村庄规划现状调研分析研究专题.docx
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1、专题报告村庄现状调查分析研究2013.10目 录一、村民调查问卷1(一)村庄及问卷调查人员基本情况1(二)村民基本情况11.村庄居民基本情况12.村民家庭就业、收入及开支情况2(三)现状村民居住情况3(四)村庄设施评价51.市政设施52.公共服务设施5(五)村庄产业发展51.第一产业发展现状52.第三产业发展现状6(六)土地流转及集中居住意愿61.林地统一流转意愿62.宅基地流转集中居住意愿7(七)村民对未来就业和生活的愿景81.村民未来就业意愿82.村民与外来居民共同生活愿景83.村民集中居住社区意见9(八)村庄共识挖掘9(九)总结9二、相关利益群体访谈10(一)游客访谈101.游客印象10
2、2.村庄未来发展的期望10(二)村书记访谈111.村庄发展情况112.村内现状主要问题113.村庄未来发展设想11(三)萨洋企业访谈121.现状发展模式122.村庄未来发展设想12(四)叶氏集团访谈131.企业投资目的132.村庄现状发展情况133.村庄未来发展设想13专题报告2XX市XX区XX镇XX村庄现状调查分析研究在XX村庄规划工作期间,我们通过多次现场踏勘、入户调查、个别访谈等方式,与XX村民、村书记、游客、投资主体等进行交流,充分收集各方相关主体对于村庄未来发展的意见,总结为此报告,作为村庄规划的依据。一、 村民调查问卷(一) 村庄及问卷调查人员基本情况本次入户调查有效问卷共61份,
3、覆盖村内农户82户,涉及200余人。从2005年至今,XX村村民对外出租宅地共计12处,其中瓦厂独栋别墅经营性使用4处,外国人租赁5处,中国人租赁3处;长期不在村内的村民闲置房屋约4-5处。全村共计148户,除去对外出租宅地及长期闲置房屋,问卷覆盖率达74.7%。(二) 村民基本情况1. 村庄居民基本情况村内男女比例协调,但村民老龄化现象突出。村庄现状总人口344人,其中男性174人,女性170人,村庄男女比例为1.02:1。村内60岁以上老年人群为84人,占村庄总人口的24.42%;20-59岁青壮年人群为211人,占村庄总人数的61.34%,其中未来10年步入老龄化的村民占村庄总人数的21
4、.22%;20岁以下人群为49人,占村庄总人数的14.24%。表格 1 村民年龄结构年龄结构人数(人)占村庄总人数的百分比0-9岁154.36%14.24%10-19岁349.88%20-29岁329.30%61.34%30-39岁4011.63%40-49岁6619.19%50-59岁7321.22%60-69岁3911.34%24.42%70-79岁319.01%80-90岁113.20%90-100岁30.87%合计344100.00%100.00%图表 1 村民年龄结构村民教育程度相对较高,以初中(40.4%)和高中(23.4%)文化程度为主。小学文化程度村民占总人数的17%,职高、中
5、专、大专文化程度村民占总人数的9.6%,大学及以上学历人数最少,仅占村民总人数的4.3%。图表 2 村民教育程度2. 村民家庭就业、收入及开支情况现状村民以务农为主,外出打工人员比例不高,村内部分农户经营农家乐或从事建筑工人获得额外收入。老年人群多从事农业劳作和在家养老;青壮年人群从事农业劳作、建筑工人、农家乐经营和外出打工。现状村内农家乐共7家,但收入两级分化严重,其中经营较好的农家乐共4户,占全村农家乐总数58%,年收入大于5万;经营较差的农家乐几乎没有收入。村民家庭收入分级较为均衡,家庭收入在1-3万(30.5%)和3-5万(25.4%)的家庭居多。表格 2 村民家庭收入情况家庭收入分级
6、问卷份数所占百分比1万以下58.5%1-3万1830.5%3-5万1525.4%5-8万1220.3%8万以上915.3%有效问卷总数59100%图表 3 村民家庭收入情况村民家庭支出项以生活日用(衣食住行电费)、医疗保健、教育、人情世故和房屋建设(维修和新建)为主,其中生活日用、医疗保健和房屋建设支出可占到家庭总支出的60%-100%。(三) 现状村民居住情况村庄地处丘陵地区北高南低,村庄宅基地面积随地势高低有所变化,并呈现组团分布特征。南部宅基地面积较小,每户宅基地约0.25亩;村庄北部宅基地面积较大,每户约为0.4亩;沿山和滨河地区宅基地面积较大,每户宅基地约0.8-1亩。村内对外出租宅
7、地共12处,其中10处已进行住房改造,改造后的宅院面积普遍偏大,约占2-3个宅基地。图表 4 村庄宅基地分布情况村民自筹资金建设农房,XX村房屋建设可分为1960-1980年、1980-2000年和2000至今三个阶段,其中村庄房屋多建于1980-2000年间。村内现存1960-1980年间建设房屋数量较少但独具特色,但由于年代久远,多数已经废弃无人居住,建筑质量较差,占本次调研有效问卷总数的6.78%;1980-2000年建设房屋数量最多,占本次调研有效问卷总数的61.02%,且大部分在2000年后进行房屋改建,建筑质量一般,但特色不突出;2000年后村庄房屋数量增加较快,占本次调研有效问卷
8、总数的32.2%,新建房屋运用了大量现代化建材和装饰,建筑质量较好,延续了村庄原有的合院肌理,但特色不突出与原有特色建筑风格相异,部分建筑形态对村庄影响较大。近年来XX市政府对村庄农房改建提出了相应的资金扶持政策,进一步加快了农民改建房进程。表格 3 村庄房屋建设年代统计房屋建设年代数量(户)改建(户)占本次调研有效问卷总户数的百分比1960-1980416.78%1980-2000361361.02%2000至今19-32.20%有效问卷总数5914100.00%目前村庄内共有19处宅院极具特色,包括9处对外租赁宅院,以及10处本村村民自建的特色民居。村内对外租赁宅院共计12处,其中2处租赁
9、后还未整改,1户建设体量过大,建筑形态极大的影响了村庄整体风貌。图表 5 村庄特色建筑宅院分布图村内农户拥有1-2个地窖,每个地窖面积约15-20平方米,具有鲜明的地方特色。XX村以往以果树种植为主,地窖多用于水果储藏;但后期由于村内缺水,农民改种干果类树木,目前村民多用于蔬菜和杂物储存;对外出租宅院的地窖改造后普遍用于聚会和酒窖使用。大多数农户对现状住房较为满意,但对住房设施中的采暖、水电气暖设施、抗震能力等有一定不满;村庄南部宅基地较小片区居民对房屋空间宽敞、合理布局要求强烈。(四) 村庄设施评价村民对村庄设施综合评价较为满意,但对村庄设施较不满意和不满意的设施涉及如下几项:1. 市政设施
10、(1) 通村道路没有相应指示牌,缺乏指示系统;(2) 进村道路较窄、错车难,村内停车位少;(3) 对外公交联系不便,公共汽车通勤量少且时刻表安排欠佳;(4) 村民对村内照明极不满意,路灯亮度不够,村民夜晚出行和活动不便;(5) 村内冬季房屋没有采暖;(6) 村庄垃圾不分类,垃圾桶测漏,垃圾桶周边居民生活环境较差。2. 公共服务设施(1) 村民公共活动空间较小,缺少室内健身设施,村内停车位少常占用户外公共活动空间;(2) 村内居民休闲活动较为单一,闲暇时间多为散步、棋牌、跳舞和聊天;(3) 村内仅有商户一家,选择性少,商品单一且价格偏高。(五) 村庄产业发展1. 第一产业发展现状村庄目前以干果类
11、(板栗、核桃)种植为主,果树(梨树和柿子树)种植为辅,村民希望保存现状板栗种植或逐步缩小。干果类种植是村民主要的经济收入来源,村内主要由老年人种植(或任其发展),未来随着务农人群年龄增长,老年人已不愿意再从事采摘和管理工作。此外,青壮年人群外出务工数量的增加,板栗价格受市场的波动影响,以及板栗种植易造成水土流失,都影响着农业的发展。2. 第三产业发展现状XX村第三产业主要包括村集体餐厅、瓦厂特色酒店和村民农家乐。2009年之前村集体没有经济产业实体,集体收入仅靠财政支持。2009年村集体出资注册成立了“北旮旯乡情驿站餐饮有限公司”,并投资建设了“北旮旯乡情驿站”餐厅,通过村集体餐厅和特色民俗旅
12、游吸引客源,拉动全村民俗接待、农家乐发展,配以向村民订购板栗、核桃等土特产品销售,在增加集体收入同时,为村民提供就业和增加收入。目前“北旮旯乡情驿站”餐厅是村庄集体收入的主要支撑,2012年年收入可达到150万元,极大的拉动集体经济发展。村庄内部存在一部分因为土地质量状况差、不适宜耕种的闲置地和多户废弃的住宅,不仅占用土地而且影响村容村貌。从2005年起,村集体将原有瓦厂承包给外国企业改造为乡村特色酒店,此后该企业还租赁了4个村民宅基地作为经营使用。村民认为瓦厂宣传力度大,经营管理较好,服务水平和服务人员素质高,吸引了大量国内外游客,为村庄带来一定客源,并对村民提供外语教学服务,少数村民亦可在
13、瓦厂就业。但村民认为瓦厂经营模式十分封闭,存在空间上的隔离,对村庄回馈和沟通交流过少,与村民利益关系不大。村民自行经营农家乐7家,村内农家乐接待能力约30人,经营收入两级分化严重,综合评价一般。村民认为农家乐经营存在着以下问题。第一,村庄区位条件不好,且农家乐在村内分布区域不一;第二,村内农家乐缺少宣传,活动组织少,缺少客源;第三,村内农家乐缺乏统一管理,现状村民以留守老人居多,服务人员不够,服务水平低;第四,农家乐普遍规模较小,设施配置差;第五,村内旅游景点少,吸引力不足。(六) 土地流转及集中居住意愿1. 林地统一流转意愿村内大部分村民赞成林地统一流转。其中有73.3%的村民基本赞成,有2
14、0%的中立人群取决于流转价格;有5%的村民反对;还有1.7%的村民无所谓。未来村庄林地统一规模经营和管理,年老村民普遍表示年纪大了不愿意在基地务农,青壮年村民则取决于务工收入,愿意在基地务农。图表 6 林地集中经营意愿2. 宅基地流转集中居住意愿(1) 第一次意见征求村内大部分村民赞成土地流转。65%的村民赞成农村宅基地流转,其中10%的村民愿意一次性补偿迁出;有16.7%的村民保持中立;有18.3%的村民反对。表格 4 村民宅基地流转集中居住意愿调查流转意愿问卷份数所占百分比愿意愿意一次性补偿610.00%愿意集中,入股分红3355.00%中立1016.70%反对1118.30%有效问卷总数
15、60100.00%图表 7 村民宅基地流转集中居住意愿调查赞成集中居住的村民希望能免费分得集中居住区房屋,并采用柔性安置方式,一户能分领多套房。对于集中居住区的居住形式希望以院落为主,层高不超过2层,并希望进一步了解30年后房屋(集中居住区和宅基地)续租或退还事宜,在租赁期间要求保障生活和提供就业。村内少数人表示愿意通过一次性补偿迁出,或异地安置在邻村(辛营村、田仙峪村)、XX镇或XX区。此外,大部分村民希望集中居住区房屋用于自住,但部分村民表示未来会用于对外出租。中立人群则希望能参考大家的意见和补偿标准再做决定,此外对集中居住后邻居相互之间的影响和原有生活环境的改变也存有疑虑。反对宅基地流转
16、和集中居住人群则希望保留现有生活居住方式,不太信任开发商,也提出了集中居住后房屋不够宽敞、老年人行动不便、消费开支增加等问题。(2) 第二次意见征求经过第一次村民意见征求之后,村党委又与村民进行了多次交流沟通,因此在第二次村民宅基地流转意见征求时,共计117户(87个宅院)的村民愿意流转宅基地集中居住。村党委和叶氏集团希望通过柔性安置的方式,广泛征求村民意见,因此针对村民集中居住区设计了3种户型供村民选择,通过入户调查,详细了解村民对户型和数量的要求,以村民需求出发,统计后按需建设。表格 5 XX村村民集中居住区房屋户型和套数统计户型(平方米)户数套数总平米数12042425040100384
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