高速公路施工监理实施办法.docx

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1、XX省XX至XX高速公路 施工监理实施办法第一卷施工监理实施办法第一章 总则1.1 目的为规范XX省XX至XX高速公路（简称XX高速公路）项目的施工监理，全面实行精细化管理，通过建立、健全项目管理的各项规章制度，明确每位监理工作人员的职责和责任，使全线监理工作目标明确，责任到位，标准统一，程序合理，运行高效，确保工程质量、工程进度、工程费用、施工安全、环境保护的有效监控和合同及信息管理，实现项目管理的精细化，并在实施精细化管理过程中，秉承“精益求精、开拓创新、持续提升”的管理理念，实行目标责任管理，在全体监理人员中树立精心细致的工作作风和精耕细作的操作方法，提高工程的管理水平和投资效益，根据交

2、通部“公路工程施工监理规范”（JTG G10-2006）的规定，密切结合本工程的实际情况，制定本办法。1.2 质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，建立以“质量岗位目标责任制”为核心的精细化质量管理，将每项工作和每道工序的关键环节作为突破口，以此带动全方位的质量精细化管理。监理内部形成总监办、驻地监理处和监理组的质量责任体系，做到责任明确、各负其责、互相监督、互相配合、严格控制。企业内部形成以项目经理和技术主管为核心的全面质量管理领导小组；以质检部门为龙头，组成由试验室、测量队、统计分析室参加的质检组，负责实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工

3、队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组，完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、专职检测试验、施工过程管理控制的良性循怀，确保质量目标的实现。 1.3 施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，坚持“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。1.4 监理依据施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、公路工程标准和规范以

4、及施工合同文件、监理服务合同、工程设计文件和图纸、在工程实施过程中业主的发文、监理工程师和承包人有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令均作为监理依据。1.5 监理目标1.5.1 监理总目标XX高速公路施工监理工作的总目标是科学管理，严格控制，创建和谐XX高速公路。通过实施精细化管理，更新项目管理理念，在项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工监理，确保各项施工规范得到严格执行，使工程质量、安全、环保、投资、进度、廉政符合合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、环境美的目的。1.5.2 工程质量目标严格按施工承包合同、技术规范及经

5、审批的设计文件施工，按照交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTJF80/1-2004）的要求，工程质量保证全部合格，确保优良。1.5.3 工程进度目标以XX高速公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。1.5.4 投资控制目标以XX高速公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。1.5.5 安全监理目标按照XX高速公路安全施工合同条款规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。1.5.6环保监理目标按照XX高速公路环境保护合同条款规定，制定环境保护的具体措施，执行环境影响评价制度，实施环境

6、保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，加强环保工作事前监理和过程监理，确保实现建设期及项目建成后，XX高速公路沿线内外环境和谐、自然、环保的环保监理目标。1.6 监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神并遵守以下职业道德准则：1.6.1 客观、公正、诚信、尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作，全心全意地为工程服务，在合同与法律规定的范围内维护业主的利益；1.6.2 不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其它报酬，各级监理试验室不接受承包人的任何商业性委托试验；1.6

7、.3 不泄露工程和业主的商业秘密，忠实履行职责，对业主负责；1.6.4 当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；1.6.5 当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；1.6.6 当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误；1.6.7 当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。1.7 监理工程师须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题：1.7.1 严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则，做好事前监理、事中监理及事后监理是监理工程师的最基本任务；1.7.2 监理人员应与承包人保持正常的工作

8、关系，不能和承包人吃住在一起，监理处和监理组要独立于承包人之外设置；1.7.3 监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点和难点，做到施工前先交底，施工中严格控制并能及时发现和正确处理发生的问题，施工后坚持按标准验收；1.7.4 合同执行中，如果承包人要求分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查，并报总监办和业主批准；1.7.5 监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻意否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会；1.7.6 监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事

9、，或凭个人的看法和经验随意作出决定；1.7.7 监理工程师发现工程质量将受到危害或施工安全存在隐患时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查整改；1.7.8 质量的优劣要以试验和测量数据为依据，同时还应按规范和标准要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；1.7.9 监理工程师在进度计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快进度；1.7.10 工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的

10、职责”；1.7.11 监理工程师或监理员必须定期检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料供应和施工机械运转情况，驻地监理处以表格形式上报工作组；1.7.12 监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令；1.7.13 监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力；1.7.14 每日作好监理日记，掌握工程动态。10第二章 施工监理机构与职责2.1 监理机构2.1.1 监理机构的组织原则XX高速公路的监理工作实行总监理工程师（简称总监）负责制，设总监办、驻地监理处和监理组三级监理组织。监理组织模式采用直线职能

11、制，即在总监的领导下，形成一个监理组初查，监理处审查，总监办职能部门审核，总监审批的管理系统，按照规定的职责范围行使监理工程师的职权。2.1.2 总监办XX高速公路工程监理机构图见图2-1。总监办设总监1名，副总监 名。设监理部、总工室、工程部、合约部、信息部、中心试验室等五个职能部门。设XX、文明、良田三个工作组，对驻地监理处和承包人进行有效的现场管理。2.1.2.1 监理部设部长1名，副部长2名，组员若干；2.1.2.2 总工室设总工程师1名，副总工程师2名，组员若干名；2.1.2.3 工程部设部长1名，副部长2名，组员若干名；2.1.2.4 合约部设部长1名，副部长2名，组员若干名；2.

12、1.2.5 信息部设部长1名，副部长2名，组员若干名；2.1.2.6 中心试验室（下设三个试验验收组）设主任1名，副主任2名，组员若干名；2.1.2.7 工作组每个工作组设站长1名，副站长2名，组员若干名。2.1.3 驻地监理处全线设六个驻地监理处，每个监理处设高级驻地监理工程师（简称高级驻地或处长）1名，副高级驻地监理工程师（简称副高级驻地或副处长）12名，足够数量的路基、路面、桥梁、隧道、地质、安全、环保等专业监理工程师。2.1.4 驻地监理组驻地监理组设驻地监理组长1名（可由专业监理工程师兼任），并根据实际需要，设相应专业监理工程师和足够数量的监理员，负责所辖合同段的现场监理工作。XX省

13、XX至XX高速公路 施工监理实施办法图2-1高速公路工程监理机构图总监（总监办）信息部合约部中心试验室工程部总工室监理部第二工作组第三工作组第一工作组第二监理处第一监理处第六监理处第五监理处第四监理处第三监理处第五至八合同段第二十一至二十四合同段第一至四合同段第九至十二同段第十三至十六合同段第十七至二十合同段注：1、路面基层、面层、机电、房建、交通工程等合同段待定； 2、各监理处下设驻地监理组分工另行确定。XX省XX至XX高速公路 施工监理实施办法2.2 各级监理机构的主要职责范围2.2.1 总监办的主要职责总监办是组织实施高速公路施工监理的最高权力机构，其他各级监理机构的监理工作应在总监办的

14、组织和领导下进行。（1） 下达合同工程开工令；（2） 制定监理工作的整体计划，组织、监督整体计划的实施；（3） 协调监理机构各部门之间、部门与驻地监理处之间的工作关系；（4） 检查和监督各监理部门、各驻地监理处的工作情况及监理工作质量；（5） 考核各级监理机构和监理人员的业绩，决定奖惩、查处有失职和违纪行为的监理人员；（6） 审批承包人的总体及年度工程进度计划和现金流动计划，检查和监督计划的实施，负责组织监理处和承包人按要求办理工程竣工文件；（7） 组织有关部门抽检各合同段的工程质量，当承包人的工程质量严重偏离合同要求时，可直接下达停工令，并向业主提出对该合同段承包人的处理意见；（8） 掌握工

15、程动态，核准各合同段承包人和驻地监理处按规定上报的各种报表及职能部门的汇总资料；（9） 审批工程变更、延期、索赔等重、特大合同管理方面的问题；（10） 签认各种支付证书；（11） 处理工程质量事故，确认处理方案；（12） 组织对重大技术问题进行科技攻关；（13） 审定工程监理报告；（14） 处理各种例外事件和意外事故，负责安全监理工作的监督管理与协调；（15） 协同业主考核承包人的项目经理及技术负责人业绩，对不称职人员有权撤换；（16） 参加并协助业主做好全线交工验收，负责组织监理文件的编写工作；（17） 参加全线的竣工验收。2.2.2 各职能部门的主要职责2.2.2.1 监理部的主要职责监理

16、部主要负责协助总监开展日常工作，负责协调总监办各职能部门关系，负责对驻地监理机构工作的监督管理及负责对工程质量的管理，对监理进行考评。a)制订监理工作的整体计划，组织、监督整体计划的实施；审核驻地监理处的监理计划，监督检查监理计划的执行情况及驻地监理处的履约情况；b)指导、协调全线各驻地监理处的监理工作，考核监理人员的业绩；c)分阶段、分专业组织对驻地监理和承包商人员进行专项技术培训及考察；d)现场巡视并检查监理人员、承包商人员的到位情况，对不到位、责任心不强、业务素质差的人员，有权提出批评和撤换当事人；e)检查和督促驻地监理、承包人严格按照合同文件、技术规范及监理实施办法监理、施工；f)对工

17、程质量进行全过程管理、控制和监督检查；g)针对全线各监理处、施工单位实行目标责任制管理，制订出具体目标，明确责任，并结合项目管理目标进行检查评比和目标考核，促进监理水平和施工水平、质量意识的提高，不断创新和完善项目精细化管理制度；h)组织总监办各部门对工程质量问题进行调查、取证，审定处理方案，重大方案须通过总工室会审后报总监审批；i)组织、协调各监理处监理工程师开展监理工作，充分发挥监理在本项目监理工作中的重要作用；j)参与已批变更实际执行情况的抽查、核实工作；k)协助政府监督部门对本项目开展监督工作，充分发挥政府监督对项目质量建设的重要作用；l)配合纪检部门监督监理处和承包人的廉政建设，协助

18、查处有失职和违纪行为的监理人员和承包人员；m)配合总监对各部门绩效进行考核；n)完成总监交办的其他工作。2.2.2.2 总工室的主要职责总工室主要负责协助总监制定和审核工程技术方案，对技术方案负责；负责与设计部门的协调和沟通；a) 督促设计单位及时提供设计图纸，组织设计单位现场交桩和技术交底；b) 审核重要变更的施工技术方案；处理施工中的重大技术质量问题；c) 制定、完善质量标准，加强现场巡视，落实施工方案，确保工程质量；d) 解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误及含糊不清的问题；e) 审核由承包人提交，经驻地监理处初审和工作组审查的技术复杂的施工详图设计；f) 掌握全线的工程状况，

19、研究、审查有关优化设计、节省投资的方案、措施；g) 为总监提供有关“五大控制”方面的重要的决策建议；h) 参加工程交工验收；i) 协助总监对科技攻关项目的管理，负责技术攻关及新技术、新材料、新设备、新工艺的推广和应用；j) 完成总监交办的其他工作。2.2.2.3 工程部的主要职责工程部主要负责项目的整体或阶段性进度计划的制定和对工程进度的控制、现场的施工管理，合理调动资源，负责整个工程项目的组织实施、工程变更数量的复核、变更的汇总。a)制定全线的指导性总体施工组织计划，指导各承包人制定本合同段的施工组织计划，负责审查经驻地监理处初审的承包人总体施工组织计划；b)敦促驻地监理处检查和监督承包人对

20、各项计划的实施；c)监督、检查各承包人的工程进度，审核承包人的进度月报，及时统计工程进度信息和编制工程进度月报。负责进度控制，当承包人进度滞后时，要调查原因，促使承包人采取措施加快进度，或提出处理意见上报总监办；d)审查承包人的施工进度计划；e)按总体施工组织计划，对关键工程提出指令性的年、半年、季、月进度计划；g)协助总工室处理施工中的重大技术问题；i)协助监理部进行质量管理、质量控制及质量问题的处理，负责相应资料分类存档；协助处理质量事故；j)负责变更数量的复核和工程变更汇总；k)抽查、核实已批变更实际执行情况，查处变更内容虚假、多报多计、重报等行为；l)负责项目建设过程中的环保工作；m)

21、参与安全施工的检查指导工作；n)参加工程交工验收；o)协助总工室处理各项技术业务和相关工作；（指工程技术资料收集、整理工作）p)负责工程资料的归档和管理，负责组织承包人、监理处按要求编制工程竣工文件，负责最终竣工文件的审查、编制和出版；q)负责与总公司工程处的联系和协调工作；r)完成上级交办的其他工作。2.2.2.4 合约部的主要职责合约部主要负责项目的招标工作、合同管理、工程变更、造价管理、工程计量与支付工作、协助信息化管理。a) 组织本项目工程的招标工作；b) 检查合同执行情况，解释合同条款，处理合同文件的遗漏，处理合同争端；c) 参与工程变更的审查，严格按照合同文件审核变更工程的单价和费

22、用；d) 负责计量支付工作，审核中期工程计量数量及单价，审查最终支付申请，办理竣工结算，确保计量真实、准确可靠；e) 建立工程台帐；f) 汇总工程的成本，及时准确发布工程投资完成情况；g) 审理工程延期申请，核准延期时间；h) 审理工程索赔申请，核准索赔费用；i) 审理工程分包，确认分包人的资质及分包合同的公平性；j) 组织合同谈判工作，收集管理本项目的所有合同文件，并分类保存；k) 工程风险的分析与控制：检查督促承包人及时办理各种保险，当风险发生时，协助承包人做好向保险公司的索赔工作；l) 参加全线交工验收；m) 负责组织承包人、监理处按计量进度及时提交竣工文件资料，协调竣工文件编制工作的有

23、关事项；n) 完成总监交办的其他工作。2.2.2.5 中心试验室（试验验收组）的主要职责中心试验室主要负责项目的试验、检测工作，制定中心试验室的工作计划和具体抽检频率和办法，审核驻地监理处和承包人试验室的试验计划及试验数据月报表。a) 中心试验室向总监办负责，准确及时地为总监办提供试验报告和分析意见；b) 对承包人、驻地监理处的试验工作进行经常性的检查与监督（包括人员、设备配备情况、资料的整理和分类保存情况及试验规程执行情况）；c) 随机对用于工程的材料、构件、成品或半成品进行必要的抽检，并将结果上报总监以对工程质量实施认可或否决；d) 抽查、复核承包人所做的重要控制指标、重要配合比实验（路基

24、用土的CBR值、砼配合比、路面砼配合比等），按规定频率抽检施工质量。e) 对拟用重要料场、水泥、钢筋等原材料进行质量抽检；f) 对承包人与驻地监理处有异议的试验进行验证；g) 参与新技术、新材料、新工艺等研究项目的试验工作；h) 定期巡视工地，掌握质量动态，及时发布工程质量信息，对质量数据和资料进行收集汇总，对不合格工程有否决权；i) 完成总监交办的其他工作。2.2.2.6 工作组的主要职责工作组系总监办派驻工地的现场管理机构。工作组主要负责对驻地监理处和承包人各项现场工作的监督检查，质量监督和协调工地与沿线各方矛盾以及传达落实公司、总监办工作精神，并向总监办汇报有关工作动态及协助其他职能部门

25、的工作。a) 掌握工程的进度、质量、投资、安全、环保状况，并及时向公司、总监办反馈；b) 监督、检查所辖驻地监理处监理工作中“五控制、两管理”工作的执行情况，对驻地监理人员进行考勤，并作为驻地监理处费用支付的依据；c) 主持所辖范围内驻地监理处和承包人的工作会议，参加驻地监理处主持的工地例会；d) 协调驻地监理处与承包人之间、地方指挥部与承包人之间的工作关系； e) 协助有关部门处理施工中的重要质量、技术问题，协助监理部、总工室处理重大质量、技术问题；f) 处理一般的工程质量问题，协助监理部对重大工程质量问题的调查取证和处理工作；g) 核备一般工程变更，发现不合理的一般工程变更，有权纠正；h)

26、 经常巡视工地，检查承包人工程质量、安全生产工作、环保工作，对不合理的工艺操作进行制止和纠正，督促驻地监理处对进场的不合格材料责令清退，对不合格的工程，督促驻地监理处下达停工令并责令返工整改；i) 协助处理工地与沿线地方的矛盾，督促施工单位搞好施工安全和环境保护；j) 参加工程交工验收；k) 完成公司、总监办交办的其他工作。2.2.3 驻地监理处的主要职责监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、安全监理、环保监理、工程费用监理、进度监理、合同管理、信息管理、协调工作等方面：2

27、.2.3.1 工程质量监理的主要内容： a) 由高级驻地监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由驻地监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样。b) 在开工前和施工过程中，监理工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合质量或合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。c) 由高级驻地监理工程师审签各项工程的开工申请批复单；对不符合质量要求的工程项目，报总监办批准后高级驻地监理工程师有权通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批。d) 对承包人的检测、试验工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的试验仪器设备、对工

28、程质量进行独立检验，凭数据对工程质量进行评价。e) 监理人员按监理程序实行旁站、巡视、抽检，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场检查，对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工后造成较大损失的工程跟班监督，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求。f) 定期向有关职能部门填报质量报表。2.2.3.2 工程进度监理的主要内容：a) 由高级驻地监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监办批复。b) 由高级驻地监理工程师

29、审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报总监办批准下达。c) 在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同及业主下达计划的要求。d) 定期向总监办报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。2.2.3.3 工程费用监理的主要内容：a) 按总监办要求及时统计准确的工程数据，如变更、进度、计量、质量方面的数据，及时上报。b) 按合同规定签发动员预付款支付证书，报总监办审批后支付。c) 按合同

30、规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价格报总监办审批，驻地监理对计量数量的合理性、真实性和准确性负责。d) 按合同规定审查、签发中期（最终）支付证书及任何款项的支付证书，报总监办审批。对不符合质量要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量和必备资料达到要求。2.2.3.4 合同管理的主要职责：a) 协助总监办主持召开开工前的第一次工地会议和协助驻地高监主持施工阶段的工地例会，整理并签发会议纪要，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人关系的有关联席会议。b) 按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及工程施工程

31、序在充分论证变更方案的可靠性、适用性和经济性的前提下做出变更或决定，并按变更的审批程序、权限，核实工程量及价格，经总监办审批后下达变更令。c) 对承包人提出的施工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审核延长工期或索赔款项，经由总监办报业主批准后发出通知。d) 高级驻地监理工程师初审承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，经总监办审查后报业主批准。e) 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。f) 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检

32、查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权要求更换以致停工及停止支付。g) 编制监理月报，按时上报总监办。2.2.3.5 信息管理的主要内容：a) 协助总监办编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道。有权要求承包人随时提供工程质量、进度、费用以及机械、人员增减等各种信息；b) 在开工前和施工中发现的现场情况和地质变化，施工设计图存在的问题应及时反馈到总监办；c) 施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向总监办报告；d) 监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素要及时反馈给承包人和总监办；e) 驻地监理处要指派专门的信息（资料）管理员

33、；f) 监理与业主、承包人的各种往来文件资料必须分类保存；g) 监理试验室必须编制详细试验计划，并定期将各类试验检测数据反馈给总监办中心试验室。2.2.3.6环保监理的主要职责：a) 编制环保监理规划；b) 审查承包人的施工方案及进度计划；c) 巡视施工现场，纠正施工中不规范行为。2.2.3.7安全监理的主要内容a、编制安全监理方案，编制并部署安全工作的检查、宣传、教育计划；b、巡查工地，排除安全隐患；c、协调处理安全事故；d、向总监办、专职安全人员统计报告重大安全事故。2.2.4 驻地监理组的主要职责（1） 执行驻地监理处的指令和交办的任务；（2） 对承包人的分项开工报告进行现场核实，监督进

34、度计划执行情况，必要时提出调整计划的建议；（3） 检查承包人的进场材料、设备，对不符合要求的，拒绝使用并督促运出工地；（4） 对承包人的工序质量进行检查、签认；（5） 根据合同条款的有关规定对工程延期、费用索赔的实际情况进行调查、核实，收集、整理有关资料报高级驻地办；（6） 在巡视和旁站施工工序时，发现承包人违反施工操作规程，使用不合格材料等影响工程质量，又不听劝阻时，有权下达暂时停工令，并及时上报驻地监理处，负责监督承包人整改；（7） 会同承包人对工程计量进行现场核实；（8） 准备工地会议的有关资料，负责处理工地上一般性的技术问题，每日填报监理日报，报驻地监理处。2.3 主要监理人员职责2.

35、3.1总监职责2.3.1.1 主持和组织总监办的全面工作；2.3.1.2 签发工程开工令；2.3.1.3 组织检查和监督施工合同文件及本“实施办法”的执行；2.3.1.4 组织检查和监督各级监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，决定人事调配和奖罚；2.3.1.5 签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；2.3.1.6 主持召开重要的技术、监理和合同管理、信息管理等工作会议；2.3.1.7 主持审批重大工程变更及延期、索赔等重大合同管理事宜，对工程变更签发变更令，与业主共同审批特大变更；2.3.1.8 组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告；2.3.1.9 负责项目实施中有关各

36、方之间的协调工作；2.3.1.10 组织修订、补充和解释本“办法”；2.3.1.11 副总监协助总监工作，按授权范围履行总监的职责。2.3.2 监理部部长职责2.3.2.1 组织领导本部门人员完成监理部分管的各项工作，向业主、总监负责；2.3.2.2 负责对驻地监理处和监理人员进行监督管理，考核评价；2.3.2.3 负责组织监理人员和施工人员的培训；2.3.2.4 检查监督监理人员和施工人员到位、履约及执行廉政合同的情况，提出处理建议；2.3.2.5 负责工程质量的监督检查，掌握质量动态；2.3.2.6 负责质量问题的调查和取证工作，会同有关部门审定质量问题处理方案；协助处理质量事故；2.3.

37、2.7 协助总监组织对全线各施工单位进行检查评比；2.3.2.8 协助总监对各部门绩效进行考核；2.3.2.9 负责与外部和质监站等的联系和协调工作；2.3.2.10 副部长协助部长工作，按授权范围履行职责。2.3.3 总工程师职责2.3.3.1 组织领导本部门人员完成总工室分管的各项工作，向业主、总监负责；2.3.3.2 组织审批重大技术方案和重大施工图设计，处理重大技术质量问题；2.3.3.3 分管总监办安排的专项工作；2.3.3.4 负责与设计单位的联系和协调工作；2.3.3.5 审查承包人总体施工组织设计中所分管的专业范围内容；2.3.3.6 审查所分管专业范围的重大施工技术方案；2.

38、3.3.7 审查所分管专业范围的重要技术和工程质量问题；2.3.3.8 参与设计交底工作，掌握本专业范围的设计关键技术；2.3.3.9 解释、修正技术规范中本专业范围内重要遗漏、错误及含糊不清的问题；2.3.3.10 副总工程师协助总工程师工作，并按总工程师授权的范围履行职责。2.3.4工程部部长职责2.3.4.1 组织领导本部门人员完成工程部分管的各项工作，向业主、总监负责；2.3.4.2 组织审查施工单位的施工组织设计和进度计划，负责编制和下达控制性进度计划；2.3.4.3 组织检查全线工程进度，随时掌握工程进展情况，采取有效措施确保工程按计划完成；2.3.4.4 组织汇总全线进度资料，呈

39、报上级领导和有关部门，及时发布进度信息；2.3.4.5 审核和协助审核工程变更，负责工程变更汇总；2.3.4.6 负责组织对已批变更实际执行情况的抽查、核实；2.3.4.7 组织检查项目建设过程中的环保工作；2.3.4.8 参加交工验收和缺陷责任期验收，协助办理交工验收证书和缺陷责任终止证书的颁发工作；2.3.4.9 负责组织工程资料的归档和管理；2.3.4.10 组织竣工文件的编制和出版；2.3.4.11 副部长协助部长工作，按授权范围履行职责。2.3.5 合约部部长职责2.3.5.1 组织领导本部人员完成合约部分管的各项工作，向业主、总监负责；2.3.5.2 组织工程招标工作，制定招标方案

40、；2.3.5.3 组织、协调项目实施中的合同管理工作；2.3.5.4 组织检查合同履约情况，监督合同的执行，处理合同文件的遗漏；2.3.5.5 组织审核、确认合同履行过程中的支付与结算；2.3.5.6 组织审核、确认中期支付证书及中期支付月报；2.3.5.7 组织审核、确认最终支付申请，办理竣工结算；2.3.5.8 审核延期、索赔、分包事宜及单价变更；2.3.5.9 组织审查处理合同争端、违约；2.3.5.10 组织办理工程投保及索赔；2.3.5.11 完成公司、总监办交办的其它工作；2.3.5.12 副部长协助部长工作，按授权范围履行职责。2.3.6中心试验室主任职责2.3.6.1 组织领导

41、本部门人员完成中心试验室的各项工作，向业主、总监负责；2.3.6.2 负责对承包人、驻地监理处试验工作的检查、监督、指导；2.3.6.3 负责及时、准确地为总监办提供试验报告和分析资料，发布工程质量信息，月度公布一次全线现场质量检测结果；2.3.6.4 负责组织人员参与研究项目的试验工作；2.3.6.5 副主任协助主任工作，按授权范围履行职责。2.3.7 工作组组长职责2.3.7.1 主持、组织工作组的全面工作；2.3.7.2 督促进度计划的落实；2.3.7.3 巡视施工现场，检查施工质量，向驻地监理处与承包人发出质量控制及文明施工等各项工作的指令；2.3.7.4 核备一般工程变更，并督促监理

42、处将核备情况定期上报总监办；2.3.7.5 检查、监督承包人进入本工程的主要技术管理人员的构成、数量以及主要施工机械设备的数量、规格、性能是否符合合同要求，对不称职的主要技术管理人员以及不符合要求的主要施工机械设备，有权提出更换要求；2.3.7.6 检查、监督驻地监理处的主要监理人员的构成数量是否符合合同要求，对不称职人员，有权提出更换；2.3.7.7 协助、协调当地指挥部与驻地监理处、承包人的关系；2.3.7.8 每月定期向总监办汇报工作组的工作情况；2.3.7.9 完成公司及总监办交办的其他工作。2.3.7.10 副组长协助组长工作，按授权范围履行职责。2.3.8驻地监理处人员职责2.3.

43、8.1 正（副）高级驻地的职责(1) 组织监理人员在监理总的组织机构框架内，提出驻地监理处有效的组织机构及人员组成，报总监办审批；(2) 主持驻地监理处的监理工作，制定本监理处的监理计划；(3) 全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决在合同履行过程中出现的问题；(4) 主持审核承包人提交的施工设计详图，对其中技术比较复杂的设计图进行初审后，上报总监办审批；(5) 审批承包人提交的单位、分部、分项工程开工申请报告，下达单位、分部、分项工程开工令；(6) 审查承包人施工进度计划，审批月进度计划；(7) 巡视工地，检查合同段的施工质量，施工安全、施工环保等情况，审定质量验收单，审签

44、中间交工证书和中间计量证书；(8) 检查工程进度计划的落实情况，监督承包人的进度计划达到合同要求；(9) 在总监授权的范围内，签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等监理指令；(10) 初审承包人提交的支付报表，延期和索赔报告及其他函件，按本办法有关规定报送总监办；(11) 审核工程变更，签发一般工程的变更令，审查变更工程的单价；(12) 审查合同履行中出现的分包问题；(13) 主持工地会议，尽可能地及时解决施工中出现的各种问题；(14) 协调相邻合同段承包人之间的施工纠纷，协助工作组调解承包人与地方之间的各种矛盾；(15) 会同总监办组织工程的交工验收；(16) 执行总监办发出的监理业务指

45、示，办理总监办交办的其他监理工作；(17) 副高级驻地协助高级驻地履行上述职责，当高级驻地离开时，履行高级驻地的职责。2.3.8.2 计量工程师的职责(1) 在高级驻地的领导下，负责本驻地所辖合同段工程结算工作（包括中期结算、交工结算、最终结算），初审各种支付证书，编写计划统计报表和每月监理月报；(2) 初审承包人提交的延期、索赔报告，提出索赔、延期的处理意见，初审变更工程的单价，提出变更工程的初步估价；(3) 协助高级驻地拟定向总监办的报告，处理业主、总监办和承包人来往函件；(4) 督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，监督承包人办理工程保险和合同担保等事宜；(5) 负责收集汇总按规定应上报

46、的各种记录、纪要和报告，经高级驻地签发后上报；(6) 负责往来文件管理，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；(7) 监督本驻地所属合同段的工程保险，风险发生时，协助业主和承包人做好向保险公司的索赔工作；(8) 协助驻地专业监理工程师审查施工计划；(9) 完成高级驻地交办的其他工作。2.3.8.3 专业（路基、路面、结构、隧道、地质、交通工程、绿化）监理工程师的职责(1) 在高级驻地领导下，负责合同段各单位工程、分部、分项工程的现场质量监理、检查施工质量及施工进度；(2) 熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中，对工程质量进度进行全面控制，现场核实承包人申报的计量工程量；(3) 初审承包人提交的施工详图设计，督促承包人及时整理竣工图纸、资料；(4) 初审承包人的施工计划、施工组织设计和施工方案，提出审查意见，供高级驻地审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督，随时掌握现场工、料、机