城市旅游发展专题研究.docx

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1、XX市城市发展概念规划城市旅游发展专题研究 一、XX旅游业发展的SWOT分析一个良好的旅游活动的生成是建立在游客所体会到的一种前所未有的经历和体验的基础之上的。但是当我们跳出旅游看旅游时，我们会发现，旅游业的发展既受到旅游业自身素质的限制，也受到旅游业外部环境的制约。因此对XX旅游业发展内外条件的认识和准确判断，是确立XX旅游发展理念和结构的基本前提。图 直辖市、副省级城市、经济特区和沿海开放城市境外旅游者人数前十名城市资料来源：直辖市、副省级城市经济特区和沿海开放城市统计资料汇编（2000）1、优势（STRENGTHS）（1）自然和人文资源的有机结合：XX既不同于纯粹以山水见长的桂林，也不同

2、于主要以人文古迹而久富盛名的北京和西安。XX拥有得天独厚的风景旅游资源，既有自然赋予它的独特的山水环境，又蕴藏着几千年来人类文化的淀积，使得XX成为我国中南部地区风景名胜汇萃之地，这也正是XX发展旅游的最大的优势所在。（2）区域客源市场广阔：XX靠近既是巨大的国际、国内旅游地，又是客源地的上海。上海是国际和国内两大旅游市场交汇的空间节点。从省内的地理位置来看，XX位于省内浙西名山名水名城旅游线、浙东水乡风情旅游线和浙北三条重要的旅游线的交汇处，可以吸纳三条线上的客源，XX无论在旅游人次还是在旅游收入上都几乎占全省总量的50%。（3）经济基础和历史渊源的优势：无论是从长江三角洲的层面，XX是经济

3、发达的地区，为旅游业发展提供充足的资金和技术支持。XX旅游者人数和收入绝对数量在中国主要旅游城市排名中一直列前八名。这是进一步开拓旅游客源市场所必须的良好的基础，又是巨大的无形资产。2、劣势（WEAKNENASE） XX，只有西湖的旅游是远远不够的（1）旅游衍生市场尚未形成： 旅游，苏州已占得先机现代旅游业要想获得持续恒久的发展，必须由传统的单纯观光旅游转向包括会展、商务、休闲在内的综合旅游，必须拓展、抢占深广的市场发展空间。但是XX旅游业尚未形成衍生市场。除了上海的绝对优势以外，苏州也抢先占据了地利与人和，捷足先登举办OPEC首脑会议和部长会议。XX要在下一轮或其他国际会议上获取东道主的地位

4、，可能要付出更多。从入境旅游来看，来杭时间和人均消费水平均较低，在全国分别位于第16位和12位。这种状况与XX没有形成旅游业的衍生市场和XX没有构成国外旅游的独立目的地而只作为旅游过境地密切相关。据旅游业中有关人士透露，境外游客到达中国旅游时，往往是越到后面，购买力越下降。（2）偏安的地理位置和文化心态抑制了与周边的旅游合作旅游产品在空间上的选择，除了资源本底条件以外，还受制于旅游地的区位条件和交通条件。由于XX位于长江三角洲“之”字型城市群的末端，交通的相对便利程度不及上海、南京，XX向西与黄山之间目前尚缺少快速通道，横跨XX湾的沿海大通道的建设又可能使XX作为省内交通枢纽的地位受到一定的冲

5、击。由于地理位置和一定程度的交通的局限，再加上XX素质中特有的求稳定、恶变乱的文化心态，使得XX缺乏与周边地区的携手合作意识，区域旅游缺乏合理的组织协调。这在旅游业发展竞争激烈的今天，实际上相当于丢失了一些客源市场。（3）客源市场开拓不够境外游客主要集中于东南亚、日本、韩国等地，客源市场较为狭窄。在欧美市场，XX的推介几乎为零，其知名度远远低于北京、上海、广州、西安和桂林，使其很难成为入境旅游的直接目的地，导致游客停留时间短，人均消费低。3、机遇（OPPORTUNITIES）（1）世界旅游迅猛发展给XX旅游发展带来大量客源从全球来看，几乎没有人怀疑旅游需求的持续增加和旅游业的持续增长。旅游业已

6、成为当今世界经济发展中势头最强劲和规模最大的产业。据世界旅游组织的预计，未来10年世界旅游将以8%10%的速度增长。与世界经济重心转移类似，今后世界旅游的重心也将逐渐东移，亚太地区将成为最大的旅游市场。据预测，到2020年，中国入境旅游人次将达到1.3亿，占世界市场份额的8.6%，成为世界最大的旅游目的地，一直名列中国城市旅游前8位的XX无疑将在这一转移中分得一杯浓羹。（2）中央政府和地方政府高度重视旅游业的发展根据国际经验，人均GDP达到400美元时，国民将普遍产生旅游动机。而我国2000年人均GDP已达到6534元人民币，远远超过400美元。近年来，中国国内旅游增长迅速。1998年底，中国

7、政府将旅游业列为全国经济新的增长点之一。各级政府也相应地提出各自的旅游业发展定位，为旅游业的迅速崛起提供了坚强的后盾。随着中国人民生活水平的提高和休闲时间的增多，和国家鼓励旅游业发展政策的陆续实施，中国旅游将进入新一轮快速发展时期。（3）加入WTO为XX旅游业高水平发展提供契机在世界旅游业的大环境中参与竞争。这对XX旅游业的分化与重组，更快地吸收国际先进的经营管理经验，提高服务质量，提高旅游产品的国内、国际竞争力具有重要的推动作用。 宋城，你还依然火爆吗4、威胁（THREATS）近几年，XX旅游业发展在全国、全省的地位相对下降，尤其是核心景区景点游客数大幅度下降，形势严峻。因此，人们不禁担心，

8、作为老牌旅游城市的XX，犹如美人迟暮，该如何焕发青春？XX旅游发展的威胁来自多方面，既有来自外部的，也有来自自身的。（1）市场竞争和挑战越来越严峻，XX旅游地位相对下降国内不同城市之间旅游业发展竞争日趋激烈。很多地区都在兴起旅游开发热，已有北京、上海、深圳、苏州、西安、大连、厦门、珠海、海口、黄山、三亚、昆明、无锡等城市明确提出要建立国际性旅游城市，而且每个城市都是高招迭起，XX市旅游发展面临着前所未有的挑战。尤其是长江三角洲地区诸多势头强劲的旅游目的地的兴起，如苏州和无锡等都对XX造成不可估量的威胁。XX必须尽快抓住时机，抢占中国国际性风景旅游城市的前沿。（2）景区生态环境破坏严重，部分景点

9、走向衰落表 XX旅游景点客流量对比（部分） 单位：万人次景点名称2000年1995年%动物园9099.2-9.3植物园53.896.1-44.0岳庙179.7208.7-13.9花港公园109.1181.0-39.7六和塔102.9129.5-20.5太子湾37.165.1-43.0孤山27.450.4-45.6更为严重的威胁还来自于XX风景旅游区本身。有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力，而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源的供需不平衡，资源保护和开发成为两难的问题。XX旅游业发展除了面临着生态景观和视觉景观遭受到破坏的威胁外，众多景点还面临着旅游生命周期衰退的困扰。从XX国际游客的

10、要求来看，除了西湖、灵隐外，其他具有XX地方特色能够引人入胜的亮点太少。XX很多老景点已经到了非调整和挽救不可的时候了。XX日益丧失的城市景观个性，对XX开发历史文化旅游是永远无法弥补的损失。（3）业内管理问题重重旅游业内部管理的条块分割严重，管理不畅，体制上多头分散，职能交叉，形不成合力。这对XX旅游发展来说是一种看不见的，但又最具有杀伤力的威胁。5、结论XX旅游业的发展存在着先天的优势，但有些优势尚没有充分发挥，同时也存在着一些难以避免的劣势。XX旅游发展内外机遇和挑战并存，有些威胁是可以利用转变为优势和机遇的。总的来说，XX旅游业发展的机遇大于威胁，关键是能否吸取教训，在动态分析XX旅游

11、业发展优劣势的基础上，抓住机遇，迎接挑战，利用外在因素，比如旅游客源市场潜力巨大，国际旅游客源市场重心东移等，切实的重视和支持旅游业的发展，充分发挥自身的优势，解决或弥补旅游产品开发中犯下失误。二、XX旅游业发展的目标和定位1、XX旅游业发展的总目标以建立国际风景旅游城市为切入点，提高XX城市综合实力和国际竞争力，使XX由国内著名风景旅游城市跻身到国际风景旅游城市的行列。旅游业发展的最终目的在于提高城市的综合实力和国际竞争力。能够纳入世界城市体系的城市各有千秋，作为中国东部沿海地区众多的发达的副省级城市之一，XX要想进入世界城市之林，除了依托长江三角洲城市群外，必须也只有从创建国际风景旅游城市

12、着手。（1） 旅游业是促进XX经济增长的催化剂旅游业是可以创造出市场经济所必须的服务和创业动力。据测算，旅游收入每增加1美元，第三产业产值相应增加10.2美元。一种健康合理的旅游业的建成，可以起到“一业兴旺，百业繁荣”的作用。旅游业发展具有强烈的依托性，旅游目的地资源的丰度和质量、旅游相关部门的协调发展、自然环境和社会环境的状况等等，又决定着有效的旅游需求能否实现，决定着旅游业的有效需求能否正常运转。从这个意义上说，XX旅游业的发展过程，实质就是当地社会经济环境得以不断改善的过程。（2）创建国际风景旅游城市是提升XX城市竞争力的有效途径根据旅游城市主要功能的差异，国际旅游城市可分为三类：国际风

13、景旅游城市，这类城市以鲜明的风景为标识，凭借城市得天独厚的自然风光及融自然环境于一体的人文景观，创造出优美的风光名胜和城市旅游环境；国际商务旅游城市，以鲜明的商贸为标识，凭借城市得天独厚的经济贸易、金融枢纽的地位和完善的商务服务体系，加上优美的城市环境和风光资源，如新加坡；国际会议城市，以鲜明的会展为标识，凭借良好的国际交流和会展服务环境，为各类国际会议和展览活动的积聚地，如日内瓦。可以看出，无论是哪一种类型的国际旅游城市，都离不开优美的自然环境。旅游业自身的特性及其复杂的外部关联性和依托性决定了其发展对增强综合经济实力、资金实力、调整产业结构、改善城市基础设施、改善城市生活质量和人居环境具有

14、重要作用，对激活劳动力市场也具有重要的意义。因此，旅游业的发展是支撑城镇发展增强城市竞争力的有力条件。（3）旅游业是XX参与国际竞争的优势产业之江度假区刚刚起步的休闲度假旅游对于XX来说，相比较其他产业，旅游业是最具国际竞争优势的产业，或说是潜在的国际竞争优势产业。未来XX在创建国际风景旅游城市的过程中，要逐渐走向世界，不仅直接使旅游业获益，而且为招商引资，开拓工业产品的国际市场开辟道路，而在这样的过程中，这一优势产业将不断得到加强。2、XX旅游发展定位由国内著名的风景旅游城市逐渐发展为观光、休闲和商务旅游等综合功能的国际风景旅游城市。 表 国际风景旅游城市风景指标体系与XX实况 序号指标名称

15、指标特征参考值XX 1 旅游业收入占GDP 的比重旅游业在国民经济中的地位15.2% 2旅游业增加值占GDP比重7%6%* 3旅游业从业人员占全市总从业人员的比重旅游业在解决社会就问题中所作出的实际贡献15%4.3%* 4年均国际游客接待人次数与城市实有人口数之比体现国际游客接待规模并可作为国际上同类城市名次排序的依据100%34% 5年接待境外游客量200万人次59.2万人次 6年旅游外汇收入体现旅游业发展对经济发展的带动作用10亿$2.37亿$ 7国际旅游者人均消费水平500$/人次410$/人次 8旅游产业结构的协调度体现旅游业发展的稳定性80% 9旅游市场供求关系的协调度 10旅游资源

16、的特殊度体现旅游资源的稀缺和价值水平A级A- 11旅游资源组合条件体现旅游资源要素的群体价值水平A级A- 12旅游资源规模及容量体现旅游资源的接待规模A级A 13旅游资源区位条件体现旅游资源的区位依存辐射能力和主要客源市场的取向A级A-注：除特殊注明外，所采用的资料为1999年数据；*6%是推测数据；*4.3%是根据直接从业人员推算的数据。休闲度假是XX旅游发展的巨大潜力所在。XX要充分利用上海的客源，结合本地的资源吸纳入境旅游，开拓并抢占商务旅游的市场。XX的文化、休闲、商务旅游、节事旅游才刚刚起步，应利用西湖博览会这个具有历史意义的展览会，作为良好的开端，朝向会展业和商务旅游努力，以商务旅

17、游和休闲度假拉动XX的旅游经济。3、XX距离国际风景旅游城市有多远国际风景旅游城市包括三个方面的含义，即城市的现代化、城市的国际化和城市主题化。这样的城市必须拥有鲜明的主题，既有独特的风景旅游资源，还要具备现代化和国际化的功能，这三个部分是相辅相承的，缺一不可。在此参照国际风景旅游城市的风景指标体系的指标，结合XX的实际情况作一对比。单单从国际风景旅游城市的主题化特征来看，XX距离国际风景旅游城市还有相当的差距，主要表现为较为优越的旅游资源尚未得到有效合理的开发，旅游产业结构的协调和旅游市场供需的协调都需要加强，正是这些原因导致XX境外游客和旅游外汇收入均相对较低，国内旅游地位相对下降，影响X

18、X国际风景旅游城市的确立。4、争创国际风景旅游城市，XX应该做什么？ 古运河里感受杏花春雨江南 面对XX与国际风景旅游城市的差距，无论是政府、企业界还是民间，都有太多太多的事要做。比如政府作为发展旅游业最重要的管理主体，应该创造旅游发展的软硬环境，协调旅游与相关部门的关系，规范旅游市场，建立健康有序的旅游市场，规范竞争，政府还应承担组织旅游规划和抽查监督旅游服务质量等任务。企业界作为旅游产品开发的主体，应努力建设好景点，加大旅游的宣传促销，不断提高旅游服务质量，增设旅游咨询机构等等。高素质的具有旅游意识的居民群体是发展旅游产业的人文主体。 三、景点景区建设的理念1、合理挖掘景点的历史文化内涵X

19、X历史悠久，文化资源丰富。从新石器时代后期的良渚文化开始，已有5000年的历史，每个时期都有辉煌的记录。XX孕育了众多的文学家、民族英雄、忠臣义士，从而共同构成了XX“文物之邦”的形象和气质，形成了独特的文化优势。但是XX留给一般游客的印象是休闲、安逸和可以怡情的乐土，这就是历史挖掘不深、不全造成的后果。XX在开发旅游产品时，应注重增强景区文化的“厚重感”，加强对原始文化形态的保护与开发，形成有特色的文化氛围，使游人通过游览增长知识陶冶情操。“江、湖、河”合一是XX独特的优势，西湖双十景，钱江观潮，江南古运河等等无一不透露出或柔静、清秀、精致或气势澎湃的水文化特征。包括水文化在内的丰厚的历史文

20、化内涵就是XX旅游产品开发所要挖掘的。2、重视开发人文环境的旅游产品历史文化名城的地方性主要体现在两方面，一是历史时期修建的建筑物、街道或名胜古迹，二是传统的生活方式和民俗文化，这恰恰是城市特色和精髓所在。3、旅游产品转向多元化和服务高质量化 水乡、富春江、普陀山、雁荡山、黄山，如果将它们连缀起来，那么XX的旅游将会是什么样呢旅游产品的需求已经呈现多样化的格局，游客的需求和期望越来越高，越来越多样化。这种需求推动XX旅游业发展必须依据高度细分的目标市场，不断构思创造新产品和新服务，体现参与性和个性。XX应把山、水、林、泉等自然生态景观资源转化为旅游产业优势，转化为自然的、生态的、充满野趣的景观

21、环境，从而提高XX的旅游品位和城市品位，拓展XX作为国际风景旅游城市的旅游空间。4、区域旅游协调发展，实现旅游市场共享在旅游开发中，本地产品与周边地区的旅游产品既有相互竞争的一面，也有相互促进的一面。只要市场分割得当，产品结构合理，就可以起到相互促进作用。在一个较集中的范围内，多种产品的组合将起到集聚作用，对旅游者产生比单个产品更强的吸引力，从而达到互相配合、适当分工的良好效果。从江浙沪整体来看，19941999年，这个地区接待的海外游客人次达到1，939，0973万人次，占全国总接待人次的15.95%，创造旅游外汇收入23.9483亿美元，占全国的16.97%。是中国最富有吸引力的旅游目的地之一。因此，对该区域内的任何一个旅游大市来说，协调好与区域的旅游合作具有重要的意义。XX要充分利用靠近上海、苏州、无锡、南京、黄山、绍兴等旅游大市的优势，在大区域中组织两条重要的旅游线路，吸引更广阔的客源市场，争取在国际旅游方面有所突破。一条是与上海、南京、黄山，包括苏州和无锡在内众多城市构建大的区域旅游环线。这一条线路既有湖光山色，又有水乡古镇，还有现代都市风情，完全可以组织成为中国东部的大区域黄金旅游热线；另一条旅游线路是XX与绍兴、宁波、普陀、上海等联合起来，形成以江南水乡、山海风光、和丰富的人文景观为基本特色的，包含民俗风情、佛教、书法、考古、黄酒和玩海等专项旅游。4