向区防指提供灾情信息;指导灾区做好群众的根本生活保障工作。(10)区财

9、政局：负责筹措防汛救灾资金，落实防汛防旱专项救灾资金，及时下拨防汛救灾资金并监视使用情况。(11)区国土资分局：负责滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监视工作;组织开展重大地质灾害的应急调查;协助区、街道、乡镇政府做好地质灾害的防治工作，公布区域内地质灾害的易发区，制定落实地质灾害的防御预案。大工业、大工程单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。2.4 区防指组成区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安

10、分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建立局、区经济与开展局、区民政局、区交通局、区农林局(海洋与渔业局)、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、挪动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。(12)区建立局：负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作，落实在建工程的防汛防台应急预案;指导沿海和山区农村房屋建立规划和质量控制;提供建立系统灾害损失情况。(13)区建筑工务局：负责政府投资建立工程的防汛救灾工作，制定落实在建工程防汛防台应急预案。(14)区城市管理局：负责全区区管部分的市政、园林绿化、市容环卫等城市

11、公共设施的防汛防台工作;制定落实城区防汛排涝应急预案;提供城区灾害损失情况。(15)区交通局：负责在建交通工程平安度汛工作;落实水运和公路交通设施的防汛防台监视管理;及时抢修水毁交通设施，确保防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设备的平安及时运送;制定落实防汛防台救灾工作预案。(16)区农林局(海洋与渔业局)：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复消费技术指导，提供农业灾情;负责抗灾种子储藏和抗灾柴油等物资安排;协助街道、乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作，负责渔民防汛防台救灾减灾等平安知识教育;在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船返港避风、水产养殖户平安撤离等工作;提供水产养殖和渔船损害等灾害

12、损失情况。(17)区卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监视和医疗救护工作;及时向区防指提供灾区疫情与防治意见;组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。(18)区文化广电新闻出版局：根据市、区防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，及时向社会公布发布气象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣传报道，加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育;负责编辑防汛抗台图片录像资料。(19)区供电局：负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作;及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电;及时抢修水毁电力设施，保障电力供应;提

13、供电力系统灾害损失情况。(20)区贸易与粮食局：负责落实防灾救灾成品粮的储藏、供应和调拨，保障市场供应;指导贸易与粮食系统防汛防台工作。(21)区旅游局：负责旅游景点、度假区防汛防台平安监视管理，指导旅游系统开展防汛避洪平安知识宣传，进步从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。(22)区电信局、挪动公司：负责所辖通信设施的防洪平安，保障防汛防台信息的及时、正确传递;在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防汛防台指挥通信联络畅通。(23)区供销社：负责全区供销系统的防汛防台工作，协助有关部门落实防汛物资、器材的储藏供应工作，提供供销系统灾害损失情况。(24)保险部门：负责做好各自投保单位和居民受灾损

14、失理赔工作;在洪水降临之前，催促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防汛保险。(25)北仑电视台、开发导刊：根据市防指提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛工作的宣传报道工作。(26)新础蟠、小港、霞浦、柴桥街道办事处、白峰镇、春晓镇、梅山乡人民政府：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。2.7 办事机构区防指下设办公室(以下简称区防办)，负责区防指的日常工作。3 影响台风分级气象灾害防御指挥部年度工作方案2022在县和镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全县气象会议精神和全县经济工作会议精神，按照2022年县局下达的目的任务，我镇全体干部职工齐心协力，

15、努力落实，将各项工作及时全面铺开，圆满完成2022年的气象防震减灾工作任务。现将主要工作情况汇报如下：一、成立组织、责任到人按照上级要求，为应对突发性的气象灾害，减轻气象灾害给人民群众带来的影响，我镇非常重视，特设立气象信息效劳站，并成立气象防灾减灾示范乡镇领导小组，镇长亲自挂帅，分管副镇长总抓创立，各线、各所站负责人详细抓落实，机关、所站、企事业单位员工等全员出力，自上而下责任到人，层层落实，在各村成立相应的领导小组，并配有信息联络员，使各项信息得以及时传播发布，使各项创立工作得以有条不紊地开展。二、配套硬件、分级管理我镇特设固定的场所，并配有气象效劳设备一套，有专门的信息管理员负责发布信息

16、、组织培训、定期考察等工作，有保证通信畅通的值班场所，有配套的管理制度，每项制度都是针对我镇特有气候和条件所设定，并形成长效机制，分级管理，在发生气象灾害的时候，保证将人民群众的损失最小化。三、及时传播、应时而动根据农作物的生长情况，定期发布本地的农用天气预报，特别是防汛、防灾期间及时发布信息，指导当地农业消费，同时为农民提供各种农产品的相关科技和市场信息，支持农产品的产销供业务，帮助农民解决消费经营中的各项实际问题。充分利用远程教育及宣传板报橱窗、条幅标语、播送等各种形式进展气象科普宣传，进步农民的气象防灾减灾意识和防御才能，进步农民使用气象信息的技能，及时搜集当地气象信息并定期反响，使预报

17、信息走进百姓生活。四、广泛宣传、整治队伍坚持把气象效劳工作放在首位，坚持思想建立、制度建立、队伍建立、硬件建立全面推进，大力加强公共效劳系统、预测预报系统、综合观测系统、科技支撑保障系统建立。一抓思想建立，主要是做好宣传发开工作。制定_x镇气象信息效劳防灾减灾施行方案，并向村和企事业单位公布，使整个工作有了鲜明的指向性和科学的操作性;制作宣传小册子，在村科普宣传栏宣传挂图，进步气象信息的知晓度和群众参与度。二抓制度建立，通过政府发文，印发_x镇气象灾害应急预案，制定气象站工作职责和气象协理员工作职责，并上墙或发放到人，使各级协理员的责任更加明晰。三抓队伍建立，通过竞争上岗和民主推荐等方式，重新

18、调整了镇、站所气象协理员和村级信息员，实在进步了队伍的思想素质和业务程度。四抓硬件建立。为气象防灾减灾效劳工作提供了坚实的后盾。我镇从财政中播出专款，用于硬件设施改善，为气象站装备电脑，落实专人负责气象设备的运转和维护，发放协理员报酬等，进步了大家的工作积极性和主动性。总之，我镇一年来始终以气象防灾减灾为抓手，一抓思想建立，二抓制度建立，三抓队伍建立，四抓硬件建立，多管齐下，多措并举，加强农村气象灾害防御体系建立，为农民预测各种天气，及时发布信息，使农民受益最大化，损失最小化，从而带动本地经济平稳开展和社会和谐稳定。今后我们仍要坚持将农村气象信息效劳管理视为政府管理工作的重要方面，并纳入地方公

19、共效劳体系建立，积极争取地方财政投入，建立和完善稳定的投入机制，保障农村气象信息效劳站建立持续稳定推进，真正做到惠及于民。气象灾害防御指挥部年度工作方案一、实在加强基层防灾减灾才能建立组织召开2022年度_县基层气象防灾减灾工作暨气象协理员信息员培训会议，对基层气象防灾减灾工作进展总结和部署,表彰先进,并开展气象灾害防御知识讲座、气象防灾减灾标准化村创立及钉钉智慧信息员系统应用等专题培训。分解安排今年我县35个以上气象防灾减灾标准化村创立工作任务，催促每个乡镇落实任务，上报创立对象信息。建立气象标准化建立群，下发学习资料，提出工作要求和指导意见。参加气象防灾减灾标准化村(社区)申报系统培训并进

20、展系统测试。分二批组织标准化村创立人员业务培训，催促协理员、创立员按时申报，指导创立员组织申报材料，完成申报材料初评。根据国家级综合减灾示范区创立要求，指导_镇_村建立气象灾害防御工作机制和管理制度，制定气象灾害防御应急预案。做好气象协理员信息员管理、智慧信息员系统管理维护等工作，发动、催促气象协理员、信息员做好气象预警信息分发、灾情上报等工作，对部分基层灾情进展系统代报，钉钉智慧信息员系统上报各类灾情信息已达700多条。对基层防汛会议部署、预警信息传播、防汛巡查等情况进展公告。及时更新气象协理员和联络方式，畅通信息交流和灾情上报渠道。开展网格员队伍业务培训，对网格员履行气象灾害预警信息再传播

21、、气象灾情信息搜集上报、气象灾害防御知识宣传等职责进展详细的业务操作指导。积极组织和参与世界气象日、防灾减灾日、平安消费月等科普宣传活动，赴_街道_村、_村等村，组织村民在文化礼堂观看气象科普视频和科普展板。积极推进气象科普进文化礼堂工作，选点东华街道高仙塘村和官村，提供气象灾害防御宣传展板，落实气象灾害防御相关工作责任机制。参加县安委会主办的自然灾害应急抢险救援综合演练、危化品应急技能比赛暨应急演练、平安消费现场咨询。二、认真做好气象行政容许工作认真开展防雷装置设计审核和开工验收及气球施放活动的行政容许工作，各项审批活动实现跨县域、零跑腿网上办理，全年办理防雷行政容许工程7件、气球施放活动8

22、件。有效运行各在线审批管理系统，努力提升防雷行政容许质量，加强防雷设计图纸审查纠错、防雷工程开工检查和问题整改，把牢防雷平安第一道关口。对中国石油_白凉亭加油站、伊利乳业绿色消费及智能制造示范应用等工程防雷设计提出修改意见，并与设计院对接解决。对广汇能、吉恒家园小区等开工工程防雷装置安装情况进展检查，提出整改意见并确保整改到位。对_万顺加油站原地改建工程进展现场踏勘并提出意见，要求并指导业主按规定进展防雷装置设计及图纸审核。加强企业办事咨询效劳和指导，进步行政容许办事效率，所有申报工程均在接件当天办理完成。三、积极推进“最多跑一次”改革根据“最多跑一次”改革要求，认真梳理并汇总上报根本建立工程

23、“提速审批”事项清单、部门联办“一件事”信息归集、中介机构效劳汇总表、部门间“最多跑一次”办事事项、本部门市场准入负面清单、县级部门政务效劳事项梳理表。对气象部门投资工程审批事项及承载系统、浙江省投资工程审批事项批复文号标准、部门电子印章申领情况等事项进展确认。做好权利事项库新增政务效劳事项领用工作，对各事项 进展全面设置、完善维护和上报备案，政务效劳8项核心指标全部到达要求。按要求做好11项行政监管事项的入库选择和信息完善。做好投资工程监管平台工程挑选反响、审批数据补录等工作，进展投资工程平台3.0版的权利事项领用，开展3.0版系统运行测试并进展实际审批操作。做好_县营商环境调查评价摸底工作

24、，对近年来本县建立工程防雷审批情况进展梳理分析p 。与上级部门对接“浙里办”挪动客户端气象证明一证通办系统开发问题，做好民惹事项“一证通办”事项维护和模拟测试。落实气象证明效劳改革工作，与保险公司、银保监局对接我县气象信息查询相关事宜，推动各保险公司开展自主查询气象信息。做好与上级气象部门、县发改局及经济开发区的对接协调工作，对我县各区块平台是否启动雷评提供建议，提交区域雷评管理方法、业务标准等资料，理解区域雷评开展方式、收费标准等情况，积极推动我县区域雷电灾害风险评估工作。向行政中心、住建、规划等部门反响防雷行政容许环节存在的问题，要求相关部门在审批系统中严格把关。四、认真履行防雷平安监视管

25、理职能组织人员对易燃易爆场所进展防雷平安检查，发放气象灾害防御宣传读本，签订企业防雷平安主体责任承诺书，排查平安隐患并提出整改意见，年内易燃易爆场所防雷平安检查实现全覆盖。催促并指导_泰安、_气体供应站等企业进展防雷平安隐患整改。结合县应急管理局对本县部分加油站进展平安检查，要求企业限期整改平安隐患。开展平安护航新中国成立70周年防雷平安专项检查和隐患整治。开展涉批防雷检测机构专项检查并提交检查报告，检查方式包括现场检查、 回访及查看资料等。建立防雷重点单位微信群，在群里交流企业防雷防静电相关工作信息，提出工作要求，同时发送防雷平安管理制度、应急预案等参考资料，便于企业根据自身情况进展修改完善

26、。根据县委县政府关于开展“三效劳”活动的要求，组织人员赴_燃气、_、中石化_石油支公司等企业开展调研，理解企业对于气象灾害预警预报、防雷平安管理等方面的效劳需求，对企业建立防雷平安责任制和开展平安隐患整改进行现场指导。对气象灾害预警平台的企业效劳对象进展更新和充实，新增中石化下属19个加油站负责人为效劳对象，并上报效劳企业的问题清单。根据开展国家“互联网+监管”系统监管事项清单认领工作的通知要求，完成我局17个监管事项清单的认领、录入、审核工作。对浙江省“互联网+监管”事项管理系统账号进展激活，对异常数据进展处理，对今年防雷平安检查情况全部数据进展系统补录。启动行政执法监管(“互联网+监管”)平台，梳理并录入执法对象信息，进展执法人员入库和激活，增选业务骨干参加检查人员队伍，开展掌上执法系统学习和试运行。运用行政执法监管平台开展了21家防雷重点单位的双随机检查和即时检查,所有入库执法人员均参与，掌上执法激活率、检查率等指标均到达100%。行政检查过程中，检查人员严格执行法律法规要求和系统规定程序，认真检查并填写相关表单，请企业负责人在电子表单上现场签字确认，检查结果经审核后及时在网上公开。_县气象局第 18 页 共 18 页