DB3304_T 070-2021 村（社区）股份 积分 收益分配工作规范.docx

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1、ICS65.020.01CCSB023304浙江省嘉兴市地方标准DB3304/T0702021村（社区）股份+积分收益分配工作规范Specificationforvillage(community)revenuesdistributionmodeofShares+Integral2021-06-29发布2021-07-29实施嘉兴市市场监督管理局发布DB3304/T0702021前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由嘉兴市农业农村局提出并归口。本文件起草

2、单位：平湖市林埭镇徐家埭村经济合作社、平湖市农业农村局、平湖市乡村振兴办、平湖市钟埭街道沈家弄村经济合作社、平湖市当湖街道通界村经济合作社、平湖市佳依企业管理咨询有限公司。本文件主要起草人：金莉、刘建群、吕琦、黄海其、毛建明、孙国强、沈敏强、顾雅芳、许敏杰、钱晓红、朱劲松、丁杰、顾平、陆瑜娉、徐晓静、项汝霜。IDB3304/T0702021村（社区）股份+积分收益分配工作规范1范围本文件规定了村（社区）“股份+积分”收益分配工作的要求。本文件适用于按“股份+积分”进行集体收益分配的村（社区）经济合作社。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4管理

3、要求4.1股份分红4.1.1坚持“股权跟人（户）走，生不增、死不减、可继承”的原则，实行静态管理。4.1.2明确享有和占有集体收益分配权利的成员和股份。4.2积分奖励4.2.1坚持“村民自治、三治融合、共建共治、激励参与”的原则，实行动态管理。4.2.2村（社区）合理设置社会治理积分内容，积分项目评分表可参照附录A。4.2.3村（社区）社会治理积分以成员户为单位，按年动态管理，每年参与积分管理的成员户名册，由村（社区）成员代表会议讨论通过。4.3资金管理4.3.1积分奖励金额不高于年度集体收益分配到户资金的20%。4.3.2年末，村（社区）经济合作社根据当年净收益情况，提取按股分红资金，计提资

4、金按股份及时分红到户。4.3.3股份分红计算公式4.3.3.1每股分红价值计算公式按照式（1）计算每股分红价值：1𝑐𝑠V𝑝𝑠=𝑇𝑠DB3304/T0702021(1)𝑇𝑖(3)式中：Vps每股分红价值；Tcs分红总金额；Ts总股份数。4.3.3.2每户按股分红金额计算公式按照式（2）计算每户按股分红金额：𝐶𝑝𝑓𝑠=𝑆𝑝𝑓𝑉𝑝&

5、#119904;(2)式中：Cpfs每户按股分红金额；Spf每户成员股份数。4.3.4年末村（社区）经济合作社根据当年净收益情况，提取积分奖励资金及时发放到户。4.3.5积分奖励计算公式4.3.5.1积分每分价值计算公式按照式（3）计算积分每分价值：𝑉𝑃𝑖=𝑇𝑖𝑐式中：VPi积分每分价值；Tic积分奖励资金总额；Ti参与积分制管理的成员户积分总和。4.3.5.2每户年度积分奖励奖金计算公式按照式（4）计算每户年度积分奖励奖金：𝐶𝑝𝑓𝑖=

6、𝐼𝑝𝑓𝑉𝑝𝑖(4)式中：Cpfi每户年度积分奖励奖金；Ipf该户年度社会治理总积分。4.4程序管理4.4.1宜成立积分评分小组，以自然村落、村(居)民小组等为单位分片组成，积分评分小组负责积分管理日常工作，积分评分小组工作职责见附录B。4.4.2积分评分小组成员组成应体现广泛性、代表性，组成名单由村（社区）提议，提交村（社区）成员代表会议表决通过。4.4.3积分评分小组每月开展实地检查，每月每季汇总积分，报村（社区），日常评分表见附录C。4.4.4村（社区）定期讨论评分结果并公示，告知书见附录D。成

7、员户对告知书有异议的，可填写异2DB3304/T0702021议单，异议单见附录E。4.4.5村（社区）除在村（社区）部设置外，在其他显要位置设置积分公示牌，按户公布，应推进数字化动态管理。4.4.6村（社区）经济合作社实施的“股份+积分”收益分配模式按“十步法”程序规范操作，“十步法”操作程序见附录F。5结果运用应对积分分值高的成员户进行表彰，张榜公布，典型宣传。3项目类型序号评分项目分值评分标准正向1村级荣誉5获得村（社区）级荣誉，加5分，每一项目获得村（社区）级荣誉不得超过村（社区）总户（人）数的5%。2镇乡街道级荣誉8获得镇乡街道级荣誉，加8分。3县级荣誉10获得县级荣誉，加10分。4

8、市级荣誉20按市政府及主管部门文件或荣誉证书，加20分。5省级荣誉30按省政府及主管部门文件或荣誉证书，加30分。6国家级荣誉50按国家及主管部门文件或荣誉证书，加50分。7见义勇为3有见义勇为的，经评定后，每次加3分。8勇于担当3在村（社区）急难险重任务中勇于担当的，经评定后，每次加3分。9移风易俗2做到“婚事新办、丧事简办、神事不办”等情况的，经评定后，每次加210助人为乐2做到助人为乐情况的，经评定后，每次加2分。11拾金不昧3做到拾金不昧情况的，经评定后，每次加3分。12配合工作3积极配合村(社区)中心工作等,有实际记录，经评定后，每次加3分。13合理化建议5对村(社区)各项建设事业提

9、出合理化建议并被采纳的，经评定后，每次加5分。14特殊贡献10对村(社区)作出特殊贡献的，经评定后，每次加10分。15义务献血3积极参加义务献血的，每次加3分。16义务活动（志愿者服务）3积极参加义务活动（志愿者服务）的，如群团组织、三治融合、两会三团、民非组织、同心家园、清廉村务、平安建设、公共卫生等项目，每次加317爱心捐赠5积极参加爱心捐赠活动的，每次加5分。18踊跃参军10积极应征入伍的，每年加10分，连续3年有效。反向19卫生安全3有露天粪缸、粪桶、简易棚厕、直排厕所和旱厕，存在滋生传染病媒危险性的，有违反公共防疫管理规定的，有生活污水直排的，发现1次，扣3分。20出租房管理5出租房

10、安全“三色”管理中定为黄色的，发现1次，扣2分，定为红色的，发现1次扣5分。21打架斗殴10有打架斗殴的，发现1次，扣10分。22违规上访5有越级上访、集体上访、重复上访等情况，发现1次，扣5分。23散布谣言2发布传播虚假信息、散布谣言的，发现1次，扣2分。24不履行村规民约2不履行村规民约的，发现1次，扣2分。25不善行为5有不善待老人、儿童等行为，或者家风家训不善影响声誉等情况的，发现1次，扣5分。26违规占用10不配合整改导致占用村内公共资源的，发现1次，扣10分。27违反治安20有黄赌毒现象的，发现1次，扣20分。有酒后驾驶的，发现1次，扣5分，有醉酒驾驶的，发现1次，扣20分。28偷

11、税漏税20有偷税漏税行为的，发现1次，有关责任人涉及的成员户扣20分。DB3304/T0702021AA附录A（资料性）积分项目评分表积分项目评分见表A.1。表A.1积分项目评分表分。分。4项目类型序号评分项目分值评分标准29违法用地10有违法用地行为的，发现1次，扣10分。30敲诈勒索10有敲诈勒索行为的，发现1次，扣10分。31强买强卖10有强买强卖行为的，发现1次，扣10分。32家庭暴力10有夫妻家暴、弃养老人、虐待儿童等行为的，发现1次，扣10分。33垃圾分类3农村生活垃圾源头不分类、或分类不准确，发现一次，扣3分。34乱养畜禽3存在不规范圈养家禽、不文明养犬、生猪复养等情况，发现一次

12、，扣3分。35焚烧秸秆3有焚烧秸秆行为的，发现一次，扣3分。36违章建筑10有违章建筑或拆后重建的，发现一次，扣10分。37违规作坊5有“低散乱污”家庭小作坊的，发现一次，扣5分。38环境不洁3存有房前屋后环境不整洁、绿化维护不到位的，发现一次，扣3分。39违规建墓10有新建建筑性坟墓的，扣10分。40损坏公物5有损坏公共设施和财物的，发现一次，扣5分。41不当行为3乱涂写等，有破坏绿化、乱种植等，有拒缴物业费、卫生费等，发现一次，扣3分。42信用不良5有不良信用记录的，每年扣5分，连续3年有效。43历年欠款20对村（社区）有历年欠款的，历年欠款200元以下减10分，200元以上减20分。44

13、欠薪行为20企业（含个体工商户）存在欠薪行为的，发现1次，有关责任人涉及的成员户扣20分。45老赖（失信）名单30被列入名单的，每年扣30分，连续3年有效。46邪教活动20有参与邪教活动的，发现1次，扣5分，有参与邪教组织的，发现1次，扣20分。注1：评分以当年度为准；注2：根据有关部门提供的相关证明材料计分；注3：每月统计汇总一次；注4：评分标准中有“经评定后”要求的，由村（社区）成员代表会议评定；注5：同一类型表彰荣誉的，按最高级别予以加分；注6：每户基本分100分，每户年度社会治理积分=100（基本分）+总加分-总减分；注7：评分项目包括但不限于本表格的内容。DB3304/T070202

14、1有不符合农村拆迁安置小区的有关规定等不当行为的，如有公共区域乱堆放、5DB3304/T0702021BB附录B（资料性）积分评分小组工作职责B.1积分评分小组工作职责B.1.1由积分评分小组组长牵头，定期检查。B.1.2积分评分小组实地检查时，对每户进行评分记录，必要时进行拍照。B.1.3实地检查涉及减分时，应与成员户沟通，说明情况，告知成员户，以书面形式发送告知书。B.1.4对每月检查结果进行小组讨论、汇总，小组成员签字确认。B.1.5负责汇总每季每户的社会治理积分，并上报村（社区）。B.1.6接受成员户异议单，并负责解释。B.1.7负责汇总全年每户的社会治理积分，并上报村（社区）。6序号

15、评分项目分值实际得分评分理由123456789注1：评分以当年度为准；注2：根据有关部门提供的相关证明材料计分；注3：每月由评分小组上报村（社区）；注4：评分小组人员应签字确认。DB3304/T0702021CC附录C（规范性）日常评分表表C.1给出日常评分表。表C.1日常评分表村组号社区幢单元室评分小组年月日7DB3304/T0702021DD附录D（规范性）告知书样本表D.1给出告知书样本。表D.1告知书样本编号：20*-*家庭：您户在月份日常社会治理实地检查中，有、等实际情况，按照村（社区）规民约和“股份+积分”收益分配实施方案，您户应减分分，若在日内整改，不予减分。望根据要求，及时整改

16、。您户若有不同意见，请在收到此通知后日内反映，联系人：联系电话。附：问题照片、整改标准。*村（社区）20年月日8DB3304/T0702021EE附录E（规范性）异议单样本表E.1给出异议单样本。表E.1异议单样本村（社区）：接到编号为的告知书，本家庭认真对照村（社区）规民约和“股份+积分”收益分配实施方案，认为有以下情况：该事项不存在；该事项有客观原因；减分偏重。理由如下：。本家庭承诺：所述内容符合事实，若有不实，愿加倍减分。本家庭联系人：，联系电话：。*家庭：（签字）20年月日9序号程序具体内容1提出实施方案（草案）村（社区）提出实施方案（草案），方案（草案）包括实施对象、分配资金提取比例

17、、积分评分内容、操作流程、积分评分小组等。2征求意见以召开会议或公告栏等方式，广泛征求意见。3实施方案通过村（社区）班子会讨论，经上级组织审核，村（社区）成员代表会议表决通过。4实施方案公示5日常评分以自然村落、村（居）民小组等为单位成立积分评分小组；积分评分小组每月以户为单位进行日常实地检查评分。6季度积分公示按季按户对积分进行汇总，经审核通过、公示，将减分事项、整改要求等有关情况告知到户。7督促整改对积分减分的成员户按要求督促整改到位；成员户对公示有异议的，村（社区）应由积分评分小组进行复核审定。8年度积分公示年末，将全年成员户最终积分汇总并公示。9分配方案公示经讨论，提交村（社区）成员代表会议表决通过，并公示。10分配到户通过电子化支付方式发放到户。DB3304/T0702021FF附录F（规范性）“十步法”操作程序表F.1给出“十步法”操作程序。表F.1“十步法”操作程序实施方案在村（社区）务公开栏等张贴公示，通过多种方式将实施方案宣传到每家每户。10