经济开发区工业园环境影响报告书.docx

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1、目 录1.总论11.1园区发展背景及调整情况11.1.1规划调整背景11.1.2工业园规划变更情况21.1.3报告编制及审查过程31.2评价目的31.3评价指导思想和基本原则41.3.1指导思想41.3.2 基本原则41.4编制依据51.4.1法律、法规51.4.2部委规章61.4.3地方性文件71.4.4技术政策、技术规范、技术方法81.4.5环境影响评价技术导则81.4.6技术标准及监测规范81.4.7委托书81.5环境影响识别91.5.1环境影响因素识别91.5.2环境影响识别方法91.6评价内容和评价重点111.6.1评价内容111.6.2评价重点121.7评价范围、评价时段131.7

2、.1评价范围131.7.2评价时段131.8区域环境功能区划和评价标准131.8.1区域环境功能区划131.8.2评价标准141.9规划区域环境保护目标和保护重点151.10评价指标体系161.11评价总体思路和技术路线172.工业园总体规划和开发现状12.1上轮规划及规划环评回顾12.1.1上轮规划概况12.1.2上轮规划环评批复52.2本次规划方案概述12.2.1.规划范围与年限12.2.2规划结构和目标12.2.3土地使用规划22.2.4建设开发控制性要求42.2.5道路交通规划52.2.6景观绿地规划52.2.7管线工程规划62.2.8环境保护规划82.2.9环卫设施规划92.2.10

3、防灾工程规划92.2.11修编后的产业发展规划102.3规划修编前后内容比较122.4工业园开发进程及现状12.4.1规划修编背景12.4.2规划修编的必要性22.4.3上轮规划实施情况22.4.4用地开发现状42.4.5历年XX县主要经济指标回顾52.4.6区域污染物排放现状52.4.7现有的基础设施82.5XX县城区总体规划概况92.5.1城镇经济社会发展总体目标92.5.2规划指导思想102.5.3城区规划布局102.5.4城市环境保护规划112.5.5工业园与XX县城市的关系122.6XX县杨家厂镇控制性详细规划概况132.6.1杨家厂镇功能定位与规划结构132.6.2用地规划布局14

4、2.6.3基础设施规划142.6.4环境保护规划152.6.5防灾工程规划152.6.6工业园与杨家厂镇的关系162.7XX县城南新区控制性详细规划概况172.7.1规划指导思想和目标172.7.2用地规划布局182.7.3基础设施规划182.7.4工业园与城南新区的关系192.8规划修编前后主要环境保护措施比较202.8.1目前工业园已采取的主要环保措施202.8.2上轮规划环评中主要环保措施落实情况222.9优先发展项目清单252.10工业园搬迁安置实施情况302.11XX经济开发区XX工业园现状制约因素312.11.1上轮规划环评中园区存在的现状制约因素312.11.2工业园现状制约因素

5、313.区域环境现状调查与评价593.1区域环境概况593.1.1地理位置593.1.2地形、地貌593.1.3土壤593.1.4植被603.1.5水文603.1.6 资源概况603.1.7气象613.1.8地震烈度613.2区域环境质量现状调查和评价613.2.1环境空气现状调查及评价613.2.2地表水环境质量现状监测和评价653.2.3地下水质量现状调查及评价733.2.4声环境的现状评价773.2.5土壤环境质量现状调查及评价813.3社会经济概况843.3.1历史溯源、行政区划与社会经济现状843.3.2工业园社会经济现状853.3.3基础设施建设现状853.3.4卫生、文化和体育现

6、状863.4环境保护目标与主要环境问题863.4.1环境保护目标与保护重点863.4.2主要的环境问题874.工业园规划方案分析894.1工业园总体布局方案分析894.1.1整体布局分析894.1.2局部布局分析894.1.3外部相容性布局分析914.1.4规划修编前后布局比较924.2工业园总体发展目标分析944.2.1XX县经济社会发展与规划目标944.2.2工业园总体发展目标与城市总规发展目标比较954.3工业园环境功能区划方案分析964.3.1“十二五”环境保护规划964.3.2合理性分析984.3.3规划修编前后环境功能区划比较分析994.4工业园土地利用生态适宜度分析1004.5工

7、业园产业规划方案分析1024.5.1工业园产业发展规划1024.5.2合理性分析1034.5.3规划修编前后产业门类设置比较1044.6工业园规划与相关规划符合性分析1054.6.1与X西生态文化旅游圈发展“十二五”规划相符性分析1054.6.2与X西生态文化旅游圈XX市区域总体规划相符性分析1064.6.3与加快XX振兴总体规划(2011-2020)相符性分析1064.6.4与XX长江经济带开放开发规划相符性分析1074.6.5与“XX大力建设国家级承接产业转移示范区”相符性分析1084.6.6与XX县城市总体规划（2003-2020）相符性分析1094.6.7与XX县国民经济和社会发展“十

8、二五”规划相符性分析1094.6.8与XX县 “十二五”环境保护规划相符性分析1104.7规划方案制约因素分析1114.7.1工业园的规划发展对防洪的影响1124.7.2工业园基础设施建设1124.7.3规划布局1124.7.4规划修编前后制约因素比较1135.工业园污染源分析1155.1工业园污染物来源和种类1155.1.1废气污染源及主要污染物1155.1.2工业废水污染物1155.1.3固体废物1165.1.4噪声1165.2工业园现有污染物排放1165.2.1废水污染物排放情况1165.2.2大气污染物排放情况1175.2.3固体废物污染物现有排放情况1185.2.4噪声情况1185.

9、3近、远期区域主要污染源1195.3.1废气污染源强1195.3.2废水污染源强1225.3.3固体废物污染源强1245.3.4噪声污染源强1266.环境影响分析与评价1286.1大气环境影响评价1286.1.1开发实施期环境影响分析1286.1.2气象条件分析1286.1.3工业园源强参数和预测模式1386.1.4近期大气环境影响预测结果与分析评价1386.1.5卫生防护距离的确定1466.2地表水环境影响评价1466.2.1工业园实施期水环境影响分析1466.2.2运营期水环境影响分析与预测1466.3地下水环境影响分析1516.4噪声环境影响分析与评价1526.4.1实施期声环境影响分析

10、1536.4.2噪声影响分析1536.4.3规划区域的声环境适宜性分析1566.5固废处理处置1576.6生态环境影响分析1596.6.1农业生态系统将消失1596.6.2工业园排放废气对区域农业生态系统的影响1606.6.3人工绿化面积增加1626.7社会经济影响分析1636.7.1对社会经济的影响1636.7.2移民安置的影响1636.8累积及次生影响分析1646.8.1改变农业生态系统结构和农业经济结构1646.8.2工业污染对地表和地下水、土壤、植被影响1646.9零规划方案环境发展趋势分析1667.环境容量与污染物总量控制1687.1水资源承载能力分析1687.1.1纳污水体环境容量

11、分析1687.2大气环境容量及承载力分析1757.2.1大气环境容量1757.2.2大气污染物总量分配1797.2.2大气污染物预测结论1807.3声环境承载力分析1817.4固体废物环境承载力分析1817.5污染物总量控制1837.5.1区域总量1837.5.2行业总量1837.6生态环境承载力分析1847.7工业园土地利用适宜度分析1857.7.1规划工业园土地利用适宜度分析1857.7.2工业园区域土地资源利用趋势分析1897.8其他资源及基础设施承载力分析1897.8.1用电量负荷分析1897.8.2污水处理设施承载力分析1907.8.3燃气负荷分析1907.9造纸产业组团环境承载力分

12、析1917.9.1供水1917.9.2排水1927.9.3交通运输1937.9.4原材料1947.9.5一般工业固废收储1947.9.6总量1957.10承载力制约因素1957.10.1修编后规划方案实施存在的环境承载力制约因素1957.10.2规划修编前后环境承载力制约因素比较1968.环境风险评价1988.1风险评价指导思想1988.1.1环境风险评价的目的和重点1988.1.2评价工作等级1988.1.3评价范围1998.1.4评价工作程序1998.2风险识别1998.2.1风险识别的范围和类型1998.2.2评价范围内环境保护目标识别2018.2.3物质危险性分析2018.2.4生产过

13、程潜在危险性识别2068.3源项分析2078.3.1事故原因分析2078.3.2最大可信事故分析2098.3.3泄漏量计算2108.4后果计算2118.4.1火灾爆炸环境影响分析2118.4.2泄漏事故大气环境影响分析2158.4.3事故废水排放的环境影响2178.5风险计算和评价2188.5.1风险值2188.5.2风险计算2188.5.3风险可接受水平分析2198.6风险管理2208.6.1风险防范措施2208.6.2事故风险应急措施2299.生态环境保护与生态建设2389.1生态环境现状调查2389.1.1生态敏感区调查与评价2389.1.2陆生植物资源调查与评价2389.1.3陆生野生

14、脊椎动物资源调查与评价2419.1.4水生生物资源调查与评价2449.2工业园开发生态影响分析2459.2.1人工绿化将增加2459.2.2植物、动物的生物多样性有所下降2469.2.3水域生态环境2469.3生态环境建设方案2469.3.1加强工业园绿化的生态建设2469.3.2加强工业园内河流滨岸绿化隔离带建设2479.3.3加强工业园环保基础设施建设2479.3.4积极引进污染少的企业，加强企业清洁生产2479.3.5构筑工业园生态廊道2479.3.6水土保持措施24810.公众参与24910.1公众参与的目的和意义24910.2调查原则和方法24910.2.1调查原则24910.2.2

15、调查方法24910.3公众参与的内容和形式25010.3.1在大众传媒发布第一号公示25010.3.2在大众传媒发布第二号公示25010.3.3发放公众参与调查表25010.3.4召开报告书征求意见会25110.4调查结果统计25110.4.1调查对象统计25110.4.2公众意见统计25410.4.3职能部门咨询意见25610.5公众参与结论分析26011.工业园规划综合论证与环境保护措施26211.1工业园规划的环境可行性综合论证26211.1.1工业园总体发展目标的合理性26211.1.2工业园总体布局的合理性26311.1.3工业园选址合理性分析26411.1.4工业园发展与防洪影响论

16、证26411.1.5工业园造纸产业发展合理性论证26611.1.6规划修编调整内容合理性分析26911.2主要环境影响减缓措施27111.2.1环境空气污染防治27111.2.2地表水污染防治措施27411.2.3地下水污染防治措施27511.2.4噪声污染污染防治措施27611.2.5固体废物处理处置27811.2.6生态保护措施28011.2.7风险防范措施28311.2.8清洁生产和循环经济措施28311.2.9社会环境影响减缓措施28411.3工业园规划调整建议28511.3.1工业园规划目标调整建议28511.3.2工业园总体布局调整建议28611.3.3工业园发展方向建议28611

17、.3.4工业园相关环保设施建设建议28611.4工业园环境保护目标可达性28712.环境管理与环境监测计划29012.1环境管理体系29012.1.1环境管理基本原则29012.1.2工业园环境管理机构和职责建议29112.2工业园环境监测体系29112.2.1施工期的环境监控29112.2.2项目运行后环境监测计划29212.3简化环境影响评价的建议29312.4环境风险管理29412.4.1事故源管理29412.4.2区域风险管理29512.4.3工业园环境风险管理模式29612.4.4环境监控29812.5清洁生产要求29812.5.1清洁生产的目的29812.5.2清洁生产标准2991

18、2.5.3清洁生产建议29912.5.4清洁生产审计30012.6入园企业管理30012.6.1宏观对策分析30012.6.2产业发展方向30113.循环经济分析30613.1工业园循环经济水平分析30613.1.1规划确定的循环经济模式30613.1.2工业园物质集成分析30613.1.3工业园能源集成分析30713.1.4工业园水集成分析30713.1.5资源综合利用型的循环经济分析30813.1.6工业园循环经济分析30813.2工业园循环经济发展实施战略30813.2.1循环经济的发展理念30813.2.2工业园循环经济发展30913.3工业园内产业循环31413.4工业园外资源循环3

19、1613.5产业集中规划31714.困难和不确定性31814.1大气环境31814.2水环境31814.3声环境31914.4固体废物31914.5小结32015.结论和建议32215.1工业园发展背景及调整情况32215.2规划目标32215.3环境影响评价过程32315.4环境质量现状32315.4.1地表水环境32315.4.2环境空气32415.4.3地下水环境32415.4.4声环境32415.4.5土壤环境32415.5现状及主要环境问题32415.5.1工业园开发现状32415.5.2主要存在的问题32515.6环境影响预测32515.6.1大气污染物影响预测32515.6.2水

20、污染物影响及其预测32515.6.3声环境影响及预测32615.6.4固体废物32615.7环境影响减缓对策与措施32615.8总量控制33115.9公众参与的主要意见和处理结果33115.10工业园规划的合理性33115.10.1工业园总体发展目标与城市总规发展目标比较33115.10.2工业园环境功能区划方案分析33215.10.3工业园土地利用生态适宜度分析33215.10.4工业园产业规划方案分析33215.10.5工业园规划与相关规划符合性分析33315.11规划调整建议33315.12困难与不确定性33715.13总体评价结论33712XX经济开发区XX工业园控制性详细规划（修编）

21、环境影响报告书1.总论1.1园区发展背景及调整情况1.1.1规划调整背景XX县县委、县政府按照XX省委、省政府提出的“构建中部崛起的战略支点”的战略要求，明确提出“XX县市发展争第一，XX县域经济争先进”的双争目标，要把XX建设成“新型工业强县、特色农业大县、区域物流中心、江南生态水乡”，始终坚持工业优先，奋力推进“一主三化”，县域经济实现较块发展，2011年获得“全省县域经济发展进位先进县”荣誉称号。为了强力实施省委、省政府确定的“壮腰工程”，XX县委、县政府根据省市要求，结合本地实际，确定要以XX工业园为载体，着力构建XX市承接产业转移示范区，打造投资洼地，加快推进工业化，并委托XX县鹏程

22、规划设计院编制XX经济开发区规划（XX工业园）控制性详细规划，委托我所对XX工业园的控制性详细规划，进行环境影响评价。本次XX经济开发区XX工业园控制性详细规划是在2010年XX经济开发区规划（XX工业园）控制性详细规划的基础上修订而成。2010年，XX县经济开发区管委会委托XX县鹏程规划设计院编制XX经济开发区规划（XX工业园）控制性详细规划，XX工业园规划总占地面积8.20km2，以环湖路、幸福路、荆江大堤和杨家厂镇子堤划定边界的封闭范围，4个拐点坐标分别为东北角东经11225，北纬3005；东南角东经11227，北纬3004；西南角东经11231，北纬3005；西北角为东经11228，北

23、纬3006。XX省环保厅于2010年已对原有XX经济开发区规划环境影响报告书作出了审查批复，确定的产业为“轻工、机械、生物化工、电子、食品加工、物流仓储”。鉴于XX省XX市设立国家级承接产业转移示范区和XX省政府确定的“壮腰工程”赋予XX的发展机遇，为了适应XX县县域经济的发展需要，XX人民政府于2012年启动XX经济开发区控制性规划的产业门类与布局修编调整工作，同步对XX经济开发区的定位、产业以及交通规划等进行了调整完善。为了把XX县建设成为长江经济带上重要新型城市，切实解决制约XX经济发展的瓶颈问题，XX县人民政府对长江（XX段）的水体环境功能进行了调整，同时启动了XX经济开发区工业污水排

24、江方案的论证审批工作，目前，XX省环境保护厅已同意将XX工业园所处的江段的水体类别由类调为类，XX省水利厅原则同意XX经济开发区在长江增设一个排污口，排污能力为5万t/d。本次规划修编是对原有开发区规划方案进行充实与优化调整，XX经济开发区（XX工业园）四至范围调整为北至环城路、西邻环湖路、南至荆江大堤、东至杨家厂镇子堤，规划总占地面积约8.63km2；规划产业门类从原有的“轻工、机械、生物化工、电子、食品加工、物流仓储调整为“机械电子、农副产品加工、生物医药、纺织服装、石油化工、塑料新材、造纸”，以满足XX县未来产业的发展需要，力求快速实现“政策导向”到“环境导向”的顺利转变，从而提升XX工

25、业的整体综合竞争力。本次评价XX经济开发区（XX工业园）四至范围调整为北至环城路、西邻环湖路、南至荆江大堤、东至杨家厂镇子堤，规划总占地面积约8.63km2。1.1.2工业园规划变更情况此次修编的XX经济开发区XX工业园控制性详细规划（修编）（2010-2020）是对原规划的完善，也是对未来工业园主导型工业的拓展。修编规划体现了工业园制约因素解决后，城市主要发展方向。同时，规划充分兼顾了产业梯级发展和上下游、同门类产业的衔接。修编规划与原有规划在产业结构、空间布局上保持一致，用地规模上有三处较大变化：一是适当扩大了规划工业园的总面积、增大了道路广场用地面积；二是工业园中产业类别进行了调整；三是

26、取消一类工业用地面积，压缩了二类工业用地的规划面积，适当增大了三类工业用地面积。工业园规划变更情况见表1-1和图1-1。 表1-1 XX经济开发区XX工业园规划变更情况表内容原规划修编规划范围及面积开发区位于XX县城区东部，环湖路、幸福路、荆江大堤和杨家厂镇子堤，总用地面积8.2 km2。开发区位于XX县城区东部，环湖路、环城路、荆江大堤和杨家厂镇子堤，总用地面积8.6 km2。主要变更范围 -1、 工业园往南面增加工业用地，大约延伸了170m；2、 工业园原有部分生活配套区、综合服务器调增为轻工纺织区；3、 工业园原有部分生活配套区、电子科技园调增为造纸开发区；4、 将原有生物化工区减少，部

27、分变更为造纸开发区、部分变更为石化产业区、部分变更为机械加工区产业门类轻工（不含造纸）、生物化工、电子、粮油、机械加工、物流仓储造纸、生物医药化工、农副产品加工、石油化工、机械电子、纺织服装、塑料新材工业用地410.16ha562.17ha一类工业用地63.86ha-二类工业用地322.2ha283.10ha三类工业用地24.10ha279.07ha绿地面积169.70ha149.76ha居住用地93.60ha25.12ha道路广场用地89.65ha92.78ha仓储用地37.36ha17.50ha1.1.3报告编制及审查过程根据原国家环境保护总局关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知(环

28、发【2002】174号)和省人民政府办公厅关于切实做好规划环境影响评价工作的通知(X政办发【2005】126号)的要求，以及中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律法规的规定，XX经济开发区管委会于2012年7月委托承担XX经济开发区XX工业园详细性控制规划（修编）环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即成立该工业园规划环评课题组，识别本工业园修编活动可能带来的环境影响以及可能制约工业园发展的因素，分析工业园相关环境介质的容量，研究提出污染物总量控制方案，从环境保护的角度论证工业园环境保护方案，并对工业园各专项规划进行环境影响分析和综合论证，提出改善工业园规划的建议和对策。

29、对应XX经济开发区XX工业园控制性详细性规划（修编）的规划调整内容并结合环境影响评价技术导则规范要求，我所于2012年9月编制完成了XX经济开发区XX工业园控制性详细性规划（修编）环境影响报告书（送审本）。1.2评价目的（1）分析XX经济开发区XX工业园已开发与未来开发情况和环境条件变化过程，评价开发区开发活动在布局、规模与性质方面的合理性及其环境影响，分析XX经济开发区修编规划与其他相关规划的相符性并提出合理的优化建议。（2）依据XX经济开发区XX工业园社会、经济和自然环境以及污染源的监测、调查资料，对工业园污染物排放、环境质量现状和相关的社会、经济与环境现状进行评价，探索形成环境质量现状的

30、原因，为XX经济开发区XX工业园污染综合防治、环境综合整治及环境影响评价工作提供依据。（3）为当地政府、管理委员会、环境管理部门和广大公众了解工业园环境现状及XX经济开发区XX工业园开发活动带来的环境影响，采取有助于预防污染和损害环境的措施，包括制定XX经济开发区XX工业园环境污染总量控制措施、推进清洁生产和工业园生态化建设并建立XX经济开发区XX工业园环境管理体系，促进XX经济开发区XX工业园可持续发展打下基础。（4）通过收集和评价XX经济开发区XX工业园发展过程及现状的各种社会、自然、经济、环境资料，研究XX经济开发区XX工业园的发展对环境资源的需求及环境对区域发展的制约性，从而分析XX经

31、济开发区XX工业园建设规划总目标合理性，并对XX经济开发区XX工业园以后的发展方向提出合理的建议。（5）论证XX经济开发区XX工业园基础设施的现状和规划的状况，评价基础设施与开发区发展的适宜性。评价工业园的土地利用、能源结构、道路交通、公建配套、绿化布局等方面的合理性，计算和分析区域的环境承载能力，对进入XX经济开发区XX工业园的项目提出要求。（6）通过对可能受到XX经济开发区建设影响、关注XX经济开发区XX工业园建设的公众进行调查和全面信息的沟通，调查分析不同人群关心的问题以及开发区的环境问题，通过专题研讨会使评价适合管理，提高可操作性。1.3评价指导思想和基本原则1.3.1指导思想评价的指

32、导思想是贯彻科学发展观，遵循区域经济和生态环境建设协调可持续发展的理念，全面系统分析工业园内开发建设活动可能对环境产生的影响；坚持以经济建设为中心，贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针；坚持循环经济和清洁生产的理念，依据工业园的环境容量，对工业园污染物实际排放总量控制和污染集中治理，促进区域生态环境的良性循环；以产业结构生态适宜性、环境和资源承载力为约束条件，紧扣产业结构和用地布局两大主题，以环境主导功能区为发展方向，从工业园定位、发展规模、环境功能区划、产业布局、资源配置、基础设施等方面提出具有可操作性的规划方案调整建议和实施保障措施，将环境因素系统地纳入到国民经济与

33、社会发展的综合决策中，为工业园区可持续发展提供科学依据。1.3.2 基本原则（1）整体协调性原则由于区域环评涉及范围较大，开发建设活动较多且时间较长，影响设计的环境要素复杂，区域规划环评将从整体上考虑开发建设与正常生产对区域生态与环境的影响，从实际出发，对工业园控制性详规的布局调整提出合理化建议，确保提出的环保措施将具有客观性，实用性、可操作性和可达性。（2）为环境规划与环境管理服务的原则通过区域环境容量的论证分析，结合区域环境目标的可达性，提出分阶段污染物排放总量控制计划和生态建设规划目标，制定适合于工业园的环境管理和环境监测计划，为环境规划和环境管理提供科学依据。（3）因地制宜和资源综合利

34、用优化配置的原则将循环经济的理念引入到工业园的环境保护措施中（工业用水的重复利用，生产原材料的综合利用、固体废弃物的资源化综合利用、区域内不同企业原材料上下游产品相互利用程度等），提出合理的资源综合利用优化配置方案，最大限度地减少污染物排放量，保护区域环境。（4）环境保护早期介入的原则在分析XX经济开发区XX工业园区域现有环境保护措施和环境问题的基础上，结合环境容量的核定，从入园企业的总体布局、严格的环保措施、限制重污染的企业入园等方面，提出XX经济开发区XX工业园限制入区企业、环境管理与污染控制措施，实现从源头上控制污染与环境管理，使XX经济开发区XX工业园的生态与环境保护呈良性循环。1.4

35、编制依据1.4.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国环境影响评价法；（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）中华人民共和国水污染防治法；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（7）中华人民共和国森林法；（8）中华人民共和国野生动物保护法；（9）中华人民共和国土地管理法；（10）中华人民共和国水土保持法；（11）中华人民共和国文物保护法；（12）中华人民共和国节约能源法；（13）中华人民共和国水法；（14）中华人民共和国清洁生产促进法；（15）规划环境影响评价条例；（16）自然保护区条例；（17）野生植物保护条例；（18）

36、基本农田保护条例；（19）建设项目环境保护管理条例；（20）国发200038 号全国生态环境保护纲要；（21）国发201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见；（22）国发201046 号国务院关于印发全国主体功能区规划的通知；（23）国发200540 号国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定；（24）国发20119 号国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知；（25）国发201142 号国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知；（26）国发200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；（27）国发200715 号国务院关

37、于印发节能减排综合性工作方案的通知；（28）我国国民经济和社会发展十二五规划纲要。1.4.2部委规章（1）环发201143 号关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知；（2）关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知（环发2002174 号）；（3）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）；（4）关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知（建规2003178号）；（5）国土资源部国土资发(2004)232 号国土资源部关于发布与实施(试行)的通知；（6）中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 1 号国家危险废物名录；（7）国家发展和改革委员

38、会公告 2008 年第 36 号国家重点节能技术推广目录（第一批）；（8）国家发展和改革委员会、商务部令 57 号外商投资产业指导目录（2007 年修订）；（9）环境保护部关于印发国家先进污染防治技术示范名录（2008 年度）和国家鼓励发展的环境保护技术目录（2008年度）的通知（环发200891号）。1.4.3地方性文件（1）XX省人民政府关于进一步促进开发区规范管理和健康发展的决定(X政发200526 号)；（2）XX省环境保护局办公室文件 X环办200367 号关于建设项目环境影响评 价中进一步做好公众参与工作的通知（3）省发改委关于同意设立XX经济开发区XX工业园的批复，X发改开发【2

39、012】1072号；（4）XX省地表水环境功能区类别（X政办发200010号）；（5）转发国家环保总局关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（X环办2006105号）；（6）关于实施“壮腰工程”加快XX振兴的意见X发201135号；（7）省人民政府关于江陵县、XX县土地利用总体规划（20062020年）的批复，X政函【2009】312号；（8）XX长江经济带开放开发总体规划（2009-2020）；（9）XX经济开发区XX工业园2012年大征地大拆迁工作实施方案，XXXX经济开发区管委会；（10）XX经济开发区XX工业园环境风险应急预案，XXXX经济开发区管委会；（11）XX省环保厅关于调整长

40、江XX市XX段水环境功能类别有关意见的函，X环函【2012】151；（12）XX县城市总体规划（2003-2020）；（13）XX经济开发区XX工业园控制性项目规划（2010-2020）；（14）X西生态文化旅游圈发展总体规划（2009-2020）；（15）X西生态文化旅游圈XX市区域总体规划（2009-2020）；（16）X西生态文化旅游圈生态专项规划（2009-2020）；（17）XX长江经济带开放开发规划（2009-2020）；（18）XX县国民经济和社会发展“十二五”规划（2011-2020）；（19）XX县“十二五”环保规划（2011-2015）；（21）XX县“十二五”交通规划（2

41、011-2015）。1.4.4技术政策、技术规范、技术方法（1）环境空气质量功能区划分原则与技术方法；（2）城市区域环境噪声适用区划分技术规范；（3）城市污水处理及污染防治技术政策；（4）城市生活垃圾及污染防治技术政策；（5）生态工业示范园区规划指南(试行)；（6）循环经济示范区规划指南(试行)；（7）危险废物污染防治技术政策；（8）燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策。1.4.5环境影响评价技术导则（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术

42、导则声环境（HJ2.4-2008）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）规划环境影响评价技术导则(试行)(HJ/T130-2003)；（7）开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）。1.4.6技术标准及监测规范（1）声环境质量标准（GB3096-2008）；（2）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（3）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）；（4）水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）；（5）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（6）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/

43、T3840-91）。1.4.7委托书XX经济开发区管理委员会XX经济开发区XX工业园详细性控制规划（修编）环境影响评价委托书，见附件。1.5环境影响识别1.5.1环境影响因素识别 工业园经济建设规模及布局存在不确定因素，工业园内拟建项目众多，同时还有大量意向性入园项目，其发展具有长期性，广泛性和不确定性的特点。XX工业园环境影响因素的识别过程中需考虑到工业园筛选和识别不同建设阶段的环境影响因素，并且考虑区外经济活动对区内的环境影响。1.5.2环境影响识别方法 本评价过程中环境影响识别采用矩阵法。通过对相关的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环保规划以及环境概况等方面分析的基础上，利用矩阵法

44、识别工业园规划实施可能对环境和敏感目标、社会、自然资源等方面产生的影响类型、影响性质、时间跨度等。1.5.2.1环境影响识别（1）水环境a.工业园内工业企业职工区排放的生活污水，主要污染物：COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油等；b.工业企业排放的工业废水，污染物组成复杂；c.综合服务业排放的废水，主要污染物： COD、氨氮、SS、石油类等；d.石化行业排放废水，特征污染物：pH、COD、BOD5、溶解氧、悬浮物、硫化物、水温、挥发性酚、氰化物、石油类、苯类、多环芳烃等；e.造纸行业排放废水，特征污染物：pH（或碱度）、COD、BOD5悬浮物水温、挥发性酚、硫化物、铅、汞、木质素、色度等；f.雨水冲刷地面形成的地表径流，主要污染物为COD、BOD5、SS、总氮、总磷；g.发生暴雨和洪水时，可能存在受洪水淹没而引