城市中心区控制性详细规划说明书.docx

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1、目 录第一章 规划背景1第二章 现状分析评价2第一节 XX市概况2第二节 规划范围2第三节 区位关系3第三节 现状用地构成及布局特点4第四节 现状人口分布6第五节 建筑质量及城市空间环境评价6第六节 道路交通评价8第七节 公共设施配套状况9第八节 景观风貌特色评价11第九节 历史保护评价12第十节 问题总结13第三章 规划依据14第四章 发展定位15第五章 规划重点问题研究17第六章 规划构思21第七章 用地布局24第一节 居住用地规划24第二节 公共设施用地规划25第三节 绿地系统规划28第四节 景观系统及空间形态规划29第五节 道路与交通规划30第六节 河道水系规划34第七节 历史文化风貌

2、要素保护规划35第八章 市政设施规划39第一节 平面定位39第二节 竖向规划39第三节 给水排水规划39第四节 电力电信规划41第五节 燃气供热规划42第六节 环境卫生规划44第七节 消防规划45第九章 规划实施措施46附录一国内外成功经验借鉴第一章 规划背景随着长江三角洲乃至中国的经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心上海经济持续快速的发展，其对周边的影响与带动作用将更强、更大。XX作为地处浙北地区，接轨上海的前沿和上海向外辐射的第一圈层，无疑是接受上海辐射的前沿阵地。同时，嘉兴市的加速发展使得具有独特优势资源条件的XX市，在未来嘉兴市域城市发展的总体格局中占有重要的地位，成为带动整体城市化

3、水平提高的前沿阵地和重点区域。由于XX地缘优势明显，拥有得天独厚的港口资源优势和交通优势，外向型经济发展势头良好，其城市建设的面貌日新月异。城市中心区作为城市政治、商业、文化中心，又承载着诸多历史文化遗存以及大量低层低质高密度的生活居住区，其用地结构和物质实体构成，已难以满足城市发展的需要，因此，将城市中心区的部分功能疏解出去，调整中心城区的用地功能结构，促进第三产业发展，提升城市中心的文化品位、环境品位，优化城市建设形态成为必然。目前，中心城区正在进行着大规模的旧城改造，但是缺乏统一的规划及管理，基本上是自主行为，就事论事，建设的风格与传统空间形式颇多矛盾。而总体规划只具有宏观上指导意义，缺

4、乏对整个旧城区的理解，对传统空间形态和市民生活组织缺乏统筹的安排，基本上没有科学的统一的又便于管理操作的旧城改造指导原则规定，其直接后果是影响城市面貌的更新以及城市功能的正常发挥。为深化城市总体规划对中心城区建设的要求，指导城市中心区建设、旧城改造，加速城市化进程，完善城市中心区功能，急需对中心城区进行控制性规划编制。正是基于上述因素，XX市政府审时度势，适时提出对城市中心区进行更新改造，这一措施必将加快XX市现代化建设进程。第二章 现状分析评价第一节 XX市概况一、自然资源条件XX市位于长江三角洲东南缘，浙江省东北部，地处杭嘉湖平原东部，东北靠上海，西倚嘉兴，东南濒杭州湾，西北与嘉善县接壤，

5、西南与海盐县交界，处于东经1205040，北纬304030。XX市地处长江三角洲太湖平原南缘，地势平坦，略呈东南向北倾斜，平原海拔东南部2.63.6米，北部2.22.6米。河网稠密，地表水源充沛。XX河道大多为河沟型，属太湖水系。地处北亚热带南缘，属东亚季风区，气候温和湿润，日照充足，雨量充沛，四季分明，冷暖温差不大。XX市历史悠久，始自明代建县至今已有近600年的历史，而且自然资源条件优越，是典型的江南鱼米之乡。在其产业结构中，工业特别是以服装、箱包、光机电为主体的外向型经济特色突出。二、城市性质XX市城市总体规划（20022020）明确城市的性质为：以外向型经济为主导的现代化工业、港口城市

6、；凸现江南水乡文化特色的长江三角洲的经济重镇。三、城市规模1人口规模XX市中心城区（当湖镇）2001年现状人口114575人，2005年规划人口12万，2020年规划人口30万人。2用地规模现状建成区9.2km2，近期规划25km2左右，2020年用地规模控制在50km2左右。四、城市用地发展方向总体规划明确了中心城区未来的发展方向将是多方位协同共进：城市服务功能东进，环湖发展；城市居住功能南下为主，与乍浦发展对接；城市工业依托高速公路，北上西拓；城市用地各个方向留有余地，增强弹性。第二节 规划范围本次规划的城市中心区范围西起XX市主要交通干道XX大道，东至东湖风景区，南到当湖路，北至连接XX

7、东区的城市环路东臻路。总面积657.5万平方米（如图所示）。第三节 区位关系规划区范围西北临工业区，南靠城南生活区，东依东湖风景区并通过绿心与东湖高档生活居住区隔湖相望，包括老城区、城西居住区、城市绿心和城北生活居住区的一部分。因此，考虑总体规划确定的城市结构及城市发展态势，其与周边区块关系分析如下：一、与工业区关系1、安居才能乐业为工业区就业人口提供生活方便、环境优美的居住空间。2、以信息化带动工业化充分利用老城区商贸服务，旅游文化休闲等活动带来的丰富信息资源，为工业区的产业发展提供动力支持。3、共同促成产业结构调整工业区为中心区现有的的工业用地土地置换提供空间支撑，通过用地结构调整，中心区

8、与工业区协同发展，顺利实现产业结构调整。二、与城南片生活区的关系1为城南生活居住区提供商务、休闲文化等市级综合服务。2城南生活居住区为中心区教育产业和行政办公向外迁移拓展，发展XX市教育产业和提高行政办公效率提供发展空间。3与城南片生活区构成XX市主要的生活居住商务、休闲、活动空间。三、与东湖生活居住区的关系东湖生活区作为依托良好自然环境条件兴建起来的以度假居住，配有较齐全服务设施的生活居住分区，是XX富而美的集中展现区。而老城区则依托现有的丰富的历史文化遗存，充分展现XX的小而特的空间意象。两区隔湖相望，与东湖一起共同构成XX独具魅力的城市形象。四、与东湖绿心的关系XX市绿心包括东湖两岸的区

9、域，集中体现了XX生态环境优美的环境特征。规划范围与东湖风景区唇齿相依，老城区是东湖风景区最重要的景观界面，而东湖景区则是中心城区重要的景观要素和不可分割的组成部分。处理好中心城区与东湖风景区的关系，是本次规划的重点。这几个区块协同发展，共同构成经济实力雄厚，江南水乡文化凸现，生态环境优美，人民安居乐业，具有地域特色的现代化中等城市；并共同承担以机电、服装、箱包等四大产业为支柱产业，兼有商贸、服务、都市旅游功能的综合型城镇以及市域的政治、经济、文化旅游服务中心职能。第三节 现状用地构成及布局特点ACBDFGE一、现状用地布局从现状用地功能布局来看，可分为A、B、C、D、E、F、G七个区块（如图

10、），布局特点如下：A区西起新华中路、东至城东路，南到南河、北至城北路。为老城核心区。主要集中了XX市的行政、商业、文化、医疗等公共服务设施和居住条件较差、但风貌良好的南河头历史保护街区及散布在各公共服务设施之间的多、低层相混杂的三至四类住宅。B区：西起环城西路，东至新华中路和东湖景区，北至环北二路，南至城南路和城北路，形态似“”形。主要布置有不同时期建造的低层、多层混杂、居住条件良莠不齐的二类、三类、四类住区，中小学大部分布在该区，兼有少量的工业。C区：西起XX大道，东至环城西路，北到城西路，南达嘉兴塘。形态似“长方形”，主要用地有工业、居住、村镇用地及农田，兼有少量生活服务设施。土地利用和建

11、筑景观呈现城乡结合部特征。D区：西起松枫港，东至东湖、南到环北路，北至规划的东臻路，形态上似“长方形”，该区主要布置着工业，兼有居住、村镇、农田、仓库等。E区：西起城东路、东至东湖，南至当湖路，南北长、东西短，形态呈“|”字形带状，现状主要有北部正在建设的商业大厦、中部的绿地广场休闲活动区和南部以大片水面为核心，以及报本寺塔为标志景观，周边兼有文化娱乐、三类居住、农民新村，呈现水乡城镇的城郊结合特征的文化娱乐生活居住混合区。F：西起规划的如意路，东至新华路，北起城南路，南达当湖路。形态似“方形”，主要用地有二、三类居住、医院、邮政、兼有少量沿河城中村用地。G：西起新华路，东至南市路，北起南河，

12、南至当湖路。主要用地为二、三类居住用地、仓库用地以及沿当湖路的金融、酒店等用地。现状用地构成表表2-1序号用地代号用地分类面积（万平方米）百分比（%）1R居住用地211.5232.2其中R2二类住宅用地99.15R3三类住宅用地44.19R4四类住宅用地28.86R22中、小学用地24.19C/R商住混杂用地15.132C公共设施用地71.06510.8其中C11市属办公用地14.33C12非市属办公用地1.65C21商业用地12.99C22金融保险业用地4.28C23贸易咨询用地0.1C24服务业用地2.959C25旅馆业用地5.74C26市场用地2.87C31新闻出版用地1.19C32文化

13、艺术团体用地1.03C33广播电视用地0.23C34图书展览用地0.54C35影剧院用地0.73C36游乐用地1.2C41体育场馆用地4.47C51医院用地5.97C52卫生防疫用地0.076C62中等专业学校用地6.67C63成人和业余学校用地0.99C65科研设计用地0.52C7文物古迹用地0.47C9其他公共设施用地2.063G绿地10.671.6其中G11公园绿地4.910.7G12街头滨河绿地5.530.8G2生产绿地0.234M工业用地63.739.7其中M1一类工业17.65M2二类工业28.59M3三类工业17.495S道路广场用地78.3411.9其中S1道路用地77.12S

14、2广场用地0.67S3停车场0.556U市政设施用地8.451.3其中U11供水用地0.06U12供电用地2.36U29其它交通设施用地0.26U3邮电设施用地2.91U42粪便垃圾处理用地0.19U5施工与维修设施用地1.31U6殡葬设施用地0.4U9其他市政公用设施用地0.967W仓储用地20.563.1其中W1普通仓储20.568E水域及其他192.13129.2其中E2耕地28.33E6村镇建设用地37.07E1河流84.63E4林地0.201空地41.99D特殊用地0.28其中D1军事用地0.2810规划用地面积657.5100.0第四节 现状人口分布规划范围总居住人口约88100人

15、。其中城市人口8.06万人，村镇人口约7500人。城市人口主要分布在新华路两侧；村镇人口主要在环城西路以西、环北二路以北的地域。其中老城区居住人口约13000人。见表2-2。现状人口分布表表2-2位置人口数（人）备注老城区13000其中三、四类住宅7000人新华路以西、解放西路以北20400其中村镇人口1400人新华路以西，解放西路以南18600其中村镇人口2600人新华路以东，城北路以北15600其中村镇人口2000人新华路以东，南河以南20500其中村镇人口1500人总计88100其中村镇人口7500人第五节 建筑质量及城市空间环境评价一、建筑质量评价本次规划对旧城区现状建筑质量进行了调查

16、，为了便于对规划范围内建筑质量进行较为准确评价，根据建筑建造年代、结构、材料、外观等条件将建筑质量分为三个等级：一类建筑：建筑质量及外观形象较好，一般为1990年代后新建的多层建筑或保存完好的传统建筑。二类建筑：建筑质量及结构尚可，部分略有损坏，外观稍旧，但经修复、整治仍能长期使用的建筑。三类建筑：形式简陋、损坏严重、以一、二层为主的砖木结构建筑。按建筑风貌、历史保留价值对核心区域各类建筑进行分类，经现状建筑质量与历史风貌保存价值评价综合评分，规划中一类建筑一般予以保留，二类建筑可适当改建，三类建筑则基本更新改造。同时对具有历史风貌的传统建筑根据其保留价值不同，规划采取保留、修缮及慎重改造等不

17、同的对策。（一）住宅建筑质量评价一类住宅建筑主要有凤凰新村、松枫新村、金湖小区、城北小区、杨家浜小区、鑫龙公寓、雨花新村、园丁小区、如意小区、绿乐小区、新洲阳光城等小区的多层住宅建筑以及沿新华路、解放路、人民路、城北路、梅苑路的多层商住楼和水洞埭步行街西侧的新建住宅建筑等。二类住宅建筑大部分零星地分布在老城区街坊内，或老城区西侧、北侧与工业企业相邻分布的组团式小区或村镇住宅。三类住宅建筑大多集中在老城区街坊内外的低层住宅或少数多层住宅以及老城区西北两侧的低层住宅。另外，在建的南阳新村、山水房产、银都景苑、滨湖小区等建筑都列入一类。（二）公共服务设施建筑质量评价行政办公建筑质量普遍良好；商业金融

18、业建筑质量良莠不齐，有的建筑质量良好，如关帝庙商城，水洞埭步行商业街两侧建筑以及沿新华路的工商银行、沿解放路的中百商都，长红商厦、供销大厦、沿人民路的中央广场、国商大厦，沿当湖路的建设银行、市信用联社、圣雷克大酒店，以及沿环城北路和新华路的农贸市场，沿解放路、新华路的沿街多层商住楼；有的建筑质量一般，如沿建国路、人民路、环城北路、城北路的部分商住建筑，而一些依托老建筑及巷弄开放的商业建筑质量较差，如城隍弄商业街。文化娱乐设施建筑除经修整作展览用的莫氏庄园，陆氏宅邸以及书画院、书堆、图书馆等建筑质量较好外，现有的文化馆、电影院、电影公司等建筑已显陈旧，建筑质量一般。医疗卫生设施中红十字医院、眼科

19、医院和中医院建筑及中心医院两幢多层医疗大楼建筑质量较好，其余建筑质量均较差。教育设施中，师范学校、技工学校、电大、城关中学、XX中学、百花小学、当湖中学、艺术小学、师范附小、实验小学、实验幼儿园的建筑质量较好，其余2所职业中专、党校、2所小学及幼儿园建筑质量相对较差。（三）市政公用设施建筑质量评价现有的邮政、供电、消防中队、垃圾站等市政设施因大多新建，质量良好。（四）工业建筑质量工业建筑大多建于19801990年代初，一般为低层建筑，有些已显陈旧，建筑质量一般或较差。二、城市空间环境评价1居住空间环境总体质量较差：其中几个新建小区如凤凰新村、新洲阳光城、鑫龙公寓等虽建筑质量良好，但建筑密度偏高

20、，空间略显压抑，不够亲切，沿河空间缺乏足够宽度的绿带，环卫设施不够完善；1980-1990年代建成的金湖小区，松枫新村、城北小区、杨家滨小区、百花小区、园丁新村建筑空间单调，绿化质量不高，周边环境较差；其它零散分布的多层住宅楼基本上都严重缺乏绿地或与低层住宅混杂，或与工业建筑、商业建筑相邻布置，外观陈旧，内外交通不便，空间压抑，建筑密度过高、缺乏开敞空间，且缺乏环卫设施，部分地段呈现脏、乱、差现象。密布老城区及其周边的低层住宅建筑空间环境一方面具有良好的空间尺度和风貌，尤其是南河头历史环境很有特点的文化保护区，两带夹一河的水乡格局，亲切宜人；另一方面表现出建筑密度较高，建筑质量差，管线设施横穿

21、各条街巷，缺少绿化，濒临的河道水质较差。2其它建筑空间环境评价：大体量的办公建筑因临近南河头历史文化保护区，对历史风貌环境破坏较大。商业建筑环境良莠不齐，其中关帝庙商城、中百商都、长虹商厦、水洞埭步行街等，都属新建商业建筑，又紧临环境与尺度宜人的解放路，因而其建筑、步行道路配套设施、环境均较佳，但绿化空间与停车空间不足，以及临河空间过于拥塞。位于环城北路的农贸市场虽建筑质量较好，但因缺乏绿化、停车空间、环卫设施，建筑形象不佳，显得空间局促，空气质量不好，总体环境较差。另外依托传统街巷发展起来的城隍步行商业街虽空间尺度好，但存在消防隐患，建筑质量与设施较差或缺乏，环境质量总体较差。文娱设施建筑总

22、体上建筑密度过大，缺乏开敞空间和绿化空间，建筑尺度也不佳；教育设施中师范学校、技工学校、XX中学、城关中学、当湖中学、XX实验小学、当湖小学及师范附小，内部空间环境较好，其余中专、小学、幼儿园建筑密度过大，空间局促，建筑陈旧，环境较差。3老城西、北两侧因工业与居住、村镇用地混杂，排污系统不完善，造成空气、水环境受污染严重，老城区东侧因新建了东湖休闲绿地广场，又有开阔的东湖水面，环境质量较好。4城市道路空间总体上尺度较好，路面质量也较佳，大量的巷弄空间也具有宜人的尺度，另外，解放路两路夹一河，道路空间尺度宜人，环境好，极富特色。5水环境景观状况水边景观规划范围水网密布，东部有开阔的东湖，西侧有宽

23、阔的嘉兴塘，自然水景基础较好，但真正为市民可享受、可亲近的水边景观只有沿解放路、东湖景区及南河头水岸，其余河道水系两侧大多或被建筑占满，或人难以进入，致使多数河道景观大打折扣。其中解放路河与南河头历史文化保护区河道上的桥梁等构筑物，南河头两街夹一河的水乡格局，突显出水乡城市的历史渊源。而东湖风景区以体现现代XX气质的广场、绿地、休闲娱乐开敞空间与开阔的东湖融为一体，既为市民提供了良好的休闲娱乐去处，又大大提升了城市的空间品质。水质由于城市排污系统不完善，生产、生活污水对河湖水系污染严重，加上老城区的河段较窄，河水又多为死水，河道多淤积，水质较差。东湖和嘉兴塘一带因水域较宽，水质稍好，但也有许多

24、飘浮物，影响了水环境质量。第六节 道路交通评价1城市支路网络不完善，断头路较多（如县后街、建国路、城北路、勤俭路、朝阳路、育才路），其中建国路与环城北路早晚高峰期易形成堵塞。部分地段缺少城市支路，造成区块之间联系不便，城市交通主要通过城市主次干道疏解，不利于交通组织。2传统步行巷道自由灵活，宽度大都在1.5m5m之间，尺度亲切宜人，但未形成系统，巷道名称多富有历史文化内涵，如儒学弄、成双弄、游桥汇等。3停车场地不足中心区内目前仅有一个较大停车场，占地5500m2，位于关帝庙商城北入口。由于严重缺乏停车场，许多车辆只好沿路停放或停放至商业小广场，至使交通组织不畅。4公共交通尚处于起步阶段，三轮车

25、、摩托车在城市交通中起重要作用，但也增加了交通事故隐患，同时降低了城市交通效率。现状道路分析一览表表2-3编号道路名称走向断面形式长（m）宽（m）道路级别路面质量沿路景观描述交通状况其他1XX大道南北二块板35060主干道较好较为空旷，景观无序良好2环城西路南北一块板113424次干道一般两侧景观破旧拥挤3新华路南北三块板262040主干道很好位于城市新区，两侧建筑现代性强良好断头路4城北路南北一块板111420次干道较差景观较差拥挤5建国路南北一块板177320次干道较差两侧景观一般拥挤断头路6环城东路南北三块板104730主干道较好是城市景观大道很好濒临东湖风景区7城西路东西一块板1389

26、24次干道一般两侧景观较差良好8环北二路东西三块板194424主干道较好两侧景观较好良好9环城北路东西一块板185814支路较差景观一般一般10解放路东西六块板358940次干道很好景观很好很好是XX的核心景观地带11人民路东西一块板151820次干道较好景观较好一般12县后路东西一块板56312支路较差景观一般拥挤断头路13城南路东西一块板213230主干道较差环境质量较差一般14育才路东西一块板208224次干道较好景观较差断头路15朝阳路南北一块板109016支路较好景观较好良好断头路16百步桥路南北一块板96610支路较好景观一般一般断头路17梅园路南北一块板111624次干道较好景观

27、较好景观较好18当湖路东西三块板265240主干道较好景观较好19南市路南北三块板77540主干道较好景观一般5广场评价目前两个环境与建设标准较高的广场都位于东湖景区（城东路东侧）。而老城内或其西北侧建成区内均无广场（一些小型商业广场大部分停满机动车，难以发挥功能）。6水运交通水运交通曾是XX市主要对外交通运输方式，目前仍承担着建材、农副产品的运输功能，船舶主要停靠在环城西路两侧的嘉兴塘港和老城区东北及近当湖路的东湖湖港上，航道为六级，其中嘉兴塘码头环境状况良好，但水运交通功能将随着水运航道功能的外迁而失去货运航道功能。第七节 公共设施配套状况一、中小学、幼配套状况规划区内现有三所中学（其中一

28、所为高中），6所小学、6所幼儿园。1从占地规模来看，城关中学和XX中学用地能够满足，当湖中学用地规模偏小。6所小学中只有师范附小、实验小学用地能满足要求；另4所小学用地偏小，6所幼儿园除实验幼儿园、当湖幼儿园外其余4所用地规模都不能满足规定要求。2从布局来看，老城区缺少小学，幼儿园大都沿解放路，存在数量不足，分布不均问题。新华南路以东地块缺少幼儿园，给居民生活带来不便。二、商业网点，农贸市场配套状况城市中心区的老城部分作为城市核心区，布置了大量商业设施，遍布各街巷的商业网点，给居民生活带来了极大的方便。而老城区周边大量居住片区缺少相应规模的商服设施，尤其位于城南路沿线。规划范围内现状有四个较大

29、规模的农贸市场分别为城北农贸市场、南市菜场、正在建设的城南路菜场、人民西路农贸市场，基本上可以满足居民的日常生活需求。三、文化设施配套状况文化设施主要内容有电影院、文化馆、书画院、图书馆、博物馆（民俗风情园、莫氏庄园）等，其中博物馆一定程度上深化了XX市的历史文化内涵，而电影院和文化馆则丰富了市民的文化生活，但图书馆、文化馆用地规模偏小，缺少科技馆、会展中心等文化设施。随着城市发展，休闲娱乐业的兴起，作为XX市中心区急需建设一批休闲文化娱乐设施。四、医疗卫生设施配套状况规划范围内现有医院四所，分别是中心医院、中医院、红十字医院和眼科医院，其中医院数量能够满足要求，但中心医院被道路分隔，不利管理

30、和疾病防治，红十字会医院和眼科医院用地偏小，缺乏停车、绿地等空间。另外规划范围内的中西部分缺乏医疗卫生服务设施，不便于居民就医。五、市政设施配套状况（一）给排水设施供水：XX市区目前实行分质供水。现状城区两套供水管网均比较完善，集中供水率达到100%。城区内供水水压地表水为0.26Mpa，地下水为0.2Mpa，建筑超过5层需设屋顶水箱。排污：XX市区正在实施污水外排工程。现状城区内随道路的改扩建正在敷设污水管，尚未完全到位。根据设计，城东路、环北二路安排有排污干管。雨水排放：城区内雨水就近排放河道，现状道路下均敷设雨污合流管，城区排水情况尚可，基本无内涝。（二）供电设施1城市总体规划有一路11

31、0KV高压线路在规划区内穿越，如无下地敷设条件，应对该线路走向做出相应的安排。另外规划区内有35KV福臻变速线运行年代较久，且采用110KVXX变出线35KN供电，属不合理重复降压供电。2城区110KV中压配电线路建设路径受限，目前主要线路虽已建成环网，但线路储备容量不足，实际运行效果不佳。城区配变电设施建设标准较低，且布点偏少，保障安全稳定供电要求还有一定的差距。（三）其他设施规划范围内仅有一个消防中队，周边也没有消防设施，随着城市建成区在规划范围的扩大，中北部缺乏消防站给城市消防安全带来隐患，尤其是老城区建筑密度大，缺乏必要的消防设施，不利老城区的安全。环卫设施中规划范围内在城南东路以南、

32、新华南路以东有2处垃圾转运站，但老城区及其西南、西北没有设置垃圾中转站等环卫设施，给城市安全、环卫管理带来不便。公共厕所配置情况较好，但仍存在数量不足，部分厕所标准不高等问题。第八节 景观风貌特色评价一、建筑风貌特色评价1风格规划范围内的建筑风貌主要有三个类型，其中现代建筑占主导，主要位于新华路两侧和城北路以北、当湖路、建国路、城西路两侧，老城周边新建居住小区建筑以及散布于老城区的多层建筑；其次是传统风貌的传统建筑，主要位于南河头历史保护区和老城区及其周边的一些高密度的低层住宅区；第三是具传统韵味的现代建筑，主要位于解放路两侧及水洞埭步行商业街两侧。这三种风格的建筑除相对集中在不同区域外，也相

33、互交融，相互影响。其中南河头历史文化保护区的周边现代风格的多层建筑从体量色彩，风格上都严重影响了南河头历史文化保护区风貌的完整性。2建筑尺度总体上规划范围内的建筑尺度较好，尤其是南河头历史文化保护区及其他传统民居区域，建筑尺度亲切宜人，其他多数多层建筑尺度也较好，但也有少量建筑体量过大，与街道关系处理不当，尺度不佳（如北门菜场）。3色彩总体上以浅色为主，其中传统民居多以灰、白、黑为主色彩，显得极为和谐，但南河头历史保护区周边个别体量庞大，色彩鲜艳的建筑破坏了南河头历史保护区的整体风貌。二、景观分区XX市中心城区是在长期历史发展过程中形成的，它担负着城市政治、经济、文化和社会生活中心的功能，同时

34、也是城市历史的见证和地方传统文化的写照。在中心城区内，可分为几个大的景观特征区块：（1）老城核心区：位于新华路以西，环城北路以南，该区建筑以低层高密度为主，以莫氏庄园为核心的南河头历史保护街区位于该区，颇具江南水乡风味，该区为老城风貌特色集中体现区。（2）城北工业片区：位于环北二路以北，为城市原有工业区，工厂集中，规模较大，污染较为严重。整体景观环境较差。（3）城西村镇建设区：位于城西路以西，原为城乡结合部，村镇居民点与乡镇企业混杂布置，体现出村镇建设用地的无序性和自发性。建筑形成较为零乱，急需统一规划设计。（4）老城外围区：位于核心区和工业区、村镇建设区之间的区域西南部分，处于老城区向外过渡

35、的区块。以大量新建住宅小区为特色，建筑质量较好，经过了统一规划设计，颇具现代城市特色。（5）东湖风景区：位于城东路以东，刚刚或者正在经历整治，为城市绿带，供城市居民进行休闲活动，建筑、广场富有现代城市特色。三、水乡特色本规划区块与江南许多小城镇相比，水网稠密，虽经历了填河造路与局部规划整治，对水系统有所破坏，但总体上来说老城水系还较为完整。由于旧城传统遗留的低层高密度肌理，使得河流两侧缺乏绿化、广场等开放空间，同时沿河景观也呈现出自然无序的状况。一些较宽的河流承担着水上货运的功能，来往的货船和渔船样式简陋、噪声大，对城市景观造成了影响，在南河头历史保护街区内，建筑、街道与水体的关系较好，亲水空

36、间开敞而富有生活韵味，极富江南水乡特色。解放路的改造保留了河流并沿河设置街头绿地作为城市休闲空间，增强了亲和力，极大丰富了城市景观。最具特色的是放射状的“九溪汇东湖”的水网格局，形成XX市独一无二的水乡城市特色。四、老城肌理老城肌理指以步行尺度和传统建筑材料构建的建筑、道路、逗留空间、水网组成的实体与虚空、总体质感、样式等。XX老城核心区所表现出来的老城肌理显示出其小巧、质朴、亲切宜人的情愫。其建筑风格如江南常见的传统民居形式，双坡屋面为主，且不拘泥于定式，因地制宜，搭接方式较为灵活，充分显示了江南民居的特点。基本采用砖木结构，山墙少开窗或不开窗，绝大部分不超过两层。街巷自由灵活，宽度1.55

37、m，空间尺度宜人。但其高密度的居住空间较为拥挤、配套设施不全，存在防火隐患。五、现状城市景观特色轴（1）解放路绿化景观轴：该轴贯穿城市开放空间，景观富有时代气息和传统建筑底蕴，两侧多层新建筑样式新颖别致并穿插传统建筑符号，在具有时代感的同时还能保留江南传统民居风格韵味，难能可贵。（2）南河头历史保护街区游览轴：该轴为滨水轴线，串联起了莫氏庄园等传统民居，是XX水乡特色的代表，也是XX不可多得的旅游资源和历史保护资源。（3）城东路景观轴：濒临东湖风景区，视野开阔，是城市的主要景观区和观景区。第九节 历史保护评价从历史保护现状来看，历史风貌建筑受到严重破坏，其中南河头历史文化保护区风貌受到周边大体

38、量公建与住宅破坏，除莫氏庄园和两岸夹一河的水乡格局保存完好外，其余建筑本体都受到严重的破坏，居住功能和格局也受到破坏；除陆氏宅邸经修整作为民俗风情园，莫氏庄园作展览得到有效保护利用外，其他现存的历史建筑有的掩没在大体量的现代建筑中，并存在严重火灾隐患，如城隍庙、观音堂，有的虽经修整，但只是静态保护，没有有效利用（如古宅、报本塔等），有的则没有列入保护之列，如范家大院。另外除南河头历史保护区形成较大规模历史风貌外，其它历史保护遗存空间没有形成有效的视线和环境联系，难成系统，影响了城市历史文化特色的展示。（历史保护状况见下表）现状历史保护建筑、环境评价表表2-4名称保护级别现 状位置备注莫氏庄园省

39、级保存完整，占地4800m2，建筑面积2600m2。南河头现作展览桥梁皆建于清代，保存较好解放路沿河，南河头东湖第一桥、汉水桥、文苑桥、利市桥、鸣喜桥、迎瑞桥、永凝桥、南水门桥、八字桥两岸夹一河水乡格局省级保存完好南河头反映传统水乡特色，但水质较差南河头建筑群市级建筑特色与风格均已遭严重破坏，风貌受周边体量较大建筑破坏，居住功能与格局破坏严重，不能体现原有居住文化南河头居住为主城隍庙市级现仅存第三进是XX现在最早建筑；被供销大厦等建筑围个水泄不通，现作仓库，火灾隐患大，难以展现其风貌。城隍弄明代建筑（XX市区最早建筑）古宅（一）仅存单幢，已整修解放路未利用古宅（二）三进古宅，已整修，现空置水洞

40、埭未利用陆氏宅邸保存较好，已整修。周边被多层建筑堵塞水洞埭作民俗风情园范家大院徐家大院现住多户居民，未作保护，规模较大，风貌完整环城北路XX早期民族工业企业用房古树名木，千余年银杏1150多年的银杏树木体形优美，但周边环境较差建国路未充分利用其景观资源古井七星泉与解放路休憩空间相结合，保存完好，但内部漂浮物较多，影响景观质量解放路报本塔省级宝塔虽被修整，但其周边环境较差，未开放，缺少人气，与报本寺大殿一起形成XX一景。宝塔路楼阁式文峰塔，清代建筑。第十节 问题总结1城市中心区的功能有待重新定位组织。2用地结构不合理，影响土地区位效益发挥，尤其是大量工业用地和居住用地混杂，给居住环境造成水、气、

41、声环境的严重影响。3空间拥挤、零乱，整体风貌缺乏特色和有机的组织。4整体环境较差，存在着大量建筑质量及环境低劣的旧城居住片区，急待改造。5历史风貌建筑受到严重破坏，急待整救。如南河头历史风貌建筑受到周边大体量公共建筑与住宅的侵蚀，一些历史建筑掩没在大体量的现代建筑中，使得有一定价值的历史建筑因孤立不成系统影响城市历史文化特色的展示。6旧的水网格局虽在，但大多河道两岸因建筑充塞，无法展现水乡城市韵味特色。河道及沿岸环境急待改善。7缺乏公共绿地与城市开敞空间，除解放路及东湖风景区绿带外，其余地段基本没有绿地。8道路交通系统及其它城市配套设施有待完善。第三章 规划依据1、中华人民共和国城市规划法（1

42、990.4.1）2、城市规划编制办法实施细则（1995.6.8）3、城市用地分类和规划建设用地标准（GBJ137-90）4、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）5、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）6、城市给水工程规划规范（GB50282-98）7、城市排水工程规划规范（GB50318-2000）8、城市电力规划规范（GB/50293-1999）9、XX市城市总体规划（20022020）10、XX市南河头历史文化保护区规划（2002.2）11、XX市城市近期建设规划（20032005）12、嘉兴市规划管理技术规定13、有关的国家、省、市颁布的标准规范规定。14、规划范围

43、内已定的相关规划15、XX市建设局规划委托书第四章 发展定位一、总体规划对本区块的要求规划范围包括老城区、城西及城北的部分区块，总体规划对这一区块的要求如下：（一）对老城区的要求1调整老城区的功能结构，为第三产业发展提供足够的空间；2重塑旧区形象，创造宜人的城市空间环境；3尊重历史文化，进行旧区保护和更新，处理好保护与发展的关系；4重视生态环境的保护。为此在旧区改造过程中要进行用地功能置换，相应增加公共设施用地，对工业企业搬迁置换为公共设施和房地产开发；疏解人口，搬迁行政中心，开发高品质住宅；疏通整理护城河，形成环城休闲带；尊重原有城市路网格局，保持历史文化脉络。（二）对城北区块的要求调整用地功能结构，搬迁工厂企业，开发高品质的生活居住空间。（三）对城西区块的要求置换原有部分企业用地，建设以多层住宅为主，环境优美的二类居住用地，设置各级服务设施。二、对城市中心区发展的思考目前城市中心区正面临来自三个方面的巨大冲击：1城市化进程的加快和产业结构的调整使第三产业成为新的经济增长因素，具有现代CBD职能的商务办公自然会选择城市中心区，这对已经很密集的XX市城市中心区来说，是一个巨大