高层住宅项目工程管理策划书.docx

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1、 首创置业房山公司 工程管理策划书工程管理策划书2014年02月19日 2公司内部审批栏：本工程管理策划书已通过我司内部审批，同意执行！项目工程部成本招采部规划设计部前期开发部工程管理部营销策划部主管副总常务副总总经理1目 录第一章 概况及项目总平面图5第二章 项目的组织架构与岗位职责6第三章 项目的范围划分13第四章 工程进度管理16第五章 工程质量及安全文明管理18第六章 工程成本管理64第七章 施工单位及监理招标管理办法72第八章 项目的沟通管理85第九章 项目的风险与对策91第十章 项目的总体协调92第十一章 奖罚措施93第一章：概况及项目总平面图1.1项目概况及位置本工程位于*市*区

2、，西至*、东靠山体、北至矿机家属区、南至儿童福利院。占地980亩，一期占地520亩，二期占地460亩。项目计划开工面积为30.136万m2，包含地下面积6.9848万m2，地上面积23.1512万m2，地上面积包含北区34栋高层合计面积为20.8653万平米。商业3栋，面积为2.075万m2。会所1栋,面积为面积0.2109万平方米。整个场地地形平整，地势西高东低、北高南低，西侧场地标高低于西侧沿河城市干道。1.2、项目规划总平面图及用地红线图注：现阶段前期手续还未办理完成，红线位置还未确定。1.3项目工程管理的特点和难点项目监理单位只负责工程资料的签字和盖章，不参与工程的日常管理，这样就加大

3、了项目工程管理部的工作，要求所有材料、工序、质量、安全文明施工等检查验收专业工程师必须100%亲自管控，专业工程师及要能胜任甲方的工程师还有承担“施工单位的质检员”。项目达到省级质量和文明施工观摩工地，项目工程管理部在招标前的队伍考察时，要求总包单位有过硬的实力并有施工过该标准工程的经验，对总包建工程的施工质量和文明施工进行实际考察，必须达到我项目部要求的方可进行投标。合同签订时将项目工程管理部整理的施工质量要求、文明施工要求、工程管理部下发的制度等标准已图文并茂的形势作为合同附件与合同一起签订。要求专业工程师有较强的执行力，必须能按合同及各种规范要求一丝不苟对工程质量和文明施工情况进行落实。

4、为加强质量管理，该项目所有工序验收采用实测实量，施工单位将所完成部位先进行内部的自检，所有检查数据要求上墙，项目工程管理部人员对施工单位检查数据50%以上的符合后在经区域实测实量检查部门进行抽查，以确保项目工程质量达到省级观摩工地标准。第二章：项目的组织架构与岗位职责2.1项目部组织架构及岗位职责2.1.1项目部组织架构项目经理：项目副经理：资料员：资料员：水暖工程师：水暖工程师：电气工程师：电气工程师：精装工程师：土建工程师：土建工程师：技术负责人：注：构架图形式表示均为到岗人员，根据后期项目开工情况可能会增加2-3名土建工程师，如后期增加待人员到位后构架图再做相应调整。2.1.2按照公司要

5、求落实项目部工程部各工作职责及岗位职责并按照公司绩效考核要求进行考核，充分发挥各专业工程师的主观能动性。项目经理岗位职责：1、 负责集团、区域下发的工程相关制度、流程规范、技术标准的贯彻实施；2、 制定项目工程管理制度、流程规范、技术标准、实施细则；3、 组织对项目工程的制度、流程规范、标准执行情况及岗位职责履行情况进行检查；4、 根据项目的经营计划制定工程的整体工作计划，并负责落实执行；5、 对项目的工程计划进行阶段分解，分期完成，阶段控制；6、 负责计划、标准的贯彻实施，将工作计划分配到人，计划上报并落实；7、 组织根据项目竣工时间倒排工期编制施工进度计划并分解到每周，对工程进度节点跟踪、

6、落实；8、 结合质量管理相关规定制定适合本项目的质量管理措施，“人、机、料、法、环”综合管理；9、 结合项目最终成果及安全施工相关要求组织编制安全控制方案，预控为主，排查隐患；10、根据施工合同及进度计划指导编制资金拨付计划，严格执行工程验收合格拨款；11、负责工程补充立项、变更、成本超标及工程通知单的申报与审批工作；12、按照合同及各项制定的计划、方案对施工单位协调与管理；13、按照合同对监理单位协调管理并监督其对各项制定的计划、方案的落实情况；14、按照合同协调与管理设计、勘察等其他单位；15、控制施工质量，发现问题部署限时整改；16、负责工程综合验收与竣工备案，组织工程交楼工作；17、参

7、加对施工单位的考察，对拟中标施工单位资格进行审核；18、参加施工图纸会审，施工方案审批；19、参与工程招标、议标工作的编写、申请、立项、审核、上报备案工作；20、协助完成部门人才的引进、考核、培养工作；21、组织开展人才培养，形成梯队型人才培养用人机制；22、协调本部门与其他相关部门的关系，保证各项工作的顺利开展。项目副经理岗位职责：主要配合项目经理完成其工作，并完成项目经理安排的其他工作。土建工程师岗位职责：1、负责制度、标准的贯彻实施，并收集工程案例，为房地产事业总部提供反馈意见；2、负责分部、分项工程、隐蔽工程的检查验收的监督工作，对出现的不合格事项监督整改；3、负责进场施工材料、设备、

8、工程机械检查、送检的监督工作；4、核查并记录原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及施工人员的使用情况；5、参与组织验槽、主体结构、竣工等主要节点的验收；6、审核施工单位制定的年、月、周进度计划，上报工程经理审核，负责监督实施落实；7、协调总包方与分包方及各专业施工（主体、桩基、支护、降水、沉降、人防、外线、景观、绿化等）的关系；8、对施工进度进行总体控制，确保总工期目标的实现；9、对工程安全施工进行事前、事中、事后控制，检查督促消防制度的落实情况；10、对工程文明施工进行控制，定期检查评定；11、负责审查土建工程相关单位提出的土建工程洽商、签证等；12、参与施工单位付款申请和进度节点的审核；1

9、3、负责配合预算人员进行标底和投标邀请书的编制；14、参与土建工程招投标工作，提出合理建议，并对投标单位进行土建方面的现场答疑；15、参与图纸会审、设计交底工作，负责记录的整理、签认和组织发放，跟踪处理图纸会审中提出的问题；16、参与审查土建施工组织设计、技术方案等相关工作，并提出审查意见，负责监督实施落实；17、参与对重大技术措施和经济方案进行审查并提出审查意见，监督检查实施情况；18、参与审查工程监理规划和工程监理实施细则并提出审查意见，监督检查实施情况；19、对监理工作进行监督管理，落实旁站到位；20、参加监理例会，了解土建施工过程中出现的问题，提出解决办法；21、审核监理会议纪要、监理

10、月报和监理考勤表。电气工程师岗位职责：1、督促施工单位严格按设计图和国家有关规范和施工组织设计方案进行施工；2、对工程电气技术问题及时会同设计、施工、监理各单位协商解决，并提供技术支持；3、负责电气设备操作使用规范的落实；4、工程前期临时用电及正式用电的报审、安装工作；5、协调设计单位与政府部门（供电局、电信局等），确定供电、电视、电话的进户线位置及容量，负责强、弱电施工图纸的会审，提出合理化建议，控制工程成本、督促优化设计；6、负责甲方另行发包项目电梯、消防、变电站、供电外线、电话、宽带、电视、智能化和甲供材料电线、电缆、配电箱的采购招标工作；7、负责工程变更、洽商、签证审核以及配合成本部门

11、的预决算工作；8、负责进场前材料样品的确定，进场材料的检查工作；9、负责督导工程进度、质量、安全，全面掌握施工情况；10、组织，协调现场已完工程（分项）的竣工验收工作。水暖工程师岗位职责：1、督促施工单位严格按设计图和国家有关规范和施工组织设计方案进行施工；2、对工程暖通技术问题及时会同设计、施工、监理各单位协商解决，并提供技术支持；3、参与图纸前期设计方案的修改和确认，提出修改意见和合理化建议，配合相关部门进行外联沟通；4、参与水暖工程招投标工作，配合进行标底和投标邀请书的编制；5、对投标单位进行水暖方面的现场答疑；6、参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会

12、审中提出的问题，参与施工合同的签订；7、负责施工单位进场施工的现场前期协调工作；8、审查水暖施工组织设计/方案和监理规划，并监督检查实施情况；9、负责水暖施工组织设计/方案中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见；10、对水暖施工组织设计/方案中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素进行审查；11、负责水暖施工材料、工程机械及施工队伍的质量检查工作；12、对水暖工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见；13、根据工程质量监督计划和相关规范标准对水暖施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核，并提出调整意见；14、负责审查水暖工程相关

13、单位提出的水暖工程变更要求；15、根据项目规划和工程施工计划对水暖工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见；16参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目水暖施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法；17、负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作；18、负责项目标识要求的执行检查及记录；19、参与水暖工程的竣工验收。精装工程师岗位职责：1、督促施工单位严格按设计图和国家有关规范和施工组织设计方案进行施工；2、对工程装饰技术问题及时会同设计、施工、监理各单位协商解决，并提供技术支持；3、负责装饰操作使用规范的落实；4、定期巡检、评定在建装饰工程质量、监理

14、单位的监理质量，参加装饰工程材料设备选型、封样及进场检查验收；5、解决变更、洽商中关于工程专业技术方面的问题；6、以月度为单位，将施工单位的形象进度质量、安全文明施工情况汇报，参与组织施工单位、监理单位对单位工程的竣工初验工作；7、参与招标考察工作，审核装饰工程施工单位的施工能力、资质、配合完成工程、材料设备甲供、甲限的招标；8、配合施工成本把控。严格监控工程项目施工成本，对装饰工程的隐蔽工程和其他形式的现场签证严格审查；9、配合完成本专业竣工验收、并办理相关手续，督促施工单位做好竣工资料，并完成交房后的维修管理工作。资料员岗位职责：1、负责收集施工组织设计及各专项方案；2、负责收集监理单位监

15、理规划、监理实施细则、监理旁站方案等前期资料；3、依据施工进度，收集所用原材料材质单及复试报告，砼试块报告及钢筋连接试验报告等施工试验报告；4、依据工程进度，收集监理每月监理月报及监理例会会议记录、监理整改通知单等；5、立项申请的报批工作；6、资金计划的拟定及付款申请的报批工作，并严格按照合同约定的时间节点提报付款申请；7、零工、洽商、变更的申报。由施工单位上报，并由成本部门审核，按照公司相关制度审批；8、配合前期部完成施工手续办理。在施工手续的办理过程中，督促落实施工单位资料的准备情况，完善公司手续的办理；9、办理合同的拟定及签订工作，整理存档；10、负责甲方、监理、施工各方文件往来的收发工

16、作，并作好台帐登记工作；11、负责办公用品保管、发放，并做好记录；12、收集、归档整理开发项目图纸、预决算等各类资料，进行建设工程项目的图纸及资料的收发工作。2.2 项目部对总包单位及监理单位的管理原则2.2.1总包单位管理原则1) 总包单位管理原则：利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理，有效控制，以充分调动施工单位的工作自主性和积极性，达到互利双赢的效果。2) 对总包项目班子的管理：要求总包单位项目班子机构健全，符合投标文件和合同的规定，项目经理和技术负责人应经甲方考察认可，施工五大员应持证上岗；3) 对项目管理程序的管理：项目施工单位应制定施工组织设计和各项施工方案，施工过程程序

17、应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定，工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、往来函件等均应按规定程序进行。4) 现场配合协调的原则：总包单位负责项目施工现场的总体配合协调工作，配合各参与建设的单位，为各分包单位提供施工条件，并对其进行质量、安全各方面的总包管理。总包单位应对甲方各种销售行为进行配合和提供协助5) 文函往来管理原则：总包单位与各单位的文函往来应遵守合同及其他管理制度的规定，对加方发文应在规定期限内进行回复，对甲方指令应贯彻执行并进行回复，如有异议的应在规定期限内进行书面回函。6) 安全文明施工管理原则：总包总体负责施工现场安

18、全文明施工管理，应制定专项安全文明施工管理方案，成立安全文明施工领导小组，安全主任应持证上岗；协调管理现场参与建设各单位的安全文明施工，接受甲方监理及政府职能部门进行安全文明施工检查。7) 承包人须在本协议签订后三天内，向发包人提供符合本工程等级的项目经理人员名单及该人员项目经理证书，该项目经理未经发包人书面许可不得随便调离或变动；承包人必须向发包人提供真实有效的企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、质量体系认证证书等原件供发包人验证后复印备案；承包人必须备齐相关上岗人员之上岗证随时备查，所有特殊工种人员均应符合有关规定，获得上岗资格，持有有关部门颁发的资质证书或上岗证，并在施工、上岗之

19、前提供给监理工程师及发包人现场管理人员审查，承包人人员在施工中必须持证上岗，并佩戴单位上岗证。在特殊工种的施工中，若发现未佩戴岗位证的承包人人员，未持有资格证书施工，则按每发现一次，发包人针对承包人罚款50元/人*次。累计10次则停工整顿，工期不得顺延。建设方和监理方联合发布的现场质量、安全、文明管理规定作为合同附件（双方签字立即生效），各参建单位必须执行。8) 该工程承包人项目经理或项目负责人需坚守岗位，已确定的项目经理、项目工程师、质量员、安全员和各专业施工员，在本协议履行期间，非经发包人书面同意，不得擅自变更，否则，发包人有权解除合同，并追偿由此带来的发包人一切损失。本工程要求项目负责人

20、本人必须驻守现场，且在工程项目未竣工交付使用前不得更换项目经理。项目经理因故需离开工地时（指离开半天以上或离开保定市区），需向发包人工地主管人员书面请示经批准尚可离开工地，否则视为违约，发包人可针对承包人每天或每次处以3000元以内罚款（请假经发包人批准或特殊情况除外）。承包人所报的施工人员结构中的主要人员必须长驻现场，若发生主要人员的更换，须经发包人批准；发包人有权要求承包人在10日内撤换调整其认为不称职的项目经理及项目部成员，新项目经理人选需经发包人审核同意；对影响工程质量、进度，不利于双方合作的不友好人员，发包人有权通知承包人调整人员并使不友好人员离开工地；项目经理必须采取有效措施，保证

21、在整个施工期间施工现场有足够的劳力、材料、设备，保证工程顺利实施，并不受节假日、农忙的影响，否则视为项目经理失职，发包方有权对承包人处以10000元/次以内的经济处罚。9) 激励机制：根据总包合同制定相应的激励机制，对提前完成进度控制节点的要予以一定的经济奖励政策，对延误的则进行一定的处罚。2.2.2监理单位管理原则监理公司员工大部分为退休和应届毕业生，专业素质低，责任心不强，对施工单位的管理流于形式，已无法达到我公司高标准要求，我项目决定找一家当地监理公司负责签字盖章和应对建设项局及质监站等政府部门检查验收，监理公司配备总监和资料员各一名。该方案已经向总公司提申请并已批准。 项目总监理工程师

22、及资料员受甲方工程经理领导，完成监理公司内部的资料及配合甲方人员完成相应的工作。第三章：项目的范围划分3.项目的范围划分3.1项目总施工平面图注：因现阶段规划方案及总包施工单位未确定，现场的一些布置还未完善，待全部确定再进行更新。3.2总承包商施工范围划分3.2.1标段划分图及概况整改北地块划分为2各标段一标段为北地块北侧楼号层数地下室层数结构形式住宅面积（ M2 ）2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、17#、18#17、11-1框架剪力墙100087.9会所16#2-1框架剪力墙2109.2底商1#20框架6917楼栋数总计(栋)：

23、18住宅面积总计(M)：109114.1、地下面积总计23283二标段为北地块南侧楼号层数地下室层数结构形式住宅面积（ M2 ）19#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、33#、34#、35#、36#、37#17、11-1框架剪力墙108565.4底商32#、38#20框架13833楼栋数总计(栋)：20住宅面积总计(M)：122398.4地下面积总计46565.33.2.2施工范围划分原则已整个北地块景观中轴及商业分布为参考，将整个北地块划分为南北两个总包标段，使两个总包形成相互的竞争，也未后期总包单位出现问题有能应急的队伍。在保

24、证工程质量、进度及设计效果的前提下，能由总包单位施工的工程不得采用分包形式。专业性较强，且总包不具备相应资质的工程应由专业分包商承包，如防水施工、电梯施工等。3.2.3专业分包工程、甲购材料设备及甲定乙购材料设备清单3.1.3.1专业分包工程清单（实际以双方签订的合同要求为准）专业分包工程清单序号分包工程序号分包工程1施工围墙工程21不锈钢信报箱制作安装工程施工合同2基坑降水工程22空调供货与安装工程3土石方工程23水泵房设备供货及安装工程合同(甲分包)4挡土支护工程24屋顶泛光照明工程5基础处理工程25变配电所及外线高压电缆安装工程6绿化工程26沥青混凝土路面及道牙7市政绿化带临时围栏工程2

25、7智能化设备采购及安装工程8电梯及自动扶梯采购、安装工程28停车场标识及划线施工9施工用变压器安装工程29广播音响设备安装工程10人防地下室防护设备制作安装工程3011燃气安装工程12幕墙和钢结构工程13广告牌钢结构施工合同14室外给水及室外消防管网工程承包合同15景观、照明安装工程16样板房装饰17样板房空调设备供货与安装工程18有线电视综合信息网入网工程19室外环境栏杆制作安装工程3.1.3.1甲购材料设备及甲定乙购材料设备清单（以上均为常规，最终以双方签订的施工合同为准）甲购材料设备清单序号材料编号材料（设备）名称序号材料编号材料（设备）名称1室外工程的环境雕塑、小品、黄蜡石、卵石、体育

26、、游戏、休闲设施等室外木制构件工程2消防报警设备室外特种石材卫生洁具、橱柜铝型材壁纸、木地板铝合金门窗玻璃入户门、入户门锁五金配件甲定乙购材料设备清单序号材料编号材料（设备）名称序号材料编号材料（设备）名称一建筑、装饰材料1住宅外墙砖20消火栓2外墙砖（石材）21开关插座3电梯厅及前室地砖22电梯厅、住宅大堂灯具4电梯厅及前室墙砖5室外铺地水泥砖6室外地面铺装石材7电梯前室门二安装材料14母线槽15GW-JDYG-24电缆桥架（A*B）16GW-JDYG-25三箱（电表、照明、动力）17GW-JDYG-26应急照明18GW-JDYG-27出口指示灯（单、双面）GW-JDYG-28风机以上均为常

27、规，最终以双方签订的施工合同为准。第四章：工程进度管理4.1项目总体开发计划现阶段前期的拆迁、规划等问题未确定，我项目初步确定欢乐江山北地块2014年全部开工，南地块还没有相应的计划。4.2项目部工程施工进度节点计划2014年欢乐江山项目计划开工面积为30.136万m2，包含地下面积6.9848万m2，地上面积23.1512万m2，地上面积包含北区34栋高层合计面积为20.8653万平米。商业3栋，面积为2.075万m2。会所1栋,面积为面积0.2109万平方米。欢乐江山项目筹备计划如下:2014年3月31日完成单体施工图设计；2014年4月1日项目工程开工；2014年5月15日总包单位进场；

28、2014年7月1日工程达到0；2014年8月21日达到办理预售证节点；竣工和交房节点暂未确定。4.3 工程进度控制措施4.3.1总包施工进度计划审核总包单位确定后，项目开工前，总承包商根据施工合同要求编制施工组织设计和项目总施工进度计划，上报监理公司。监理公司审核总承包商项目总施工进度计划的合理性和可行性，与以及施工组织设计中有关施工进度计划的技术保证措施和项目管理保证措施的有效性。审核通过后，则转送项目部审核。项目部着重审核总承包商项目总施工进度计划与施工组织设计的各关键工期节点的符合性。对其中配合销售的工作应由具体的安排。对其中的不符合项，督促总包单位进行整改；审批通过后的项目总施工进度计

29、划将作为总包合同的一部分。总承包商按批准的项目总施工进度计划组织施工，监理公司按此计划进行监督。4.3.2 施工过程中施工进度计划审核施工总承包商按照项目总施工进度计划编制施工月度计划，并细化至周计划、以至于日计划，项目部工程组予以审核各细部计划与项目总施工进度计划的符合性和合理性。4.3.3 总包施工协调管理对于甲方分包工程和甲方供货材料，总承包商按合约规定收取总包管理费，将其纳入总包管理范围之内。总包在编制项目总施工进度计划时，应充分考虑甲方分包工程和甲方供货材料的影响，将其编制在内。施工过程中，总包应按时组织甲方分包工程和甲方供货材料的进场，为其提供必要的作业条件和作业环境。项目部负责协

30、调和监督总包和甲方分包程、甲供材料供应商的关系。总承包商按照项目总施工进度计划和各细部施工计划，组织施工。每周监理例会，项目部和监理公司负责审核上周工程完成情况，与上周施工计划作对比，对工期滞后情况，监理公司协助总承包商查明原因，制定切实可行的赶工措施方案，以满足月度施工计划，该方案报项目部存档。每月总承包商提交工程月报，项目部和监理公司负责审核上月工程完成情况，与上月施工计划作对比，对工期滞后情况，监理公司协助总包查明原因，制定切实可行的赶工措施方案，赶工效果应体现在下月施工进度计划中，以满足项目总施工进度计划，该方案报项目部存档。4.3.4 奖惩机制除了一般的奖惩制度外，在合同中、施工过程

31、中根据需要，增加关键节点奖惩机制：配合销售工作、主体封顶、外架拆除等。1) 施工过程中的节点计划处罚标准：每一栋楼的每一个关键节点每拖延一天处罚10000元。每一栋楼设8个关键节点，即出正负零、预售、结构封顶、外脚手架拆除、二次结构完成、主体验收、单体竣工、竣工验收。每个控制节点提前完成一次性奖励5万元。2) 整体工程的竣工备案计划，每拖延一天处罚2万元，不足一天按一天算。提前完成一次性奖励5万元。4.3.5 甲方分包工程施工进度计划控制各分包商在进场前，项目部对其施工周期要求进行交底，各分包商按照要求编制施工进度计划，并上交施工组织设计，项目部联合监理公司审核施工组织设计中机械设备配置、人力

32、资源配置、材料供应计划能否满足施工进度要求，提出整改意见，反馈给各分包商，各分包商修正后重新报审。4.3.6 扰民情况总包作业时间和施工噪音按照保定市安全文明有关规定执行，减少扰民现象。项目部负责与周边政府和派出所的联系和沟通。第五章 工程质量及安全文明管理5.1工程质量与安全管理目标及难点分析5.1.1工程质量管理目标1、达到省级观摩工地标准；2、达到隆基泰和集团观摩样板工程；3、隆基泰和集团内部项目实施检查排名前三甲；4、项目竣工后，培养出2名优秀管理人员，达到晋升级别人才储备。5.1.2安全文明施工管理1、达到河北省文明施工观摩工地。5.1.3质量与安全管理奖罚措施质量奖罚措施1、按照“

33、质量终身制”的原则，凡参与工程施工的人员，一旦其所从事的工程部位出现质量事故，无论当事人在何时何地，都将按照相应的法规和本制度的规定实施处罚，并要追查到底，坚决执行。2、坚持工程质量定期检查。项目部每周要对施工的工程质量进行一次全面检查；项目部每月对工程质量进行一次重点抽查，每季进行一次全面检查；并依照本制度的规定分别作出奖罚决定。3、项目部和各施工单位的管理人员及职能部门，都要按照各自的质量职责认真负责地工作，对失职、渎职、玩忽职守者，将按照相应的法规和本制度的规定严格惩处。 4、项目部每月对各施工单位的工程质量进行一次考核，对未发生任何质量事故的施工单位奖励。发生2起以上质量事故的施工单位

34、罚款2000-5000元。5、对工程质量低劣、发生质量事故的单位和责任者，将视情节轻重，分别给予清退出场、停工整顿、限期整改、返工、经济处罚、意识教育的处理。6、在工程质量事故责任分析时，根据事故调查所确定的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，按以下规定确定事故中的责任人：主要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负主要责任的人。次要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要责任的人。主要领导责任者：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负主要领导责任的管理者。次要领导责任者：是指在其职责

35、范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的管理者。7、对工程质量造成返工处理的施工单位，其返工处理费用由各施工单位自己承担。安全管理奖罚措施1、进入施工现场的人员不戴安全帽，违者每次每人罚款100元。2、施工人员穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，高处作业人员不系安全带安全绳，违者每次每人罚款100元。3、施工人员患高血压、心脏病等疾病而从事特种作业，对单位领导每次每人罚款100元。施工人员酒后进行施工作业，每次每人罚款200元；运输车辆和机械操作人员酒后驾车操作或严重违反安全规定，每次每人罚款200元。4、严禁在火工品库、材料库、氧气、乙炔房和含瓦斯的隧道内抽

36、烟或用火，违者每次每人罚款500元。5、凡在坠落高度基准面2米和2米以上有可能坠落的高空作业，没有安全防护（如不系安全绳，不铺设工作台，没有护栏等），发现一次，对责任者罚款500元。6、操作人员在进行电焊、气焊、气割时，不戴防护面罩或防护眼镜，每发现一次，处罚违章者100元。7、不按规定保管或发放易燃易爆危险品，发现一次，处罚违规者5000元。将易燃易爆物品私自藏匿或带到住地、宿舍私藏者，视情节轻重，处罚500020000元罚款。对情节特别严重者，报公安机关处理。8、施工现场未按规定设置安全警示标牌或工程标识牌，对单位主要领导和安全员各罚500元。9、对违反文明施工要求，现场管理混乱、废料和垃

37、圾乱丢乱放、造成环境污染或职业危害者，对主要责任人处罚5001000元。10、对私接电源者，处以200元罚款，并拆除电线没收用具。非电工从事电气作业或无证上岗，违者罚单位负责人每人每次200元。11、所有电气设备必须按照“一机、一闸、一漏、一箱” 的规定配置安装；对用电不规范，存在事故隐患的单位，视情节轻重，给予主要责任者2001000元处罚12、将自己保管驾驶的车辆交给非专职司机或无驾驶执照的人驾驶，对保管司机处以200元罚款，对驾驶人处以500元罚款。13、对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推脱责任，造成恶劣影响的。对主要负责人处以10005000元罚款。14、凡属上述规定未涉及到的，但已危及

38、人身安全和国家集体财产损失的行为，一经检查发现，根据具体情况，安监人员有权当即作出处罚决定，处罚额度为501000元。5.2.质量与安全管理指导思想5.2.1优选队伍，杜绝多层转包确定考察对象。工程部对市场作初步了解，从侧面对多家施工总承包单位进行调研，从中选择实力较强、声誉较好、施工资质较高的单位，将其确定为考察对象，进入下一步考察阶段。其次，实地考察，选择邀请单位。考察阶段是整个选择施工队伍过程中最重要的环节，也是确保项目质量、工期、安全不可忽视的环节，对此，各部门都很重视。此阶段由工程部牵头，联合设计部、成本部等多部门，组成考察小组，对各考察对象进行走访实地考察。先到各施工单位办公场所进

39、行走访，了解该单位的营运情况、组织结构状况、技术管理力量、售后服务机制以及近年的获奖情况；尔后走进各单位施工现场，对每个单位的多个项目部进行深入调研。一是观察文明施工情况：现场卫生状况、管理秩序、材料堆放等是否按文明施工规范标准管理，文明施工不仅是一个企业的形象，也是确保工程质量、安全的关键因素。二是观察安全执行情况：易燃易爆材料是否分类堆放，并配有消防设施；施工区与职工住宿区是否分开，并有明显标志；工人安全防范措施是否配备齐全；专职安全员是否按规范配备，是否持证上岗；安全是第一生产力，它决定着施工单位的生存，也决定着项目的顺利、如期完工。三是观察施工质量情况：施工组织、技术方案是否合理；材料

40、进场试验是否按规范执行，材料是否按要求选购使用；隐蔽工程是否经质监部门验收合格，验收记录是否齐全；监理工程师旁站监理、抽样检查是否到位；质量是房屋的命脉，是企业声誉的根源，施工过程中要把好质量关。四是观察施工进度情况：施工组织、技术方案的合理性不仅会影响到工程的质量，还会影响到工程的进度，所以这两个技术资料在考察和招标阶段都必须重视的；工人的技术水平、项目经理的管理和协调能力，以及项目部成员的团队精神，同样也是直接影响工程质量和进度的关键因素，对此，我们也非常重视，被例入考察必不可少的一个方面；项目部资金的调配程序也是工程进度影响因素之一。施工进度决定着楼盘能否如期开盘，能否按合同交房，从而会

41、影响到公司的信誉与利润，考察时必须引起重视。切实深入到在建项目的施工现场，通过认真考察分析，可以了解到施工单位的质量、安全、技术、管理等多方面体系，结合施工单位的综合优良情况，在所考察对象中，择优选择多家单位作为招标邀请对象。最后，通过招标，确定施工单位。此阶段由成本部牵头，联合相关部门，组成招标小组。在考察的基础上，邀请多家施工总包单位参与投标。招标小组针对各家单位的投标文件进行分析评价，确定最响应招标文件精神、投标价格最合理的投标人为施工单位，与之签订施工合同。5.2.2强化过程监督1、项目部人员必须每天对进场材料进行验收；2、项目部人员必须每天现场所有的安全文明施工进行检查；3、项目部人

42、员必须参加钢筋、模板、防水等所有工序的验收，并保证施工过程的巡检；4、项目部人员对每天的检查和验收结果等做好记录和相应的影像资料；5、按已经确定的施工计划每天对现场进度进行核对，如出现延期应立即采取相关措施。5.2.3充分利用监理的力量，强化质量及安全控制因欢乐江山项目监理只负责资料和相关检查，该项工作不存在。5.3工程质量管理措施5.3.1图纸审查制度及落实措施施工图出图前，由设计部组织，项目部配合，对施工图纸进行详细的审查，重点检查其与设计指导书、设计任务书的符合性，施工做法的合理性，销售承诺的落实，对图纸上出现的问题，形成审查文件，转设计院修改后重新出图。开工前，由项目部组织，总承包商、

43、设计院、监理公司参加，进行设计交底和图纸会审，并形成图纸会审纪要。对设计图纸中容易忽略、容易出现错误的地方进行专项审查。建筑专业施工图纸核查要点1) 房屋的开间、进深、层高、平面布局等是否满足设计任务书的要求。2) 建筑说明和装修材料表是否有错漏或交待不清。3) 平面图中分尺寸与总尺寸是否吻合，各隔间尺寸的标注及每间平面的布局，平面相互交叉关系尺寸是否交待清楚；注意轴线与柱子、墙体的关系尺寸；核查立面图中每层标高、门窗位置与平面图是否相符；注意核查剖面图中各层标高，特别是交叉层的标高以及交叉层的处理；立面图中应标明门窗的标高；结构梁、柱、板的表示等。4) 校对上电梯机房和上屋面的标高尺寸；上屋

44、面处的平台标高要略高于屋面最上层面层标高，防止雨水倒泛；标准层以上电梯机房或屋面注意横梁是否碰头，标高要核准，电梯牵引设备安装预留洞口尺寸。5) 楼梯踏步的高宽、平台宽度不宜小于梯段宽度；封闭式剪刀楼梯两面开门；如利用剪刀楼梯间作为排烟时，必须有对外的窗户等。6) 屋面上防水、隔热、泛水等设计是否符合规范或设计任务书的要求要求。7) 配合设备专业，必须在建筑图上表示的开洞和预埋件是否有遗漏。尤其注意对空调留洞及冷凝水管的处理。8) 门窗表中的数量、尺寸、型号必须与平面图核对，有否遗漏或差错。9) 如有地下车库，需注意汽车入库道与自行车入库道的不同，同时要设有避免雨水进库的集水坑。10) 外阳台

45、和卫生间的地坪比室内要低。11) 屋顶避雷装置的设计是否符合规范。12) 图纸必须交待的节点有无遗漏。13) 图纸中采用的标准图集，一律要注明标准图集的型号。14) 建筑节点作法是否与现行建筑施工规范中的规定有冲突。结构专业施工图纸核查要点1) 结构总说明(核对地质勘察报告)，校对基础部分的设计。2) 复核各类结构的尺寸是否齐全，用料设计是否符合设计规范和抗震要求。3) 校核所有平面中各项分尺寸和外包总尺寸以及每层结构平面的标高。4) 校对所有结构构件的设计钢筋和构造钢筋以及洞口加固钢筋，主次梁交接处须加箍或吊筋，柱与墙、扶手与墙的联接筋等是否表示完整。5) 如有悬挑构件，悬挑构件的主筋应设置在上部；悬挑构件的端头如有集中力时，悬挑主筋应下弯钩住集中力作用构件的钢筋。6) 电梯井内埋件、牛腿、缓冲器及机房的丧计是否符合制造厂提供的电梯资料。