科技创新城环保环卫专项规划说明书.docx
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1、说明书目 录第1章 总则11.1指导思想11.2规划范围11.3规划年限21.4规划原则21.5规划依据31.6规划目标及指标4第2章 区域环境质量现状72.1水环境质量72.2大气环境质量102.3固体废弃物现状152.4声环境质量现状172.5土壤环境质量现状19第3章 源强和环境影响预测223.1水污染源源强预测223.2大气污染源源强预测243.3固废产生量预测273.4地表水环境影响预测293.5地下水环境影响预测293.6土壤环境影响预测383.7大气环境影响预测403.8固体废弃物影响预测423.9声环境影响预测43第4章 环境容量测算514.1水环境容量测算514.2大气环境容
2、量测算51第5章 环境功能区划555.1地表水环境功能区划555.2大气环境功能区划555.3声环境功能区划55第6章 水环境保护规划措施576.1污水收集及再生水处理设施建设576.2市政管渠渗漏防治586.3低影响开发建设586.4景观水体水质保证60第7章 大气环境保护规划措施617.1实现集中供热617.2推广可再生能源利用627.3煤基科研废气防治627.4工业污染源治理工程637.5推行绿色交通出行647.6餐饮油烟控制647.7区域大气污染防治65第8章 固体废弃物处置规划措施678.1生活垃圾678.2煤基科研危险废物688.3医疗废物698.4电子垃圾70第9章 声环境保护规
3、划措施719.1道路交通噪声719.2机场噪声719.3铁路噪声72第10章 土壤污染防治措施7410.1重金属污染防治7410.2土壤盐渍化防治74第11章 核心区生态环境保护能力建设7611.1环境监测能力建设7611.2环境监管能力建设77第12章 政策保障措施7912.1加快经济结构调整7912.2完善体制及落实责任8012.3创新投资机制8012.4动员社会力量保护环境81第1章 总则1.1 指导思想依据XX省资源型经济综合改革配套试验方案和XX科技创新城建设总体方案,围绕“以煤为基、多元发展”和“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”的总体部署,实施“低碳引领”、“创新驱动”、“开放
4、带动”三大战略,形成以煤基产业为重点领域的自主创新新优势、以高端制造业和现代服务业为主体的产业转型新高地、以“产研一体、产城一体、产融一体”为特征的科技新城。从深入实践科学发展观的高度,围绕全面建设小康社会的总体目标,以改善核心区环境质量为根本出发点,贯彻可持续发展战略,坚持环境与发展综合决策,努力解决科技创新城建设与发展中的生态环境问题;坚持以人为本,以创造良好的人居环境为中心,加强核心区生态环境综合整治,努力改善核心区生态环境质量,实现经济发展与环境保护“双赢”,促进核心区在推动太榆一体化进程中的全面、协调、可持续发展。1.2 规划范围本次规划区域为XX科技创新城核心区,位于XX武宿国际机
5、场南,范围北至武洛街,南至迎宾西路,西至XX马练营路,东至太中银和大西铁路,面积约20平方公里,主要由科研用地、居住用地和商业用地组成。图1-1XX科技创新城核心区规划图1.3 规划年限XX科技创新城的规划期限为2014年2030年。1.4 规划原则本规划遵照以下原则:坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。实事求是,因地制宜。针对核心区所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先,统一规划、同步实施,努力实
6、现城乡环境保护一体化。突出重点,统筹兼顾。以核心区环境综合整治和环境建设为重点,既要满足当代经济和社会发展的需要,又要为后代预留可持续发展空间。坚持核心区环境保护规划服从科技创新城总体规划要求。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善,充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际,使规划具有可操作性,又要充分考虑发展的需要,使规划具有一定的超前性。1.5 规划依据(1)中华人民共和国环境保护法(1989年);(2)中华人民共和国城乡规划法(2007年);(3)中华人民共和国水污染防治法(1996年);(4)中华人民共和国大气污染防治法(200
7、0年);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年);(6)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(1995年);(7)中华人民共和国水法(1988年);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年);(9)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005年);(10)国家环境保护“十二五”规划(2011年);(11)全国生态保护“十二五”规划(2013年);(12)国家创新驱动发展战略XX行动计划(2014);(13)围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展拟重点安排的科技攻关项目指南(2014);(14)“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划;(15)XX省环境保护“十二五”
8、规划(2012年);(16)XX省城镇体系规划(2004-2020);(17)XX省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2013-2015年);(18)XX省低碳创新行动计划(2014);(19)XX市城市总体规划(2012-2020);(20)XX市土地利用总体规划(2010-2020年);(21)XX南部区域规划深化(2013年);(22)XX市城市总体规划(2010-2030年);(23)XX市土地利用总体规划(2010-2030年);(24)XX科技创新城主体区总体规划(2014-2030年);(25)XX科技创新城建设总体方案(2013年);其它相关的国家规范、标准以及核心区
9、其他相关专项规划。1.6 规划目标及指标1.6.1 规划目标根据科创新城未来功能定位,暨形成以科技、产业、城市、生态环境深度融合的协同机制,以创新、绿色、低碳为主导的发展模式,联合清洁能源高效利用及资源循环综合利用,基于环境质量达标及污染控制,从水环境污染防治、大气环境污染防治、噪声环境防护、土壤环境保护以及固体废弃物处置五大方面,因地制宜制定约束性及预期性指标,并提出环境管理与能力建设策略和保障措施,为营造可持续发展的城市环境,构建和谐社会奠定良好基础。为进一步分解细化科技城核心区环保规划目标,提高环保规划在实际操作过程的可实施性,我们选取了全国环境保护先进城区北京朝阳区以及深圳市罗湖区作为
10、标准,从中提取环保规划共性指标加以归纳总结,从不同维度分析环境保护规划指标体系,再根据XX科技创新城当地环境现状,总结出科技创新城核心区环保指标。表1-1 核心区环境保护规划指标体系对比分析类型编号指标名称2020年北京市朝阳区目标2020年深圳市罗湖区目标目标属性环境质量达标1城区空气优良天数(天)292362预期性2集中式饮用水水源地水质达标率(%)95100预期性3地表水功能区水质达标率(%)无100预期性4功能区环境噪声(dB)上升趋势有效缓解58预期性污染控制5主要水污染物排放总量(万吨/年)化学需氧量下降21%控制在国家、广东下达的目标内约束性氨氮下降22%6主要大气污染物排放总量
11、(万吨/年)二氧化硫下降4%控制在国家、广东下达的目标内约束性氮氧化物下降3.5%7城镇污水处理率(%)95中心城区100预期性8生活垃圾无害化处理率(%)100无预期性9危险废物集中处置率(%)100100预期性10万元GDP能耗(吨标煤)0.47中等发达国家水平约束性11城市污水再生利用率(%)95无预期性12生活垃圾资源化率(%)5565预期性13建成区居住小区生活垃圾分类达标率(%)8085预期性通过与国内经济发达城市对比分析,总结出XX科技创新城核心区环境保护规划指标分为污染控制指标、环境质量指标以及环境管理与能力建设指标三个体系,其中约束性指标作为考核规划实施的硬指标,是此次规划的
12、重点,而预期性指标有利于为未来发展方向定位。(1)水环境保护目标到2030年,核心区地表水环境功能区水质达标率达到100%,城镇污水集中处理率达到100%,海绵城市年径流总量控制率达到80%以上,污泥安全处置率达到100%。(2)大气环境保护目标到2030年,环境空气质量良好以上天数达到220天以上,煤基科研废气排放达标率达到100%,可再生能源利用率达到10%以上,绿色出行分担率达到75%以上。(3)固体废物综合整治目标到2030年,垃圾无害化处理率达到100%,垃圾密闭清运率达到100%,危险废弃物安全处置率达到100%。(4)声环境保护目标到2030年,声环境功能区达标率达到100%。城
13、市环境噪声和交通噪声达到声环境质量标准要求。(5)土壤环境保护目标到2030年,土壤重金属污染治理达标率达到100%。1.6.2 环境保护指标体系表1-2 XX科技创新城核心区环境保护规划指标体系指标类别序号指标名称目标值指标属性污染控制指标1城镇污水集中处理率100%约束性2污泥安全处置率100%约束性3垃圾密闭清运率100%约束性4工业污染排放达标率100%约束性5可再生能源利用率11%预期性6绿色出行分担率75%预期性7年径流总量控制率80%约束性8垃圾无害化处理率100%约束性9危险废弃物安全处置率100%约束性10土壤重金属污染治理达标率100%约束性环境质量指标11AQI指数100
14、的天数220天预期性12地表水功能区水质达标率100%约束性13声环境功能区达标率100%预期性环境管理与能力建设指标14重点污染源排污许可证发放100%约束性15重点污染源在线监测率100%预期性91第2章 区域环境质量现状2.1 水环境质量2.1.1 水污染源调查科技创新城规划范围内7 个村庄的水污染源主要包括生活污水和农业面源流失量两方面。调查范围农业面源污染主要是施用化肥后通过雨水冲刷等途径流失,此部分对污水的贡献也可忽略不计,主要的水污染源为农村生活日常用水,以厨房、洗涤等生活杂排水为主。农村生活用水定额取80L/人天,科技创新城核心区目前有13595 口人,估算得年需水量为39.7
15、万m3,污水转换率按0.9 计,得现状农村每年的生活污水量为35.7万m3,根据XX市各污水处理厂进水水质可知,XX市生活污水处理厂进水COD 平均值为500mg/L,SS 平均值为300mg/L,NH3-N 平均值为50mg/L 左右,由于城市生活水平高于农村生活水平,水质中的有机物含量会偏高,因此科技创新城中生活污水的COD 取值350mg/L,SS 取值200mg/L,NH3-N 取值35mg/L 来计算,可知,科技创新城核心区中现状农村生活污水COD 排放量为124.95t/a,SS 排放量为83.3t/a,NH3-N 排放量为12.5t/a。目前科创城核心区规划范围内的农村污水管网建
16、设不健全,污水处理设施不健全,大部分污水未经处理直接排放,大多进入周围农田及在地表蒸发。2.1.2 地表水环境质量现状核心区周边地形平坦,无地表水系发育,较近的有汾河(距核心区东边界 6km)、潇河(距核心区南边界 10.5km)。科技创新城核心区周边主要水系有现状七斗渠、东干一支渠和榆太退水渠。图2-1 核心区周边水系示意部分渠段未进行企业排放口截排,同时居民生活污水、生活垃圾直排入内,黑臭较为明显。对榆太退水渠和七斗渠进行取样检测,由表2-1中检测结果可知,核心区周边水系均为劣V类水质。表2-1 地表水质量检测结果 单位:mg/L项 目榆太退水渠七斗渠V类水pH 值7.026.476-9化
17、学需氧量10210640氨氮10.714.52.0总氮15.623.22.0总磷5.831.230.42.1.3 地下水环境质量现状科技创新城核心区地下水水质为IV类水质,受到一定污染,超标物质有亚硝酸盐氮、氟化物、总大肠菌群,最大超标倍数分别为0.85、0.46、5.67。由超标情况看,亚硝酸盐氮在2个点位出现超标现象,超标倍数小于1,属于轻微污染,总大肠菌群只在东温庄村水井检测到,超标倍数为5.67,属于中度污染情况,而氟化物超标情况较为普遍,4个水井均检测到,超标倍数小于0.5,杨庄村监测点浓度虽为超标,但属于接近标准值,而科技创新城核心区工业污染源分布少,出现亚硝酸盐氮超标和总大肠菌群
18、超标现象,可能是受城市生活废弃物、农业上大量使用氮肥导致。地下水环境监测布点及评价结果如下。表2-2 地下水现状环境监测结果规划核心区生活用水以市政自来水为水源,近期从武洛街和马练营路交叉口处接入。远期从武洛街和综合通道交叉口处接入,实现核心区双水源供水。图2-2 核心区深层地下水现状检测结果核心区现状7个村庄供水全部依靠地下深井,现状有5眼深井,从深层地下水监测结果来看,核心区村庄深层地下水质为四类水,在科技创新城核心区规划有两个加压泵站,引XX市自来水作为水源,因此宜停止使用地下深井,不做其他用途,让地下水自净去除污染,实现地下水三类水质的目标。2.2 大气环境质量2.2.1 大气污染源调
19、查科技创新城核心区内现状大气污染源主要为农村冬季采暖燃煤、废弃生活垃圾焚烧、秸秆焚烧三方面。科技创新城核心区现状村庄冬季主要通过燃煤进行取暖,现状居民共13595 口人,用煤量按每人每年0.75t 计,得每年用煤量为10196t,根据产排污系数手册,燃烧1t的煤产生8-10kg 烟尘,SO2的产生量为1600含硫量,煤含硫量在0.6%-1.5%之间,这里取1%计,估算科技创新城每年因取暖排放烟尘82t、SO2 163t。根据多个地市农村生活垃圾集中收集率数据,科技创新城农村生活垃圾收集率按50%计算,通过调查可知,农村生活垃圾的去向主要由垃圾清运车收集运走,调研过程中发现个别村庄存在随意焚烧现
20、象。根据调查,科技创新城核心区现状种植作物主要为玉米,每年1 季,根据农业种植的实际情况,1kg 玉米产生4kg 秸秆,根据XX省实际情况,低产玉米亩产量800斤左右,稳产1000-1200 斤左右,高产玉米1500 斤以上,科技创新城中玉米产量按稳产计算,取1200 斤/亩,种植面积按18000 亩计算,科技创新城7 个村庄年产玉米量10800t,秸秆的产生量为43200t,根据调研实际情况,农村秸秆的去向主要有3 个方面,回收利用、秸秆还田和焚烧,秸秆主要去向为回收利用和还田,少量焚烧,根据XX大学李炜等人对XX近十年来秸秆产量和焚烧量的数据,取秸秆焚烧率为15%计算,得科创城每年秸秆焚烧
21、量为6480t。秸秆燃烧污染物的排污系数参考中国气象科学研究院的研究结果,计算得科技创新城每年由于焚烧秸秆产生TSP 54.5t,PM10 37.3t,SO2 2.6t,NOX 16.1t。2.2.2 大气质量现状监测(1)监测布点共布设10个大气采样点,各监测点的详细情况见表2-3,监测布点情况见图2-3。表2-3大气监测点位及监测项目序号监测点位监测项目1南畔社区TSP、SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、非甲烷总烃2后所营村TSP、SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、非甲烷总烃、NH3、H2S、BaP、甲苯、二甲苯3XX大学4西荣村5东温庄村6北六堡村TSP、SO2、NO
22、2、PM10、PM2.5、CO、非甲烷总烃7新兴文教城8XX经济开发区9上营10郭家堡乡图2-3 大气监测采样点(2)监测时间及频率监测时间为2014 年3 月21 日至3 月27 日,连续采样7 天。日均监测项目TSP、BaP每天连续监测24 小时、PM10、PM2.5、SO2、NO2每天采样不少于20 小时。小时值监测:CO、非甲烷总烃、H2S、NH3、甲苯、二甲苯每天02,08,14,20时采样,每小时连续监测不少于45 分钟。2.2.3 大气质量监测结果分析(1)评价标准及方法采用环境空气质量标准(GB 3095-2012)中环境空气二级标准,二甲苯、H2S、NH3采用工业企业设计卫生
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